Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar 2013
Indhold 3 Generel information 4 Fleksjob er midlertidige (5 år) Medlemmer under/over 40 år 5 Løn og øvrige arbejdsvilkår ved fleksjob 6 Løn- og ansættelsesvilkår - overenskomstdækket område 7 Løn- og ansættelsesvilkår - ikke-overenskomstdækket område Beregning af tilskud for medlemmer i fleksjob 8 Fleksjob på egen arbejdsplads (fastholdelsesfleksjob) Fleksjob og ferie 9 Fleksjob og sygdom Fleksjob og barsel 10 Flytning til anden kommune Udbetaling til NemKonto Ledige medlemmer visiteret til fleksjob (ledighedsydelse) 11 Beregning af løn for et medlem i fleksjob
Generel information Den 1. januar 2013 trådte nye regler om fleksjob i kraft. De nye regler ændrer ikke ved kriterierne for visitation til fleksjob. Det er fortsat et krav, at medlemmet har så varige og væsentlige begrænsninger i arbejdsevnen, at den pågældende ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet. Samtlige muligheder for at bringe eller fastholde medlemmet i ordinær beskæftigelse skal desuden være afprøvet. Der er fra 1. januar 2013 etableret rehabiliteringsteam i alle landets kommuner. Rehabiliteringsteamet skal sikre behandling af sagen, inden der træffes afgørelse om fleksjob. De nye regler betyder generelt, at medlemmet visiteret til fleksjob får én sagsbehandler i kommunen. Reformen af fleksjob har væsentlig betydning på to områder. For det første betyder de nye regler, at fleksjob fremover er midlertidige. Det første fleksjob kan - uanset alder - bevilges for en periode på fem år. For det andet betyder de nye regler, at indtægten fremover vil bestå af lønnen fra arbejdsgiveren samt et såkaldt fleksløntilskud fra kommunen. Arbejdsgiveren skal alene betale for det arbejde, som medlemmet i fleksjob præsterer. Fleksjobberen modtager derudover et fleksløntilskud som kompensation for den nedsatte arbejdsindsats. Hvem er omfattet af de nye regler? Reformen trådte i kraft den 1. januar 2013. I praksis har det følgende betydning: Er medlemmet ansat i fleksjob inden 1. januar 2013, sker der ingen ændringer, så længe medlemmet fortsætter i samme fleksjob. Arbejdsgiveren vil modtage samme tilskud som hidtil. Er medlemmet ansat i fleksjob eller skifter fleksjob efter 1. januar 2013 er medlemmet omfattet af de nye regler. Generelt er der tale om et nyt fleksjob, hvis medlemmet stopper i sit nuværende fleksjob eller vælge at skifte fleksjob fra en arbejdsgiver til en anden arbejdsgiver. Der er også tale om et nyt fleksjob, hvis medlemmet skifter til et nyt ansættelsesområde hos den samme arbejdsgiver, men hvor arbejdsopgaver samt løn- og ansættelsesvilkår samtidig ændres. Der er ikke tale om et nyt fleksjob, hvis det alene er skånebehovet eller timetallet, der ændres i et eksisterende fleksjob. Der er heller ikke tale om et nyt fleksjob, hvis der ændres i medlemmets jobbeskrivelse (eksempelvis via en forfremmelse), hvor ansættelsesområdet og opgaver dog er sammenfaldende med hidtidige arbejdsopgaver. Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar 3
Fleksjob er midlertidige (5 år) Det første fleksjob kan - uanset alder - kun bevilges for en periode på fem år. At der er tale om midlertidige fleksjob betyder ikke, at medlemmet skal skifte fleksjob hver femte år. I praksis har det den betydning, at kommunen hvert 2½ år skal vurdere, om der er sket ændringer i medlemmets forhold samt vurdere, om medlemmet fortsat opfylder betingelserne for fleksjob. Kommunens vurdering skal ske ved en personlig samtale, hvor arbejdsgiveren kan inddrages alt efter behov. Medlemmet har altid lov til at have en bisidder med til samtalen. Generelt skal kommunen efter 4½ år udarbejde en status, hvor der tages stilling til, om medlemmet i fleksjob kan overgå til ordinær beskæftigelse eller skal forblive i et fleksjob. Medlemmer under/over 40 år Medlemmer under 40 år kan få bevilget et fleksjob for fem år ad gangen. Efter udløbet af den femårige periode skal kommunen tage stilling til, om medlemmet fortsat er berettiget til et nyt og midlertidigt fleksjob. Medlemmer over 40 år kan efter første fleksjob få bevilget et permanent fleksjob. Det kan kun ske, hvis kommunen vurderer, at medlemmets arbejdsevne er nedsat i et omfang, der betyder, at overgang til beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked ikke er en mulighed. Det skal være dokumenteret, at medlemmet aldrig kan få eller fastholde et job på normale vilkår. 