Den danske model klar til arbejdsmarked 4.0? Fra udbudsreformer til kompetenceudvikling LO s arbejdsmarkeds-, uddannelsesog erhvervspolitiske konference Nyborg Oktober 2017 Torben M. Andersen Aarhus Universitet
Trend I: Ny teknologi og globalisering Stagnation: 4. Industrielle revolution: Lav produktivitetsvækst den nye normal? Bølge af ny teknologi automatisering/robotter Små vækstrater = svag fremgang i levestandard Lav (real)rente Job-pessimisme Stigende spændinger mellem vindere og tabere
1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 % Arbejdsmarkedet det lange sigt Vedvarende bekymring siden den industrielle revolution Ny teknologi fjerner jobs.. maskinstormere Erfaringerne er de modsatte Høj beskæftigelse Store velstandsstigninger 80 75 70 65 60 55 Beskæftigelsen i Danmark Beskæftigelsesandel, 15-64 årige 50 Er det anderledes denne gang?
Store omstillingskrav Kvalifikationer Job-typer Sektorer Geografisk (urbanisering)
Alder Trends II: Længere arbejdsliv Længere levetid Senere tilbagetrækning =længere arbejdsliv Øget behov for arbejdskraft pleje og sundhed 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 Efterløns- og pensionsalder Årgang - fødselsår Efterlønsalder Folkepensionsalder
% Arbejdsmarked og uddannelse Klar sammenhæng uddannelse/kvalifikationer og Beskæftigelsesgrader Løn Tilbagetrækning Sundhed Sårbarhed i forhold til konjunkturer + omstillinger også tæt knyttet til uddannelse 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Lav Mellem Høj Beskæftigelsesandel Andel af arbejdsstyrken
Beskæftigelse, løn og lighed Danmark lavere ulighed end i OECD lande Omfordeling via skatter, overførsler Mere lige fordeling af markedsindkomster Høj beskæftigelse Relativ lige lønfordeling Få working poor Arbejdsmarkeds og uddannelsespolitik = aktiv fordelingspolitik Traditionel omfordelingspolitik under pres Større krav til aktiv omfordeling for at opretholde en relativt lige indkomstfordeling
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 % Jobomsætning Meget stor dynamik højt niveau for job omsætning = tilpasningsevne Højeste niveau i EU? 35 30 25 20 Job-omsætning på det private arbejdsmarkedtning DA Betydningen af det sociale sikkerhedsnet Portabilitet af sociale ydelser, pensioner er vigtig 15 10 5 0 Afgang Tilgang
Uddannelses- og arbejdsmarkedspolitik 0.9 0.8 Andel i beskæftigelse Jobs: Kvantitative krav Kvalitative krav 0.7 0.6 Evne til omstilling og tilpasning 0.5 0.4 0.3 0.2 Forudsætninger for indgang på arbejdsmarkedet Stabil tilknytning gennem et længere arbejdsliv 0.1 0 Alder 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 Alder
Uddannelse Al erfaring viser, at det er meget svært at forudsige fremtidige job-typer Specialiserede uddannelser tilpasset aktuelle behov, MEN stor sårbarhed God basis = evne til tilpasning, omstilling Empiri: Kvalitet er vigtigere end kvantitet! Basis mindst lige så vigtig som top Gode faglige uddannelser
% Uddannelse restgruppen 1/5 af en årgang får ikke en kompetencegivende uddannelse Næsten alle unge begynder på en uddannelse, men stort frafald Manglende forudsætninger, motivation? 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Unge hverken i beskæftigelse eller under uddannelse DK OECD
Efter/videreuddannelse/livslang læring Opdatering/vedligehold/ udvikling Af betydning for produktivitet, levestandard m.m. En forsikring i forhold til omstillingsbehov Omskoling Når erhvervede kvalifikationer ikke længere er efterspurgte Afgørende for at undgå langtidsledighed/marginalisering
Ansvar og finansiering Finansiering privat vs. offentlig Princip: omkostningerne skal bæres tættest muligt hos den, der høster gevinsterne Offentlig: basis + del af dagpengesystem/ aktive arbejdsmarkedspolitik Privat: Specifik = gevinster til virksomhed og lønmodtager Uddannelse gennem hele livet En rettighed for alle? Eller visitering efter behov? Opsparingsbaseret Optjening af rettigheder (Fransk pointsystem) Kompetencefond Pensionsopsparing --- forskel mellem forebyggende sundhed og forebyggende uddannelse?