2 Uummannaq

Transkript

1 1

2 2 Uummannaq

3 3 Indholdsfortegnelse Executive summary... 5 Formål... 6 Boligbehov... 7 Anbefalinger... 9 Uummannaq by Infrastruktur Kommunens mål og strategi Bevaringshensyn Arbejdsmarked Nøgletal Byens udvikling Boligafdelingerne Bygninger og anbefalinger God stand Renovering (30+ år) Lang restlevetid (10-20 år) Nedrivning (0-5 år) Forsyningsledninger Varmecentraler Varmeledninger Vandledninger El-ledninger Kloakledninger Udearealer... 37

4

5 Executive summary 5

6 6 Formål Som led i Selvstyrets sektorplanlægning har Departementet for Bolig, Byggeri og Infrastruktur ønsket at få udarbejdet sektorplaner for de 12 byer, hvor Selvstyret har boligafdelinger. Der er tre overordnede formål med sektorplanerne: 1. Sikre, at nuværende og fremtidige bevillinger til boligrenovering/nedrivning anvendes bedst muligt. 2. Sikre et bedre bygningsmæssigt grundlag for boligafdelingernes økonomi. 3. Tilpasse Selvstyrets boligafdelinger til befolkningsudviklingen i byerne. Sektorplanen skal dermed danne baggrund for fremtidige beslutninger inden for boligområdet. Sektorplanen indeholder en vurdering af det fremtidige boligbehov og konkrete anbefalinger til, hvilke af Selvstyrets boliger der bør vedligeholdes, renoveres, levetidsforlænges og nedrives. Tilstandsregistreringer for Selvstyrets bygninger findes som bilag til sektorplanen. Disse registreringer er et øjebliksbillede af bygningens tekniske tilstand ved besigtigelsen og er tilpasset sektorplanens formål. Detaljerede beskrivelser af projekter i sektorplanen findes i bilag, som løbende revideres og opdateres i sektorplanens gyldighedsperiode. De aktiviteter, der beskrives i anbefalingerne, er kun de nødvendige tiltag for at renovere eller forlænge restlevetiden for bygningerne. Anbefalingerne kan således ikke anvendes som PPV-planer i forhold til den almindelige drift og vedligeholdelse af bygningerne. Der afsættes ikke midler i sektorplanerne til Selvstyrets en-familie huse, da disse boliger forventes afhændet.

7 7 Boligbehov Befolkningstallet og antallet af husstande i Uummannaq er faldet i flere år. Selvstyrets boligafdeling i Uummannaq by består af to bygninger med i alt 11 boliger, heraf indgår de 10 boliger i boligafdelingen, mens den sidste anvendes af børnehjemmet. Det virker uhensigtsmæssigt at administrere de 10 boliger som en selvstændig boligafdeling, særligt når kommunen også har en boligafdeling i Uummannaq med over 100 boliger. Det teoretiske boligoverskud er pt. 146 boliger. Der findes dog ingen opdateret statistik efter 2010 for boliger, ligesom nogle boliger kan være ubeboelige. Derfor er tallet kun en indikation af den reelle boligsituation. Befolkningsudvikling Indbyggertal 2015 Uummannaq (By) Grønland (Byer) Befolkning Udvikling Udvikling i % -4% 2% Kilde: Grønlands Statistik Husstande Husstande 2015 Uummannaq (By) Grønland (Byer) Husstande Udvikling Udvikling i % -2% 4% Kilde: Grønlands Statistik

8 8 Boliger Uummannaq (By) Grønland (Byer) Kilde: Grønlands Statistik I alt 625 I alt Boligoverskud Boliger/husstande Uummannaq (By) Grønland (Byer) Boliger (2010) Husstande (2015) Boligoverskud (boliger - husstande) Kilde: Grønlands Statistik

9 9 Anbefalinger Det anbefales at istandsætte B-147 og B-272. Boligen i B-147 C anvendes af børnehjemmet og er ikke med i boligafdelingen. Det anbefales, at alle tre boliger i bygningen istandsættes. Efter istandsættelsen anbefales det, at B-147 overdrages til børnehjemmet. Det anbefales samtidigt at overdrage B-272 til kommunen og lukke Selvstyrets boligafdeling Anbefalingerne er yderligere beskrevet i afsnittet med bygninger og anbefalinger. Oversigt Prioritet Bygning Anbefaling Restlevetid Areal Boliger Beløb 1 B-147 Lang restlevetid år 312 m kr. 1 B-272 Lang restlevetid år 478 m kr. Total kr. U = Uden for prioritering, N-nr. = Nedrivning og rækkefølge, E-nr. = Erstatning af boliger og rækkefølge.

