Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Tirsdag den 03-11-2015 Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3

Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Tirsdag den 03-11-2015 Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Mette Kristensen, Dorthe Ullemose, Helle Caspersen, Flemming Madsen, Susanne Gustenhoff, Ulla Larsen Afbud: Andreas Pless, Arne Ebsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Nyt byggeri til Værestedet - nyt revideret forslag...1 3. Nyt byggeri til Værestedet...3 4. Budgetopfølgning pr. 30.09.2015 - Udvalget for Børn og Unge...5 5. Muligheder for finansiering af deltagerbetaling til "Ordblindeundervisning"...6 6. Budget 2016 - Service og Økonomi - Udvalget for Børn og Unge...9 7. Videreudvikling af Familieområdet med inspiration fra Sverige-modellen...9 8. Orientering om tværgående indsatser målrettet forældre og samliv - herunder forebyggelse af skilsmisse...12 9. Godkendelse af ungestrategi...13 10. Ajourføring af tegningsmateriale og fastsættelse af kapacitet for Børnebyøster Kobberbækken...14 11. Budgetforudsætninger og antal indmeldte børn på dagtilbudsområdet - for perioden januar 2015 til oktober 2015...16 12. Kapacitetstilpasning af 0-2 års pladser...17 13. Orientering om brugerportalsinitiativet...19 14. Skolernes mulighed for afkortning af undervisningstiden...20 15. Ansøgning fra Vestermarkskolen om dispensation iht. folkeskolelovens 16b...21 16. Forslag til ændring af skolernes resursetildelingsmodel...22 17. Orientering om evaluering af sciencestrategi...23 18. Meddelelser...24

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 1. Godkendelse af dagsorden 15/703 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Punkt 8 behandles efter punkt 4. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 2. Nyt byggeri til Værestedet - nyt revideret forslag 15/9600 Beslutningstema: Beslutning om nyt byggeri til Værestedet inklusive faglokale. Indstilling: Direktionen indstiller, At Udvalget for Børn og Unge principgodkender en udvidelse af anlægsprojektet Værestedet ved Nymarkskolen, med etablering af ét faglokale, til fælles brug for Værestedet og Nymarkskolen, og at punktet videresendes til godkendelse i Økonomiudvalget At der søges og frigives en tillægsbevilling på 1,8 mio.kr. til anlægsbevilling på Værestedet ved Nymarkskolen, til etablering af ét faglokale. Under forudsætning af at finansieringen godkendes i Økonomiudvalget. At finansieringen af tillægsbevillingen findes via af driftsbudgettet i 2015, jf. budgetkontrol pr. 30.09.2015. At tidligere fremsat punkt vedrørende nyt byggeri til Værestedet jf. møde i Udvalget for Børn og Unge den 06-10-2015, udgår. Sagsfremstilling: I budget 2015 er der afsat 2,9 mio. kr. til etablering af en langsigtet løsning for Værestedet, som i dag er etableret i en pavillon nær Nymarkskolen. Lokalerne bruges i dag tillige af en lokal fodboldklub samt I-klassen fra Nymarkskolen. Der er nedsat en projektgruppe som har udarbejdet et ideoplæg for den fremtidige bygnings anvendelse. 1

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Der er indgået en aftale med fodboldklubben, som forventes at overtage den nuværende pavillon og driften heraf. Den nye bygning skal således rumme Værestedet samt I-klassen (eller evt. en anden gruppe elever). Der er udarbejdet et ideoplæg på baggrund af Værestedets og Nymarkskolens behov og ønsker. Jævnfør bemærkningerne til investeringsoversigten skal der søges etableret en langsigtet løsning, herunder en løsning i tilknytning til Nymarkskolen. Projektgruppen har arbejdet videre med denne løsning og anbefaler en placering nær skolen, og at der i den forbindelse etableres et værkstedslokale, der også kan anvendes til håndværk og design, således at den samlede nye bygning kan anvendes af såvel Værestedet som Nymarkskolen. Den nuværende pavillon er på brutto 262 m 2, og et foreløbigt overslag viser, at der for det afsatte budget kan bygges brutto ca. 160 m 2. Ved en samtidig etablering af et faglokale imødekommes Værestedets behov samtidig med at mangel på faglokaler på Nymarkskolen afhjælpes. Behovsanalysen viser, at der er overlappende tidspunkter for anvendelse af lokalerne, hvorfor et faglokale i tilknytning til byggeriet tillige kan løse denne udfordring. Et nyt byggeri og indretningen heraf, vil skulle være fleksibelt, idet I- klassen og Værestedet har såvel sammenfaldende men også forskellige behov i forhold til indretning og anvendelse. Et faglokale på ca. 80 m 2 samt inventar (til det samlede byggeri)og IT er overslagsmæssigt budgetteret til 1,8 mio. kr. Forudsætningerne for overslaget er et råt byggeri i form af et værksted, hvilket betyder byggeri så enkel form som muligt og uden "pynt" - det kunne være: malede betongulve i stedet for linoleum. betonvægge uden spartling og filt/glasvæv. synlige vand- og varmerør. Disse materiale- og konstruktionsvalg vil give bygningen et præg i retning af en værkstedsbygning, som fx nogle dele af Fremtidsfabrikken. Omkostningerne til vedligehold af bygningen behøver ikke nødvendigvis at blive større pga. materialevalget - forudsat konstruktionerne udføres så enkelt som muligt. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der blev i forbindelse med budgetforligt 2015 afsat 2,9 mio. kr. i investeringsoversigten vedr. nybygning af lokaler til fritidsaktiviteter for Værestedet Hømarken. Udvidelsen med et faglokale til fælles brug for Værestedet og Nymarkskolen forventes at koste 1,8 mio.kr. og der peges på at dette finansieres via driftsmidler for 2015. Endelig godkendelse af finansieringen sker i Økonomiudvalget i forbindelse med budgetkontrollen pr. 30.09.2015. 2

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Der er i relation til Værestedet Hømarken og udvidelsen med et faglokale ikke afsat midler til afledt drift, idet driften forudsættes afholdt inden for det eksisterende driftsbudget til Værestedet. Lovgrundlag: Kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Indstilles. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 3. Nyt byggeri til Værestedet 15/9600 Beslutningstema: Nyt byggeri til Værestedet med tilknytning af faglokale. Indstilling: Direktionen indstiller, At Udvalget for Børn og Unge principgodkender en udvidelse af anlægsprojektet Værestedet ved Nymarkskolen, med etablering af ét faglokale, til fælles brug for Værestedet og Nymarkskolen, og at punktet videresendes til godkendelse i Økonomiudvalget At punktet videresendes til Byrådet og der søges en tillægsbevilling på 1,8 mio. kr., i budgettet for 2016, til Værestedet ved Nymarkskolen, som finansieres via puljen til Skolernes Faglokaler, i budgettet for 2016. Sagsfremstilling: I budget 2015 er der afsat 2,9 mio. kr. til etablering af en langsigtet løsning for Værestedet, som i dag er etableret i en pavillon nær Nymarkskolen. Lokalerne bruges i dag tillige af en lokal fodboldklub samt I-klassen fra Nymarkskolen. Der er nedsat en projektgruppe som har udarbejdet et ideoplæg for den fremtidige bygnings anvendelse. Der er indgået en aftale med fodboldklubben, som forventes at overtage den nuværende pavillon og driften heraf. Den nye bygning skal således rumme Værestedet samt I-klassen (eller evt. en anden gruppe elever). 3

