Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 22. december 2010 Offentlig fremlæggelse af forslag til Lokalplan nr. 899 Erhvervsbyggeri ved Åboulevarden, Mindebrogade og Fiskergade, Århus Midtby samt forslag til Tillæg nr. 27 til Kommuneplan 2009 Århus Kommune Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Kalkværksvej 10 8100 Århus C 1. Resume Arkitema Architects har på vegne af ejeren Åboulevarden 11 Aps anmodet om udarbejdelse af lokalplan for ejendommen Åboulevarden 11 for at muliggøre et byggeri, som den gældende Lokalplan nr. 450 ikke muliggør. Teknik og Miljø vurderer, at projektet, som danner baggrund for lokalplanforslaget, vil betyde en bedre arkitektonisk helhedsvirkning på stedet. Specielt udskiftningen af parkeringsanlægget mod Fiskergade til sluttet forhusbebyggelse i gadelinjen. Men også udskiftningen af facaderne i øvrigt, stueetagens åbning og anvendelse til mere publikumsorienterede formål vil forbedre den arkitektoniske fremtræden. Sagsnummer POB/10/01986 Sagsbehandler Peter Christoffersen Telefon 8940 2640 Direkte telefon 8940 2644 Telefax 8940 2508 E-post byplan@mtm.aarhus.dk E-post direkte pech@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Lokalplanområdet udlægges til cityformål, dvs. kontorer, hoteller, restauranter, caféer, biografer og udstillingslokaler. Det maksimale etageareal i lokalplanområdet fastlægges til 5.100 m 2. Mod Åboulevarden må det maksimale etageantal være som den eksisterende bygning dvs. maksimalt i 7 etager, hvoraf den øverste etage Mod Fiskergade må der bygges i vejskel og væsentligt højere end i dag. Det maksimale etageantal er her 6, hvoraf den øverste etage
Bil- og cykeltrafik til området skal have indkørsel fra Fiskergade. Bil- og cykelparkering indrettes i bebyggelsen. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplans maksimale etageantal og maksimale bebyggelsesprocent. Da lokalplanforslaget indeholder 7 etager mod Åboulevarden og 6 etager mod Fiskergade, og da bebyggelsesprocenten for rammeområdet under ét vil nå op på næsten 400, foreslås der et tillæg til kommuneplanen med dette indhold. Det indgår i tillægget, at den øverste etage skal udformes som tilbagerykket penthouse. 2. Beslutningspunkter At 1) forslag til Lokalplan nr. 899 Erhvervsbyggeri Åboulevarden, Mindebrogade, Fiskergade godkendes til offentlig fremlæggelse, og At 2) forslag til Tillæg nr. 27 til Kommuneplan 2009 godkendes til offentlig fremlæggelse. 3. Baggrund Arkitema Architects har på vegne af ejeren Åboulevarden 11 Aps anmodet om udarbejdelse af lokalplan for ejendommen Åboulevarden 11 for at muliggøre et byggeri, som den gældende Lokalplan nr. 450 ikke muliggør. Projektet for ejendommen indebærer opførelse af sluttet bebyggelse mod Fiskergade, hvor der i dag er et parkeringsanlæg i 2 etager. Mod Åboulevarden og Mindebrogade indebærer projektet en total udskiftning af facaden til en åben facade med store vinduespartier. Bebyggelsen vil efter om- og tilbygning fremstå som en mere bymæssig bebyggelse med en mere markant afslutning af karréen mod syd. Projektet vil øge etagearealet på ejendommen fra 3.196 m 2 til 5.100 m 2. 4. Relationer til mål Teknik og Miljø vurderer, at projektet, som danner baggrund for lokalplanforslaget, vil betyde en bedre arkitektonisk helhedsvirkning på stedet. Specielt udskiftningen af parkeringsanlægget mod Fiskergade til sluttet forhusbebyggelse i gadelinjen, men også udskiftningen af facaderne i øvrigt, vil forbedre den arkitektoniske fremtræden af ejendommen. Desuden vil stueetagens åbning og anvendelse til mere publikumsorienterede formål forbedre den arkitektoniske fremtræden. Side 2 af 5
5. Sagsfremstilling Lokalplanforslag Lokalplanområdet omfatter ejendommen Åboulevarden 11, der har et grundareal på 816 m 2. Lokalplanområdet ligger omgivet af Åboulevarden mod nordøst, Mindebrogade mod sydøst og Fiskergade mod sydvest. Der er således tale om en hjørneejendom med 2 hjørner. Ejendommen udgør den sydlige ende af karréen på sydsiden af den genåbnede Århus Å. Lokalplanområdet er ved lokalplanens udarbejdelse privat ejet og ligger i byzone. Formålet med lokalplanen er at sikre, at området anvendes til cityformål, at der fastlægges retningslinjer for bebyggelsens omfang og højder, at området anvendes til publikumsorienterede formål i stueetagen, og at der i tilknytning til bygningen etableres cykelparkering og parkering til biler inden for området. Lokalplanområdet udlægges til cityformål, dvs. kontorer, hoteller, restauranter, caféer, biografer og udstillingslokaler. Anvendelsen af stueetagen mod Åboulevarden og Mindebrogade skal være publikumsorienteret i form af restauranter, udstillingslokaler, foyerfunktioner og lignende. Bil- og cykeltrafik til området skal have indkørsel fra Fiskergade. Bil- og cykelparkering indrettes i bebyggelsen. Det maksimale etageareal i lokalplanområdet fastlægges til 5.100 m 2. Mod Åboulevarden må det maksimale etageantal være som den eksisterende bygning dvs. maksimalt i 7 etager, hvoraf den øverste etage Facaden mod Åboulevarden er i dag kun i stueetagen rykket frem til vejskel. Lokalplanen muliggør, at også de øvrige etager (bortset fra den øverste penthouse) kan rykkes frem. Mod Fiskergade må der bygges i vejskel og væsentligt højere end i dag. Det maksimale etageantal er her 6, hvoraf den øverste etage Side 3 af 5
Facaderne skal udføres med en mørk natursten, indfarvet beton eller en ensartet facadeplade kombineret med etagehøje vinduespartier. Bebyggelsens stueetage skal udføres, så den fremstår med en transparent og åben karakter. Der skal indrettes opholdsareal, og dette kan kun ske på tagterrasse eller altaner. Byggeriet indebærer, at 4 træer i Fiskergade, som gror ind over ejendommen, skal fældes. Som erstatning skal der ske begrønning af mindst 115 m 2 tagflade og af mindst 50 m 2 af facaden mod Fiskergade. Bygherren har for at opnå samme biofaktor som de 4 træer - indgået aftale med Teknik og Miljø om, at der herudover plantes vejtræer et andet sted i Midtbyen. Kommuneplantillæg Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplans maksimale etageantal og maksimale bebyggelsesprocent. Ifølge den gældende kommuneplan må det maksimale etageantal i rammeområdet 01.01.12CY være 5, dog må den mod Åboulevarden være 6. Den maksimale bebyggelsesprocent for rammeområdet under ét er 340. Da lokalplanforslaget indeholder 7 etager mod Åboulevarden og 6 etager mod Fiskergade, og da bebyggelsesprocenten for rammeområdet under ét vil nå op på næsten 400, foreslås der et tillæg til kommuneplanen med dette indhold. Det indgår i tillægget, at den øverste etage skal udformes som tilbagerykket penthouse. 6. Strategi for borgerinddragelse Der forventes under den videre lokalplanprocedure ikke gennemført særlige initiativer med borgerinddragelse ud over de lovbestemte krav og den normale praksis for lokalplanlægning for Århus Kommune. 7. Konsekvenser for ressourcer Kommunaløkonomiske konsekvenser På baggrund af, at projektet i lokalplanen vil nødvendiggøre fældning af 4 træer på vejarealet i Fiskergade, skal der ske nyplantning med en samlet biofaktor som de 4 træer. Der indgår derfor i lokalplanen krav til begrønning af facade og tag. Da denne begrønning ikke kan opveje Side 4 af 5
tabet af de 4 gadetræer, er der indgået aftale mellem bygherren og Teknik og Miljø om indbetaling af kr. 75.000 til Teknik og Miljø. Teknik og Miljø vil anvende beløbet til at plante erstatningsbeplantning et andet sted i Midtbyen. Miljøvurdering I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplanen og komuneplantillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planerne ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Laura Hay / Lisbeth Errboe Svendsen Bilag Forslag til Lokalplan nr. 899 Erhvervsbyggeri ved Åboulevarden, Mindebrogade og Fiskergade, Århus Midtby samt forslag til Tillæg nr. 27 til Kommuneplan 2009. (Vedlagt til alle/+ elektronisk). Side 5 af 5