18. ÅRSKURSUS FOR MYNDIGHEDSPERSONER NY VELFÆRD = NY IDENTITET FOR MYNDIGHEDEN?

Transkript

1 18. ÅRSKURSUS FOR MYNDIGHEDSPERSONER NY VELFÆRD = NY IDENTITET FOR MYNDIGHEDEN? HOTEL SVENDBORG, D. 6. OG 7. NOVEMBER 2017

2 NY VELFÆRD = NY IDENTITET FOR MYNDIGHEDEN? 18. ÅRSKURSUS Velfærd er ikke, hvad det har været. I mange år har velfærd og service været lig med mængde af ydelser og kvalitet i en afgørelse. I dag taler vi mere om velfærd som noget, kommunen fremstiller og leverer sammen med aktive borgere, private virksomheder og frivillige organisationer. Rehabilitering og ændringer i serviceloven sætter fokus på værdi og mening for borgerne. I det perspektiv bliver ny velfærd og målet med myndighedens arbejde - også at skabe mening og værdi for borgerne. Nye måder at tænke velfærd på kalder ud over mening og værdi, også på helhed og tværfagligt samarbejde, men myndighedsafdelingerne bliver forsat ofte styret med udgangspunkt i afdelingernes individuelle økonomi og individuelle mål. Så hvordan lykkes kommunen med at træffe afgørelser, der fører til værdifulde løsninger sammen med aktive borgere på tværs af forskellige myndighedsafdelinger, sektorer og med frivillige og private organisationer? Myndigheden skal finde sit ståsted i den nye måde at levere service og velfærd på. Hvis den fremtidige kerneopgave bliver at træffe afgørelser og give råd og vejledning, der fører til løsninger som giver mening, kan man så tale om at gå fra fokus på ansøgning til fokus på behov? Fra fokus på ydelse til fokus på effekter og fra fokus på rettigheder til fokus på mening? Når myndighedens kerneopgave ændrer sig, så må myndighedens identitet også ændre sig. Fra en identitet som specialister på specifikke paragraffer vil krav om sammenhæng, helhedstænkning og tydelig vejledning og rådgivning, måske mere kalde på generalister, der er dygtige til det tværfaglige samarbejde. Nogle vil påstå, at relationskompe- Som overordnede ledetråd for årskursus 2017 har vi derfor valgt at sætte fokus på: Hvad bliver kerneopgaven i myndigheden, når velfærden er retænkt? Hvilke kompetencer knytter sig til fremtidens myndighedsrolle? Hvordan kommer myndigheden væk fra søjletænkning, og får lavet helhedsorienteret sagsbehandling sammen med borgerne på tværs af afdelinger, sektorer, private aktører og frivillige organisationer? Hvordan undgår myndigheden at tale med to tunger, når den på engang skal samskabe med borgerne og tilgodese deres ønsker, samtidig med løsningerne skal findes inden for de givne økonomisk og juridiske rammer? Hvordan balancerer myndigheden ensartethed, og individuel værdi for den enkelte borger? tencer bliver de vigtigste myndighedskompetencer i fremtiden. Men der er forsat også en ramme, der skal sagsbehandles indenfor. Så hvad er det for typer af udfordringer myndigheden står overfor? Og hvad er det for udviklingsbehov, der opstår som følge af at gentænke velfærden? Vi inviterer til italesættelse, refleksion og dialog om fagligheden i myndighedsrollen og udvikling af identitet og kompetencer som myndighedsperson i lyset af rehabiliterings-paradigmet. MARKEDSPLADS FOR MYNDIGHEDSPERSONER Du er velkommen til at medbringe materiale til gensidig inspiration. Vi stiller borde op til formålet. FAGLIGT NETVÆRK - MANDAG FRA KL CA For de der ønsker det, er der igen i år mulighed for en temastruktureret erfaringsudveksling. Alle kan i løbet af dagen skrive ønsker til temaer op. Eksempeler på temaer: Erfaringer med at gå fra at visitere til få paragraffer til at visitere til såvel personlig pleje, praktisk bistand som hjælpemidler. Eller: Modeller for visitation til sygepleje, arbejdsgange og samarbejdsformer med udførerne ift. 83a - eller hvad man nu er optaget af, og gerne vil høre andres erfaringer og tanker omkring. Hvert ønsket tema tildeles et grupperum, hvor de der er interesseret i temaet kan mødes kl , og drøfte temaet. Partnerne fra Vølund og Kloster understøtter vidensdelingen, hvor det er relevant.

