KERTEMINDE KOMMUNE REFERAT

KERTEMINDE KOMMUNE REFERAT for Byrådets møde den 30. januar 2007 Kl. 17.30 Aulaen på Kerteminde Højskole For åbne døre

Side 1 Fraværende: Torben Andersen, Britt Pedersen og Lykke Krapalis. Lars Ole Valsøe deltog ikke i punkterne 1-3. Indholdsfortegnelse: 1. Spørgetid. 2 2. Kommunens interessentskab i Reno Fyn I/S. 2 3. Ansøgning om tillægsbevilling til dækning af udgifter i forbindelse med stormflod den 1. og 2. november 2006. 4 4. Retningslinier for, hvordan børn optages i dagtilbud i Kerteminde Kommune 5 5. Revisionsberetning nr. 117 for Munkebo Kommune. 7 6. Kompetenceplan for Aktivloven 7 7. Kompetenceplan for Integrationsloven 8 8. Kompetenceplan for Beskæftigelsesloven 9 9. Kompetenceplan for Sygedagpengeloven 9 10. KL's delegeretmøde i Ålborg den 15. - 16. marts 2007 10 11. Udpegning af eksterne medlemmer af 17.4.-udvalg vedr. Kerteminde Havn. 11 12. Sager og skrivelser til orientering. 11

1. Spørgetid. Side 2 00.01.00 P24 sagsid. 26347 Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 1: Kaj Larsen spurgte om ikke det ville pynte, hvis de sorte affaldssække på Nordstranden blev fjernet om vinteren. 2. Kommunens interessentskab i Reno Fyn I/S. 07.00.00 A04 sagsid. 27532 Reno Fyn I/S har været ejet af Langeskov Kommune og Nyborg Kommune. Kommunalreformen pr. 1/1 2007 betyder, at ejerskabet fra denne dato overgår til henholdsvis den nye Kerteminde Kommune og den nye Nyborg Kommune.. De 2 nye kommuner skal derfor tage stilling til interessentskabets fremtid og beslutte, om interessentskabet skal afvikles eller fortsætte i en eller anden form og i givet fald med hvilke opgaver. Til belysning af de fremtidige muligheder har der været nedsat en arbejdsgruppe. Ny Kerteminde Kommune har været repræsenteret ved den tekniske chef. Der foreligger til afklaring af Kerteminde Kommunes fremtidige rolle i selskabet: 1. Udtrædelse af selskabet, hvilket vil indebære, at aktiver opgøres og fordeles efter nuværende indskudskapital. 2. Arbejdsgruppen indstiller, at ejerskabet fortsætter og at samarbejdet (løsning af opgaven) udbygges inden for genbrugsområdet. I den forbindelse er der udarbejdet forslag til nye vedtægter, som er vedlagt dagsordenen. Følgende kan bl.a. fremhæves: Opskrivning af ejerandel, som foreslås løbende. Indbyggertal anvendes som basis for fordelingen 43/57. Bestyrelsen består af 5 medlemmer 3 medlemmer fra Nyborg 2 medlemmer fra Kerteminde. Formanden udpeges blandt de 3 medlemmer fra Nyborg. Der ydes honorar til formand (8% af borgmesterens løn i hjemstedskommune) og honorar eller diæter til øvrige bestyrelsesmedlemmer. Løbende aftaler vedrørende afsætning af visse genbrugelige fraktioner ændres til faste aftaler for de to tidligere samarbejdskommuner Kerteminde og Munkebo. Selskabet fortsætter som et interessentskab ( 60-selskab). Selskabets tidligere årsopgørelse og beretning har dannet grundlag for den økonomiske bedømmelse. Ikrafttræden 1. januar 2007.