10

11 Uummannaq by 11

12 12 Infrastruktur Helistop I Uummannaq er der et helistop (markeret med blåt), hvorfra der flyves til lufthavnen i Qaarsut. Herfra er der flyveforbindelse videre til Ilulissat. I tilknytning til helistoppet er en terminalbygning med ventesal og check-in-faciliteter samt en hangar til bygdehelikopteren. Veje Primærvejene udgør den overordnede forbindelse mellem byområderne fra vest til øst og tilstræbes udført som tosporede. Sekundærvejene er interne veje i de enkelte byområder. Flere af vejene er asfalteret. Dertil er der en række stier, trapper og gangbroer rundt om i byen. Slædesæsonen starter som regel omkring februar og varer til maj måned. Slædesæson er dog bestemt af, hvor god vinteren er, da al slædekørsel foregår på havis. I den periode anvendes hundeslæder og snescootere som primære transportmidler. Forsyningsanlæg Byens elværk er oliefyret og ligger centralt i byen. Varmeforsyningen er baseret på oliefyring. Vandproduktionen er baseret på overfladevand, der indvindes fra to søer og modtages af forbrugerne via et net af elfrostsikrede, præisolerede ledninger, vandtankvogne og taphuse. Sektorplan for havne Kommunale anlægsønsker Qaasuitsup Kommunia påpeger, at havnen har behov for sikring mod kraftige dønninger, som forårsages af kælvende isfjelde uden for byen. Herudover er der et behov for renovering/udvidelse. Forbedringer relevante i forhold til en eventuel turismeindustri. Generelt renoveringsbehov. Selvstyrets anlægsvurdering Der er tre havneanlæg i Uummannaq. Skonnertkaj og Fiskerikaj forbliver i selvstyreregi. Gl. Kaj/Pramlosningskaj anbefales overdraget eller nedtaget. Kilde: Sektorplan for havnene i Grønland , side 62, afsnit Selvstyrets kommentarer Havnen udvides ikke. Havnen vedbliver at indgå i den regionaliserede vedligeholdelsesstrategi, og anlægget opgraderes til en multipurpose-havn. I 2013 bestilte Selvstyret et ganske overordnet C-overslag på kystsikring mod tsunamier. Forslaget indbefattede en læmole nær havnebassinet til reducering af stormbølger og i mindre grad til reducering af dønninger fra kælvende isfjelde. Anlægsomkostningerne blev opgjort til tentative kr mio. alt efter konstruktionstyper og vanddybde. Det anbefales generelt, at kystsikringen styrkes i byen.

13 13 Kommunens mål og strategi Mål for boligudviklingen Uummannaq er præget af fritliggende en-familie huse, der er placeret harmonisk omkring Uummannaq-fjeldets fod. Nyt byggeri skal ligeledes følge topografien og de eksisterende bygninger, og en byudvidelse kan ske i vestlig retning. Flere nedslidte huse bør renoveres, og ubeboede huse i dårlig stand bør nedrives. Selvbyggerhuse eller tilsvarende løsninger kan være en mulighed for at udskifte boligmassen og sikre boliger til nytilkomne, unge familier og ældre. Kilde: Qaasuitsup Kommunia - Kommuneplan Udviklingsstrategi Uummannaq skal fastholdes og udvikles som lokalcenter med funktioner som skole, administration, sport og specialvarebutikker. Byens uddannelsesinstitutioner skal styrkes som læringscentrum for områdets unge, når de har færdiggjort folkeskolen. Gode boliger skal understøtte dette, og der skal sikres arealudlæg til nye boliger for at imødekomme tilflytning fra bygd til by. Kilde: Qaasuitsup Kommunia - Kommuneplan Bevaringshensyn I Uummannaq er udpeget følgende bevaringsværdige bygninger: B-2, fritidsklub, tidl. sanatorium, børnehjem, opført 1926/1956, B-5, distriktslægebolig, opført 1907, B-8, sygehus, opført 1941, B-9, museum, tidl. sygehus og bolig, opført 1870/1928/1987, B-11, handelschefbolig, opført 1909 bindingsværkshus, B-14, KNI-kontor og bank, opført 1871, B-12, bolig, opført 1947, B-14, KNI-kontor, tidl. bestyrerbolig, opført 1871, B-15, postkontor, proviantbod, tidl. manufakturfabrik, opført 1853, B-16, bødkerværksted, opført 1852 bindingsværkshus, B-17, assistentbolig, opført 1927, B-19, butikslager, opført 1949, B-23, udhus til B-29, opført 1923, B-25, mødesal, indflyttet fra Nussuaq, genopført 1920, B-28, postlager, pakhus, tidl. spækhus og provianthus, opført 1861, B-29, pakhus, tidl. butik, opført 1853, B-30, pakhus i tre etager, opført 1928, B-32, postdepot, opført 1921, B-33, lager, tidl. smedje, opført 1852, B-34, møbellager, tidl. spækhus, opført 1860, B-110, skole i 1½ etage, opført 1921/1952, B-112, bolig, opført 1948, B-116, kirke, opført 1934, B- 117, præstebolig, opført 1894, B-299, udhus til B-117, opført 1904, B-300, udhus til B-9, opført 1904, B-803, bolig, opført ca (tørvemurshus), B-807, dobbeltbolig, opført ca.1925 (tørvemurshus). Ved det vestlige næs af Uummannaq-øen ligger et par tomter efter tørvemurshuse og enkelte eskimoiske grave. Disse er omfattet af fredningsloven og må ikke ændres uden Nationalmuseets godkendelse. Endvidere skal området omkring Julemandens Hus bevares uændret inden for en radius af 100 m. Der er ingen af Selvstyrets udlejningsboliger, der er omfattet af bevaringshensyn.