3 PROGRAM MANDAG D. 6. NOVEMBER Ankomst og kaffe / brød Velkomst Praktiske oplysninger m.m Hvad er Ny Velfærd? Mange taler om ny velfærd, men hvad er det, vi taler om? Et er sikkert - velfærden er i disse år genstand for re-tænkning. Velfærd er ikke længere kun et offentligt anliggende, men betyder at der er andre forventninger og pligter til borgerne, netværket og kommunerne. En ændring der har betydning for myndighedsrollen og myndighedsopgaven samt kalder på inddragelse af civilsamfundet, nærmiljøet og de frivillige. Hosea Dutschke, direktør Sundhed og Omsorg, Århus Kommune Vejen til ny velfærd, og kravene til myndigheden er blevet tydelig i Herning Kommune I Herning har myndigheden fokus på helhedsorienteret sagsbehandling, aktiv visitation og teamudvikling. Chef for visitationsenheden Birgitte Nystrup Andersen vil dele ud af erfaringer med de sidste 3 års arbejde med den fremtidige myndighedsrolle. Birgitte vil I sit oplæg sætte spot på udvikling af rollen som myndighedsperson, hvor der i dag stilles større krav til tværgående samarbejde og koordinering i sagsbehandlingen - helhedsorienteret sagsbehandling. Samt deres systematiske og fokuserede indsats med kompetenceprofiler, som har været med til at synliggøre medarbejdernes kompetencer, og betydningen af teamsamarbejde og udvikling. Birgitte Nystrup Andersen, Chef for Visitationen, Herning Kommune Frokost og indkvartering Valgfri workshop 1 (inkl. kaffepause) Valgfri workshop 2 (inkl. frugtpause) Middag Det faglige netværk - uformelt eller temabaseret drøftelser fra ca