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Der er udarbejdet et ideoplæg på baggrund af Værestedets og Nymarkskolens behov og ønsker. Jævnfør bemærkningerne til investeringsoversigten skal der søges etableret en langsigtet løsning, herunder en løsning i tilknytning til Nymarkskolen. Projektgruppen har arbejdet videre med denne løsning og anbefaler en placering nær skolen, og at der i den forbindelse etableres et værkstedslokale, der også kan anvendes til håndværk og design, således at den samlede nye bygning kan anvendes af såvel Værestedet som Nymarkskolen. Den nuværende pavillon er på brutto 262 m 2, og et foreløbigt overslag viser, at der for det afsatte budget kan bygges brutto ca. 160 m 2. Ved en samtidig etablering af et faglokale imødekommes Værestedets behov samtidig med at mangel på faglokaler på Nymarkskolen afhjælpes. Behovsanalysen viser, at der er overlappende tidspunkter for anvendelse af lokalerne, hvorfor et faglokale i tilknytning til byggeriet tillige kan løse denne udfordring. Et nyt byggeri og indretningen heraf, vil skulle være fleksibelt, idet I- klassen og Værestedet har såvel sammenfaldende men også forskellige behov i forhold til indretning og anvendelse. Det foreslås, at der tages midler fra det afsatte budget til faglokaler på skolerne til byggeri af et faglokale i tilknytning til nyt byggeri til Værestedet. Et faglokale på ca. 80 m 2 samt inventar (til det samlede byggeri)og IT er overslagsmæssigt budgetteret til 1,8 mio. kr. Forudsætningerne for overslaget er et råt byggeri i form af et værksted. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der blev i forbindelse med budgetforliget for 2015-2018 indarbejdet en anlægsbevilling på 2,9 mio. kr., i budgettet for 2015, vedr. nybygning af lokaler til fritidsaktiviteter for Værestedet Hømarken. Udvidelsen af anlægsprojektet, med etableringen af et faglokale, til fælles brug for Værestedet og Nymarkskolen, forventes at være på 1,8 mio. kr. og forventes først at kunne blive realiseret i 2016. Der blev i forbindelse med vedtagelse af budget 2015 afsat et årligt anlægsbudget på 2 mio.kr. i 2015 2018 til renovering af skolernes faglokaler, i alt 8 mio. kr. 2 mio. kr. i 2015 er frigivet til anvendelse til udredning og igangsætning af renovering af faglokaler efter den plan, der udarbejdes pt. i samarbejde mellem CETS og skoleafdelingen. Det forventes, at der bliver et forbrug af de frigivne midler i 2015. Eventuelt uforbrugt restforbrug overføres til 2016. Budgetbehov/forbrug for 2015 er ikke for nuværende opgjort. Der søges en tillægsbevilling på 1,8 mio. kr. til Værestedet Hømarken, i budgettet for 2016, som finansieres via puljen til Skolernes Faglokaler, i budgettet for 2016. Tilføjelse til behandling den 06-10-2015: 4

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Der er i relation til anlægsbevillingen ikke afsat midler til afledt drift, idet driften af de nybyggede lokaler forudsættes afholdt inden for det eksisterende driftsbudget til Værestedet. Lovgrundlag: Kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ Bilag: Åben - Oversigt byggeforslag - bilag til den 06-10-2015 Åben - Budget byggeudgifter Værestedet Åben - Værestedet - oversigtskort.pdf Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 08-09-2015: Udsat. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 06-10-2015: Udsat. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Punktet udgået, afledt af beslutning i punkt 2. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 4. Budgetopfølgning pr. 30.09.2015 - Udvalget for Børn og Unge 15/1933 Beslutningstema: Budgetopfølgning på Udvalget for Børn og unges område pr. 30. september 2015 til efterretning og indstilling. Indstilling: Direktionen indstiller At budgetopfølgningen tages til efterretning At der søges om en tillægsbevilling til anlægsprojekt Værestedet ved Nymarkskolen på 1,8 mio. kr. finansieret af driftsbudgettet, specialundervisning for Voksne med 1,3 mio. kr. samt merindtægt på SFO med 0,5 mio. kr. Sagsfremstilling: Budgetopfølgningsrapporten pr. september 2015 foreligger til udvalgets behandling. Rapporten viser et samlet forventet mindreforbrug på 13,6 mio. kr. svarende til 1,5 % af korrigeret budget på 930,6 mio. kr. jf. nedennævnte tabel: Politikområde Mio. kr. Skoleområdet 5,2 5

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Dagtilbudsområdet 1,5 Børn og Unge med særlige behov 6,2 UU Center 0,7 Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Jf. ovennævnte mindreforbrug indstilles en tillægsbevilling på 1,8 mio. kr. til anlægsprojekt Værestedet ved Nymarkskolen finansieret via driftsbudgettet som anført. Der henvises til rapportens bemærkninger. Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov. Bilag: Åben - Budgetkontrol 2015 - Børn og Unge - pr. september Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Indstilles. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 5. Muligheder for finansiering af deltagerbetaling til "Ordblindeundervisning" 15/23540 Beslutningstema: Finansiering af deltagerbetaling til borgeres ordblindeundervisning på AOF. Indstilling: Direktionen indstiller, at der ikke ydes særskilt tilskud til deltagerbetaling til kursisterne, som deltager i folkeoplysende voksenundervisningstilbud, der tager særligt hensyn til handicappede efter Folkeoplysningslovens bestemmelser. Sagsfremstilling: I forbindelse med budget 2015 blev der rejst en sag i Udvalget for børn og unge ift at kunne tilbyde undervisning til borgere med særlige behov, men som følge af en ændring i lovgivningen var de ikke længere berettiget til denne undervisning. Undervisningen foregik på CSV og blev lukket i 2014. Jf. beslutning i Udvalget for Børn og Unge, har AOF varetaget opgaven siden januar 2015. 6

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 I forbindelse med budget 2015 blev der udarbejdet et budgettema, som omhandlede en udvidelse af aktivitetsniveauet i Folkeoplysningsudvalget og en merudgift til lærerlønning ved etablering af et ordblindetilbud på AOF. I Budget 2015 bevilligede man en aktivitetsudvidelse i Folkeoplysningsudvalgets ramme, hvorefter AOF modtog besked om at igangsætte tilbuddet. Der blev dog ikke opkrævet egenbetaling fra kursisterne, selvom der ikke var bevilliget dækning af merudgiften til lærerlønninger. Da AOFs øvrige handicapundervisning ikke har opnået det forventede omfang, har AOFs ramme fra Folkeoplysningsudvalget dækket udgiften i 2015 jf. beslutning i Udvalget for Børn og Unge i juni 2015. Administrationen er blevet bedt om, at kigge på muligheden for tilskud til deltagerbetaling fra 2016 og frem. Nedenstående skitseres typer at undervisningstilbud for borgere med særlige behov. Målgrupp en Hvem har forpligtels en for opgaven Ordblindeundervis ning og Forberedende voksenundervisnin g (FVU) Borgere der alene har vanskeligheder med ordblindhed. Personer der af andre årsager en ordblindhed har vanskeligheder ved at tilegne sig skriftsproget er ikke omfattet af målgruppen VUC (Staten) visiterer til undervisningen, afholder udgifterne og tilbyder undervisningen Kompenserende specialundervis ning for voksne Borgere med fysiske eller psykiske handicap. Tilbuddet, der indeholder undervisning og specialpædagogis k bistand, skal give deltageren nye muligheder for et mere aktivt liv samt deltagelse i samfundslivet. Kommunal opgave som i Svendborg varetages af CSV 100 % kommunal opgave. Folkeoplysende voksenundervis ning der tager hensyn til handicappede Borgere med handicap, som ønsker at deltage i folkeoplysende undervisning, hvor der er givet tilskud, så holdene tilgodeser borgerens vanskeligheder Såfremt der udbydes folkeoplysende danskundervisning, som tager særligt hensyn til handicappede, kan kommunen jf. Folkeoplysningslov en betale op til 8/9 af lærerlønningen (i Svendborg kompenseres pt. 7/9 dele af udgiften til lærerlønninger). Det er en forudsætning, at deltagerbetalingen 7

