Tillæg nr. 23 til Kommuneplan 2013 Teknisk anlæg ved Højrupvej i Højrup Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017 1
Offentlighedsperiode FORNYET OFFENTLIG HØRING Da området er ændret som følge af den offentlige høring er en ny udgave af forslag til kommuneplantillæg udsendt i en supplerende offentlig høring i perioden fra den 22.08 2017 til den 19.09 2017. Indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger til lokalplanforslaget skal skriftligt sendes til: mail adresse: Plan-kultur@fmk.dk eller Plan og Kultur, Mellemgade 15, 5600 Faaborg. Indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger til forslaget skal skriftligt sendes til: By, Land og Kultur, Mellemgade 15, 5600 Faaborg eller mail adresse: plan-kultur@faaborgmidtfyn.dk Fristen for indsigelser m.m. udløber 19.09. 2017. 2 Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017
Hvad er et kommuneplantillæg? KOMMUNEPLAN Kommuneplanen fastsætter de overordnede retningslinjer og rammer for arealers anvendelse og udvikling. Det vil fx sige: Hvordan skal byerne udvikle sig? Hvor kan der være butikker? Hvor er der særlige natur- og kulturværdier? Hvilke rammer skal lokalplanlægningen ske indenfor? Kommuneplanen dækker hele kommunen, både byerne og det åbne land. HVEM GÆLDER KOMMUNEPLANEN FOR? Kommuneplanen er kun retningsvisende for kommunens egne planer og sagsbehandling, dvs. den gælder ikke direkte for borgerne. Kommunalbestyrelsen skal altså sørge for at overholde kommuneplanen, når den laver lokalplaner og behandler borgernes sager. Lokalplaner gælder derimod direkte for borgerne. Kommuneplanen omfatter den fysiske udvikling i de kommende 12 år og skal revideres hvert 4. år. Det er dog ikke hele planen, der revideres. I planstrategien, som er en del af kommunens udviklingsstrategi, fastlægges de temaer, der skal revideres i den kommende kommuneplan. KOMMUNEPLANTILLÆG Hvis en kommuneplan ønskes ændret i løbet af de 4 år, den omfatter, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg. Forslag til kommuneplantillæg skal ligesom forslaget til kommuneplanen udsendes i 8 ugers offentlig høring. Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017 3
REDEGØRELSE Baggrund og formål Baggrunden for ændring af kommuneplanen er et ønske om at etablere et solenergianlæg, som er fastlagt i lokalplan 2017-01, der ledsages af nærværende tillæg til kommuneplan. Kommuneplantilægget skal sikre, at lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen, som planloven foreskriver. Formålet med kommuneplantillægget er at muliggøre etablering af anlæg til udnyttelse af vedvarende solenergi. Hermed tilgodeses kommunalbestyrelsens visioner for at understøtte omstilling til vedvarende energi og begrænsning af udledning af CO 2. Indhold Kommuneplantillæg nr. 23 ændrer en del af området fra rekreativ anvendelse til teknisk anlæg ved at udlægge et nyt rammeområde Høj.T.1 i en del af det område, som hidtil har været omfattet af rammeområde Høj.R.1 til rekreativt område. Kommuneplantillægget inddrager desuden yderligere et område syd herfor, som hidtil har været anvendt til landbrugsformål og ikke hidtil er indgået i kommuneplanens rammer. De eksisterende rammebestemmelse for Høj.R.1 fastholdes for den tilbageværende del af dette rammeområde. RETNINGSLINJER Området er i kommuneplanen udpeget som landskab, der skal vedligeholdes. Her skal udviklingen og de deraf følgende forandringer ske i overensstemmelse med den eksisterende landskabskarakter. Med lokalplanlægningen for området skal det sikres, at etablering af tekniske anlæg med omkringliggende beplantning kan skabe en god indpasning i de lokale landskab. Luftfoto med ny rammeafgrænsning 4 Området set fra sydvest Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017