4 PROGRAM TIRSDAG D. 7. NOVEMBER De kommende lovændringers betydning for Ny Velfærd Karin Storr sætter fokus på, hvilken betydning de kommende lovændringer får for myndighedens måde at arbejde med velfærd på. En mere klar formålsbestemmelse samt tydeliggørelse af mulighederne for tidlige indsatser, inddragelse af civilsamfund og den frivillige sektor er blot nogle af de nye tiltag serviceloven står overfor, som kan påvirke myndighedens måde at sagsbehandle på. Karin Storr, Partner Vølund og Kloster Hvad er samskabelse, og hvilken værdi har det for borgeren? Samskabelse er på alles læber, og der er store forhåbninger til, at samskabelse er en af nøglerne til at sikre fremtidens velfærd. Men hvad er samskabelse egentlig for noget, hvorfor er det vigtig for borgerne, og hvad har det at gøre med måden at løse myndighedsopgaven på? Hvilke kompetencer kommer i centrum, når myndighedspersoner skal lykkes med at omstille deres virke til samskabelse? Oplægget peger på det enorme potentiale i samskabelse af velfærd, men fremhæver også en række udfordringer og problemstillinger, som myndighedspesoner også mærker, deres konkrete daglige samskabelses samtaler med borgerne. Eva Sørensen vil også inddrage borgernes stemme i dette oplæg Eva Sørensen, Professor i offentlig administration og demokrati, Roskilde Universitet Udvikling i rollebegrebet i en velfærdsstat under forandring Nutidens velfærdsstat er under forandring, og vilkårene for at bedrive godt velfærdsarbejde har sjældent involveret så mange dilemmaer og modsatrettede forventninger, som i dag. Man ønsker målstyring, evidensbaseret arbejde, at sætte borgeren i centrum (såkaldt samskabelse) og det hele skal vel at mærke foregå inden for lovens rammer. Nanna Mik-Meyer vil i sit oplæg diskutere, hvordan denne dilemmafyldte virkelighed skaber nye roller for både myndighedspersoner og borgere. Hun fokuserer på tre dominerende rationaler i velfærdsarbejdet i dag, der stammer fra bureaukratiet, markedet op psykologien og har som i meget af hendes forskning en særlig interesse for, hvordan dette miks af rationaler præger især arbejdet med de svageste i vores samfund. Nanna Mik-Meyer, Professor MSO, CBS Frokost Ny velfærd sådan gør vi i Fredericia Fredericia Kommune arbejder i dag Fortsættes med værdiskabelse næste side... som ramme for fremtidens velfærd og dermed også fremtidens medarbejder og lederroller. Din Indgang er en fundamental ændring i måden, hvorpå kommunen møder borger man kan kort sige, at medarbejdere og borgere er sat fri, så de sammen kan finde de gode løsninger uden tunge procedurer og lange ventetider. Hvordan er det at arbejde med at turde stå side-by-side med borgeren og ikke borger versus ekspert og hvilken betydning har det for borgeren? Forløbet? Effekten? Og hvad koster det? Velfærdsdirektør Anne Marie Sacho Broe giver konkrete eksempler, men også et perspektiv på, at fremtidens velfærd for manges vedkommende skal leveres på tværs af søjler og i langt tættere samarbejde med både borgere og familien. Anne Marie Zacho Broe, Velfærdsdirektør, Fredericia Kommune Kaffe Teamet som katalysator for medarbejder engagement og motivation Medarbejdernes engagement og motivation er afgørende for, at de skaber positive købsoplevelser i Fårup Sommerland. Teamet er det sted, der støtter den enkelte i at være sit bedste jeg og udleve det. Denne teamkompetence trænes og udvikles gennem målrettet kompetenceudvikling, opfølgning på interne aftaler og ledelsesstøtte. Det er ikke det vi ved, men det vi gør med det vi ved, der gør den egentlige forskel for gæsterne!, dermed har alle medarbejdere en mulighed for at give gæsterne en god oplevelse. Jesper H. Jensen, HR-chef, Fårup Sommerland Afslutning og afrejse

5 VALGFRI WORKSHOPS WORKSHOP 1, KL WORKSHOP 2, KL DU KAN VÆLGE 2 TEMAER Workshops ne tilrettelægges som inspiration til praksis, dialog, refleksion og erfaringsudveksling 1. Delikate dilemmaer som myndighedsperson På denne workshop vil det være muligt at høre refleksioner fra 3 ledere over de dilemmaer I som medarbejdere oplever i dagligdagen. Hvad tænker ledere om jeres dilemmaer, hvor ser de mulighederne, og hvor ser de udfordringerne? Udviklingen i myndighedsopgaven stiller nye krav til myndighedspersonerne, og behovet for en ændret rolle bliver mere og mere tydelig. Men udviklingen er ikke entydige. Flere og til tider modstridende forventninger til myndighedspersonerne er velkendt, men de nye krav er anderledes. Mange fortæller om dilemmaer i mødet med borgere og pårørende, andre om konflikt mellem de faglige muligheder, og det der praktisk er muligt i dagligdagen. Det tværfaglige samarbejde kan ofte være vanskeligt, fordi styringslogikker kan være barrierer for at finde de bedste og til tider billigere løsninger til borgerne. Medarbejdere taler om dette og det gør lederne også. Kom og hør hvad ledere tænker, om dit dilemma. Hvis du skal deltage i denne workshop, skal du beskrive dit dilemma og medbring det til årskurset. Du afleverer det ved dagens start, så vælger Charlotte Nejmann Kjær, partner Vølund og Kloster, som moderator blandt de indkomne dilemmaer. Ledere der deltager i panelet: Myndighedschef Lars Ravn, Furesø, Koncernchef Dorte Lykke Jensen, Faarborg-Midtfyn Kommune, myndighedschef Helle Petersen, Allerød Kommune Moderator: Charlotte Nejmann Kjær, partner, Vølund og Kloster 2. Helhedsorienteret sagsbehandling Ankestyrelsen sikrer, at der træffes de rigtige afgørelser på baggrund af konkret lovgivning samt en række principper. Et væsentligt princip i den sociale lovgivning er kravet om helhedsvurdering. Det betyder, at kommunerne skal behandle ansøgning og spørgsmål om hjælp i forhold til alle de muligheder, der findes for at give hjælp. Kravet om helhedsvurdering er med til at understøtte, at borgeren ikke oplever at falde mellem to stole eller blive kastebold. På workshoppen hos Ankestyrelsen tages der udgangspunkt i retssikkerhedslovens 5 samt en række konkrete eksempler, hvor der er arbejdet med helhedsvurdering, men også eksempler hvor dette ikke er sket. Ankestyrelsen vil give svar på, hvorfor det er vigtigt, at arbejde med helhed og sammenhæng samt hvad der sker i klagesagen, når dette ikke er gjort. Der vil samtidig være mulighed for at stille spørgsmål til Ankestyrelsens sagsarbejde, f.eks: hvornår skal kommunen af egen drift vurdere, om borgeren skal have hjælp dækket efter andre bestemmelser end den der er søgt om? Hvornår er det tilstrækkeligt at henvise borgeren til anden afdeling? Specialkonsulent Christina Bergsted Andersen, cand jur. Ankestyrelsen 3. Re FSIII De fleste kommuner er nu i fuld gang med at tage Fælles Sprog III i brug, andre er godt på vej. Uanset hvor langt Kommunen er kommet i processen, er der opstået spørgsmål om både praktiske og generelle forhold. På workshoppen er der bl.a. fokus på erfaringsudveksling i forhold til implementering, den praktiske anvendelse og forståelsen af metodens begreber og definitioner. Ulla Lund Eskildsen, der har været projektleder på udrulningen af FSIII fra KL, deler sine erfaringer med ibrugtagning af FSIII og fortæller om de udfordringer og glæder mange kommuner oplever ved brugen af FSIII. Der bliver samtidig mulighed for at stille spørgsmål til både det teoretiske og praktiske, og dele erfaringer og gode råd. Ulla Lund Eskildsen, specialkonsulent KL Moderator Per Kloster, partner Vølund og Kloster Fortsættes næste side...