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 holdes på et rimeligt niveau. Lovgivningen tydeliggør både målgruppe og hvem der har forpligtelsen for tilbuddene: Ordblindeundervisning er udelukkende gældende for borgere, som alene har ordblindhed som deres vanskelighed. Ansvaret er placeret hos VUC, og der er således ingen kommunal forpligtelse. Kompenserende specialundervisning for voksne er en fuld kommunal opgave, som varetages af CSV. Undervisningen tilrettelægges efter den enkeltes behov mhp bedst muligt at mestre et aktivt voksenliv. Handicapundervisning under Folkeoplysende voksenundervisning. Handicapundervisning er en måde at tilrettelægge undervisning som muliggør borgere med funktionsnedsættelser at deltage i undervisningen. Der ydes tilskud på 7/9 til aflønning af undervisere fra Folkeoplysningsudvalget. Som det fremgår, er det handicapundervisning, at AOF leverer. Folkeoplysningsudvalget giver tilskud på 7/9 af lærerlønnen. Der står endvidere i Folkeoplysningsloven, at folkeoplysende undervisning typisk omfatter en deltagerbetaling, om end en meget begrænset deltagerbetaling for handicapundervisning. I 2015 har AOF tilbudt ordblindeundervisning, hvilket har medført en højere udgift til lærerlønninger. Med denne præcisering af tilbuddene, står det klart, at der ikke er grundlag for at tilbyde decideret ordblindeundervisning som et folkeoplysende undervisningstilbud. Deltagerne på AOFs hold, er allerede tilknyttet andre tilbud enten på CSV eller Grønnemoseværkstedet. Da kommunens forpligtelse jf lovgivningen udelukkende er at yde tilskud til undervisningen via Folkeoplysningsudvalget, anbefaler administrationen derfor, at der ikke ydes finansiering af deltagerbetaling. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Jf. ovennævnte sagsfremstilling er finansieringen fastlagt til 3 områder: 1. Ordblindeundervisning via VUC (staten) 2. Kompenserende specialundervisning for voksne via Børn og Unge (100 % udgift) 3. Folkeoplysende voksenundervisning (handicappede) via Folkeoplysningsloven med max. 8/9 af udgifterne til aflønning m.v. Sagsfremstillingen indikerer, at deltagerbetalingen jf lovgivningen er forventelig, idet undervisningen foregår i AOF regi under tilskud fra Folkeoplysningsloven og dermed ikke er en mulighed for Udvalget for Børn og Unge. 8

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 6. Budget 2016 - Service og Økonomi - Udvalget for Børn og Unge 14/40982 Beslutningstema: Godkendelse af budgetmateriale 2016 bestående af publikationen Service og Økonomi. Publikationen optrykkes ikke, men gøres tilgængelig på kommunens hjemmeside. Indstilling: Direktionen indstiller, At budgetmaterialet godkendes. Sagsfremstilling: Service og Økonomi 2016 foreligger til udvalgets godkendelse og indeholder beskrivelse af politikområder, mål for 2016, beskrivelse af økonomi samt tabeller og nøgletal. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der henvises til publikationen. Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse samt kommunens egen budgetprocedure. Bilag: Åben - Service og Økonomi 2016 - drift Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 7. Videreudvikling af Familieområdet med inspiration fra Sverigemodellen 15/23534 Beslutningstema: I forlængelse af godkendelsen af strategiplanen i maj 2015, har Udvalget for Børn og Unge anmodet administrationen om at udarbejde et oplæg til implementering af Sverigesmodellen i tilknytning til strategiplanen. 9

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Indstilling: Direktionen indstiller, At tids- og handleplanen til en implementering af en Sverige-inspireret Svendborg-model godkendes At opnormering af 6 sagsbehandlere og en teamleder inddrages i budgetproceduren for 2017 At følgende strukturelle ændringer sendes i høring i Sektor-MED, Center for Børn, Unge og Familier, Familieafdelingen og Ungekontakten: o o o Nedlæggelse af Unge Kollegiet Opdeling af Ungdomsrådgivningen så den knyttes til henholdsvis Åben/Anonym rådgivning i Møllergade og Åben/Anonym rådgivning og samtaleforløb i Ungekontakten Etablering af korte, intensive anbringelsesforløb på Skovsbovej Sagsfremstilling: Sveriges-modellen er en arbejdsform i børnesager, som især Borås Kommune i Västra Götaland i Sverige har indført. Med modellen er der et massivt fokus på den forebyggende indsats, idet hensigten er at bevare barnet/den unge og familien i en så normal tilværelse og så tæt på nærmiljøet som muligt. I modellen arbejdes der med et bredt udvalg af indsatser der understøtter mindre indgribende foranstaltninger med udgangspunkt i en indsatstrappe. Modellen kræver desuden en nytænkt og fremskudt sagsbehandling, systematisk inddragelse af familien og netværket, tæt og hyppig opfølgning i sagerne samt et tæt tværsektorielt samarbejde. Derfor skal der bl.a. være et meget lavt sagstal pr. sagsbehandler. I Danmark tager en række kommuner skridt til at ændre børnearbejdet ud fra principperne i Sveriges-modellen. Herning Kommune er en af dem og en delegation fra Udvalget for Børn og Unge besøgte kommunen i foråret 2015. Anbefalinger fra Herning Kommune er, at en vellykket implementering tager tid, og at man sideløbende med justering af tilbudsviften, skal kompetenceudvikle på både myndighed og udførerområdet i såvel mindsettet som de faglige metoder bag Sveriges-modellen. Med denne baggrund peger den udarbejdede tids- og handleplan frem mod en fuld implementering i september 2017. Indtil da vil der arbejdes med en løbende justering af tilbudsviften parallelt med kompetenceudvikling af ledere og medarbejdere (se bilag 1). En analyse og kortlægning af tilbudsviften har taget udgangspunkt i tænkningen bag indsatstrappen j.f. strategiplanen, hvor der hele tiden skal skeles til en bevægelse ned ad trappen mod mindre indgribende foranstaltninger (se bilag 2). Det kræver omlægning af nogle af tilbuddene på Familieområdet: Unge Kollegiet 10

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Unge Kollegiet er et tilbud, der støtter unge i at etablere sig på eget værelse/i egen lejlighed. Unge Kollegiet har en målgruppe og formålsbeskrivelse, der i høj grad er sammenfaldende med kontaktpersonteamets. Kontaktpersonordningen vurderes dog at være mere fleksibel i forhold til at matche den enkelte unges individuelle behov. På baggrund af en analyseproces med inddragelse af medarbejdere, brugere og andre interessenter indstilles derfor, at en nedlæggelse af Unge Kollegiet sendes i høring. Det anbefales at Unge Kollegiets ydelser omlægges til et yderligere brug af kontaktpersonsordningen omkring de enkelte unge, suppleret med gruppebaserede tilbud. Kontaktpersonteamet knyttes tættere til Center for Børn, Unge og Familier med henblik på at styrke koordinering og samarbejde mellem indsatserne i tilbudsviften og skabe strukturerede forløb på tværs af indsatser. Teamet vil inddrages i fælles planlægning og kompetenceudvikling med udførerområdet. Ungdomsrådgivningen Det anbefales at samkøre medarbejdergrupper samt matrikler/henvendelsesprocedure m.v., så borgerne ikke har forskellige og adskilte indgange til åben anonym rådgivning. Ungdomsrådgivningen opdeles så den knyttes til henholdsvis Åben/Anonym rådgivning i Møllergade og Åben/Anonym rådgivning og samtale forløb i Ungekontakten. Korte intensive anbringelsesforløb, Skovsbovej Skovsbovej opdeles i to forskellige afdelinger; én med korte intensive anbringelsesforløb, hvor der arbejdes på, at barnet/den unge og familien afdækkes og understøttes med henblik på at bevæge sig ned ad indsatstrappen, og én for de børn og unge, der har behov for et længerevarende døgntilbud. I Familieafdelingen skal der ske en tættere opfølgning af sagerne og en større inddragelse af netværk for at implementere Svendborg-modellen. Derfor skal der opnormeres med forventeligt 6 sagsbehandlere og 1 teamleder, så sagstallet nedbringes til ca. 25 pr. sagsbehandler. Opnormeringens antal vil være afhængigt af Familieafdelingens sagsstamme på opnormeringstidspunktet. Etableringen af korte intensive anbringelsesforløb på Skovsbovej er afhængig af opnormering af sagsbehandlere. Sendes opnormering af sagsbehandlere og teamleder ikke til budgetforhandling i 2016 vil der ikke iværksættes korttidsanbringelser. Sideløbende med de øvrige tiltag skal der ske en samlet kompetenceudvikling samtidig med, at indsatsområder i strategiplanen implementeres. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: I forbindelse med nedlukning af Unge Kollegiet vil der indledes en proces, hvor man allerede nu søger omplaceringsmuligheder for de involverede medarbejdere (4 medarbejdere). Der vurderes at være gode muligheder for omplaceringer idet CBUF er i udvikling og vækst qua forstærkningen af de forebyggende indsatser. 11

