Finansudvalget FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 115 Offentligt

Transkript

1 Finansudvalget FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 115 Offentligt Folketingets Finansudvalg Christiansborg 19. december 2016 Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 115 (Alm. del) af 18. november 2016 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL) Spørgsmål Hvad er den økonomiske virkning for hvert år i perioden af initiativerne i PSO-aftalen, afviklingen af PSO-afgiften over 6 år, forsyningsinitiativer, gradvis reduktion af grøn check og højere bundskat, samt den samlede virkning? Bidraget fra hvert element bedes udspecificeret. Hvad angår selve afviklingen af PSO-afgiften, bedes denne opsplittet således, at bidraget fremgår fra hhv. den direkte effekt, den indirekte effekt (overvæltning fra erhvervsliv til husholdningerne) og struktur effekten. Dette bedes opgjort for følgende familietyper: Enlig HK er med et barn i lejebolig Enlig HK er med to børn i lejebolig Enlig ufaglært med et barn i lejebolig Enlig ufaglært med to børn i lejebolig Ufaglært familie med to børn i lejebolig Enlig kontanthjælpsmodtager i lejebolig Enlig kontanthjælpsmodtager i lejebolig med 1 barn Enlig kontanthjælpsmodtager i lejebolig med 2 børn Enlig studerende i lejebolig uden børn Enlig studerende i lejebolig med et barn Direktørfamilie med 2 børn i ejerbolig. Svar Det bemærkes, at familietyperne med ufaglærte er udeladt i besvarelsen, idet HK eren på mindsteløn er et eksempel på en beskæftiget med en årsindkomst svarende til den overenskomstmæssige minimalløn for en ufaglært HK er, jf. bilag 4A fra DK2025 Et stærkere Danmark. Den ufaglærte familie med to børn i lejebolig er således erstattet med HK-parret med to børn i lejebolig. Besvarelsen indeholder derfor familietypeberegninger af virkningen af aftale vedrørende afskaffelsen af PSO-afgiften på ni familietypers rådighedsbeløb. Afskaffelsen af PSO-afgiften påvirker isoleret set familiernes købekraft frem mod 2025 gennem tre kanaler. Der er en direkte effekt på familietypernes rådighedsbeløb (efter forsyningsudgifter) af lavere priser på forsyning. Hertil kommer en indirekte virkning, fordi den del af lempelsen, der umiddelbart hviler på erhvervene, på længere sigt forventes at blive nedvæltet i højere lønninger eller overvæltet i lavere Finansministeriet Christiansborg Slotsplads København K T E fm@fm.dk

2 Side 2 af 8 priser, hvilket bidrager til at øge familiernes reale rådighedsbeløb. Den indirekte virkning via lønninger og priser forudsættes rent beregningsteknisk at blive overvæltet i priserne. Endelig er der også en struktur effekt, idet afskaffelsen af PSO-afgiften fører til en mere hensigtsmæssig inputsammensætning i produktionen. Den øgede produktivitet er ligeledes beregningsteknisk forudsat overvæltet i lavere priser. Tabel 1-9 viser fremgangen i det reale rådighedsbeløb efter udgifter til forsyning for de ni familietyper. Den samlede aftale vedrørende afskaffelsen af PSO-afgiften betyder i 2025 en fremgang i rådighedsbeløbet for en enlig HK er med et barn i lejebolig på kr., jf. tabel 1. Isoleret set medfører afskaffelsen af PSO-afgiften, at den enlige HK er med et barn får øget sit rådighedsbeløb efter betaling af forsyning med kr. Heraf udgør den direkte effekt af afskaffelsen af PSO-afgiften 600 kr., mens den indirekte og strukturelle effekt udgør hhv. 800 kr. og 300 kr., jf. tabel 1. Hertil kommer, at forsyningsinitiativerne affaldsforbrænding, energispareindsats og kabelhandlingsplan øger det reale rådighedsbeløb efter udgifter til forsyning yderligere. For en enlig HK er med et barn medfører initiativerne en fremgang på 200 kr. i 2025, jf. tabel 1. På finansieringssiden medfører den gradvise reduktion af grøn check, at den enlige HK ers rådighedsbeløb reduceres med 300 kr. i 2025, jf. tabel 1. Forhøjelsen af bundskattesatsen reducerer rådighedsbeløbet med 100 kr. for den enlige HK er. Samlet set opnår de ni familietyper en fremgang i det reale rådighedsbeløb efter udgifter til forsyningsydelser i alle årene fra Med en stigning i det reale rådighedsbeløb på kr. i 2025 er direktørfamilien den familietype, der oplever den største stigning i rådighedsbeløbet i kroner og ører, jf. tabel 9. Dette skyldes først og fremmest, at familietypen ikke modtager grøn check i udgangspunktet, samt at denne familietype opnår den største samlede gevinst ved afskaffelse af PSO-afgiften. Isoleret set medfører forhøjelsen af bundskattesatsen imidlertid, at direktørfamilien bidrager mere til finansieringen af afskaffelsen af PSO-afgiften end de øvrige familietyper. Direktørfamilien får således reduceret sit rådighedsbeløb med 800 kr. som følge af forhøjelsen af bundskattesatsen. Opgjort i procent af den disponible indkomst opnår den enlige HK er med et barn i lejebolig den største fremgang.