14 14 Arbejdsmarked Byens primære erhverv er fiskeri (især hellefisk) og sælfangst. Der er desuden flere entreprenører i byen, el-installatør samt autoværksteder, og kommunen har et kommunalt værksted. Turisme er af voksende betydning i Uummannaq, men har dog svære forudsætninger på grund af transportmulighederne. Husstandsindkomster (brutto) Ledighed (% af arbejdsstyrken) Indkomsterne er svagt stigende Følger kommunens gennemsnit Ledigheden svinger mellem 5% og 13% Lavere end kommunens gennemsnit Olie og mineralstrategien Kendte råstofprojekter Der er pt. ingen kendte råstofprojekter, som i nærmeste fremtid forventes at ændre på beskæftigelsen i Uummannaq. Kilde: Grønlands Olie- og mineralstrategi , afsnit 7.8, side 82

15 Nøgletal 15

16 16 Byens udvikling Befolkningsudvikling Befolkningsfordeling Befolkningstallet har været svagt faldende Befolkningstallet er faldet 4% siden 2010 Gruppen af børn (0-6 år) er faldet med 46% Gruppen af ældre (65+ år) er steget med 58% Demografi 1995 Demografi 2015 Gruppen 0-9 år udgør 20% Mænd udgør 54% Gruppen 0-9 år udgør 13% Gennemsnitsalderen er steget med 6 år

17 17 Boligafdelingerne Overblik boligafdelinger Uummannaq Nordvest - NordØst Blå: Selvstyret Rød: Kommunen Uummannaq Centrum Boligoversigt Boliger Selvstyret Kommunen 1-rums rums rums rums rums rum 0 0 En-familie huse 26 0 I alt

18 18 Husleje (pr. m 2 ) Tab på lejeledighed og debitorer (pr. m 2 ) Huslejen har været stabil Højere end i kommunens boliger Tab i boligafdelingerne er begrænsede Vedligeholdelse (pr. m 2 ) Henlæggelser til PPV (pr. m 2 ) Vedligeholdelsen under anbefalet niveau Bedre hos kommunen Henlæggelser varierer meget Ventelister Pr er der 52 og 92 personer på venteliste til bolig i Selvstyrets og kommunens boligafdelinger hos INI. Det vurderes, at der i praksis er under et års ventetid på en bolig. Dette understøttes af, at der pr er otte tomme lejemål.