Anden planlægning og lovgivning LANDSKAB Landskabskarakteren er betinget af en bølget moræneflade med intensiv landbrugsdrift og middelstore gårde primært med svinebrug. Området præges af intensivt drevne marker samt små/middelstore løvskovsområder, som ligger spredt i området. Solenergianlægget indpasses i landskabet ved at efterligne eksisterende former samt ved at etablere afskærmende beplantning omkring anlægget. DRIKKEVANDSINTERESSER Området er omfattet af almindelige drikkevandsinteresser. Tillæg til kommuneplan og lokalplanen muliggør, at et nyt område kan anvendes til teknisk anlæg, som vurderes ikke at udgøre en risiko for forurening af grundvandet. LAVBUNDSAREALER OG VÅDOMRÅDER Lokalplanområdet overlapper et lavbundsområde. Lavbundsområder skal så vidt muligt friholdes for etablering af byggeri og anlæg. Lavbundsområdet kan med tiden blive inddraget til vådområde- eller lavbundsprojekt hvorved vandstanden hæves. I tilfælde af dette, må der ikke pålægges kommunen, staten eller andre ekstra udgifter i forbindelse med gennemførelsen af projekterne. Eventuelle afværgeforanstaltninger i forbindelse med vådområde- eller lavbundsprojekter er således anlægsejers ansvar. Miljøvurdering Som følge af lov om miljøvurdering af planer og programmer skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af Lov om miljøvurdering. Som en første fase skal disse planer screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal foretages en egentlig miljøvurdering af planernes belastning af miljøet. Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige vedtagelse af planen. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed samtidig med offentliggørelse af forslag til kommuneplantillæg. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. SCREENING Kommuneplantillæg nr. 23 er screenet sammen med Lokalplan 2017-01 der fastlægger de detaljerede bestemmelser for området. KONKLUSION Det vurderes, at planlægningens virkeliggørelse ikke medfører væsentlige indvirkninger på miljøet, og da den ikke berører eller påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde, har Faaborg-Midtfyn Kommunalbestyrelse vurderet, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af tillægget, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering. Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017 5
Rammebestemmelser / Retningslinjer EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER Høj.R.1 NYE RAMMEBESTEMMELSER Høj.T.1 Plandistrikt Det åbne land Plandistrikt Det åbne land Plannavn Rekreativt område i det åbne land - Højrup Plannavn Teknisk anlæg i det åbne land - Højrup Generel anvendelse Rekreativt område Generel anvendelse Teknisk anlæg Zonestatus Landzone Zonestatus Landzone Fremtidig zonestatus Landzone Fremtidig zonestatus Landzone Konkret anvendelse Frilufts- og aktivitetsområde Konkret anvendelse Solenergianlæg Bebyggelse Bebyggelse skal placeres i den vestlige del af området i tilknytning til eksisterende hovedbygninger. Bygninger i direkte tilknytning til eksisterende bygninger må opføres i samme højde som disse For øvrige bebyggelse er den maksimale bygningshøjde 5 m målt fra naturligt terræn (niveauplan) Bebyggelse Der kan etableres solenergianlæg med tilhørende tilkørselsvej og nødvendige anlæg. Bebyggelseshøjde Maks. 5 m målt fra naturligt terræn (niveauplan) Bebyggelseshøjde Anlæggene må maks. have en højde af 3 m over terræn. Andre bestemmelser Der må etableres fiskesøer, primitiv teltplads, ridebane, minigolf, legeplads og andre friluftsaktiviteter. Der kan i forbindelse med lokalplanlægningen fastlægges placering af mindre bygninger til redskaber m.v. i forbindelse med de enkelte aktiviteter. Desuden mulighed for overnatning Andre bestemmelser Lokalplanlægning skal fastlægge, at solenergianlægget omkranses af beplanting, som sikrer anlæggets indpasning i landskabet. 6 Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017
Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentliggørelse på kommunalbestyrelsens møde den 14. august 2017. På kommunalbestyrelsens vegne: Christian Thygesen Borgmester Helene Bækmark Kommunaldirektør Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017 7
Eksisterende rammeafgrænsning NORD 8 Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017
Ny rammeafgrænsning og nyt rammeområde NORD Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017 9
Plan og Kultur Mellemgade 15 5600 Faaborg Tlf: 7253 2030 Mail: plan-kultur@faaborgmidtfyn.dk 10 Tillæg nr 23 til Kommuneplan 2013 - Forslag august 2017