3 Side 3 af 8 Det bemærkes, at satserne for grøn check er blevet opjusteret siden de offentliggjorte beregninger ved indgåelsen af aftale om afskaffelse af PSO-afgiften d. 17. november Justeringerne medfører, at reduktionen af grøn check for de berørte familietyper er tilsvarende mindre. Tabel 1 Enlig HK er med et barn i lejebolig over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,31 0,26 0,31 0,64 0,86 0,88 0,89 0,91 0,93 i 2017-niveau. Denne familietype adskiller sig fra den normale familietype enlig LO er i lejebolig ved, at den har en lavere løn, jf. bilag 4A fra DK2025 Et stærkere Danmark, at den har et barn i børnehave, og ved at familien bor i en større bolig. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt.

4 Side 4 af 8 Tabel 2 Enlig HK er med to børn i lejebolig over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,30 0,26 0,31 0,62 0,83 0,85 0,86 0,87 0,90 i 2017-niveau. Denne familietype adskiller sig fra den normale familietype enlig LO er i lejebolig ved at den har en lavere løn, jf. bilag 4A fra DK2025 Et stærkere Danmark, at den har to børn i børnehave og SFO, og ved at familien bor i en større bolig. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt. Tabel 3 HK-par med to børn i lejebolig over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,31 0,19 0,20 0,53 0,75 0,76 0,76 0,78 0,81 i 2017-niveau. Denne familietype adskiller sig fra den normale familietype LO-par i lejebolig ved, at den har en lavere løn, jf. bilag 4A fra DK2025 Et stærkere Danmark. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt.

5 Side 5 af 8 Tabel 4 Enlig kontanthjælpsmodtager i lejebolig uden børn over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,34 0,18 0,18 0,55 0,80 0,82 0,83 0,85 0,88 i 2017-niveau. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt. Tabel 5 Enlig kontanthjælpsmodtager i lejebolig med et barn over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,29 0,23 0,26 0,57 0,78 0,80 0,81 0,83 0,85 i 2017-niveau. Denne familietype afviger fra den enlige kontanthjælpsmodtager uden børn ved at have et barn i børnehave, og ved at familien bor i en større lejebolig. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt.

6 Side 6 af 8 Tabel 6 Enlig kontanthjælpsmodtager i lejebolig med to børn over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,27 0,23 0,27 0,57 0,77 0,79 0,80 0,82 0,84 i 2017-niveau. Denne familietype afviger fra den enlige kontanthjælpsmodtager uden børn ved at have to børn i børnehave og SFO, og ved at familien bor i en større lejebolig. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt. Tabel 7 Enlig studerende i lejebolig uden børn over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,25 0,16 0,17 0,44 0,62 0,63 0,65 0,66 0,68 i 2017-niveau. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt.

7 Side 7 af 8 Tabel 8 Enlig studerende i lejebolig med et barn over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,26 0,24 0,30 0,58 0,77 0,79 0,83 0,84 0,87 i 2017-niveau. Denne familietype adskiller sig fra den enlige studerende i lejebolig uden børn ved, at denne ikke arbjeder ved siden af studiet, men får det maksimale beløb udbetalt i SU-lån. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt. Tabel 9 Direktørfamilie med 2 børn i ejerbolig over 6 år PSO, direkte PSO, indirekte PSO, struktur Forsyningsinitiativer check Samlet effekt indkomst 0,22 0,25 0,33 0,55 0,70 0,73 0,73 0,74 0,76 i 2017-niveau. Som følge af afrunding summer tallene ikke i alle tilfælde til den angivne samlede effekt.

8 Side 8 af 8 Med venlig hilsen Kristian Jensen Finansminister