19 Bygninger og anbefalinger 19

20 20 I dette afsnit er bygningerne inddelt i fem kategorier og tre farver. Grønne bygninger Farven grøn bruges til bygninger i kategorierne God stand og Renovering (30+ år). Fælles for disse bygninger er, at de enten allerede er i god stand eller kan bringes i god stand ved den anbefalede renovering. Disse bygninger kan derfor anvendes i mere end 30 år. Gule bygninger Farven gul bruges til bygninger i kategorierne Lang restlevetid (10-20 år) og Kort restlevetid (5-10 år). Fælles for disse bygninger er, at de ikke kan bringes i god stand, men det er muligt at forlænge deres anvendelse i en begrænset periode. Årsagerne til denne vurdering er typisk grundlæggende tekniske problemer eller et behov for renovering, der er så omfattende, at det ikke er økonomisk forsvarligt. Røde bygninger Farven rød bruges til bygninger i kategorien Nedrivning (0-5 år). Disse bygninger skal ikke renoveres, men tømmes, gøres kolde og fjernes hurtigst muligt. Der er tre primære årsager til denne vurdering: Miljø- og sundhedsmæssige problemer som f.eks. asbest, skimmelsvamp, PCB og Radon Alvorlige og/eller omfattende tekniske problemer i bygningen Udlejningsproblemer, der betyder, at bygningen alvorligt belaster boligafdelingen økonomisk.

21 21 God stand Der er ingen bygninger i denne kategori. B-nr. Ingen Boliger 1-rums 2-rums 3-rums 4-rums 5-rums 6+ rum I alt Beskrivelse Historik. Konstruktion. Tekniske installationer.

22

23 23 Renovering (30+ år) Der er ingen bygninger i denne kategori. B-nr. Ingen Boliger 1-rums 2-rums 3-rums 4-rums 5-rums 6+ rum I alt Beskrivelse Historik. Konstruktion. Tekniske installationer.

24

25 25 Lang restlevetid (10-20 år) B-147 Rækkehuse i 2 plan fra 1958 Samlet areal 312 m 2 Titus Jophansenip Aqq. Boliger 1-rums 2-rums 3-rums 4-rums 5-rums 6+ rum I alt Beskrivelse Historik. Udskiftning af yderdøre, vinduer og installationer. Renovering af klimaskærm, køkken og bad. Skift til fjernvarme i 1990 erne. Konstruktion. Trapper/altangange: udvendige og indvendige trapper i træ Tag: Tagpap Facade: Træ Gavl: Træ Døre/vinduer: Træ Fundament: Beton Dæk: Træ med beton under bad Bærende vægge: murværk og beton Tekniske installationer. Vand: Delvist udskiftet i 1990 erne Varme: Delvist udskiftet i 1990 erne Varmeforsyning: Fjernvarme via varme- og undercentral i B-272 Ventilation: Emhætte, udluftningsventil i bad Elinstallation: HFI uden jord Individuel afregning: Ikke etableret

26 26 Vurdering Konstruktion. Trapper/altangange: Udvendige trapper i dårlig stand, mangler rækværk mod vejen. Indvendige trapper i god stand. Tag: God stand Facade: Middel stand. Trænger til gennemgang og maling. Døre og vinduer: Middel stand. Trænger til gennemgang og maling. Fundament: God stand. Trænger til maling. Ikke ventileret. Tekniske installationer. Vand: Middel stand. Bør gennemgås. Afløb skal renses. Mangler isolering i kælder. Varme: Middel stand. Bør gennemgås. Ventilation: Dårlig stand. Emhætte koblet på skorsten der ikke anvendes. Udluftningsrør fra toilet ikke isoleret på loft og gået løs. Problemer med kondens fra samling til loftet. Elinstallation: Dårlig stand. Bør lovliggøres. Boligerne. Boligerne er generelt slidte. Badeværelser bør totalrenoveres. Skabe og brandslanger bør udskiftes. Toiletter er tørkloset på 1. sal. Poser skal bæres gennem bolig ud. Anbefaling B-147: Lang restlevetid (10-20 år). Estimeret pris: kr. Konstruktion. Gennemgang af yderdøre. Gennemgang af facadevinduer. Maling af fundament. Etablering af øget ventilation i krybekælder. Gennemgang og maling af facade/gavlbeklædning. Gennemgang og maling af udvendige trapper. Reetablering af rækværk. Tekniske installationer. Isolering og genopretning af rør på loftet. Isolering af vand- og afløbsrør i kælderen. Lovliggørelse af elinstallation. Montering af Waterblock (2 stk. pr. bolig). Gennemgang og rensning af ventilation. Udskiftning af udluftningsventiler. Montering af fugtstyret ventilator i bad. Rensning af afløb og kontrol af hældning. Etablering af slamtank til toiletter. Gennemgang af vand- og varmeinstallationer. Boligerne. Totalrenovering af badeværelser. Opsætning af røgalarmer (2 stk. pr. bolig). Udskiftning af pulverslukkere. Udskiftning af skabe og indvendige døre.

