LOKALPLAN NR. 140 For Politigården Hillerød Kommune - Teknisk Forvaltning
GRUNDLAGET FOR LOKALPLANEN Indledning Hillerød byråd har i henhold til kommuneplanlovens bestemmelser ladet udarbejde lokalplan for Politigården. Lokalplanens udarbejdelse er foranlediget af Justitsministeriets ønske om færdigudbygning af området. Status for området før planen Lokalplanområdet afgrænses af Torvet, Kannikegade, Østergade og parkeringsanlægget ved Østergade. Området anvendes af politiet samt af rets- og fængselsvæsenet. Mod Torvet er det tidligere Hillerød rådhus beliggende, der sammen med retsbygningen er opført i 1887-88. I Kannikegade 3-5 er byens tidligere posthus fra 1896 beliggende.
Alle tre bygninger er sammen med bygningen, Kannikegade 1 bevaringsværdige ud fra såvel en arkitektonisk som byhistorisk betragtning. Herudover udgør de nævnte bebyggelser væsentlige elementer i de miljømæssige kvaliteter omkring Torvet og Kannikegade. I midten af 1970'erne lod Justitsministeriet opføre en bygning i 2 og 3 etager mod parkeringsanlægget ved Østergade. Bygningen var, på opførelsestidspunktet typisk for sin tid, men må i dag siges at have en utidssvarende udformning. Bygningen udgør p.g.a. sin størrelse og sit arkitektoniske udtryk en markant afgrænsning af parkeringsanlægget. Det var hensigten, at der som en II' etape skulle opføres en tilsvarende bygning langs Østergade og Kannikegade, men p.g.a. manglende anlægsbevillinger blev opførelsen af etape II udskudt. I dag ligger der derfor et ubebygget areal på hjørnet af Østergade-Kannikegade, hvilket får denne del af området til at fremstå ufærdigt og skæmmende over for bl.a. den fredede præstebolig i Kannikegade. Lokalplanens forhold til anden planlægning Kommuneplanlægning Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplan 1981-92 og udgør en del af enkeltområde 1.C.8, for hvilket der i kommuneplanen er fastlagt rammer for lokalplanlægningen i området. Denne lokalplan er ikke i overensstemmelse med disse rammer, idet den tillader en anden etageanvendelse, et større antal etager og en lavere parkeringsdækning. Lokalplanens endelige vedtagelse forudsatte således en ændring af kommuneplanen. Der blev derfor udarbejdet et forslag til ændring af kommuneplanen, som skaber overensstemmelse mellem denne og lokalplanen. Forslaget til ændring af kommuneplan 1981-92, der har været offentligt fremlagt samtidigt med lokalplanforslaget, er indarbejdet i kommuneplan 1989-2001 (enkeltområde 1.C.12).
Varmeplanlægning området forsynes med fjernvarme fra Hillerød kommunale varmeværk. Om tilslutningspligt for ny bebyggelse henvises til lokalplanens 10. Spildevandsplanlægning Området er omfattet af spildevandsplanen for Hillerød kommune og er beliggende i opland nr. 20. Vand- og elforsyning Området er beliggende i Hillerød vandværks forsyningsområde. Elforsyningen varetages af Hillerød kommunale elværk. Lokalplanens idemæssige indhold Lokalplanområdet vil fortsat skulle rumme politi, rets- og fængselsvæsen. Dog giver lokalplanen også mulighed for placering af privat service inden for området. Ting- og arresthuset samt ejendommene Kannikegade 1 og 3-5 sikres som bevaringsværdige. Lokalplanen respekterer den tidligere opførte "etape I" samt giver mulighed for opførelse af en ny "etape II" mod Østergade og Kannikegade. Etape II består af fire bygninger. En hovedfløj med facade langs Østergade og tredelt gavludformning mod Kannikegade. Denne bygning forbindes med den eksisterende bygning ved Østergade parkeringsanlæg med en kvartcirkelformet bygning, der mod Østergade vil markere hovedindgangen til politibygningen. Mellem den nye hovedfløj og Kannikegade 3-5 opføres en mindre 1½-etages portbygning, gennem hvilken adgangen til gårdarealet vil finde sted. Den eksisterende adgang fra Kannikegade gennem tinghusets port nedlægges. Porten inddrages i bygningen og lukkes med glas. Sidehuset til Kannikegade 1 nedrives, og der opføres i gårdrummet en ny tilbygning i to etager.
