Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sociale Forhold og Beskæftigelse Dato 14. november 2017 Beskæftigelsesplan 2018 1. Resume Da der hvert år skal udarbejdes en beskæftigelsesplan for det kommende år, fremsendes den således til godkendelse i byrådet. Beskæftigelsesplanen for 2018 understøtter både nationale og lokale politiske mål samt indeholder tre politiske indsatsområder, der er udvalgt af Beskæftigelsesudvalget: -Stærkere partnerskaber med virksomhederne -Flere borgere med ikke-vestlig baggrund skal i job -Flere unge skal i uddannelse og job Indsatsområderne beskrives i Beskæftigelsesplanen, hvor der også fremgår eksempler på konkrete initiativer, som bidrager til at få flere borgere i uddannelse og job. 2. Beslutningspunkter At 1) At byrådet vedtager vedlagte forslag til beskæftigelsesplan for 2018 i Aarhus Kommune. 3. Baggrund Det er lovmæssigt bestemt, at byrådet hvert år skal vedtage en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats. Byrådet har tidligere besluttet at samle en langsigtet beskæftigelsespolitik og den årlige beskæftigelsesplan i ét dokument. Beskæftigelsesplanen tager overordnet udgangspunkt i at hjælpe borgeren med at leve et godt eller bedre liv, som for de fleste er forbundet med uddannelse, et arbejde samt det at være aktiv. Beskæftigelsesplan 2018 side 1 af 5
Beskæftigelsesplanen er udarbejdet med udgangspunkt i de vejledende ministermål for 2018 samt Aarhus Kommunes Mål for Aarhus. I forhold til den gældende beskæftigelsesplan er den kommende plan fokuseret ind fra fem til tre politiske indsatsområder, der er udvalgt af Beskæftigelsesudvalget. Tre politiske indsatsområder Virksomhedsstrategien er fortsat omdrejningspunktet for beskæftigelsesplanen, da virksomhederne er nøglen til at få flest mulige medborgere i job eller ordinær uddannelse. Det gælder for alle målgruppe, herunder også borgere på kanten af arbejdsmarkedet herunder dem, der kun kan arbejde få timer om ugen eller har svært ved at gennemføre en uddannelse. Indsatsområderne er beskrevet nedenfor. Stærkere partnerskaber med virksomhederne, skal understøtte, at virksomheder sikres kvalificeret arbejdskraft og professionel service fra jobcentret samtidig med, at eksempelvis jobparate og aktivitetsparate borgere har gavn af en virksomhedsrettet indsats på rigtige arbejdspladser med reelle arbejdsopgaver. Hidtidige erfaringer har vist, at Beskæftigelsesforvaltningens investeringsmodeller giver et positivt afkast, da et øget og mere intensivt samarbejde med virksomhederne sikrer et bedre match mellem borger og virksomhed. Forvaltningen har en markant større og tættere kontakt til de aarhusianske virksomheder end tidligere. Som et led i dette arbejde anvendes bl.a. investeringsmodeller, som er blevet besluttet ved det seneste budgetforlig. Det drejer sig eksempelvis om investeringsmodeller vedr. fleksjob, flere kontanthjælpsmodtagere i småjobs samt sygemeldte hurtigt tilbage i job. Flere borgere med ikke-vestlig baggrund skal i job Forvaltningen sætter også ind overfor både nyankomne flygtninge og deres familier samt borgere med ikke-vestlig baggrund, der har været på langvarig kontanthjælp. Der er tale om to forskellige målgrupper, og indsatserne er derfor også målrettet de to grupper. Flygtninge Mange af de flygtninge, der kommer til Aarhus, er motiverede for at træde ind på arbejdsmarkedet eller tage en uddannelse. De fleste har erhvervserfaring fra hjemlandet. Erfaringerne har vist, at det er nødvendigt at tænke i nye metoder og muligheder for, hvordan vi i en aarhusiansk kontekst kan omsætte de kompetencer og færdigheder, som flygtningene besidder. Byrådet har opprioriteret etablering af flere integrations- Beskæftigelsesplan 2018 side 2 af 5