27 27 B-272 Etageblok i 2 plan fra 1965 Samlet areal 478 m 2 Titus Johansenip Aqq. Boliger 1-rums 2-rums 3-rums 4-rums 5-rums 6+ rum I alt Beskrivelse Historik. Udskiftning af yderdøre og vinduer, el, vand- og afløbsinstallationer. Renovering af køkken og bad omkring år Konstruktion. Trapper/altangange: Udvendige trapper i træ. Altangang i træ. Tag: Tagpap Facade: Træ Gavl: Som facade Døre/vinduer: Træ Fundament: Beton Dæk: Beton Bærende vægge: Beton Tekniske installationer. Vand: Udskiftet i Varme: Udskiftet i Varmeforsyning: Egen varmecentral og delvist fjernvarme fra egen undercentral. Ventilation: Emhætte, naturligt aftræk fra bad. Elinstallation: Udskiftet i 2000, HPFI-relæ. Individuel afregning: Ikke etableret.

28 28 Vurdering Konstruktion. Trapper/altangange: Middel stand. Trænger til gennemgang og maling. Tag: Middel/dårlig stand, bør monteres overpap. Facade: Middel stand. Trænger til gennemgang og maling. Døre og vinduer: Yderdøre middel stand, trænger til gennemgang. Vinduer i god stand, Fundament: God stand. Trænger til maling. Tekniske installationer. Vand: Middel stand. Stoppet afløb giver vand i boligerne. Bør tætnes og isoleres i kælderen. Varme: Middel stand. Utæthed bør repareres. Ventilation: Middel stand. Metalventiler bør udskiftes. Elinstallation: God stand. Boligerne. Boligerne er generelt i god stand. Skabe er slidte og bør udskiftes. Brandslanger bør udskiftes. Gulve i mellemgang ved bad beskadiget pga. vand fra afløbet. Anbefaling B-272: Lang restlevetid (10-20 år) Estimeret pris: kr. Konstruktion. Gennemgang og maling af altangang. Gennemgang af yderdøre. Maling af fundament. Gennemgang og maling af facade/gavlbeklædning. Montering af overpap på taget. Gennemgang og maling af udvendige trapper. Tekniske installationer. Isolering af vand- og afløbsrør i kælderen. Montering af Waterblock (2 stk. pr. bolig). Gennemgang og rensning af ventilation. Udskiftning af udluftningsventiler. Montering af fugtstyret ventilator i bad. Tætning af rørgennemføringer og afskårne rør i kælderen. Rensning af afløb og kontrol af hældning. Gennemgang og reparation af varmeforsyning. Boligerne. Udskiftning af gulve i mellemgang ved bad. Gennemgang og udskiftning af fuger i bad. Opsætning af røgalarmer (2 stk. pr. bolig). Udskiftning af skabe og indvendige døre.

29 29 Nedrivning (0-5 år) Der er ingen bygninger i denne kategori. B-nr. Ingen Boliger 1-rums 2-rums 3-rums 4-rums 5-rums 6+ rum I alt Beskrivelse Historik. Konstruktion. Tekniske installationer.

30

31 Forsyningsledninger 31

32 Varmecentraler Uummannaq by Kilde: Nukissiorfiit, INI og egen bearbejdning. Beskrivelse Varmecentral 1 er placeret i B-272 og ejes af Selvstyret. Varmecentralen administreres af INI (varmeregnskab ). Varmecentralen forsyner bygningerne B-147, B-272, B-442, B-716, B-1171, B-1173, B-1174, B-1254 og B-1255, i alt m 2. Nukissiorfiit leverer varme via en varmeveksler, som dog ikke har den nødvendige kapacitet. Størstedelen af varmen kommer derfor fra de to kedler, som udgør den lokale varmecentral. Udstyret er nedslidt og har ofte udfald i leveringen. Det bør derfor overvejes enten at udskifte udstyret eller lade varmecentralen overgå til Nukissiorfiit (anbefales). Der er ligeledes utætheder i forsyningsledningerne til de øvrige bygninger (illustreret med lidt mørkere blå streger). Denne utæthed er endnu ikke identificeret, men bør findes og udbedres.

33 33 Varmeledninger Uummannaq by Kilde: Nukissiorfiit Beskrivelse B-147 varmeforsynes fra B-272. Der anbefales ingen nedrivninger i Uummannaq by.

34 Vandledninger Uummannaq by Kilde: Nukissiorfiit Beskrivelse Der anbefales ingen nedrivninger i Uummannaq by.

35 35 El-ledninger Uummannaq by Kilde: Nukissiorfiit Beskrivelse Der anbefales ingen nedrivninger i Uummannaq by.