De nye bygninger vil fremstå som muret byggeri, der vil være berappet med indfarvet puds. Rejste tage dækkes med kobber-titan-zink med stående false. Der vil kunne indgå glaspartier i såvel facader som tagflader. Udover adgangen fra Kannikegade vil der fortsat være adgang fra parkeringspladsanlægget ved østergade til bebyggelsens kælderplan. Kælderplanet vil via en rampe være forbundet med bebyggelsens gårdareal, som fortrinsvis vil blive benyttet til parkering. Lokalplanen forudsætter, at der etableres et fortov på den eksisterende rampe ved østergade. Fortovet vil forløbe uden om den nye kvartcirkelformede bygning og få forbindelse med forarealet langs fløjen mod Østergade. I forbindelse med fortovets etablering ændres trafikretningen på Østergade panlæg, således at den nuværende opkørselsrampe langs etape I fremover vil fungere som nedkørselsrampe.
LOKALPLANEN I henhold til kommuneplanloven (lbk.nr. 391 af 22. juli 1985) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er at tilvejebringe det planlægningsmæssige grundlag for udvidelse af politigården i Hillerød. Lokalplanen skal bl.a. sikre, at bebyggelsen får en sådan udformning og en sådan placering, at der skabes et godt helhedsindtryk i forhold til omgivelserne, herunder i forhold til ejendommene Kannikegade nr. 3-5 og nr. 2 (det tidligere posthus og den fredede præstebolig). 2 Områdets afgrænsning og zonestatus 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag A og omfatter følgende matrikelnumre: del af 133, del af 135 a, 153 c, del af 153 d, 154, 155 a, 157, 159 og 160 a Hillerød Bygrunde samt alle parceller, der efter den 1. august 1989 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2. Lokalplanområdet fastholdes i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1. Området må kun anvendes til offentlige formål (politi, rets- og fængselsvæsen), samt til sådan privat service m.v., der efter byrådets skøn naturligt hører til i området. 4 Udstykninger +) Der skal foretages de på kortbilag A viste matrikulære ændringer. Yderligere udstykning må ikke finde sted. +) Opmærksomheden henledes på, at bygninqsmyndiqheden i forbindelse med udstedelse af byggetilladelser vil stille krav om matrikulære sammenlægninger
5 Vej- og parkeringsforhold 5.1. Vejadgang til politigården må kun ske fra Østergade parkeringsplads og Kannikegade, som markeret på kortbilag A. 5.2. Der udlægges areal til fortov i en bredde af 2 m på eksisterende rumpeanlæg som vist på kortbilag A. 5.3. Der skal udlægges areal til parkering svarende til 1 plads pr. 75 m2 etageareal. Parkeringspladserne skal anlægges i det omfang, byrådet kræver det i forbindelse med udstedelse af byggetilladelse. Parkeringspladserne skal anlægges inden for det på kortbilag A viste gårdareal samt i kældre. Såfremt behovet jfr. ovenstående ikke vil kunne dækkes inden for området, vil manglende pladser efter konkret vurdering kunne etableres efter "Parkeringsvedtægten for Hillerød kommune". 6 Ledningsanlæg E1-ledninger, herunder til vejbelysning, skal udføres som jordkabler. 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1. Indenfor området må der maksimalt indrettes eller etableres 9.850 m2 etageareal. 7.2. Bebyggelse skal opføres inden for de på kortbilag A viste byggefelter. Indenfor det på kortbilaget viste gårdareal kan byrådet dog tillade opførelse af carporte, overdækninger og lignende. 7.3. Bebyggelse skal opføres i et antal etager som angivet på
7.4. Ny bebyggelse skal i højden tilpasses eksisterende bebyggelse og ny bebyggelses facadehøjde (afstanden mellem stuegulv og skæring mellem tagflade og ydervæg) må ikke overstige 11 m. 7.5. Stuegulvskoten fastsættes af bygningsmyndigheden. 7.6. Bebyggelsens taghældning skal efter konkret vurdering godkendes af bygningsmyndigheden. Bevaringsværdig bebyggelse 7.7. Uanset ovenstående må bebyggelse, der på kortbilag A er anført som bevaringsværdig, ikke nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, med mindre byrådet giver tilladelse hertil. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1. Tage med hældning skal beklædes med tegl skifer eller tegl- og skiferlignende materiale. Endvidere kan tage med hældning efter byrådets nærmere godkendelse udføres med falset metalpladebeklædning. Flade tagflader kan tillades beklædt med tagpap eller med andet materiale efter nærmere godkendelse. 8.2. Facadernes udformning skal godkendes af byrådet. 8.3. Ydervægge skal fremtræde som blank, berappet eller pudset mur. Hvor facader berappes elles pudses, skal dette ske med indfarvet puds. 8.4. Glaspartier kan efter byrådets nærmere godkendelse indgå i bebyggelsens ydervægge og tagflader.