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Når Ungdomsrådgivningens ydelser fremover skal ligge i henholdsvis Møllergade og i Ungekontakten vil det ikke have indflydelse på medarbejdernes funktion eller organisatoriske tilhørsforhold. Udgiften til ansættelse af 6 sagsbehandlere og 1 teamleder vil udgøre 2,9 mio. kr. i 2017 og kr. 3,5 mio. kr. i 2018 og fremover. Målsætningen er, at udgiften på sigt vil kunne finansieres af færre udgifter til foranstaltninger. Lovgrundlag: Serviceloven Bilag: Åben - Bilag 1: Tids og handleplan Åben - Bilag 2 Indsatstrappen Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 8. Orientering om tværgående indsatser målrettet forældre og samliv - herunder forebyggelse af skilsmisse 15/26576 Beslutningstema: I budgetforliget for 2016 er der afsat 200.000 kr. til forebyggelse af skilsmisser. Der tages stilling til, hvorledes disse midler kan udmøntes. Indstilling: Direktionen indstiller, at anvendelsen af de 200.000 kr. bruges til: o o Certificering af 2-3 PREP-instruktører til at varetage PREP-kurser Frikøb af medarbejdere til afholdelse af PREP-kurser i Svendborg At de 200.000 kr. forankres i Center for Børn, Unge og Familier og at det vil være medarbejdere herfra, som certificeres som PREP-instruktører At godkendelsen videresendes til orientering i Social- og Sundhedsudvalget d. 11. november Sagsfremstilling: På baggrund af budgetforliget for 2016, er der afsat 200.000 kr. til forebyggelse af skilsmisser. 12

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 I et samarbejde med sundhedsområdet er der udarbejdet anbefalinger til et koordineret samarbejde i udmøntningen af bevillingen. Som et led i den tidlige indsats er der en stor opmærksomhed på at kunne give forældre redskaber til at styrke deres samliv og kommunikation på et tidspunkt, hvor de har en stor optagethed af at styrke parforhold og samliv. Erfaringen fra Rådgivningshuset i Møllergade er, at de aktuelle henvendelser med samspilsramte børn ofte har rødder tilbage i småbørnsperioden. Rådgivningshuset har netop udbudt kurset Godt samliv, som er et åbent tilbud til alle forældre. Herudover er Sundhedsplejen i en forberedende fase i forhold til at etablere Familieiværksætterne, som henvender sig til alle førstegangsforældre. Begge tilbud har fokus på kommunikation mellem forældre og at give redskaber til et styrket parforhold. Børn og Unge og Sundhedsplejen har fokus på synergier mellem de to tilbud, så tilbuddene fremstår sammenhængende. Der arbejdes på mulighederne for at integrere Godt samliv som en del af Familieiværksætterne. For at kunne styrke indsatsen på området yderligere anbefaler direktionen, at de 200.000 kr. anvendes til at etablere et tilbud om PREP-kurser i Svendborg Kommune. PREP-kursus er et relationsudviklende program til par. Kursusformen veksler mellem undervisning og samtale med partner. Programmet er oprindeligt udviklet i Norge. Målgruppen for PREP-kurser vil være forældre, hvor Familieiværksætterne og Godt samliv ikke har givet tilstrækkelig redskaber til forældrene eller til forældre, som har børn i skolealderen. Der stilles forslag om, at de 200.000 kr. anvendes til at certificere 2-3 PREP-instruktører og frikøb af medarbejdere, så der i Svendborg kan udbydes PREP-kurser. PREP-kurserne vil blive forankret i Center for Børn, Unge og Familier. Bilag: Åben - Tilbud til forældre om samspil og kommunikation Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt med tilføjelse af, at en af de uddannede instruktører skal være fra Sundhedsplejen med henblik på at fastholde det tværgående perspektiv. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 9. Godkendelse af ungestrategi 14/32883 Beslutningstema: Godkendelse af ungestrategi. 13

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Indstilling: Direktionen indstiller, at Ungestrategien godkendes Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget samt Udvalget for Børn og Unge drøftede på møder i september/oktober det første udkast til en ungestrategi. På baggrund af drøftelserne er der tilføjet få ændringer til teksten i strategien: Fællesskab og ensomhed: Der er tilføjet et afsnit om fællesskaber i relation til modellen, og det er pointeret, at de seks temaer understøtter de unges valg i livet og forebygger ensomhed. Fællesskab er desuden tilføjet i midten af modellen. Uddannelse: Der er i afsnittet om Vejledning tilføjet, at de unge skal understøttes i at tage en ungdomsuddannelse. Vejledning: Der er tilføjet et punkt, der synliggør, at det er vigtigt, at der er et velfungerende samarbejde med og mellem uddannelsesinstitutionerne, vejledere mv. Den vedlagte ungestrategi afspejler ændringerne. På mødet uddeles en layout et udgave af strategien med billeder fra Speak Up arrangementet. Ansvaret for implementeringen af strategien er placeret i de tre fagudvalg. Bilag: Åben - Ungestrategi - endelig udgave 221015 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den 04-11-2015: Godkendt. 10. Ajourføring af tegningsmateriale og fastsættelse af kapacitet for Børnebyøster Kobberbækken 15/22005 Beslutningstema: Ajourføring af tegningsmateriale og fastsættelse af børnehusets kapacitet. 14

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Indstilling: Direktionen indstiller, at kapaciteten i Børnebyøster Kobberbækken på 24 vuggestuebørn og 80 børnehavebørn godkendes. Sagsfremstilling: Orientering om ajourføring af tegningsmateriale i kommunale og selvejende børnehuse med angivelse af de enkelte lokalers anvendelse samt børnehusets kapacitet, blev givet på møde i Udvalget for Børn og Unge 3. juni 2014. Ajourføring af tegningsmateriale for Børnebyøster Kobberbækken er nu afsluttet. Det er sket efter, at der er foretaget en byggeteknisk gennemgang, med det formål at afdække om børnehuset anvendes på den måde, som det er godkendt til. Ajourføring af tegningsmateriale og afdækning af bygningens kapacitet består af en vurdering af blandt andet følgende faktorer: Luftskifte i de rum hvor børn opholder sig Lydforhold Brandsikkerhed Antal toiletter (børn, personale, handicap og puslepladser) Faktisk anvendelse af rum Personalefaciliteter (kontor, møderum, frokoststue, garderobe) Den bygningsmæssige gennemgang i Børnebyøster Kobberbækken har ikke givet anledning til væsentlige bygningsmæssige ændringer. Tegningsmaterialet for Børnebyøster Kobberbækken viser de enkelte rums funktion og rummelighed, med angivelse af hvilke rum, der betragtes som frit gulvareal til børn, arealer til andet brug, personale- og kontorfaciliteter samt at der i bygningen er kapacitet til 24 vuggestuebørn og 80 børnehavebørn, hvilket er i overensstemmelse med ibrugtagningstilladelser. Den hidtidige kapacitet blev i 2008 fastsat til 26 vuggestuebørn og 90 børnehavebørn, hvilket er nedjusteret i overensstemmelse med det ajourførte tegningsmateriale. Inden for de rammer som bygningen er godkendt til, er det en politisk beslutning at fastsætte antal børn, der kan indskrives i børnehuset. I samarbejde med børnehusets dagtilbudsleder, pædagogisk teamleder og arbejdsmiljørepræsentant anbefaler administrationen, at børnetallet fastsættes til 24 vuggestuebørn og 80 børnehavebørn, i alt 104 børn. 15

