Forslag til lokalplan 02-010-0001 Gl. Sædding Beboelse indenfor strandbeskyttelseslinien, Sædding Strandvej Tillæg nr. 1 til lp. nr. 367 januar 2013 Side: 0
Forslag til Lokalplan nr. 02-010-0001. Beboelse indenfor strandbeskyttelseslinien, Sædding Strandvej, Tillæg nr. 1 til LP nr. 367. Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet afgrænses mod vest af Ho bugt og mod øst i en blandet boligbebyggelse. Mod syd strækker det sig fra havneområdet og mod nord til Guldager Møllebæk. 2. Baggrund På baggrund af ønske fra boligejer indenfor strandbeskyttelseslinien i landzonen er dette tillæg til lokalplan nr. 367 udarbejdet med henblik på at gøre det muligt for 5 ejendomme at bygge om indenfor de rammer som dette tillæg giver. F.eks. kan eksisterende byggeri nedrives, og der kan opføres nyt, dog ikke tættere på vandet end det oprindelige byggeri. Desuden må nyt byggeri ikke dominere og påvirke landskabet mere end det byggeri, der nedrives. Samtidig må nyt byggeri generelt ikke påvirke landskabet negativt, dvs. at der skal vurderes på højde, skala, materialer, farver, vinduesomfang m.m. Dette gøres af Miljøministeriet Naturstyrelsen i hvert enkelt tilfælde. Uanset lokalplanens bestemmelser skal projektet således vurderes og godkendes af Miljøministeriet Naturstyrelsen iht. deres lovgivning omkring Strandbeskyttelse og Klitfredning. Side: 1
3. Forhold til Kommuneplanen Zoneforhold Anvendelse Bygningskultur Lokalplantillægget er i overensstemmelse med Kommuneplan 2010-2022. De berørte matrikler i lokalplantillægget overføres til byzone. I overensstemmelse med kommuneplanen fastlægges anvendelsen til lav boligbebyggelse. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Se endvidere hovedstrukturens retningslinier på området. Side: 2
4. Bindinger Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra Kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje Støjisolinie Inden for følgende vejstøjisolinien må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien. Side: 3
Begrænset drikkevandsinteresseområde Økologiske forbindelser Historiske landskaber Terrænkoter under + 4,50 DVR90 Skovrejsning uønsket Generelt beskyttet områder Naturbeskyttelse Lavbundsområde Fredning International naturbeskyttelse Kystnærhedszone Trafikveje Fyrlinie Hovedvandledning Virksomheder og aktiviteter, der kan udgøre en forureningsrisiko for grundvandet, søges henvist via planlægning, til områder med begrænsede drikkevandsinteresser. Der må ikke udlægges arealer til formål, som ikke er forenelige med kultur- og landskabsmæssige interesser, herunder dyr og planters mulighed for spredning mellem enkeltlokaliteter. Bevaringsværdige landskabstræk og harmoniske helheder, skal fastholdes som historiske miljøer. Inden for det udpegede historiske landskab må der kun udføres byggearbejde og anlæg, der bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe områdets kulturhistoriske værdi. Der må i området ikke planlægges ny bebyggelse hvor terrænkoten er under +4,50 DVR90. Inden for det af Esbjerg kommunes udpegede område, hvor skovtilplantning er uønsket, må der ikke plantes skov. Generelt beskyttede naturtyper ( 3). F.eks. Søer, vandløb, heder, moser, strandenge, strandsumpe, ferske enge og eller overdrev. Inden for følgende kategorier må der ikke tillades etableret forhold i strid med Lov om naturbeskyttelse. o Beskyttelseslinie ( 15-19). F.eks. 300 m strand-, 150 m sø- /å-, 300 m skov-, 100 m fortidsminde- og/eller 300 m kirkebeskyttelseslinie. Inden for de udpegede lavbundsområder må der ikke tillades forhold, der strider mod gældende lovgivning. Inden for fredet område ( 33-51) må der ikke tillades forhold i strid med fredningen. Inden for de internationalt udpegede særlige naturbeskyttelsesområder må der ikke tillades etableret forhold, der kan skade det dyre- og planteliv, der søges sikret gennem EF-fuglebeskyttelsesdirektivet, Ramsarkonventionen eller EU Habitatdirektivet. (Natura 2000 områder). Inden for kystnærhedszonen skal det igennem planlægning og administration begrundes, at bebyggelse og anlæg er i overensstemmelse med intentionerne i Planlovens bestemmelser om kystnærhedszonen. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede veje og trafikvejene, herunder skal tinglyste byggelinier respekteres, og der må ikke sikres eller anlægges andre ledninger eller byggerier, som hindrer en evt. udbygning af vejene. Inden for fyrlinierne må der ikke tillades byggeri eller andre forhold, der kan hindre eller genere udsynet til fyrene. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledningen. Side: 4
5. Forhold til gældende lokalplan Inden for lokalplanområdet gælder Lp. nr. 367, For et område langs Sædding Strandvej. Dette lokalplantillæg er et tillæg til den eksisterende lokalplan. 6. Miljøvurdering Esbjerg Kommune vurderer at lokalplanen er (/ikke er) omfattet af 11g i Lov om Planlægning, hvorefter enkeltanlæg, der må antages at påvirke miljøet væsentligt, ikke må påbegyndes, før der er tilvejebragt retningslinjer i Kommuneplanen om beliggenheden og udformningen af anlægget, med tilhørende Redegørelse om VVMpligt (Vurdering af virkningerne på Miljøet) bygger bl.a. på xxxx. Lokalplanen er screenet og skal ikke miljøvurderes efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanen ikke fastlægger rammer der er omfattet af lovens bilag 3 og 4 og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Se bilag Esbjerg Kommune vurderer at lokalplanen er (/ikke er) omfattet af 11g i Lov om Planlægning, hvorefter enkeltanlæg, der må antages at påvirke væsentligt, ikke må påbegyndes, før der er tilvejebragt retningslinjer i Kommuneplanen om beliggenheden og udformningen af anlægget, med tilhørende Redegørelse om VVM-pligt. /Vurdering af Virkningerne bygger bl.a. på E. Bag i hæftet indsættes bilag med Screeningsskema, udfyldt af Miljø (og evt. Byplan). 7. Tilladelser fra andre myndigheder Lokalplanen medfører, at der ikke skal meddeles tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven (zonetilladelse) til virkeliggørelse af lokalplanen. Museumsloven Miljøministeriet Naturstyrelsen Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Den enkelte bebyggelse skal godkendes af Miljøministeriet Naturstyrelsen. Høring fra den ** til den ** 20** Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den ** 20** sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks 70 6701 Esbjerg Email: plan@esbjergkommune.dk/ Side: 5
Gældende Lokalplan nr. 367, For et område langs Sædding Strandvej ændres i tillæg nr. 1 således: Følgende ændres eller tilføjes til lokalplanbestemmelserne: I lokalplanens formål tilføjes: at ændre status på matrikelnumrene 15eø, 15do, 3il, 3i, 5f i område C til delområde C1 at sikre at delområde C1 kan anvendes til helårsbeboelse at fastlægge bygningsregulerende bestemmelser for byggeri i delområde C1 at sikre bebyggelse i delområde C1 indpasset i det kystnære landskab 3.3 ændres: Fra: Til: Lokalplanområdet opdeles i område A, B og C. Område A fastholdes som byzone, område B som sommerhusområde og område C som landzone. Lokalplanområdet opdeles i område A, B, C og C1. Område A fastholdes som byzone, område B som sommerhusområde og område C som landzone. Delområde C1 overføres med lokalplantillægget til byzone. 