8.5. På bebyggelsens ydre overflader må kun anvendes farver og materialer, der efter byrådets skøn ikke virker skæmmende. 8.6. Facader må ikke udformes med gennemgående vinduesbånd. 8.7. Enhver form for ekstern skiltning kræver byrådets godkendelse. Bevaringsværdig bebyggelse 8.8. Ændringer i de på kortbilag A anførte bevaringsværdige bygningers facader og tage, herunder også alle de indgreb der betegnes som bygningsvedligeholdelse -som f.eks. udskiftning af vinduer, døre, tagmaterialer, facaders farver - kræver byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 9 Ubebyggede arealer 9.1. Der skal for de ubebyggede områder inden for lokalplanområdet udarbejdes en haveplan, som skal forelægges Hillerød byråd til nærmere godkendelse. Haveplanen skal redegøre for indretning og udformning af de ubebyggede arealer -herunder redegøre for belysning, befæstelse, parkering for biler og cykler, hegning og beplantning m.v. Haveplanen skal udarbejdes i det omfang, det kræves ved udstedelse af byggetilladelse og skal udføres i det omfang, det af byrådet skønnes nødvendigt. 9.2. Terrænreguleringer må kun foretages efter byrådets nærmere godkendelse. 9.3. Hegning mod Torvet og Østergade må ikke etableres.
9.4. Der skal i det på kortbilag A viste gård-areal i videst muligt omfang (under hensyntagen til 5.3.) etableres opholdsarealer til ansatte. 9.5. Færdsels- og adgangsarealerne skal udformes/indrettes under hensyntagen til fysisk handicappede, herunder skal der ved nybyggeri og ved større ombygninger sikres niveaufri adgang til stueplan. 9.6. Eksisterende bevaringsværdig beplantning, der er vist på kortbilag A, må ikke fjernes uden byrådets tilladelse. 10 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 10.1. Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før de udlagte parkeringspladser er anlagt i et omfang, som krævet ved byggetilladelsens udstedelse. 10.2. Ny bebyggelse skal tilsluttes det kommunale fjernvarmenet, og bebyggelsen må ikke tages i brug, før denne tilslutning har fundet sted. 10.3. Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før haveplanen er udført i et omfang, som krævet ved byggetilladelsens udstedelse. 11 Lokalplanens retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge kommuneplanlovens 31, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen.
Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser fra lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dette ikke ændrer den særlige karakter af de områder, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. I henhold til 34 i kommuneplanloven kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jfr. ovenfor. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Hillerød byråd til offentlig fremlæggelse. Hillerød, den 24. august 1989. Jens S. Jensen / Svend Erik Aaen I henhold til 27 i "lov om kommuneplanlægning" vedtages foranstående lokalplan endeligt. Hillerød, den 25. januar 1990. Jens S. Jensen / Svend Erik Aaen Tinglyst den 15. februar 1990.