Side 3 Formålsbestemmelserne indeholder de hidtidige bestemmelser og er herudover opdateret, og der er sket præcisering vedr. visse forhold. Formålsbestemmelserne er inden for affaldsområdet generelt meget rummelige og giver mulighed for udvidet opgaveportefølje både i forhold til interessenterne og andre samt i forhold til deltagelse i selskaber og samarbejder m.v.. Med hensyn til overførsel af opgaver til fællesskabet er der tale om, at de nuværende overførte opgaver fastholdes som 60-opgaver, dog således at bestemmelserne om den tidligere Langeskov Kommunes overførte 60-opgaver (indsamling, oparbejdning til genanvendelse og bortskaffelse samt afsætning af genanvendelige materialer) er udvidet til at omfatte hele den nye Kerteminde Kommune, bl.a. fordi disse opgaver i forvejen af Renofyn I/S er løst på kontraktbasis for de tidligere kommuner Munkebo og Kerteminde. I forslaget til vedtægter er indeholdt, at interessentskabet som hidtil skal ledes af en bestyrelse på 5 medlemmer, der udpeges af henholdsvis Nyborg Kommune (3) og Kerteminde Kommune (2). Bestyrelsen vælger selv formand og næstformand, og det forudsættes, at formanden vælges blandt de af Nyborg Kommune valgte medlemmer. Formanden får vederlag på 8% af borgmesterens vederlag, og øvrige bestyrelsesmedlemmer får mødediæter i henhold til styrelseslovens bestemmelser. I arbejdsgruppens oplæg indgår en økonomimodel, således at interessentskabets egenkapital/indskudskapital bevares og tilpasses ejerandelene over tid. Det sidste sker ved, at de gamle kommuners andel af egenkapitalen bliver i selskabet som indskudskapital, og samtidig skal Renofyn I/S forrente indskudskapitalen. Rentebeløbet benyttes til at udligne kommunernes mellemværende omkring indskud, så kommunerne på sigt har indbetalt samme indskud i interessentskabet pr. indbygger. Økonomimodellen svarer til den model, som er anvendt i de netop godkendte fremtidige vedtægter for Klintholm I/S. Ørbæk Kommune udtrådte af Renofyn I/S ved udgangen af 2000, hvorefter Ørbæk Kommunes indskudskapital overgik til at være ( indefrosset ) krav/gæld i interessentskabet. Dette krav er ved kommunesammenlægningen overgået til Nyborg Kommune.Den tidligere Ørbæk Kommunes tilgodehavende i interessentskabet som følge af udtræden af dette udbetales til Nyborg Kommune. Bilag: Arbejdsgruppens endelige oplæg vedr. fremtidig ejerkreds i Reno Fyn I/S, revideret 12.01.2007 (dok. 75630). Forslag til Vedtægter for Reno Fyn I/S af 11.01.2007 incl. bilag (dok. 75632 og dok. 75633). Disse 2 bilag ligger i sagen. Arbejdsgruppen indstiller, at oplæggets anbefalinger følges, at forslag til vedtægter godkendes med forbehold for tilsynsmyndighedens godkendelse, og at NFS A/S underrettes om beslutningerne og anmodes om på kommunens vegne at indgå de nødvendige aftaler m.m. vedr. opgaver, som er besluttet overført til Renofyn I/S i medfør af styrelseslovens 60. Miljø- og Teknikudvalgets møde 16. januar 2007 Punkt 16: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 2: Anbefales godkendt som indstillet. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 2: Godkendt som anbefalet.