uddannelsesforløb (IGU) bl.a. med midler fra det seneste budgetforlig til en investeringsmodel vedr. flygtninge og integration. IGU er et 2-årigt grunduddannelsesforløb målrettet flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i alderen 18 til 39 år. Borgere med ikke-vestlig baggrund, der er ude over integrationsperioden I forhold til borgere med ikke-vestlig baggrund, der er ude over integrationsperioden, udgør denne målgruppe en særlig stor andel af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Udover at være på offentlig forsørgelse går denne gruppe samtidig glip af vigtige erfaringer på arbejdsmarkedet samt muligheden for at være en god rollemodel for både andre i samme situation og for den næste generation. Ved at opprioritere den virksomhedsrettede indsats, skærpes muligheden for at få flere borgere med ikke-vestlig baggrund i kontakt med det danske arbejdsmarked. Dette sker blandt andet via projekterne Flere skal med, JOB-OP Jobs til Gellerup samt Job i Fokus, hvor særligt kvinder med ikke-vestlig baggrund er en af målgrupperne. Flere unge skal i uddannelse og job, handler om at understøtte, at alle unge får et godt liv med uddannelse og job. Uddannelse understøtter, at unge kommer i job og får en varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Særligt unge med komplekse problemstillinger af faglig, social eller helbredsmæssig karakter skal have den nødvendige hjælp og støtte til at komme i uddannelse og varig beskæftigelse. For de 18-30 årige, der er på offentlig hjælp, fokuseres der på at give en diffentieret indsats, som igangsættes hurtigt. Det betyder, at uanset om det umiddelbare mål er at påbegynde en uddannelse eller komme i beskæftigelse, så prioriteres en indsats, der hurtigst muligt giver de unge motivation og kompetencer i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Beskæftigelsesplanen indeholder blandt andet forebyggende indsatser i forhold til unge i udsatte boligområder, tværfaglige indsatser for hjemløse unge, en udvidet mentorindsats samt en investeringsmodel med det formål at få dimittender hurtigere i job. De konkrete initiativer er beskrevet som særlige fokusområder under hvert af indsatsområderne i Beskæftigelsesplanen. 4. Effekt Beskæftigelsesindsatsen skal grundlæggende understøtte, at flere borgere kommer i job og uddannelse, som for de Beskæftigelsesplan 2018 side 3 af 5
flestes vedkommende er forbundet med det gode liv. Beskæftigelsesplanen understøtter både de vejledende ministermål for 2018 og i særlig grad fire af Aarhus Kommunes mål for Aarhus: BNP-vækst i Business Region Aarhus/Østjylland skal ligge over landsgennemsnittet Der skal skabes 2.000 flere arbejdspladser årligt frem til 2030 95 % af en ungdomsårgang skal have en ungdomsuddannelse Andelen af selvforsørgende borgere skal op på 1% over landsgennemsnittet Beskæftigelsesplanen understøtter desuden kommunes strategi for samarbejde med virksomhederne. Der følges løbende op på indsatserne blandt andet i forbindelse med den årlige resultatrevision. 5. Ydelse Beskæftigelsesplanens initiativer udmøntes i særlige fokusområder i 2018. Disse er beskrevet under hvert af de politiske indsatsområder, som er beskrevet under afsnit 3. 6. Organisering Beskæftigelsesindsatsen i Aarhus Kommune er organiseret i Beskæftigelsesforvaltningen. Størstedelen af indsatserne varetages af Jobcenter Aarhus, der er inddelt i afdelingerne: - Sundhed og Ydelse - Dagpenge og Kontanthjælp - Unge og Uddannelse - Integration og Fleksjob Andre vigtige samarbejdspartnere er virksomhederne, arbejdsmarkedets parter, uddannelsesinstitutioner, A- kasserne og kommunens andre magistratsafdelinger. Beskæftigelsesplanen har været i høring hos parterne i Arbejdsmarkedspolitisk Forum. Det har givet anledning til enkelte justeringer i beskæftigelsesplanen. Derudover har Beskæftigelsesudvalget været inddraget i udarbejdelse af beskæftigelsesplanen, og følger også løbende planens implementering. Beskæftigelsesplan 2018 side 4 af 5
7. Ressourcer Beskæftigelsespolitikken er flerårig. Konkrete initiativer, der understøtter politikken, besluttes fra år til år i beskæftigelsesplanen, som er indarbejdet i samme dokument. De økonomiske konsekvenser af beskæftigelsesplanens særlige fokusområder i 2018 er indarbejdet i kommunens budget for 2018. Thomas Medom / Erik Kaastrup-Hansen Bilag Bilag 1: Beskæftigelsesplan 2018 Bilag 2: Høringssvar vedr. Beskæftigelsesplan 2018 Sagsnummer: 17/043639-4 Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 E-post: beskaeftigelse@aarhus.dk Antal tegn: 8.138 Sagsbehandler: Jacob Sonne Tlf.: 41 85 99 39 E-post: sjas@aarhus.dk Beskæftigelsesplan 2018 side 5 af 5