6 VALGFRI WORKSHOPS WORKSHOP 1, KL WORKSHOP 2, KL DU KAN VÆLGE 2 TEMAER Workshops ne tilrettelægges som inspiration til praksis, dialog, refleksion og erfaringsudveksling 4. Roskilde Kommune Rehabilitering og Ny Velfærd har krævet mod til tværfaglige processer Roskilde Kommune deler ud af deres erfaringer med Roskildes rehabiliteringsmodel og den rehabiliterende organisation, som er et af deres svar på ny velfærd. Den rehabiliterende organisation stiller nye krav til myndigheds rollen - både i mødet med borgere og pårørende og i det tværfaglige professionelle forum. Det kræver mod at gå ind i de tværfaglige processer, der kalder på forberedelse, nøje planlægning og systematik samtidig med fleksible og skræddersyede aktiviteter. Med udgangspunkt i erfaringerne fra Roskilde vil der på workshoppen også blive tid til at drøfte: Hvorledes sikres mål, effektstyring og ledelsesinformationer, der understøtter en rehabiliterende organisationen i at arbejde i samme retning? Hvorledes sikres en en kæde af aktiviteter, der kan styres og gentages, og som fører frem til et produkt eller en ydelse, der har værdi for borgeren? Pia Munk Lundgren, Myndighedschef, og Katrine Schjelde, faglig koordinator, Myndighedsservice i sundhed og omsorg, Roskilde Kommune 5. Aktiv visitation hvorfor og hvordan? Visitationen i Socialforvaltningen i Københavns Kommune er målrettet borgere med funktionsnedsættelse og socialt udsatte borgere. Som et led i at omstille sig til en mere rehabiliterende organisation, har visitatorerne de seneste år arbejdet meget fokuseret på at implementere aktiv visitation. Souschef, Maria Mantzorou Smith og en visitator fortæller på denne workshop om processen. Hvilke udfordringer de bl.a har mødt, når erfarne visitatorer skal gennemføre deres besøg på en ny måde, hvordan de er lykkes med at skabe fælles fodslag omkring metoden, og hvilken værdi de oplever, deres nye visitationspraksis skaber. Der bliver rig lejlighed til at stille spørgsmål, drøfte og dele erfaringer omkring aktiv visitation mellem deltagerne på denne workshop Maria Mantzorou Smith, souschef og en visitator fra visitationen i Socialforvaltningen i Københavns Kommune.

