RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION. Bruxelles, den 5. maj 2006 (10.05) (OR. en) 9035/06 POLGEN 55

Transkript

1 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 5. maj 2006 (10.05) (OR. en) 9035/06 POLGEN 55 NOTE fra: frmandskabet til: De Faste Repræsentanters Kmité/Rådet Vedr.: Det Eurpæiske Råd (den juni 2006) Frslag til kmmenteret dagsrden I verensstemmelse med artikel 2, stk. 3, i Rådets frretningsrden skal Rådet (almindelige anliggender g eksterne frbindelser) på frslag af frmandskabet udarbejde et frslag til kmmenteret dagsrden senest fire uger inden Det Eurpæiske Råds møde. Frmandskabet fremlægger derfr mstående frslag til kmmenteret dagsrden med de vigtigste spørgsmål, sm frmandskabet frventer, at Det Eurpæiske Råd vil drøfte på mødet den juni. Arbejdet med mange af disse spørgsmål - g en række andre såsm servicedirektivet g arbejdstidsdirektivet - er allerede i gang eller vil blive påbegyndt inden længe, g frmandskabet vil trække på resultatet af dette arbejde, når det fremlægger en senere udgave af frslaget til kmmenteret dagsrden. º º º 9035/06 an/lvi/jej/sol/ap 1

2 Inden mødet vil frmanden fr Eurpa-Parlamentet, Jsep Brrell, give en redegørelse, der efterfølges af en udveksling af synspunkter. Frmandskabet har tænkt sig at sætte følgende punkter på dagsrdenen: I. EUROPA LYTTER Det Eurpæiske Råd skal beskæftige sig med spørgsmål, der viser, at EU er lydhør ver fr brgerne g frmår at træffe knkrete afgørelser sm respns på de bekymringer, der ptager dem. Det vil bl.a. blive pfrdret til at gøre status ver den tænkepause, der nu har varet siden juni 2005, evaluere de vigtigste resultater af de natinale debatter g fastlægge en række knkrete prjekter med henblik på at tage hånd m disse betænkeligheder g bekymringer. I denne frbindelse frventes det, at Det Eurpæiske Råd vil pfrdre til en øget løbende kmmunikatinsindsats på alle niveauer samt skridt til at gøre EU mere synlig. II. EUROPA PÅ ARBEJDE a) Eurpa beskytter I denne afdeling vil Det Eurpæiske Råd blive pfrdret til at drøfte de eurpæiske brgeres sikkerhed i alle dens frmer: Det vil drøfte interne sikkerhedsspørgsmål, herunder asyl g ulvlig indvandring, RIA-mrådets eksterne dimensin g terrrbekæmpelse under hensyntagen til den frventede rapprt fra Kmmissinen m Hamptn Curt-pfølgningen på migratins- g sikkerhedsmrådet. Med henblik på at frbedre sikkerheden fr EU-brgerne både hjemme g i udlandet vil Det Eurpæiske Råd drøfte udviklingen i EU's kapacitet til at reagere hurtigere g mere effektivt på krisesituatiner på grundlag af en rapprt fra frmandskabet m styrkelse af EU's katastrfe- g kriseberedskab, herunder et tættere knsulært samarbejde. 9035/06 an/lvi/jej/sol/ap 2