Side 4 3. Ansøgning om tillægsbevilling til dækning af udgifter i forbindelse med stormflod den 1. og 2. november 2006. 00.01 S03 sagsid. 27820 I forbindelse med stormfloden den 1. og 2. november 2006 blev der påført store skader på Kerteminde Marina samt Bregnør Fiskerleje. De påførte renoveringsarbejder strækker sig langt udover almindelig vedligeholdelse hvorfor der ansøges om tillægsbevilling. Renoveringsarbejderne vedr. Kerteminde Marina er følgende: Reparation af el-anlæg på broer og promenade, anslået udgift kr. 260.000,00 Renoveringsarbejderne vedr. Bregnør Fiskerleje er følgende: Reparation af bølgeskærm, jfr. tilbud kr. 143.500,00 Reparation af molebelægning og undermineringer mv., jfr. tilbud kr. 120.000,00 fratrukket planlagt brug af driftskroner til belægning i 2006 og 2007 kr. - 60.000,00 Anbefalet udlægning af sten på ydermole, jfr. tilbud kr. 125.000,00 I alt udgifter vedr. renoveringsarbejder i forbindelse med stormflod kr. 588.500,00 Øvrige ikke beløbsatte skader forventes afholdt over driften. Bemærkninger: Vedr. Kerteminde Marina: Der er i budget 2007 frigivet anlægsbevilling vedr. diverse vedligeholdelsesarbejder som er tænkt anvendt til udskiftning af brodæk på 2 broer kr. 283.000,00 samt scanning af bro-pælene kr. 60.000,00. Desuden er der frigivet anlægsbevilling til forskønnelse af marinaområdet kr. 113.900,00. Alle tre projekter vedr. Kerteminde Marina kan forsvares udsat. Brodækkene vil formentlig give størst utilfredshed hos brugerne. En udskydelse af forskønnelse af marinaområdet vil betyde afventning med 1 masteskur og noget beplantning, men set i sammenhæng med den fokus på de samlede havnearealer kan det måske være en fordel. Vedr. Bregnør Havn: Der er i budget 2007 frigivet anlægsbevilling til reparation af pælespuns kr. 738.700,00 og i budgetoverslagsårene er der afsat kr. 461.700,00 i henholdsvis budget 2008 og budget 2009. I budget 2009 er der blok vedr. reparation af bølgeskærm kr. 113.000,00. Finansiering: Kerteminde Marina: Anlægsbevilling vedr. udskiftning af brodæk reduceres med kr. 100.000,00. Af anlægsbevillinger vedr. forskønnelse af marinaområdet samt scanning af bropæle i alt kroner 173.900,00 overføres kr.160.000,00 til nyt anlægsarbejde vedr. reparation af elinstallationer på marinaen. I forbindelse med budget 2008 vil der blive ansøgt om bevilling til forskønnelse af marina samt scanning af bropæle på kr. 173.900,00. Bregnør Havn: Der ansøges om ny anlægsbevilling på kr. 328.500,00 til dækning af udgifterne vedr. Bregnør Havn. Alternativet kan være at anlægsbevillingen deles således at kr. 203.500,00 til bølgeskærm og belægning bevilges i år 2007. Det resterende beløb på kr. 125.000,00 til udlægning af sten ansøges i forbindelse med budget 2008.

Bilag: Side 5 Notat af 22. november 2006 Fotos af Bregnør Disse 2 bilag ligger i sagen. Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller til Miljø- og Teknikudvalget, Økonomiudvalg og Byråd at udgifterne finansieres som anført under finansiering. Miljø- og Teknikudvalgets møde 16. januar 2007 Punkt 5: Kerteminde Marina godkendt. Anbefales som indstillet vedr. Bregnør Havn. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 3: Oversendes som anbefalet vedr. Bregnør Havn. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 3: Godkendt som anbefalet. 4. Retningslinier for, hvordan børn optages i dagtilbud i Kerteminde Kommune 16.06.02 G01 sagsid. 27670 Jfr. 12 i lov om social service og vejledning om dagtilbud m.v. til børn efter lov om social service, kap. 4 træffer kommunen afgørelse om optagelse i et dagtilbud. I relation hertil: fastsætter kommunen retningslinier for optagelse af børn i dagtilbud, hvor forældrene skal have mulighed for at tilkendegive ønsker om optagelse i konkrete dagtilbud. har alle børn adgang til at blive optaget i et dagtilbud. Kommunen kan ikke opsige børn fra et dagtilbud, uden at der tilbydes et andet tilsvarende dagtilbud eller anden relevant foranstaltning. har alle børn adgang til at blive optaget i et dagtilbud i en anden kommune fra det tidspunkt, hvor forældrene har fået tilsagn om et tilskud fra opholdskommunen til brug for dagtilbud. En kommune kan afvise at optage børn fra andre kommuner, hvis det er begrundet i kapacitetsmæssige årsager, og hvis væsentlige hensyn til børn fra kommunen ellers ville blive tilsidesat. Intentionen med servicelovens regler om optagelse i dagtilbud til børn er at sikre, at alle børn som udgangspunktstilles lige, og at ingen grupper af børn nedprioriteres. Dog kan den enkelte kommune godt tage hensyn til, at nogle børn hurtigere får en plads end andre børn. Kommunen kan derfor i sine retningslinier fastsætte, at et barn, der efter en konkret vurdering findes at have særligt behov for plads og derfor tilgodeses. En kommune kan beslutte, at der så vidt muligt ved anvisningen tages hensyn til ønsket om sammensætningen af børnegruppen i det enkelte dagtilbud.