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Tegningsmateriale offentliggøres på www.dagtilbudisvendborg.dk. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der er i forbindelse med ajourføring af tegningsmateriale for Kobberbækken foretaget måling af ventilationen og isættelse af dør. Udgiften forventes at udgøre 12.065 kr., som er finansieret af puljen til sikkerhedsmæssige tiltag. Lovgrundlag: Gældende byggelovgivning og lovgivning i det år byggetilladelsen er givet for en bygning Arbejdsmiljølovgivning Arbejdstilsynets vejledninger Branchevejledning BAR (BrancheArbejdsmiljøRådet) for nybyggeri og renovering af daginstitutioner Dagtilbudsloven Bilag: Åben - Børnebyøster Kobberbækken, Slotsvængevej 12 - ajourført tegningsmateriale Åben - Børnebyøster Kobberbækken, Slotsvængevej 14 - ajourført tegningsmateriale Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 11. Budgetforudsætninger og antal indmeldte børn på dagtilbudsområdet - for perioden januar 2015 til oktober 2015 14/25976 Beslutningstema: Orientering om budgetforudsætninger for 2015 og antal indmeldte 0-2- årige og 3-5-årige i de forskellige tilbudstyper for perioden januar 2015 til oktober 2015. Indstilling: Direktionen indstiller, at budgetforudsætninger for 2015 og antal indmeldte 0-2-årige og 3-5-årige i de forskellige tilbudstyper for perioden januar 2015 til oktober 2015 tages til efterretning. Sagsfremstilling: På Udvalget for Børn og Unges møde den 3. februar 2015 blev det vedtaget, at administrationen orienterer om budgetforudsætninger og 16

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 antal 0-2-årige og 3-5-årige i de forskellige tilbudstyper i sammenhæng med udvalgets budgetopfølgninger. I 2015 forelægges budgetopfølgninger for Udvalget for Børn og Unge i maj, september og november. Ydermere blev det vedtaget, at der i februar gives en status på det foregående års resultat. 0-2 års pladser De gennemsnitlige budgetforudsætninger for 2015 udgør 1.015 0-2 års pladser. Pladserne er i 2015 forlods fordelt på kommunale, selvejende og private dagtilbud og private pasningsordninger. Antal indmeldte 0-2-årige i kommunale, selvejende og private dagtilbud og private pasningsordninger og private tilskudsordninger udgør for perioden januar 2015 til oktober 2015 989, hvilket er 26 færre børn end de gennemsnitlige budgetforudsætninger. I vedhæftede bilag er vist budgetforudsætninger og antal indmeldte 0-2- årige for perioden januar 2015 til oktober 2015. 3-5 års pladser De gennemsnitlige budgetforudsætninger for 2015 udgør 1.864 3-5 års pladser. Pladserne er i 2015 forlods fordelt på kommunale, selvejende og private dagtilbud. Antal indmeldte 3-5-årige i kommunale, selvejende og private dagtilbud og private tilskudsordninger udgør for perioden januar 2015 til oktober 2015 1.889, hvilket er 25 flere børn end de gennemsnitlige budgetforudsætninger. I vedhæftede bilag er vist budgetforudsætninger og antal indmeldte 3-5- årige for perioden januar 2015 til oktober 2015. Bilag: Åben - Budgetforudsætninger og antal indmeldte børn på dagtilbudsområdet - for perioden januar 2015 til oktober 2015 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Til efterretning. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 12. Kapacitetstilpasning af 0-2 års pladser 15/27044 Beslutningstema: Beslutning om udmøntning af kapacitetstilpasning af 0-2 års pladser i Skårup Skoles distrikt som følge af faldende børnetal. Indstilling: Direktionen indstiller, 17

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 at kapacitetstilpasningen i Skårup Skoles distrikt sker ud fra de besluttede principper med en procentfordeling på 70 pct. 0-2 års pladser i dagpleje og 30 pct. 0-2 års pladser i børnehuse Sagsfremstilling: På grund af et faldende børnetal forventes der fra marts 2016 at være ledige 0-2 års pladser i Skårup Skoles distrikt. Administrationen vurderer således, at der er behov for kapacitetstilpasning som led i den løbende styring af økonomi og kapacitet på dagtilbudsområdet. Udvalget for Børn og Unge har på den baggrund anmodet om at få fremlagt en sag om udmøntningen af den forventede kapacitetstilpasning. I Skårup Skoles distrikt er der 0-2 års pladser i Dagplejen Skårup, Vejstrup og Oure og i Østerdalen Skårup Børnehus. Prognosegrundlaget viser, at der er behov for at reducere med i alt otte pladser. Der er venteliste til vuggestuen i Østerdalen Skårup Børnehus og der er ledige pladser i dagplejen i området. Fordelingen af 0-2 års pladser mellem dagpleje og børnehuse blev besluttet af Udvalget for Børn og Unge den 6. juni 2012 i forbindelse med udbygningen af 0-2 års pladser i børnehuse. I Østerdalen, som indeholder Skårup Skoles distrikt er det besluttet, at procentfordelingen udgør 70 pct. 0-2 års pladser i dagpleje og 30 pct. 0-2 års pladser i børnehuse. Udvalget for Børn og Unge godkendte den 5. maj 2015, at der styres efter denne procentfordeling. Den politisk besluttede procentfordeling betyder, at der skal foretages en kapacitetstilpasning af Østerdalen Skårup Børnehus med forventet otte 0-2 års pladser. Fordelingen vil herefter være 69 pct. 0-2 års pladser i dagpleje og 31 pct. 0-2 års pladser i børnehuse, som er den tættest mulige udmøntning af den besluttede procentfordeling. Børn på venteliste til Østerdalen Skårup Børnehus vil blive tilbudt plads i Dagplejen Skårup, Vejstrup og Oure. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Benchmarkanalysen, der blev foretaget i 2014-2015 på Dagtilbudsområdet tog udgangspunkt i regnskab 2013. Analysen viste blandt andet, at Svendborg Kommune har en relativ høj andel af 0-2 års pladser i børnehuse sammenlignet med de tre kommuner, der blev sammenlignet med: Deltagende kommuner Svendborg Kommune Nyborg Kommune Faaborg-Midtfyn Kommune Nordfyns Kommune Andelen af vuggestuepladser 35 pct. 23 pct. 18 pct. 13 pct. Nettodriftsudgiften for en 0-2 års plads i dagpleje udgør i budget 2016 90.000 kr. Nettodriftsudgiften for en 0-2 års plads i børnehuse udgør i budget 2016 106.000 kr. Forskellen i prisen pr. plads udgør 16.000 kr. Ved otte pladser udgør forskellen 128.000 kr. 18