3 Det Eurpæiske Råd vil vedtage knklusiner m effektivisering g større sammenhæng i udenrigsplitikken mellem det eurpæiske g det natinale niveau g mellem FUSP g fællesskabsinstrumenterne under hensyn til Kmmissinens frslag herm. Det vil drøfte de eksterne frbindelser på energimrådet på grundlag af et plæg fra Kmmissinen g generalsekretæren/den højtstående repræsentant. (p.m.: EU's Agentur fr Grundlæggende Rettigheder) b) Mere klarhed i Eurpa De eurpæiske brgere kræver mere klarhed m kritiske emner. Det Eurpæiske Råd vil derfr drøfte, hvrdan man kan gøre ansvarsfrdelingen mellem de frskellige aktører i EU's arbejde klarere. Det vil gøre status ver de knkrete skridt, der er vedtaget, g frventes at se nærmere på knkrete franstaltninger til at frbedre håndteringen af nærhedsprincippet i den eurpæiske lvgivningsprces, gøre status ver de frhandlinger, der tager sigte på at sikre en mere demkratisk fremgangsmåde fr udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der er tillagt Kmmissinen (kmitlgi), fastlægge en mere effektiv plitik fr åbenhed i Rådet anerkende de fremskridt, der er gjrt inden fr de vigtigste mråder af dagsrdenen fr bedre regulering, herunder knsekvensvurdering, administrative byrder g frenkling. 9035/06 an/lvi/jej/sol/ap 3

4 Mere klarhed er ligeledes vigtig fr brgerne i spørgsmålet m udvidelsesprcessen. Det Eurpæiske Råd frventes i denne frbindelse at fastlægge sin hldning til Kmmissinens tilsynsrapprt, der frventes at kmme til at indehlde en anbefaling m daten fr Bulgariens g Rumæniens tiltrædelse af Den Eurpæiske Unin, gøre status ver tiltrædelsesfrhandlingerne med Tyrkiet g Kratien, på ny bekræfte det eurpæiske perspektiv fr landene i det vestlige Balkan på grundlag af resultaterne af det ufrmelle møde mellem udenrigsministrene fra EU g landene i det vestlige Balkan (den 11. marts 2006 i Salzburg) samt Kmmissinens meddelelse "Det vestlige Balkan på vej md EU: styrke stabiliteten g øge velfærden" (januar 2006), uddybe diskussinen m EU's verrdnede udvidelsesplitik, bl.a. ved at præcisere Uninens evne til at ptage nye medlemmer, sm blev nævnt i knklusinerne fra Det Eurpæiske Råds møde i København i c) Bevare g udvikle den eurpæiske måde at leve på På baggrund af de demgrafiske tendenser g udfrdringer i Eurpa frventes Det Eurpæiske Råd at understrege betydningen af en bæredygtig udvikling ved at vedtage en samlet revideret strategi fr en bæredygtig udvikling i EU, herunder mål, indikatrer g en effektiv vervågningsprcedure, øge synligheden af den sciale dimensin af EU's indsats. I denne frbindelse frventes Det Eurpæiske Råd at kmme ind på spørgsmålet m EU-lvgivningens sciale knsekvenser, 9035/06 an/lvi/jej/sol/ap 4

5 gøre status ver fremskridtene på de nøglemråder, der blev drøftet på Det Eurpæiske Råds seneste møde i fråret g på Hamptn Curt, herunder navnlig beskæftigelse g vækst. Det Eurpæiske Råd frventes desuden at ntere sig Kmmissinens meddelelse m højere uddannelse g dens frslag m de videre tiltag vedrørende et eurpæisk teknlgisk institut. III. EN ARBEJDSPLAN FOR FREMTIDEN Under dette punkt frventes Det Eurpæiske Råd at pege på en række emner, der bør drøftes nærmere i den nærmeste fremtid, beslutte at undersøge mulighederne fr at frbedre den måde, sm EU fungerer på under de nuværende traktater (herunder muligheder fr at frbedre samrdningen af de øknmiske plitikker, specielt inden fr eurmrådet), understrege betydningen af at sikre, at EU's fremtidige egne indtægter g budgetsystemer kan hlde trit med de udfrdringer, der vil kmme, definere måder at gøre EU's indsats mere synlig på. (p.m.: frfatningsprcessen) Det Eurpæiske Råd frventes at nå til enighed m erklæringer m en række udenrigsplitiske emner (freløbig er Iran, Irak, fredsprcessen i Mellemøsten, udviklingen i Afrika samt det vestlige Balkan ngle af de mulige emner). 9035/06 an/lvi/jej/sol/ap 5