Side 6 Anvisning af pladser foregår efter barnets anciennitet på den samlede venteliste til et aldersrelevant dagtilbud i kommunen. Ved beslutningen om, i hvilket dagtilbud barnet skal have tilbudt en plads kan der, hvis det er muligt, tages hensyn til fordelingen. Heri ligger samtidig, at ingen må komme til at vente længere på en plads på grund af et ønske om at tilgodese børnesammensætningen i den enkelte institution. Under iagttagelse af dette og kap. 4. i vejledning om dagtilbud m.v. til børn efter lov om social service har Børn- og Ungeforvaltningen udarbejdet forslag til retningslinier for, hvordan børn optages i dagtilbud i Kerteminde Kommune. Det forudsættes bl.a. af hensyn til udvikling af pasningsstrukturen, at der i første omgang føres ventelister for hver dagtilbudstype fordelt på hele kommunen, for hvert enkelt distrikt (gamle kommuner) og for det enkelte dagtilbud. Aktuelt kan det tyde på, at Kerteminde kommune med baggrund i folketallet opgjort af Danmarks Statistik den 1.1.06 kan opfylde pasningsgarantien i aldersrelevant dagtilbud. Bilag: Forslag til retningslinier for optagelse i dagtilbud ligger i sagen. Børn- og Skoleudvalget anmodes at indstille retningslinier godkendt. SAMU-BUs møde 4. december 2006 Punkt 6: Indstilles godkendt med enkelte sproglige rettelser. Udvalget ønsker løbende orientering omkring belægning og efterspørgelse. SAMU-ØKs møde 13. december 2006 Punkt 7: Tilbagesendes udvalget særligt vedr. pasningsgarantien. Børn- og Skoleforvaltningens bemærkning af 4/1-07: Sagen genoptages. Efter drøftelse i Ø-Samu er formuleringen i retningslinier for optagelse i dagtilbud, pkt. 2 ændret se bilag. Det indstilles, at til retningslinier for optagelse i dagtilbud for 0-6 årige børn i kommunale og selvejende dagtilbud i Kerteminde Kommune gældende fra 1. januar 2007 godkendes med de i punkt 2 omformulerede ændringer. Børn- og Skoleudvalgets møde 8. januar 2007 Punkt 5: Indstilling godkendt. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 4: Oversendes godkendt med en ændret formulering som udsendes sammen med dagsordenen til Byrådsmødet. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 4: Godkendt med de ændrede formuleringer, som de var udleveret før mødet og pladsanvisning erstattes med borgerservice.

Side 7 5. Revisionsberetning nr. 117 for Munkebo Kommune. 00.32.00 K01 sagsid. 27871 Kommunernes Revision har fremsendt følgende revisionsberetning for Munkebo Kommune. Beretning nr. 117 Delberetning for regnskabsåret 2006 Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger. Kopi af revisionsberetningen ligger i sagen. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 5: Taget til efterretning og oversendes. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 5: Taget til efterretning. 6. Kompetenceplan for Aktivloven 15.00.00 A01 sagsid. 27797 Arbejdsmarkedsforvaltningen har udarbejdet forslag til kompetenceplan for Aktivlovens bestemmelser, som hører under Arbejdsmarkedet. Kompetenceplanen beskriver delegering af ansvaret og udførelse mellem udvalg og forvaltning samt internt i forvaltningen. Bilag: Kompetenceplan ligger i sagen. Forslag til kompetenceplan indstilles til godkendelse. Arbejdsmarkedsudvalgets møde 15. januar 2007 Punkt 4: Kompetenceplanen oversendes med anbefaling.

Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 6: Side 8 Anbefales godkendt. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 6: Godkendt som anbefalet. 7. Kompetenceplan for Integrationsloven 00.10.09 A01 sagsid. 27798 Arbejdsforvaltningen har udarbejdet forslag til kompetenceplan for Integrationslovens bestemmelser, som hører under Arbejdsmarkedet. Kompetenceplanen beskriver delegering af ansvar og udførelse mellem udvalg og forvaltning samt internt i forvaltningen. Bilag: Kompetenceplanen ligger i sagen. Forslag til kompetenceplan indstilles til godkendelse. Arbejdsmarkedsudvalgets møde 15. januar 2007 Punkt 5: Kompetenceplanen oversendes med anbefaling. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 7: Anbefales godkendt. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 7: Godkendt som anbefalet. Lisbet Stemann Funk ønskede, at der blev formuleret en integrationspolitik.