2.3 tilføjes: Lokalplantillægget gælder for matrikelnumrene 15eø, 15do, 3il, 3i, 5f der med lokalplantillægget bliver delområde C1. Afsnit 3 i 3.3 ændres: Fra: Til: Inden for området kan Byrådet give tilladelse til at opføre enkelte mindre bygninger eller anlæg, såfremt disse er nødvendige for udnyttelsen af området til rekreative formål, og i øvrigt kan indpasses i området. Der kan ikke i område C opføres boliger, sommerhuse eller andre former for byggeri til erhvervsmæssig udnyttelse. Inden for området kan Byrådet gives tilladelse til at opføre enkelte mindre bygninger eller anlæg, såfremt disse er nødvendige for udnyttelsen af området til rekreative formål, og i øvrigt kan indpasses i området. Der kan ikke i område C opføres boliger, sommerhuse eller andre former for byggeri til erhvervsmæssig udnyttelse. Undtaget er delområde C1, hvor der kan gives tilladelse til at nedrive eksisterende byggeri og opføre nyt åben lav boligbyggeri i stedet. Følgende bestemmelser gældende for delområde C1 tilføjes: 7.5 tilføjes: Bygningers omfang og placering skal godkendes af Byrådet. Bebyggelsen skal tillige godkendes af Miljøministeriet Naturstyrelsen i henhold til lovgivning omkring Strandbeskyttelse og Klitfredning. Side: 6
7.6 tilføjes: Ny bebyggelse skal placeres bagved eller i samme byggelinie som eksisterende bebyggelse. 7.7 tilføjes: Der må opføres maksimalt 250 m 2 bolig på hver matrikel. 7.8 tilføjes: Garager må ikke integreres i bebyggelse, undtagen hvis den placeres i kælderen. 7.9 tilføjes: Højde og skala på nyt byggeri må maksimalt være som det eksisterende byggeri. 7.10 tilføjes: Huse må ikke opføres med tårnlignende bygningsdele. 8.5 tilføjes: Ny bebyggelse må ikke påvirke landskabet negativt 1. 8.6 tilføjes: Bebyggelse skal i sin udformning og arkitektur gives et udtryk, som falder harmonisk ind i det beskyttede landskab 1. 8.7 tilføjes: Bebyggelsens materialer skal fremstå i blødstrøgne mursten - pudset / vandskuret eller i træ. Bebyggelse i træ skal udføres som lodretstående plank med dæklister. 1 Efter accept fra Esbjerg Kommune skal Miljøministeriet Naturstyrelsen godkende projektet. Side: 7
8.8 tilføjes: Facader skal fremstå i de udvalgte jordfarver vist herunder eller i hvid. Ædeltræ må desuden fremstå ubehandlet. 8.9 tilføjes: Tage skal udføres i tagpap med listedækning, tegl, skiffer eller eternitskiffer. Derudover kan tage udføres som grønne tage. Der må ikke opføres blanke tage. Tage må ikke have en glans større end 8 2. 8.10 tilføjes: Der må ikke opsættes solceller eller solpaneler. 8.11 tilføjes: Brugen af glas i facader mod kysten må maksimalt være 1/3 af den enkelte facades samlede areal fordelt jævnt over facaden. Således glasset ikke påvirker naturen negativt med hensyn til refleksioner og lysforurening inde fra huset. 2 Værdien fastsættes af Dansk Teknologisk Institut. Side: 8
Der tilføjes et afsnit 3 til 9.1: I delområde C1 skal hegn i skel etableres som levende hegn. Mod offentlige arealer skal hegn i skel etableres i en afstand af 0,3 m fra skel. 9.3 tilføjes: Terrænreguleringer må kun foretages efter tilladelse fra bygningsmyndigheden. Regulering på indtil 0,30 m i forhold til eksisterende terræn og ikke nærmere skel end 1,50 m kan dog finde sted uden tilladelse. Ved terrænreguleringer mod naboskel skal det regulerede terræn tilpasses til det eksisterende eller ved byggemodningen regulerede terræn, så det naturligt indgår med dette terræn, som vist på illustrationen herunder. Øvrige afsnit i lokalplan 367, For et område langs Sædding Strandvej. Der henvises i øvrigt til redegørelse og bestemmelser i Lokalplan nr. 367, For et område langs Sædding Strandvej. Side: 9
Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for planens virkeliggørelse. Vedtagelse Ovenstående Lokalplanforslag nr. 02-010-0001, udarbejdet efter Lov om Planlægning, (Lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004), er vedtaget med henblik på offentlig høring af Esbjerg Byråd den 18. februar 2013. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik og Miljø Udarbejdet af Plan, Teknik og Miljø. Tryk: Esbjerg Kommune, januar 2012 Side: 10
Side: 11
Side: 12
Side: 13
Side: 14