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Bilag: Åben - Østerdalens bestyrelse til Udvalget for Børn og Unge Åben - Østerdalens bestyrelse til UBU - Besparelser i dagtilbud - høringssvar Åben - Brev til Udvalget for Børn og Unge fra Forældrebestyrelsen i Dagplejen Åben - Ang. kapatitetstilpasning i Skårup Børnehus til Udvalget for Børn og Unge Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. I behandlingen af sagen indgik henvendelser fra henholdsvis Østerdalens bestyrelse, fra Dagplejens bestyrelse samt fra forældrerepræsentant fra Forældreforeningen i Skårup Børnehus. Henvendelserne var foranlediget af dagsordenens offentliggørelse. Susanne Gustenhoff (Ø) kunne ikke støtte indstillingen, da hun ønskede at bibeholde vuggestuepladser. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 13. Orientering om brugerportalsinitiativet 15/25702 Beslutningstema: Orientering om brugerportalsinitiativet digitale løsninger for skolerne. Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling: I juni og oktober 2014 indgik regeringen og KL aftaler om at realisere brugerportalsinitiativet, som indebærer, at alle kommuner skal anskaffe to overordnede digitale løsninger til skolerne; en samarbejdsplatform og en læringsplatform. Kommunerne skal selv afholde udgifterne til indkøb og drift af de to løsninger. I Svendborg Kommune er læringsplatformen indkøbt 1.9.2015 og under indfasning frem til skoleåret 2016/17. Svendborg Kommune forventer snarest at tilslutte sig det fælles KOMBIT EU-udbud på samarbejdsplatformen. Samarbejdsplatformen er forsinket og forventes implementeret fra årsskiftet 2017/18 og udbredt ved skoleårets start 2018/19. Samarbejdsplatformen erstatter det nuværende SkoleIntra, Samarbejdsplatformen vil også erstatte det nuværende Børneintra på dagtilbudsområdet, hvis et tilstrækkeligt antal kommuner tilslutter sig dagtilbudsdelen. Platformen udrulles først på skoleområdet og derefter på 19

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 dagtilbudsområdet. Der fremlægges en særskilt sag om økonomien på dagtilbudsområdet, når tidsplan og øvrige vilkår er kendt. Der henvises til nærmere beskrivelse af brugerportalsinitiativet i bilaget. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Udgifterne til brugerportalsinitiativet skal afholdes af kommunerne. Den samlede merudgift for folkeskoleområdet i Svendborg Kommune forventes at udgøre 0,67 mio. kr. årligt frem til implementeringen af samarbejdsplatformen og herefter 1,09 mio. kr. årligt. Udgifterne finansieres indenfor det samlede budget til skole-it, som til dels beror centralt i Skoleafdelingen til dels disponeres decentralt ud af skolernes egne driftsbudgetter. Driftsudgiften til læringsplatformen er fordelt ligeligt mellem det centrale budget og skolernes budgetter. Tilsvarende fordeling forventes anvendt ved den kommende udgift til læringsplatformen. Det centrale it-budget på 2,14 mio. kr. anvendes primært til drift, udvikling og vedligeholdelse af infrastruktur, it-support samt indkøb af digitale læremidler. Svendborg Kommune modtager pt. 0,36 mio. kr. årligt i refusion fra statslig pulje til medfinansiering af kommunernes indkøb af digitale læremidler. Denne ordning bortfalder ved udgangen af 2017. Bilag: Åben - KL - Brugerportalsinitiativet Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Til efterretning. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 14. Skolernes mulighed for afkortning af undervisningstiden 15/25840 Beslutningstema: Delegering af kompetencen til skolelederen til at træffe beslutning om afkortning af undervisningstiden. Indstilling: Direktionen indstiller, At kompetencen til at træffe beslutning om afkortning af undervisningstiden delegeres til skolelederen. Sagsfremstilling: 20

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har i brev af 26. august 2015 opfordret kommunerne til at anvende muligheden for at afkorte undervisningstiden i de tilfælde, hvor skolen vurderer, at det understøtter elevernes faglige udvikling bedre end den længere skoledag. Brevet er vedlagt som bilag. I forbindelse med reformen blev der indført en ny bestemmelse i folkeskoleloven, som giver kommunerne mulighed for at afkorte undervisningstiden ved at konvertere den understøttende undervisning til to-voksen-undervisning i fagundervisningen. Muligheden kan anvendes generelt for klasser i indskolingen og for klasser på mellemtrin og udskoling med helt særlige behov. Man vil lokalt kunne beslutte at benytte muligheden, hvis det vurderes at være den rigtige løsning for at sikre klassens trivsel og faglige udvikling. Godkendelse gives som udgangspunkt af kommunalbestyrelsen for et år ad gangen, men kan fornyes årligt, hvis det vurderes fortsat at være den rette løsning. Kommunalbestyrelsen kan selv foretage hver enkelt godkendelse, men den kan også vælge at delegere denne kompetence til forvaltningen eller til den enkelte skoleleder. Lovgrundlag: Folkeskoleloven Bilag: Åben - Opfordring til kommunerne om afkortning af undervisningstiden Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 15. Ansøgning fra Vestermarkskolen om dispensation iht. folkeskolelovens 16b 15/26779 Beslutningstema: Ansøgning fra Vestermarkskolen om dispensation iht. folkeskolelovens 16b i skoleåret 2015/16. Indstilling: Direktionen indstiller, At ansøgningen imødekommes for skoleåret 2015/16. Sagsfremstilling: 21

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Vestermarkskolen søger om dispensation iht. folkeskolelovens 16b til at Værkstedsklassen i skoleåret 2015/16 kan benytte sig af muligheden for at anvende resurserne fra den understøttende undervisning som dobbeltbelægning i den faglige undervisning i lighed med tidligere skoleår. Eleverne i Værkstedsklassen er særligt udfordrede af de lange skoledage som følge af folkeskolereformen. Med flere to-lærertimer understøttes en højere kvalitet i kraft af flere en-til-en situationer i den daglige undervisning, hvilket i højere grad vil imødekomme det udvidede behov for undervisningsdifferentiering. Vestermarkskolen har sikret, at en dispensation ikke vil berøre elevernes fritidstilbud. Godkendelsen kan kun gives for et år ad gangen, således det sikres, at der mindst én gang om året tages stilling til, om fravigelsen er hensigtsmæssig og nødvendig. Ansøgning fra Vestermarkskolen er vedlagt som bilag. Lovgrundlag: Folkeskoleloven. Bilag: Åben - Ansøgning om dispensation iht. folkeskolelovens 16b Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 16. Forslag til ændring af skolernes resursetildelingsmodel 15/25872 Beslutningstema: Nymarkskolen har fremsendt forslag til ændring af skolernes resursetildelingsmodel. Indstilling: Direktionen indstiller, at forslaget oversendes til budgetforhandlinger vedrørende budget 2017. Sagsfremstilling: Nymarkskolen fremsætter forslag om, at resursetildelingsmodellen for skolerne ændres. Det foreslås, at beregningsgrundlaget for resurserne til den understøttende undervisning ændres for 7. 9. årgang. Forslaget er vedlagt som bilag. 22

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Ifølge skolernes nuværende resursetildelingsmodel til almenområdet og til folkeskolernes specialtilbud tildeles der midler til dækning af påkrævet timetal jf. skolereformen. Tildelingen sker med udgangspunkt i, at lærerne underviser 733 timer årligt (24,4 ugentlige lektioner), når der er tale om fagopdelt undervisning og 1019 timer årligt (34,0 ugentlige lektioner), når der er tale om understøttende undervisning. På 7.-9. trin har eleverne ifølge skolereformen i alt 38,2 lektioner ugentligt, hvoraf de 6,6 er understøttende undervisning. På 10. trin har eleverne 28 lektioner, der udelukkende er fagopdelt undervisning. Nymarkskolens forslag om, at samtlige lektioner i udskolingen tildeles som fagopdelt undervisning vil medføre, at de 6,6 ugentlige lektioners understøttende undervisning på 7.-9. trin konverteres til fagopdelt undervisning rent tildelingsmæssigt. Dette vil betyde, at tildelingen pr. elev på 7.-9. trin vil stige fra 42.511 kr. årligt til 44.653 kr., dvs. en stigning på 2.142 kr. pr. elev (i 2016-pris). Med 1.423 almen-elever i 7.-9. klasse, vil ændringen koste 3,076 mio.kr. på almenområdet, hvortil skal lægges yderligere 0,958 mio.kr. til skolernes specialtilbud. Nymarkskolens forslag til en ændring af resursetildelingen i overbygningen vil samlet medføre en ekstraudgift på 4,034 mio.kr. årligt. Lovgrundlag: Folkeskoleloven. Bilag: Åben - Forslag til ændring af resursetildelingsmodellen Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Godkendt. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 17. Orientering om evaluering af sciencestrategi 15/25827 Beslutningstema: Sciencestrategien for 0 18 år for årene 2013 2015 skal evalueres. Strategien er vedlagt som bilag. Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling: 23

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Udvalget for Børn og Unge blev den 16. januar 2013 orienteret om den nuværende sciencestrategi, som nu skal evalueres. Administrationen vil nedsætte en evalueringsgruppe med repræsentation fra Skoleafdelingen, Naturskolen, folkeskolerne og dagtilbud. Evalueringsgruppens hovedopgaver: Effektmåling på de opstillede mål og indsatsområder i strategien Inddrage relevante fagpersoner og samarbejdspartnere ad hoc herunder repræsentanter fra ungdomsuddannelserne Udarbejde forslag til ny/justeret sciencestrategi for 2016 2019, hvori folkeskolereformen skal medtænkes og nye mål og indsatsområder fastsættes. Sciencestrategien for 2016 2019 vil blive forelagt Udvalget for Børn og Unge til orientering i foråret 2016. Bilag: Åben - Sciencestrategi for 0-18 år i Svendborg Kommune, 2013-2015 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Til efterretning. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 18. Meddelelser 15/702 Sagsfremstilling: Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Status for arbejdet med kortsigtet handlingsplan for faglokaler på skolerne Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-11-2015: Til efterretning. Arne Ebsen (T) var fraværende. Andreas Pless (C) var fraværende, Ulla Larsen (V) var suppleant. 24

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 25

Udvalget for Børn og Unge s møde den 03-11-2015 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:15 Mette Kristensen Dorthe Ullemose Helle Caspersen Flemming Madsen Susanne Gustenhoff Ulla Larsen Andreas Pless Arne Ebsen 26

Bilag: 3.1. Oversigt byggeforslag - bilag til den 06-10-2015 Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 03. november 2015 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 210356/15

Oversigt byggeforslag Værestedet Bilag til Udvalget for Børn og Unges møde den 6. oktober 2015. 15/9600 Afsat budget 2015 til Værestedet: 2,9 mio. kr. Forslag Beskrivelse Budget Opfyldelse af behov Bemærkninger 21. sept. 2015 1. Byggeri til Værestedet inklusive faglokale til Nymarkskolen. Der bygges i traditionelt byggeri, beregnet med lave enhedsomkostninger. 2. Byggeri til Værestedet med mulighed for at Nymarkskolen kan benytte et lokale som gruppelokale. Der bygges i traditionelt byggeri, beregnet med lave enhedsomkostninger. 3. Byggeri til Værestedet med mulighed for at Nymarkskolen kan benytte et lokale som gruppelokale. Der bygges som pavillonløsning Samlet overslag 4,7 mio. kr. Finansiering: Budget Værestedet 2,9 mio. kr. Faglokalepulje 1,8 mio. kr. (heraf 0,3 mio. kr. til IT, inventar m.v.) Samlet overslag 4,1 mio. kr. Finansiering: Budget Værestedet 2,9 mio. kr. Ufinansieret 1,2 mio. kr. Samlet overslag: 2,9 mio. kr. Finansiering: Budget Værestedet 2,9 mio. kr. Dækker Værestedets behov samt Nymarkskolens behov for gruppelokale. Nymarkskolens behov for faglokale (håndværk og design) dækkes. Dækker Værestedets behov samt Nymarkskolens behov for gruppelokale. Nymarkskolens behov for faglokale dækkes ikke. Dækker Værestedets behov samt Nymarkskolens behov for gruppelokale. Nymarkskolens behov for faglokale dækkes ikke. Det afsatte budget på 2,9 mio. kr. vurderes ikke tilstrækkeligt til at bygge i traditionelt byggeri, der kan rumme Værestedets børn. Ved at sammentænke med byggeri af faglokale, kan den samlede løsning også dække Værestedets behov. Skal faglokale opføres senere, som tilbygning til skole eller værested, vil udgiften blive større. Det vurderes, at der skal bygges ca. 220 m2 for at kunne rumme Værestedets børn. Det afsatte budget på 2,9 mio. kr. vurderes ikke at række til et byggeri af denne størrelse # Der må påregnes større løbende driftsomkostninger (vedligeholdelse) ift. traditionelt byggeri, samt kortere levetid for byggeriet.

*) Nymarkskolen har kapacitetsproblemer, idet der udover kapacitetsmangel på faglokaler er oprettet en ekstra modtageklasse i skoleåret 2015/16. Der er ikke flere ledige klasselokaler. Skolen har således behov for at kunne benytte Værestedets faciliteter til gruppelokale (p.t. I-klassen, fremover andre specialhold). Faglokalemanglen dækkes p.t. ved leje og lån af lokaler andre steder i Svendborg. #) Forudsætningerne, der ligger til grund for det afsatte budget på 2,9 mio. kr. har ikke været belyst tilstrækkeligt på beregningstidspunktet. Værestedet er et uvisiteret eftermiddags/aftentilbud, som primært benyttes af områdets børn. Der er ca. 120 børn i alderen 9-18 år, der benytter Værestedet. Der er ca. 45 børn dagligt. Der er tre ansatte. Værestedets åbningstid er fra kl. 15(1 dag kl. 14) til kl. 19, samt aftenåbent 1 gang ugentligt. Værestedet har i dag en pavillon på ca. 260 m2. Ved en mere hensigtsmæssig indretning vurderes behovet at kunne dækkes med ca. 220 m2. Der er behov for et stort lokale, der kan rumme alle, samt mindre lokaler til forskellige aktiviteter. Nymarkskolen benytter Værestedets opholdslokale og køkken mellem kl. 8 og kl. 15 til I-klassen. Det forventes at der, uagtet resultat af strukturanalysen på specialundervisningsområdet, vil være behov at kunne benytte Værestedets faciliteter som gruppelokale. Nymarkskolen har i skoleåret 2015/16 oprettet en ekstra modtageklasse, hvorved skolens eneste gruppelokale er forsvundet. Det betyder f.eks. at et af skolens franskhold fremover må skifte lokale fra gang til gang. Skolen mangler faglokaler (Håndværk og design) og låner/lejer p.t. blandt andet på Svendborg Erhvervsskole, idet der ved tidligere renovering er fjernet faglokaler, således at der nu kun eksisterer ét lokale til undervisning i håndværk og design samt billedkunst. Ved reformen august 2014 er valgfag i udskolingen blevet obligatoriske. For at varetage dette har skolen behov for at billedkunst og håndværk/design- aktiviteter kan foregå samtidig.