Side 9 8. Kompetenceplan for Beskæftigelsesloven 15.20 A01 sagsid. 27799 Arbejdsmarkedsforvaltningen har udarbejdet kompetenceplan for Beskæftigelseslovens bestemmelser, som hører under Arbejdsmarkedet. Kompetenceplanen beskriver delegering af ansvar og udførelse mellem udvalg og forvaltning samt internt i forvaltningen. Bilag: Kompetenceplanen ligger i sagen. Forslag til kompetenceplan indstilles til godkendelse. Arbejdsmarkedsudvalgets møde 15. januar 2007 Punkt 6: Kompetenceplanen oversendes med anbefaling med redaktionelle ændringer. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 8: Anbefales godkendt. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 8: Godkendt som anbefalet. 9. Kompetenceplan for Sygedagpengeloven 16.19.02 A01 sagsid. 27800 Arbejdsmarkedsforvaltningen har udarbejdet forslag til kompetenceplan for Sygedagpengelovens bestemmelser, som hører under Arbejdsmarkedet. Kompetenceplanen beskriver delegering af ansvar og udførelse mellem udvalg og forvaltning samt internt i forvaltningen. Bilag: Kompetenceplanen ligger i sagen. Forslag til kompetenceplan indstilles til godkendelse.

Side 10 Arbejdsmarkedsudvalgets møde 15. januar 2007 Punkt 7: Kompetenceplanen oversendes med anbefaling med redaktionelle ændringer. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 9: Anbefales godkendt. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 9: Godkendt som anbefalet. 10. KL's delegeretmøde i Ålborg den 15. - 16. marts 2007 81.44.00 G01 sagsid. 27704 Ifølge KL s love 4, stk. 1, vælger hver medlemskommune 1 stemmeberettiget delegeret for hver påbegyndte 8.000 indbyggere. Kerteminde Kommune er således berettiget til at udpege 3 delegerede med stemmeret. De vælges efter forholdstalsvalgmåden. Der vælges samtidig stedfortrædere for de delegerede, jfr. 4, stk. 2. Ifølge 4, stk. 3, deltager de medlemmer af KL s bestyrelse, der ikke er valgt som stemmeberettigede delegerede, med tale- og forslagsret, men uden stemmeret. Ifølge 5, stk. 8, er ordinære delegeretmøder offentlige. Bestyrelsen kan fastsætte begrænsninger i antallet af deltagere ud over de stemmeberettigede delegerede. Der er lavet en foreløbig tilmelding fra Kerteminde Kommune på 7 personer. Der kan rettes i tilmeldingen til og med den 2. februar 2007. Det indstilles at der vælges 1. 2. 3. Stemmeberettiget delegeret Personlig stedfortræder Der bedes tillige taget stilling til hvem der skal deltage uden stemmeret. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 13: Oversendes. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 10:

Side 11 Som stemmeberettiget blev udpeget: Palle Hansborg-Sørensen med Jan Johansen som stedfortræder. Else Møller med Erling Knudsen som stedfortræder og Torben Andersen med Lisbet Stemann Funk som stedfortræder. 11. Udpegning af eksterne medlemmer af 17.4.-udvalg vedr. Kerteminde Havn. 00.01.00 A14 sagsid. 27594 Udpegning af eksterne medlemmer af 17.4.-udvalg vedr. Kerteminde Havn Sammenlægningsudvalget godkendte i sit møde den 21. december 2006 kommissorium for 17.4.-udvalg, der skal udarbejde oplæg vision og strategi for udvikling af Kerteminde Havn. Af kommissoriet fremgår, at udvalget ud over 5 medlemmer af byrådet, tiltrædes af 2-4 eksterne personer. Borgmesteren foreslår, at følgende udpeges til udvalget: Clas N. Andersen, Revninge Bo Damgaard, Kerteminde Jens Oddershede, Munkebo Det indstilles, at de nævnte personer udpeges. Økonomiudvalgets møde 23. januar 2007 Punkt 15: Anbefales godkendt som indstillet. Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 11: Godkendt som anbefalet. 12. Sager og skrivelser til orientering. 00.01.00 G01 sagsid. 26280 Byrådets møde 30. januar 2007 Punkt 12: Taget til efterretning.

Side 12