4 Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar
Løn og øvrige arbejdsvilkår ved fleksjob Kommunen skal ved etableringen af et konkret fleksjob komme med en vurdering af den fleksjobvisiteredes arbejdsevne i det konkrete job. Som grundlag for denne vurdering tager kommunen udgangspunkt i de foreliggende oplysninger i sagen. Det er fx rehabiliteringsplanens forberedende del, der er lagt til grund for visiteringen til fleksjob og deltagelse i aktive tilbud m.v. Kommunen angiver på den baggrund hvor mange timer og med hvilken intensitet/produktionsgrad, det vurderes, at den fleksjobvisiterede kan arbejde i jobbet. Kommunen skal i vurderingen af arbejdsintensiteten tage udgangspunkt i: om medlemmet kan arbejde med fuld produktivitet på nedsat tid om medlemmet kan arbejde med nedsat produktivitet på fuld tid eller om medlemmet arbejder med både nedsat produktivitet og på nedsat tid. Kommunen angiver arbejdsevnen i hvor mange timer, det vurderes, at den fleksjobvisiterede kan arbejde i det konkrete job i arbejdstid. Intensiteten angives som en procent for, hvor meget medlemmet vurderes at kunne arbejde i de pågældende timer. Indtægten for medlemmer i fleksjob vil bestå af lønnen fra arbejdsgiveren samt et fleksløntilskud fra kommunen. Arbejdsgiveren skal alene betale løn for den arbejdsindsats, som medlemmet i fleksjob præsterer. Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar 5
Løn- og ansættelsesvilkår - overenskomstdækket område Hvis medlemmet i fleksjob er ansat på et overenskomstdækket område bliver løn og øvrige arbejdsvilkår fastsat efter de kollektive overenskomster, herunder sociale kapitler, lokalaftaler m.v. samt bestemmelser om løn- og arbejdsvilkår for ansættelse og fastholdelse af medlemmer i fleksjob. Som overenskomstbærende faglig organisation skal Dansk Metal og kommunen - efter aftale med medlemmet i fleksjob - have en kopi af aftalen om fleksjob. Tvister om anvendelsen af overenskomsterne m.v. og om løn og arbejdsvilkår afgøres ved fagretlig behandling og endeligt ved Arbejdsretten, 11, stk. 2 i lov om Arbejdsretten og faglige voldgiftsretter finder tilsvarende anvendelse. Inden for Industriens Overenskomst og Industriens Funktionæroverenskomst har CO-industri og Dansk Industri indgået et protokollat om medlemmer i fleksjob, der vil have betydning for medlemmer af Dansk Metal. Af protokollatet fremgår det, at lønnen fastlægges ud fra produktivitetsgrad, timeantal samt timelønsniveauet på den pågældende virksomhed. Produktivitetsgrad og timeantal fastsættes som udgangspunkt af kommunen, mens timelønsniveauet fastsættes af virksomheden ud fra lønniveauet i tilsvarende og sammenlignelige job. I aftalen mellem CO-industri og Dansk Industri noteres det, at samarbejdsudvalget generelt skal orienteres og inddrages i virksomhedens tilrettelæggelse af principperne for ansættelse af fleksjobbere. Har virksomheden ikke et samarbejdsudvalg, da orienteres og inddrages tillidsrepræsentanten. Derudover kan virksomhedens fastsættelse af lønnen gøres til genstand for en fagretlig behandling. CO-industri og Dansk Industri er enige om, at parterne på den respektive virksomhed skal have mulighed for at evaluere fleksjob-ansættelsen. Parterne på virksomheden kan bede om, at der gennemføres en lokal evaluering, når der eksisterer et rimeligt erfaringsgrundlag. Den første evaluering skal være foretaget senest 12 uger efter ansættelsen, og kan derefter foretages efter behov. En evaluering kan munde ud i grundlag for en ændret vurdering af de arbejdsvilkår, som medlemmet i fleksjob er ansat under. Konkret skal der udfærdiges et referat af evalueringen, der sendes til kommunen med henblik på en revurdering af visitationen. De to parter er derudover enige om, at antallet af fleksjobbere bør stå i rimeligt forhold til antallet af fuldtidsansatte på den respektive virksomhed. 6 Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar
Løn- og ansættelsesvilkår - ikke-overenskomstdækket område Hvis medlemmet i fleksjob er ansat på et ikkeoverenskomstdækket område bliver løn og øvrige arbejdsvilkår fastsat efter aftale mellem den ansatte og arbejdsgiveren. På områder, hvor der findes en relevant sammenlignelig overenskomst, skal parterne tage udgangspunkt i overenskomsten på det sammenlignelige område. Kommunen modtager efter aftale mellem arbejdsgiver og den ansatte kopi af aftalen om fleksjob, hvilket også gælder den overenskomstbærende faglige organisation, hvis der er taget udgangspunkt i en sammenlignelig overenskomst. Tvister om løn og arbejdsvilkår afgøres i disse tilfælde ved fagretlig behandling og endeligt ved Arbejdsretten, såfremt en af parterne begærer det. I så fald er arbejdsgiveren stillet, som om denne havde tiltrådt den kollektive overenskomst, 11, stk. 2 i lov om Arbejdsretten og faglige voldgiftsretter finder tilsvarende anvendelse. Beregning af tilskud for medlemmer i fleksjob Det såkaldte fleksløntilskud bliver reguleret på baggrund af lønindtægten, og kan maksimalt udgøre et beløb, der svarer til 98 procent af dagpengesatsen for fuldtidsforsikrede. Det svarer til 17.008 kr. om måneden. Løn og fleksløntilskud kan tilsammen maksimalt udgøre et beløb, der svarer til den løn, der udbetales for ansættelse på fuld tid i den pågældende stilling. Tilskuddet aftrappes med 30 procent, indtil lønnen udgør maksimalt 13.208 kr. om måneden inkl. pension. Det betyder i praksis, at når lønnen øges med 1.000 kr., modregnes der 300 kr. i tilskud, og den samlede indkomst for medlemmet i fleksjob bliver dermed 700 kr. højere. Når lønnen overstiger 13.208 kr. aftrappes tilskuddet med 55 procent. Det betyder i praksis, at hvis man tjener 1.000 kr. mere, da modregnes der 550 kr., og den samlede indkomst stiger med 450 kr. På bagsiden af folderen kan man se et eksempel på, hvordan man konkret beregner lønnen for et medlem i fleksjob. Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar 7
Fleksjob på egen arbejdsplads (fastholdelsesfleksjob) Som udgangspunkt kan man kun blive ansat i fleksjob på den hidtidige arbejdsplads, hvis medlemmet forinden har været ansat på arbejdspladsen i mindst 12 måneder under overenskomstens sociale kapitler. Det er ligeledes gældende, hvis medlemmet er ansat på et overenskomstdækket område uden sociale kapitler eller på et ikke-overenskomstdækket område. Kravet om minimum 12 måneder bortfalder, hvis medlemmet har været udsat for akut opstået skade eller sygdom, og det dermed er åbenbart formålsløst, fx på grund af alvorlig arbejdsskade eller alvorlig sygdom. Der kan også være tale om en alvorlig og fremadskridende sygdom. Om et medlem er omfattet af undtagelsesbestemmelsen eller ej skal bero på en konkret vurdering. Fleksjob og ferie Løn eller feriegodtgørelse beregnes og udbetales på baggrund af arbejdstimer, hvilket bliver udbetalt under ferie. Medlemmer i fleksjob, der under ferie modtager løn eller feriegodtgørelse, er desuden berettiget til fleksløntilskud under ferien. Fleksløntilskuddet kan udbetales under ferieophold i udlandet. Retten gælder fra det ferieår, hvor medlemmet i fleksjob første gang ansættes, eller opnår ret til ledighedsydelse. Antallet af optjente feriedage afhænger af, hvornår medlemmer er godkendt til eller ansat i fleksjob: 15 dage, hvis medlemmet bliver godkendt til eller ansat i fleksjob mellem 1. maj og 31. juli. 10 dage, hvis medlemmet bliver godkendt til eller ansat i fleksjob mellem 1. august og 31. december. 5 dage, hvis medlemmet bliver godkendt til eller ansat i fleksjob mellem 1. januar og 30. april. 8 Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar
Fleksjob og sygdom Medlemmer i fleksjob får løn under sygdom, hvis arbejdsgiveren efter overenskomsten udbetaler løn under sygdom. Kommunen supplerer med fleksløntilskud. Medlemmer i fleksjob får sygedagpenge under sygdom, hvis arbejdsgiveren ikke udbetaler løn under sygdom. Der er fuldt fradrag for udbetalte sygedagpenge, hvilket betyder, at der sammenlagt kan udbetales et beløb svarende til 98 procent af dagpengesatsen for fuldtidsforsikrede. Fleksjob og barsel Medlemmer i fleksjob får løn under barsel, hvis arbejdsgiveren efter overenskomsten udbetaler løn under barsel. Kommunen supplerer med fleksløntilskud. Medlemmer i fleksjob får barselsdagpenge under barsel, hvis arbejdsgiveren ikke udbetaler løn under barsel. Der er fuldt fradrag for udbetalte barselsdagpenge, hvilket betyder, at der sammenlagt kan udbetales et beløb svarende til 98 procent af dagpengesatsen for fuldtidsforsikrede. Hvis ansættelsen i fleksjob ophører under barsel, ophører fleksløntilskuddet, og medlemmet overgår til barselsdagpenge. Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar 9
Flytning til anden kommune Medlemmer i fleksjob bevarer retten til tilskud til fleksjob, hvis den pågældende flytter til en anden kommune. Den nye kommune skal sikre, at betingelserne for fleksjobbet fortsat er opfyldt. Udbetaling til NemKonto Kommunen udbetaler fleksløntilskuddet til medlemmet i fleksjobs NemKonto. Udbetalingen sker bagud i den følgende måned på baggrund af oplysninger fra indkomstregisteret samt eventuelle andre økonomiske oplysninger, der skal indgå i beregningen. Ledige medlemmer visiteret til fleksjob (ledighedsydelse) Er medlemmet visiteret til fleksjob, og er medlemmet ledig, da har medlemmet ret til ledighedsydelse. Hovedreglen er, at medlemmet modtager 89 procent af den højeste dagpengesats, hvilket udgør 15.446 kr. om måneden. Det gælder, hvis medlemmet efter de nuværende regler er berettiget til sygedagpenge, barselsdagpenge, modtager sygedagpenge m.v. Hvis medlemmet ikke er berettiget til ovenstående vil medlemmet modtage 80 procent af højeste dagpengesats, hvis medlemmet har børn. Det svarer til 13.952 kr. om måneden. Hvis medlemmet ikke har børn, vil medlemmet modtage 60 procent af højeste dagpenge sats, hvilket svarer til 10.500 kr. om måneden. Dog vil medlemmet overgå til 89 procent af den højeste dagpengesats, hvis medlemmet har været ansat i et fleksjob i ni måneder inden for de seneste 18 måneder. 10 Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar
Beregning af løn for et medlem i fleksjob Forudsætningerne for regneeksemplet er, at medlemmet i fleksjob arbejder 18 timer ugentligt (fuld produktivitet) til en timeløn på 195 kr. i timen (inkl. pension), hvilket svarer til gennemsnitslønnen for et medlem af Dansk Metal. Beregning af løn: (18x52)/12 = 78 timer pr. måned 78x195 = 15.210 kr. pr. måned (løn) Beregning af fleksløntilskud: Kan maksimalt udgøre 17.008 kr. (98 procent af højeste dagpengesats) Beregning af fradrag 0,30x13.208 = 3.962 kr. (fleksløntilskud op til 13.208 kr.) 0,55x(15.210-13.208) = 1.101 kr. (fleksløntilskud over 13.208 kr.) Tilskud i alt: 17.008-(3.962+1.101) = 11.945 kr. Beregning af pension Bidrag til pension: 0,05x11.945 = 597 kr., hvilket nedjusteres til 500 kr. (udgør 5 procent - dog maksimalt 500 kr.) Udbetalt tilskud: 11.945-500 = 11.445 kr. Indkomst i alt: 15.210+11.445 = 26.655 kr. Medlemmet vil altså have en samlet indtægt på 26.655 kr. om måneden. Dansk Metal Fleksjob - regler om fleksjob efter 1. januar 11
(Alle satser i denne folder er 2013-niveau) AS-04 Marts 2013