7 PRAKTISKE OPLYSNINGER Årskurset afholdes på Hotel Svendborg, Centrumpladsen 1, 5700 Svendborg, tlf PRIS Kr ,00 pr. deltager i enkeltværelse Kr ,00 pr. deltager i delt dobbeltværelse Kr ,00 pr. deltager uden overnatning Alle priser er eks.moms TILMELDING Elektronisk på linket: Betalingen efter faktura til Hotel Svendborg. PARKERING Hotellet råder over privat parkeringsplads bag hotellet. Pladserne kan gratis benyttes af hotellets gæster mod parkeringstilladelse i bilruden. Parkeringstilladelse udleveres i receptionen. SVØMMEHAL Hotellet er nabo til svømmehallen, som kan benyttes gratis af hotellets gæster fra kl Adgangsbilletter udleveres i receptionen. AFSTAND TIL BUS OG TOG Hotellet ligger i 10 minutters gå-afstand til busholdeplads og station. Husk tilmelding til valgfrie workshops. Tilmeldingen, der er bindende, indtastes senest d. 6. oktober, Kursusafgiften skal være betalt inden kursets start. Ved afmelding efter tilmeldingsfristens udløb betales fuld pris. Alle indkvarteres så vidt muligt på Hotel Svendborg, (der er forhåndsreserveret et stort antal værelser), alternativt andet hotel i gåafstand til Hotel Svendborg. Indkvartering sker efter først til mølle princippet. Du kan vælge indkvartering i enkeltværelse eller delt dobbeltværelse eller deltagelse uden overnatning. Priser: se ovenfor.

8 OM VØLUND OG KLOSTER Vi er eksperter på social og sundheds området i kommunerne, og skaber udvikling gennem målrettede udviklings- og uddannelsesforløb til gavn for borgerne. VORES KERNEOPGAVER ER Uddannelserogkurserformedarbejdereomgenerelleogspecifikkeforholdimyndighedsopgaven og funktionen. Samt seminarer i form af årsmøder for ledere og medarbejdereimyndighedsfunktionerneogtemadage,hvoraktuelleemner, tidenstrends sættesietteoretiskogpraktisklys. Konsulentstøtte når der skal laves forandringer. Det kan være forandringer som følge af nylovgivningpåområdet,omstruktureringer,ønsketomkvalitetsudviklingellereffektivisering. Med en bred vifte af faglige kompetencer indenfor ledelse, organisation, innovation, jura og kommunikation, kan vi hjælpe som projektledere, ekspertkonsulenter og proceskonsulenterbaseretpåendybindsigtidefagligeogorganisatoriskeforholdpå social og sundhedsområdet Vores vision er, at borgernes selvværd og egen formåen styrkes gennem mødet med kompetente kommunale organisationer. VORES KONSULENTER Vølund og Kloster ejes af Charlotte Nejmann Kjær, Karin Storr og Per Kloster, der alle tre løser konsulentopgaver og underviser på uddannelserne. Med mange års erfaring fra praksis på området i mange forskellige kommuner plus en bred vifte af faglige kompetencer indenfor ledelse, organisation, innovation, jura og kommunikation, kan vi hjælpe som projektledere, ekspertkonsulenter og proceskonsulenter. Vi samarbejder med en række erfarne konsulenter og undervisere, som vi trækker ind afhængig af opgavens karakter. Charlotte Nejmann Kjær Partner, Cand.phil Kommunikation, Master Public Governance Sønder boulevard 36, 4. th København V charlotte@volundogkloster.dk. telefon: Karin Storr Partner, Cand.jur Egebækvej Højbjerg karin@volundogkloster.dk telefon: Per Kloster Partner, Master i offentlig ledelse, Master i organisatorisk coaching, sygeplejerske Grønslet Vadum per@volundogkloster.dk telefon: