Halsnæs Kommune. Vurdering af logistik og sikkerhed i byggeperioden for ny Enghaveskole i Frederiksværk. 29. januar 2018

Transkript

1 Vurdering af logistik og sikkerhed i byggeperioden for ny Enghaveskole i Frederiksværk Bestilt af: Halsnæs kommune Ejendomskontoret

2 Indledning Baggrunden for lokalplan 03.9 for Enghaveskolen af November 2014 er skolestrukturændringer i Frederiksværk Skole. Der er truffet beslutning om, at sammenlægge de to eksisterende skoler Vinderød Skole og Enghaveskolen. Den nuværende Enghaveskole, som er beliggende på Skolevej, skal nedrives og skal erstattes med en ny Enghaveskole. Der er fremlagt tre valgmuligheder for placering af den nye skole og nærværende rapport forholder sig kun til de forhold som omhandler logistik og sikkerhed for disse tre muligheder. De tre muligheder er: 1 Enghaveskolen 2 Rådhusparken 3 Hanehoved Nordøst Alle figurer er vedlagt i stort format bagerst i rapporten. Konklusion V2C har for hver af de tre mulige placeringer forholdt sig til følgende forhold: Logistik i bygge- og nedrivningsperioden Sikkerhed for skolens elever og ansatte i bygge- og nedrivningsperioden Påvirkninger til omkringliggende miljø i bygge- og nedrivningsperioden Set fra et sikkerhedsmæssigt syn for skolens elever og ansatte i både byggeperiode, nedrivningsperiode og efterfølgende driftsperiode anbefales, at den nye skole bygges på Rådhusparken (belyst i afsnit 2). Logistik og sikkerhed er kun ét af flere forhold, som skal ligge til grund for en beslutning. V2C har ikke taget stilling til forhold som skoledistrikt, anlægsomkostninger, kommune- og lokalplaner, bebyggelsesprocent, cost benefit-analyse, jordbundsforhold/forurening m.m. Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 2 af 9

3 1 Enghaveskolen Senarie: Den nye skole anlægges på den nuværende Enghaveskoles boldbane og efterfølgende rives den gamle skole ned. 1.1 Nuværende forhold Skolen grænser mod alle sider op til parcelhusområder. Mod vest er der placeret parkering- og afsætningsanlæg med tilkørsel fra Skolevej. Mod øst er der tilkørsel til parkerings- og afsætningsanlæg via Parallelvej. Trafikafviklingen til skolen er problematisk i spidsbelastningsperioderne. Skolen er placeret på den sydlige del af grunden og boldbanen mod nord samt aktivitetsområdet mod syd-øst er mulige byggegrunde. 1.2 Logistik og sikkerhed for svage trafikanter i byggeperioden Byggeri tæt op af en skole i drift, vil altid medføre en stor risiko for de svage trafikanter. Der skal derfor planlægges med omhu og foretages tiltag, som hindrer uvedkommende trafik ind på byggepladsen og dens tilkørselsveje. Eleverne skal markant hindres adgang til byggepladsen og dens interimsveje både i skoletiden, men også når de går og cykler til og fra skolen. En ofte større udfordring er forældre, der ikke vil respektere skiltning og aflukning af veje, i forbindelse med afsætning af deres barn, når de kommer til skoleområdet i bil. Erfaringsvis er skiltning derfor ikke nok og skal suppleres med hegn og porte/bomme. Der kan etableres et midlertidig ekstra p-område og afsætningsplads, som erstatning for den syd-østlige afsætningsplads, for enden af Skolevej. Af Figur 1 ses anført tilkørselsforhold til byggeplads samt stier for gående/cyklister.. For at undgå ulykker skal skolens afsætningsplads og byggepladstrafik holdes helt adskilt. Byggepladsen inddrager også aktivitetspladsen på skolens syd-østlige hjørne. Dette område vil være nødvendigt til skurby, materialeplads o.lign. og vil kunne indrettes med vendeplads/ensrettet interimsvej således, at bakning af byggepladsens køretøjer ikke forekommer udenfor hegnet. Adgang til skolen via Ellevej og Skolevej forbliver uændret i byggeperioden, dog vil der forekomme en hel del mere trafik og kørsel end normalt, idet dette er eneste mulighed for at køre i bil til skolen. Der bør etableres yderlig sikring af overgangsfelter for fodgænger på Skolevej lokalt ved skolen end der er på nuværende tidspunkt. Der vil opstå et øget omfang af parkering på vejene omkring Skolevej hvis ikke det midlertidige p-område anlægges. Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 3 af 9

