FUSION AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING. Opdateret August Intended for I/S Reno-Nord, Renovest I/S & I/S Fælles Forbrænding

Transkript

1 Intended for I/S Reno-Nord, Renovest I/S & I/S Fælles Forbrænding Document type Delrapport 1 Date Oktober 2008 Opdateret August 2012 FUSION AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING

2 FUSION AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING Revision 4 Date 29/08/2012 Made by KIMB Checked by CHLS Approved by KIMB Ref _1211 Ramboll Hannemanns Allé 53 DK-2300 Copenhagen S Denmark T F

3 AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING CONTENTS 1. Indledning Formål Afgrænsninger Informationskilder Struktur 1 2. Affaldsmængder Fælles Forbrænding Renovest Reno-Nord 3 3. Fremskrivning af affaldsmængder 3 4. Konklusion 5 BILAG A Affaldsfremskrivninger

4 AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING 1 1. INDLEDNING De tre affaldsinteressentskaber Reno-Nord I/S, Renovest I/S og I/S Fælles Forbrænding har igangsat en undersøgelse af, hvorvidt der kan opnås drifts- og selskabs-økonomisk fordel ved en fusion af de tre interessentskaber. Nærværende rapport er en delrapport for den samlede redegørelse for fusionskonsekvenserne og rapporten beskriver affaldsmængderne i de tre interessentskaber samt deres fremskrivning i planperioden. Denne rapport er opdateret i forhold til den oprindelige rapport fra oktober 2008 med anvendelse af nyere affaldsmængder og ændret tidshorisont. 1.1 Formål Formålet med nærværende delrapport er: 1) at sammenstille affaldsmængderne i de tre interessentskabers oplande 2) at beskrive deres udvikling over planperioden, som strækker sig fra år 2014 til ) at opstille alternative scenarier for den fremtidige affaldsudvikling. 1.2 Afgrænsninger Der fortages ingen egentlig analyse af tallene, og rapporten tjener i hovedtræk som en sammenstilling af oplysninger til brug for de øvrige delrapporter. 1.3 Informationskilder De tre interessentskaber, Reno-Nord, Renovest og Fælles Forbrænding, har leveret data om faktiske affaldsmængder. Endvidere anvendes Miljøstyrelsens seneste officielle fremskrivning af affaldsmængderne i Danmark fra august Struktur I det følgende beskrives de nuværende affaldsmængder som oplyst af interessentskaberne. De nuværende affaldsmængder er fremskrevet over planperioden, som går fra 2014 til 2033, ved brug af Miljøstyrelsens seneste affaldsfremskrivning. Der udarbejdes endvidere to alternative affaldsfremskrivninger.

5 AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING 2 2. AFFALDSMÆNGDER I det følgende præsenteres affaldsmængderne for de tre interessentskaber. Der er taget udgangspunkt i interessentskabernes egne faktiske oplyste mængder, og det forudsættes, at de tre interessentskabers eksisterende affaldsoplande fortsætter uændret i hele beregningsperioden, dog med korrektioner som beskrevet under de enkelte anlæg. De faktiske affaldsmængder er fremskrevet ved brug af Miljøstyrelsens seneste affaldsfremskrivning fra august 2010 (MST). Basisprognosen forudsætter, at der udsorteres 65 % af det organiske affald i dagrenovationen og 34 % af pap & papir i Prognoses anvendes som basisprognose og kaldes fremover MST-0. Udover basisprognosen udarbejdes en affaldsprognose med henholdsvist lav og høj udvikling i de fremtidige affaldsmængder. De enkelte prognoser behandles nærmere i afsnit 3. I Tabel 2.1, Tabel 2.2 og Tabel 2.3 er affaldsmængderne for hhv. Fælles Forbrænding, Renovest og Reno-Nord givet for centrale år i planperioden. Affaldsmængderne er givet for basisåret (2011), planperiodens start (år 2014), midt i planperioden (år 2023) og afslutningen på planperioden (år 2033), med udgangspunkt i MST-0 prognosen. 2.1 Fælles Forbrænding Fremskrivningen af affaldsmængderne for Fælles Forbrænding tager udgangspunkt i de faktiske affaldsmængder i 2011, som oplyst af interessentskabet. Fra udgangen af 2015 overgår Nørhald, Purhus og en lille del af Mariager til Randers. Det er ved beregning af de fremtidige affaldsmængder antaget, at dette ikke får nogen konsekvens for de fremtidige affaldsmængder, idet Randers Kommune forventes at ophøre med levering af affald efter 2015 (aftalen er formelt set ikke opsagt, men mundtligt tilkendegivet). Under revision af Fælles Forbrændings ovnlinje dirigeres oplandets affald til andre forbrændingsanlæg i området. Denne affaldsmængde antages at blive opvejet af de ca ton affald, der er modtaget fra andre oplande (når disses ovnlinjer er i revision), hvor kategorien "andre" inkluderes i Fælles Forbrændings affaldsopland. Tabel 2.1 Affaldsmængder til forbrænding Fælles Forbrænding Fælles Forbrænding: Affaldsmængder Kommune Mariagerfjord Randers Rebild Andre Total Renovest Fremskrivning af affaldsmængderne for Renovest tager udgangspunkt i de faktiske affaldsmængder i 2011, som er oplyst af interessentskabet. Renovest har en aftale med Randers om årligt at behandle tons affald fra dem frem til og med Det forudsættes således, at der kun modtages affald fra Randers i 2014 og Tabel 2.2 Affaldsmængder til forbrænding Renovest Renovest: Affaldsmængder Kommune Jammerbugt Aalborg Rebild

6 AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING 3 Vesthimmerland Randers Total Reno-Nord Fremskrivningen af affaldsmængderne for Reno-Nord tager udgangspunkt i de faktiske affaldsmængder i 2011, som oplyst af interessentskabet. Udover affaldsmængder fra interessentkommunerne modtager Reno-Nord farligt affald og andet specialaffald, hvilket tillige fremgår af tabel 2.3 Tabel 2.3 Affaldsmængder til forbrænding Reno-Nord Reno-Nord: Affaldsmængder Kommune Brønderslev Rebild Mariagerfjord Jammerbugt Aalborg Farligt affald og andet Total FREMSKRIVNING AF AFFALDSMÆNGDER Ved fremskrivning af affaldsmængder til forbrænding skal der dels tages højde for de aktuelle kommuners affaldsplaner og intentioner på affaldsområdet, men også landspolitiske initiativer og planer skal tages i ed. I flere af interessentkommunernes arbejdes der p.t. med at gennemføre indsamling af f.eks. organisk affald i dagrenovation med henblik på særskilt behandling og indførsel af kildesortering af vise affaldsfraktioner m.v. Alle disse tiltag vil alle medvirke til, at affaldsmængderne reduceres fremadrettet (alt andet lige) som også forudsat i Miljøstyrelsens seneste affaldsfremskrivning, og tiltagene kan således ses som en begyndende udmøntning af de landspolitiske politiske ønsker om at øge affaldsmængderne til genanvendelse. I Miljøstyrelsens seneste affaldsfremskrivning gøres der brug af relative høje genanvendelsesrater af affaldet, hvorfor de p.t. kendte tiltag fra interessentkommunerne på længere sigt må forventes at skulle suppleres med yderligere tiltag for at imødekomme det overordnede mål om genanvendelse. Ved fremskrivning af affaldsmængderne til forbrænding, vil der derfor i det følgende blive anvendt modeller til fremskrivning af affaldsmængderne, der grundlæggende baserer sig på Miljøstyrelsens fremskrivning af affaldsmængder , dateret august 2010, da denne prognose også tager fremtidige landspolitiske initiativer og krav m.v. til indtægt. Miljøstyrelsens prognose baseres grundlæggende på RISØs fremskrivning af affaldsmængder fra ISAG (FRIDA), hvor der sker en sammenkobling mellem udviklingen af samfundsøkonomien og mængden af affald, der genereres. I Miljøstyrelsens fremskrivning korrigeres FRIDA fremskrivningen med politiske tiltag og virkemidler, som f.eks. politisk krav om øget genanvendelse og udsortering af visse affaldsfraktioner, hvormed den resulterende mængde forbrændingsegnet affald vil modsvare den mængde, der forventes at være til rådighed i marked, forudsat, at de politiske tiltag virker efter hensigten. Denne tilgang vil give en mere afdæmpet udvikling i affaldsmængderne, da der fjernes affald fra "puljen" af forbrændingsegnet affald til andre behandlingsformer. I basisprognosen forudsættes, at der 2010 til 2030 foretages en successivt øget udsortering af det organiske affald i bl.a.

7 AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING 4 dagrenovationen således, at der i 2030 udsorteres 65 % af det organiske affald som det fremgår af figur 3.1. Figur 3.1 Genanvendelse af organisk dagrenovation/madaffald jævnfør Miljøstyrelsens affaldsfremskrivning af Ligeledes forudsættes i Miljøstyrelsens fremskrivning fra august 2010, at udsorteringen og genanvendelsen af pap og papir successivt stiger frem til 2030, hvor der opnås en genanvendelses på 34 % af det pap og papir, der ellers ville være sendt til forbrænding som det fremgår af figur 3.2 Figur 3.2 Genanvendelse af papir og pap jævnfør Miljøstyrelsens affaldsfremskrivning af 2010.

8 AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING 5 Under forudsætning af, at der faktisk opnås en udsortering af henholdsvist 65 % af det organiske affald og 34 % af papir og pap i dagrenovationen, anvendes Miljøstyrelsens fremskrivning som basisprognose for de fremtidige affaldsmængder (MST-0). Som variation beregning på MST-0 prognosen foretages tilsvarende fremskrivninger, men hvor det forudsættes, at de generelle genanvendelsesinitiativer ikke får den tilsigtede virkning i fornødent omfang. I denne høje affaldsprognose antages således, at der kun opnås udsortering af 45 % af det organiske affald i dagrenovationen, og 25 % af pap og papir. Denne prognose kaldes MST-H. Tilsvarende den høje affaldsprognose udarbejdes en lav affaldsprognose, hvor de generelle genanvendelsesinitiativer antages at få større virkning end anslået af Miljøstyrelsen. I denne lave affaldsprognose antages således, at der opnås udsortering af 85 % af det organiske affald i dagrenovationen, og 45 % af pap og papir. Denne prognose kaldes MST-L. I nedenstående figur 3-3 ses udviklingen i affaldsmængder for de tre affaldsprognoser på baggrund af affaldsmængderne fra Det store fald i affaldsmængderne i 2016 skyldes det forhold, at Randers forudsættes at ophøre med affaldsleverance til Fælles Forbrænding og Reno Vest efter Figur 3-3 Affaldsmængder til forbrænding Samlet mængde forbrændingsegnet affald ton affald pr. år. MST-0 MST-lav MST-høj 4. KONKLUSION Samlet set forestod Fælles Forbrænding, Renovest og Reno-Nord i år 2011 bortskaffelsen af til tons forbrændingsegnet affald. Frem til 2020 forventes affaldsmængden at blive reduceret til ca ton /år, hvorefter affaldsmængden stiger frem til 2033 til i alt ca Usikkerheden på affaldsprognosen vurderes at kunne beskrives med to prognosevariationer MST- L og MST-H for henholdsvis en lav og en høj udvikling i de fremtidige affaldsmængder. Affaldsmængden i 2033 varierer med prognosen for fremskrivningen med +/ ton affald.

9 AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING BILAG A Affaldsfremskrivninger

10 Forbrændingsegnet Affald RAMBØLL/kimb 28. juni 2012 Affaldsmængder; data fra selskaberne Prognose MST-0 0,986 0,981 0,976 0,969 0,960 0,948 0,948 0,946 0,943 0,939 0,957 0,975 0,993 1,010 1,027 1,046 1,064 1,083 1,101 1,120 1,122 1,124 1,127 Udsortering af org./pap&papir: 65/34 0,995 0,995 0,994 0,993 0,991 0,988 1,000 0,998 0,997 0,995 1,019 1,019 1,018 1,018 1,017 1,018 1,018 1,017 1,017 1,017 1,002 1,002 1,002 RN RN Reno Nord (RN) Brønderslev RN Reno Nord (RN) Rebild RN Reno Nord (RN) Mariagerfjord RN Reno Nord (RN) Jammerbugt Aalborg FA RN Reno Nord, fremskrevet I alt FF Fællesforbrænding (FF) Mariagerfjord FF Fællesforbrænding (FF) Randers FF Fællesforbrænding (FF) Rebild FF Fællesforbrænding (FF) FF Fællesforbrænding (FF) FF Fællesforbrænding (FF) Andre FF Fællesforbrænding (FF) FA FF Fællesforbrænding, fremskrevei alt RV Renovest (RV) Jammerbugt RV Renovest (RV) Aalborg RV Renovest (RV) Rebild RV Renovest (RV) Vesthimmerland RV Renovest (RV) Randers RV Renovest (RV) RV Renovest (RV) RV Renovest (RV), fremskrevet I alt Fællesforbrænding (FF) Total Renovest (RV)* Total Reno Nord (RN) Total Samlet Prognose MST-lav 0,965 0,951 0,942 0,931 0,917 0,901 0,896 0,890 0,882 0,871 0,885 0,898 0,910 0,921 0,931 0,945 0,958 0,971 0,983 0,995 0,997 0,999 1,000 Udsortering af org./pap&papir: 85/45 0,987 0,985 0,991 0,988 0,986 0,982 0,995 0,993 0,991 0,988 1,015 1,014 1,013 1,012 1,011 1,014 1,014 1,013 1,013 1,012 1,002 1,002 1,002 RN RN Reno Nord (RN) Brønderslev RN Reno Nord (RN) Rebild RN Reno Nord (RN) Mariagerfjord RN Reno Nord (RN) Jammerbugt Aalborg FA RN Reno Nord, fremskrevet I alt FF Fællesforbrænding (FF) Mariagerfjord FF Fællesforbrænding (FF) Randers FF Fællesforbrænding (FF) Rebild FF Fællesforbrænding (FF) FF Fællesforbrænding (FF) FF Fællesforbrænding (FF) Andre FF Fællesforbrænding (FF) FA FF Fællesforbrænding, fremskrevei alt RV Renovest (RV) Jammerbugt RV Renovest (RV) Aalborg RV Renovest (RV) Rebild RV Renovest (RV) Vesthimmerland RV Renovest (RV) Randers RV Renovest (RV) RV Renovest (RV) RV Renovest (RV), fremskrevet I alt Fællesforbrænding (FF) Total Renovest (RV)* Total Reno Nord (RN) Total Samlet Prognose MST-høj 1,006 1,007 1,005 1,001 0,996 0,990 0,993 0,996 0,997 0,998 1,020 1,043 1,066 1,089 1,112 1,135 1,159 1,183 1,207 1,231 1,234 1,237 1,240 Udsortering af org./pap&papir: 45/25 1,002 1,001 0,997 0,996 0,995 0,993 1,003 1,003 1,002 1,001 1,023 1,022 1,022 1,022 1,021 1,021 1,021 1,021 1,020 1,020 1,002 1,002 1,002 RN RN Reno Nord (RN) Brønderslev RN Reno Nord (RN) Rebild RN Reno Nord (RN) Mariagerfjord RN Reno Nord (RN) Jammerbugt Aalborg FA RN Reno Nord, fremskrevet I alt FF Fællesforbrænding (FF) Mariagerfjord FF Fællesforbrænding (FF) Randers FF Fællesforbrænding (FF) Rebild FF Fællesforbrænding (FF) FF Fællesforbrænding (FF) FF Fællesforbrænding (FF) Andre FF Fællesforbrænding (FF) FA FF Fællesforbrænding, fremskrevei alt RV Renovest (RV) Jammerbugt RV Renovest (RV) Aalborg RV Renovest (RV) Rebild RV Renovest (RV) Vesthimmerland RV Renovest (RV) Randers RV Renovest (RV) RV Renovest (RV) RV Renovest (RV), fremskrevet I alt Fællesforbrænding (FF) Total Renovest (RV)* Total Reno Nord (RN) Total Samlet