Lokalplan nr. 6.20 "Område til ferieog fritidsformål, Hou " HALS KOMMUNE JUNI 2000
INDHOLD HVAD ER EN LOKALPLAN?...II LÆSEVEJLEDNING... II REDEGQIRELSE... 3 LOKALPLANENS BAGGRUND... 3 LOKALPLANENS INDHOLD... 3 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING... 3 REGIONPLAN '97 FOR NORDJYLLAND... 3 TURISTPOLITIK FOR HALS KOMMUNE... 3 KYSTNÆRHEDSZONEN... 4 KOMMUNEPLAN OG BYMODEL FOR HOU... 4 STØJ... 4 CAMPINGREGLEMENTET... 5 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER... 5 LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER... 5 LOKALPLAN NR. 6.20... 6 0 1 LOKALPLANENS FORMAL... 6 0 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS... 6 0 3 OMRÅDETS ANVENDELSE... 7 5 4 VEJ- OG STIFORHOLD... 7 6 5 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING... 7 6 6 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN... 7 6 7 UBEBYGGEDE AREALER... 7 0 8 OPHÆVELSE AF BYPLANVEDTÆGTER... 8 6 9 DISPENSATION FRA LOKALPLANEN... 8 VEDTAGELSESPATEGNING... 8 BILAG 1 LOKALPLANENS OMRADER... 9 BILAG 2 LOKALPLANENS AFGRÆNSNING... 10 TILLÆG NR. 62 TIL HALS KOMMUNEPLAN 1984.1992... 11
VEJLEDNING HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er en plan for et mindre område i kommunen. Formålet med en lokalplan er at fastlægge bindende bestemmelser for, hvordan ejere, lejere og brugere må anvende og udforme ejendomme og udendørsarealer i det område, lokalplanen omfatter. I en lokalplan kan byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et område f.eks. om: -områdets anvendelse eller ændret anvendelse -udstykning -vej- og stiforhold -placering og udformning af bebyggelse -anvendelse af materialer og farver -etablering og sikring af friarealer I Lov om planlægning er det bestemt, at der skal vedtages en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde sættes i gang, eller ved væsentlige afvigelser fra en gældende lokalplan. Desuden kan byrådet vedtage en lokalplan, hvis det skønnes nødvendigt for at give offentligheden indsigt og medindflydelse ved ændringer i bestående forhold. En lokalplan, der udsendes første gang, er at betragte som et forslag, der i henhold til reglerne i Lov om planlægning skal fremlægges til offentligt debat i mindst 8 uger. I denne periode kan alle fremsende indsigelser, kommentarer og ændringsforslag, som kan være med til at belyse og måske ændre bestemmelserne i lokalplanen. Når indsigelsesperioden er udløbet, træffer byrådet beslutning om, hvorvidt indkomme indsigelser og ændringsforslag skal danne grundlag for ændringer i lokalplanforslaget. Når forslaget til lokalplan herefter er behandlet og endelig vedtaget af byrådet, sker der offentlig bekendtgørelse herom i Hals avis. LESEVEJLEDNING Lokalplanen indeholder redegørelse og bestemmelser for området. Redegørelsen er ikke direkte bindende for borgerne, men den danner det grundlag de efterfølgende bestemmelser er formuleret ud fra. Bestemmelserne, der er udformet som paragraffer, er modsat redegørelsen bindende for borgerne. Formålet med lokalplanen er formuleret i paragraf 1. Byrådet kan dispensere fra mindre betydende bestemmelser i lokalplanen, men hovedintentionerne i lokalplanen (lokalplanens formål) kan der ikke dispenseres fra. Yderlige oplysninger Hals kommune, Planlægningsafdelingen Borgergade 39 9362 Gandrup Telefon 99 54 99 99 ii
REDEGØRELSE REDEGØRELSE LOKAL PLA NENS BAGGRUND På baggrund af en ansøgning om indretning af bodega i forbindelse med restaurant den Glade Vandrer i Hou, besluttede Teknisk Udvalg i maj 1999 at udarbejde en lokalplan for hele det område, der i udkastet til Bymodel for Hou er benævnt fe 1. Lokalplanen erstatter dele af Byplanvedtægt nr. 1 og 2 for Hou. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen sikrer områdets anvendelse til ferie- og fritidsformål, området er vist i bilag 1. Der gives mulighed for vandrehjem, campingplads m. campinghytter samt funktioner som købmand/kiosk, restaurant og bodega. Den fremtidige benyttelse er ikke væsentligt forskellig fra den nuværende anvendelse. Området benyttes i dag til vandrehjem, campingplads osv. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Regionplan 97 for Nordjylland Overnatningsfaciliteter som vandrerhjem og campingplads er i regionplanen udpeget som anlæg af regional betydning. 30 % af campingpladsens kapacitet, dvs. 11 stk., kan anvendes til hytter. De failhandel Det eksisterende detailhandels areal udgør 160 m2. Handlen har primæert betydning for gæster på vandrehjemmet og campingpladsen og i mindre omfang for lokalområdet. Der er mulighed for at udvide arealet til max. 200 m2. Turistpolitik for Hals Kommune De autentiske bymiljøer/havnemiljøer samt de levende lokalsamfund i Hou og Hals er altafgørende turistaktiver for Hals kommune. Hou s rolle som et levende lokalsamfund med et attraktivt by- og havnemiljø skal gerne fastholdes. Flere turistbyer har problemer med helårsboliger, der opkøbes til fritidsbrug, hvilket måske er en af de største trusler mod det levende lokalsamfund. Hals kommune bør derfor med alle midler sikre, at boligerne i Hou by anvendes til helårsbeboelse. Vandrerhjemsfunktionen er et overnatningselement, der harmonerer fint med turistpolitikkenc intentioner og visioner. Både campingpladsfunktioner og 3
REDEGØRELSE vandrehjemsfunktioner er funktioner, der bør styrkes og videreudvikles. Campinghytter er et attraktivt supplement til de traditionelle campingenheder, og campingpladserne har eventuelt en udviklingsmulighed med sæsonforlængende effekt i hytterne. Kystnærhedszonen I lokalplanforslag for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonerne, der vil påvirke kysten visuelt, skal der gøres rede for påvirkningen. Der vil ikke ske nogen visuel påvirkning af kysten i forbindelse med realisering af denne lokal plan. Kommuneplan og Bymodel for Hou. Hals kommune har i samarbejde med en borgergruppe fra Hou udarbejdet et udkast til nye rammer for den fremtidige udvikling i Hou - "Bymodel Hou". Planen er endnu ikke godkendt, men foreligger som et planudkast. Lokalplanen er udarbejdet udfra bymodellens intentioner. I bymodellen er beskrevet de kvaliteter og kendetegn ved Hou, der søges sikret: Størsteparten af bygningerne er udført som småskalabebyggelse uden de helt store ødelæggende bygningskolosser, derfor kræves, at større bygninger (erhvervsbebyggelse, forretninger m.v.) såvel i byen som på havnen skal udformes - skjules og indpakkes i småbygninger og tilbygninger -, så de ikke udefra vil kunne opfattes som store klodser ude af proportion med den øvrige bebyggelse i byen. "Campingpladsen og vandrerhjemmet i Søndergade er meget vigtige elementer i Hou. Denne type ferie- og fritidsfunktioner har kunnet indpasse sig i byen uden at forstyrre de øvrige kvaliteter" (Bymodel for Hou) I Kommuneplan 1984-1992 for Hals kommune og byplanvedtægterne 1 og 2 for Hou by er området udlagt til boligformål i form af åben og lav boligbebyggelse, der kan i området drives sådan virksomhed, som almindeligvis udføres i beboelseslejligheder eller -huse. Lokalplanen ledsages af tillæg nr. 62 til kommuneplanen. Dette tillæg er lig rammeområde "fe 1" i udkastet til Bymodel for Hou. Støj Fremtidig anvendelse, f.eks. etablering af Bodega, skal følge Miljøstyrelsens vejledende krav til støj fra virksomheder "Vejledning nr. 5/1984". Det udendørs støjniveau målt ved naboskel må ikke overstige følgende g rænseværd ier: 4
REDEGØRELSE Tidsrum Mandag-fredag Mandag-fredag kl. 07.00-18.00 Lørdag kl. 07.00-14.00 kl. 18.00-22.00 Lørdag kl. 14.00-22.00 Søn- og helligdage kl. 07.00-22.00 Ma ks i ma It støjniveau 45 db(a) 40 db(a) Alle dage kl. 22.00-07.00 35 db(a) Campingreglementet Uanset bestemmelserne i denne lokalplan kræver ændringer af campingpladsen og opstilling af camping hytter tilladelse efter camping reglementet. LOKA LPLA NENS RETSVIRKNINGER Efter byrådets vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog forsætte som hidtil, og lokalplanen medfører ikke i sig selv et krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensation ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentligt bekendtgjort, må de ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter Lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan dog forsætte som hidtil. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse og indtil forslaget er endelig vedtaget og offentlig bekendtgjort af byrådet. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis ikke det er endeligt vedtaget inden 3 år efter off en t I ig g ø relsen. 5
LOKALPLAN nr. 6.20 LOKALPLAN NR. 6.20 for et ferie- og fritidsomrade i Hou I henhold til lovbekendtgørelse nr. 551 af 28. juni 1999 om planlægning med de seneste ændringer ved lov nr. 110 af 15. februar 2000 fastsættes hermed følgende bestemmelser: 7 Lokalplanens formål 9.1 Lokalplanens formål er - at sikre arealets anvendelse til ferie- og fritidsanlæg (vandrerhjem, campingplads m.v.) - at sikre bebyggelsens indpasning i det lokale område 5 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på bilag 2 og omfatter matr.nr. 19 I, 19 e, 19 s, 19 v, 19 n og I9 u alle Hou by, Hals samt alle parceller, der efter den 20.11.99 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanens område opdeles i følgende delområder, se bilag 1: A: Vandrehjem B: Campingplads 2.3 Lokalplanens område er og forbliver i byzone. 6
LOKALPLAN nr. 6.20 5 3 Områdets anvendelse 3.1 Indenfor område A må kun opføres eller indrettes bebyggelse til vandrehjemsformål og servicefaciliteter til både campingplads og vandrehjem; købmand/kiosk, restaurant, bodega eller anden service. Det udendørs støjniveau målt ved naboskel må ikke overstige grænseværdierne jf. redegørelcenc afsnit om støj. Arealet til købmand/kiosk må max. udgøre 200 m2. Der må oprettes en helårsbolig, når denne anvendes som bolig for bestyrer, portner eller anden person med lignende tilknytning til bebyggelsens anvendelse 3.2 Område B må kun benyttes til campingplads. Der må opføres og indrettes de til driften af campingpladsen nødvendige bygninger, samt op til 11 campinghytter. 4 Vej- og stiforhold 4.1 Eksisterende vejadgange fra Søndergade og Johannevej bibeholdes. 4.2 Nødvendig parkering skal etableres på egen grund 5 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Bebyggelsesprocenten må for område A samlet ikke overstige 25. 5.2 I område B må der højest opføres 11 campinghytter på maksimalt 25 m2. Derudover må der opføres mindre bygninger til campingpladsens drift, toilet- og badefaciliteter o.lign. 5.3 Bygninger må ikke opføres med mere end 1 etage med udnyttet tagetage og højere end 8,5 m. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 Skiltning og reklamering skal tilpasses områdets karakter af blandet bolig-/centerområde og må ikke dominere omgivelserne. 6.2 Bygninger skal opføres i det for området karakteristiske småskalabyggeri uden store eller dominerende bygningskroppe. 7 Ubebyggede arealer 7.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. 7
LOKALPLAN nr. 6.20 7.2 Eksisterende beplantning skal så vidt muligt beskyttes. Der skal til stadighed forefindes og vedligeholdes skærmende beplantning eller et tæt hegn omkring campingpladsen. 7.3 Oplagring uden for bygninger eller udenfor dertil indrettede, tæt hegnede arealer må ikke finde sted. 7.4 Terrænregulering på mere end 0,5 m i forhold til det nuværende terræn må kun foretages med byrådets tilladelse. 8 Ophævelse af Byplanvedtægter 8.1 Byplanvedtægterne I og 2 for Hou by ophæves for arealer omfattet af denne lokalplan 9 9 Dispensation fra Lokalplanen 9.1 Mindre betydende lempelser af bestemmelserne i nærværende lokalplan kan indrømmes af byrådet jf. 19 i lov om planlægning, såfremt karakteren og formålet i lokalplanen fastholdes. 9.2 Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan jf. lov om planlægning 19 stk. 2. Vedtagelsespå tegning Således vedtaget af Hals Byråd den 14. juni 2000. n -Bent Søcensen Borgmester 7 Kommunaldirektør 0
LOKALPLAN nr. 6.20 BILAG I LOKALPLANENS OMRADER Lokalplan 6.20 Hals kommune, juni 2000 r I 1 I I Mål: O 25 50 75 100 meter 9
LOKALPLAN nr. 6.20 BILAG 2 LOKALPLANENS AFGRÆNSNING Lokalplan 6.20 Alle matrikel numre: Hou by, Hals Hals kommune, juni 2000 w MåI: O 25 50 75 100 meter 10
LOKALPLAN nr. 6.20 Tillæg nr. 62 til Hals kommuneplan 19841 1992. Efter 3 22 i "Lov om Planlægning" ændres anvendelsesbestemmelserne for nedenstående område. Om rådetype: Max. etage og højde: Bebyggelsesprocent: Zonefor h oid : Området udlægges til ferie- og fritidsformåi i form af vand rer hjem el ler camp i ng p lad s. 1 etage med udnyttelig tagetage og max. 8,5 m. Max. 25 for området under et. Området er og forbliver i byzone. Il