Bilag: 3.2. Budget byggeudgifter Værestedet Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 03. november 2015 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 217566/15

ANLÆGSPROJEKT SKEMA 1 Forslag 1 Budgetnormtal på grundlag af kvm. Projektnavn Forudsætninger Nybygning Værestedet,med multi-værksted Areal tilpasset efter Værestedets behov Meget lave byggeudgifter, projekteres som råt og skrabet byggeri. Parkering - ingen nye p-pladser indeholdt Politikområde Børn og Unge Acadre nr. 15/9600 Fysisk lokation Kontaktperson Nymarkskolen - Marslevvej, Svendborg Per Birk fast beløb beløb pr. barn Nybygning Værestedet,med multiværksted Område beløb/m2 antal m2 nybyggeri 249 antal m2 til- og ombygning antal P-pladser 0 Anlægsbeløb Kvm. pris Grund: 0 0 0 Grundudgifter/ grundkøb 0 0 Jordbundsundersøgelser 10.000 Afsætning bygning - landinspektør 20.000 P-pladser, 1 stk./50 kvm. 40.000 0 Byggeudgifter: 3.432.040 3.432.040 13.783 Nybyggeri 12.000 2.988.000 Byggeplads 5,0% 149.400 Vinterforanstaltninger 3,0% 89.640 Kloakbidrag et bidrag af 48.000 48.000 Vand tilslutning 32.000 El - grundtilslutning 30.000 Fjernvarme tilslutning 70.000 Reetablering af skolegård skønnet 25.000 Uforudsete udgifter 343.204 343.204 1.378 Uforudsete udgifter 10,0% 343.204 Tekniske anlæg: 89.000 89.000 357 Alarm 30.000 ABA-anlæg 0 IT 59.000 Inventar m.v.: 300.000 300.000 1.205 løst inventar skønnet 300.000 Omkostninger: 520.364 520.364 2.090 Gebyr byggetilladelse m.v. 10.000 Projekteringshonorar M/T 150.000 Rådgivning, ekstern 10,0% 343.204 Flytteomkostninger 0 Kunst 0,5% 17.160 Øvrigt: 15.000 15.000 60 1 års eftersyn 10.000 5-års eftersyn 5.000 ANLÆGSSUM I ALT 4.699.608 18.874 Afledt drift: beløb/m2 fast beløb beløb/barn Sum 191.481 769 Forbrugsafgifter 260 64.740 260 Udvendig vedligeholdelse 35 8.715 35 Indvendig vedligeholdelse 71 17.679 71 Rengøring 390 97.110 390 Forsikring 13 3.237 13 0 0 0 Data ajourføres af: Skema udfyldt af: Per Birk 21.09.2015 C:\Users\per.ostergaard@svendborg.dk\Documents\Budget byggeudgifter Værestedet - med multiværksted

ANLÆGSPROJEKT SKEMA 1 Forslag 2 Budgetnormtal på grundlag af kvm. Projektnavn Forudsætninger Nybygning Værestedet - alm. Kvalitets byggeri Areal tilpasset efter Værestedets behov Meget lave byggeudgifter, projekteres som råt og skrabet byggeri. Parkering - ingen nye p-pladser indeholdt Politikområde Børn og Unge Acadre nr. 15/9600 Fysisk lokation Kontaktperson Nymarkskolen - Marslevvej, Svendborg Per Birk Nybygning Værestedet - alm. fast beløb pr. Kvalitets Anlægs- Område beløb/m2 beløb barn byggeri beløb Kvm. pris antal m2 nybyggeri 219 antal m2 til- og ombygning antal P-pladser 0 Grund: 0 0 0 Grundudgifter/ grundkøb 0 0 Jordbundsundersøgelser 10.000 Afsætning bygning - landinspektør 20.000 P-pladser, 1 stk./50 kvm. 40.000 0 Byggeudgifter: 3.033.240 3.033.240 13.850 Nybyggeri 12.000 2.628.000 Byggeplads 5,0% 131.400 Vinterforanstaltninger 3,0% 78.840 Kloakbidrag et bidrag af 48.000 48.000 Vand tilslutning 32.000 El - grundtilslutning 30.000 Fjernvarme tilslutning 60.000 Reetablering af skolegård skønnet 25.000 Uforudsete udgifter 303.324 303.324 1.385 Uforudsete udgifter 10,0% 303.324 Tekniske anlæg: 89.000 89.000 406 Alarm 30.000 ABA-anlæg 0 IT 59.000 Inventar m.v.: 200.000 200.000 913 løst inventar skønnet 200.000 Omkostninger: 472.370 472.370 2.157 Gebyr byggetilladelse m.v. 10.000 Projekteringshonorar M/T 143.880 Rådgivning, ekstern 10,0% 303.324 Flytteomkostninger 0 Kunst 0,5% 15.166 Øvrigt: 15.000 15.000 68 1 års eftersyn 10.000 5-års eftersyn 5.000 ANLÆGSSUM I ALT 4.112.934 18.781 Afledt drift: beløb/m2 fast beløb beløb/barn Sum 168.411 769 Forbrugsafgifter 260 56.940 260 Udvendig vedligeholdelse 35 7.665 35 Indvendig vedligeholdelse 71 15.549 71 Rengøring 390 85.410 390 Forsikring 13 2.847 13 0 0 0 Data ajourføres af: Skema udfyldt af: Per Birk 21.09.2015 C:\Users\per.ostergaard@svendborg.dk\Documents\Budget byggeudgifter Værestedet - alm. kvalitetsbyggeri

ANLÆGSPROJEKT SKEMA 1 Forslag 3 Budgetnormtal på grundlag af kvm. Projektnavn Forudsætninger Nybygning Værestedet - pavillon Areal tilpasset efter Værestedets behov Meget lave byggeudgifter, projekteres som råt og skrabet byggeri. Parkering - ingen nye p-pladser indeholdt Politikområde Børn og Unge Acadre nr. 15/9600 Fysisk lokation Kontaktperson Nymarkskolen - Marslevvej, Svendborg Per Birk Nybygning fast beløb pr. Værestedet Anlægs- Område beløb/m2 beløb barn - pavillon beløb Kvm. pris antal m2 nybyggeri 219 antal m2 til- og ombygning antal P-pladser 0 Grund: 0 0 0 Grundudgifter/ grundkøb 0 0 Jordbundsundersøgelser 10.000 Afsætning bygning - landinspektør 20.000 P-pladser, 1 stk./50 kvm. 40.000 0 Byggeudgifter: 2.450.700 2.450.700 11.190 Nybyggeri 10.000 2.190.000 Byggeplads 2,0% 43.800 Vinterforanstaltninger 1,0% 21.900 Kloakbidrag et bidrag af 48.000 48.000 Vand tilslutning 32.000 El - grundtilslutning 30.000 Fjernvarme tilslutning 60.000 Reetablering af skolegård skønnet 25.000 Uforudsete udgifter 49.014 49.014 224 Uforudsete udgifter 2,0% 49.014 Tekniske anlæg: 89.000 89.000 406 Alarm 30.000 ABA-anlæg 0 IT 59.000 Inventar m.v.: 200.000 200.000 913 løst inventar skønnet 200.000 Omkostninger: 108.027 108.027 493 Gebyr byggetilladelse m.v. 10.000 Projekteringshonorar M/T 73.520 Rådgivning, ekstern 1,0% 24.507 Flytteomkostninger 0 Kunst 0,0% 0 Øvrigt: 15.000 15.000 68 1 års eftersyn 10.000 5-års eftersyn 5.000 ANLÆGSSUM I ALT 2.911.741 13.296 Afledt drift: beløb/m2 fast beløb beløb/barn Sum 208.050 950 Forbrugsafgifter 260 56.940 260 Udvendig vedligeholdelse 96 21.024 96 Indvendig vedligeholdelse 191 41.829 191 Rengøring 390 85.410 390 Forsikring 13 2.847 13 0 0 0 Data ajourføres af: Skema udfyldt af: Per Birk 21.09.2015 C:\Users\per.ostergaard@svendborg.dk\Documents\Budget byggeudgifter Værestedet - pavillon

Bilag: 3.3. Værestedet - oversigtskort.pdf Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 03. november 2015 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 217568/15

Ingen 50m Værestedet - ny bygning Tidspunkt: 29-09-2015 11:37:49 Udskrevet af: Svendborg Kommune Målestoksforhold: 1:1000