4 Byggepladsens tilkørsel skal ske af Parallelvej via Birkedalsvej og Vinderød Skov. På denne strækning er der kun adgang for beboer (de som har indkørsel fra Parallevej) samt byggepladskørsel og der skal etableres en gang- og cykelsti med markant adskillelse fra kørevejen. Denne vejstrækning er højrisiko pga. mange svingende tunge køretøjer. Forbud for tung trafik opsættes ved Hundestedvej/Ellevej og ved Birkedalsvej mod Ellevej lokalt efter indkørsel til Parallelvej. Fra området mod Vinderød Skov kan Carl Amossensvej stadig anvendes af gående og cyklende, idet de vil være adskilt fra byggepladsen af hegn frem til Skolevej. 1.3 Nedrivning Figur 2 og 3 viser to muligheder for, hvorledes tilkørsel kan ske i nedrivningsperioden Den nye skole vil på dette tidspunkt være taget i brug. Derfor skal der opretholdes en markant adskillelse mellem skolen og nedrivningsområdet. For at undgå ulykker skal skolens afsætningsplads og byggepladstrafik holdes helt adskilt også i nedrivningsperioden. Tilkørsel til den nye skole kan ske via Skolevej, hvis byggepladstrafik foregår via Parallelvej, og dennes forlængelse, som midlertidig udvides til tung trafik. Dette giver den korteste afstand til den større vej Vinderød Skov. Alternativt kan skolens tilkørsel ske via Parallelvej mens byggepladstrafik sker via Skolevej og Ellevej. Denne løsning kan dog ikke umiddelbart anbefales, idet den medfører tung trafik på Ellevej, som er en vej med chikaner og mange svage trafikanter. Ved valg af denne placering af den nye skole vil de svage trafikanter være udsat, både i byggeperioden og i nedrivningsperioden samlet set i en periode på ca. 3 år. Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 4 af 9

5 1.4 Omkringliggende miljø Skolens daglige drift vil i byggeperioden være forstyrret af byggepladsen, uanset hvilke foranstaltninger og aftaler, der indgås i forbindelse med udførelsen. Der skal sættes begrænsninger af leverancetidspunkter så de ikke sker i spidsbelastningstiderne. Desuden skal der planlægges og indgås aftaler med de udførende, at der ikke foregår forstyrrende arbejder i eksamensperioden. Alt efter udformningen af den nye skole kan det være nødvendigt, at skolens idrætshal, som ligger op af boldbanen, ikke anvendes i en del af byggeperioden. Hvis der bygges tæt på hallen kan det, alt efter byggeriets udformning, være forbundet med fare at opholde sig i hallen. Skolen vil ikke kunne anvende udendørs arealer i form af boldbaner o.lign. hverken under byggeriet eller under efterfølgende nedrivningsperiode. Ved valg af denne placering af den nye skole vil beboerne omkring byggeriet, ikke kun blive berørt i hele byggeperioden, som er ca. 2 år, men også i den efterfølgende nedrivningsperiode på ca. 1 år. Erfaringsvis vil de omkringliggende parceller, uanset tiltag, være forstyrret af tilkørende trafik, støj og støv fra byggeriet samt oplysning af byggepladsen i vinterperioden. Byggepladsens centrale placering og byggeriets formål gør den interessant som evt. udflugtsmål, så der skal være ekstra tilsyn med de arbejdsmiljømæssige forhold på pladsen så det kan tåles, at uvedkommende bevæger sig rundt på området, uden for arbejdstid, uden at de udsættes for fare. Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 5 af 9

6 2 Rådhusparken Senarie: Den nye skole anlægges i Rådhusparken og den gamle skole på Skolevej rives ned. 2.1 Nuværende forhold Området Rådhusparken er beliggende nord for Rådhuset og mellem Syrevej og Åsebro. Syd for området, med indkørsel fra Syrevej, ligger en daginstitution. Åsebro er et område med blandet beboelse og mindre industri. Jordbundsundersøgelser viser, at kommende byggeri skal overholde en respektafstand på 20 m til eksisterende byggerier. Pga. grundens størrelse vil dette ikke blive et problem. Området består af delområde 1 (mod nord) og delområde 2 (mod syd). På området forefindes eksisterende kloak og fjernvarmeledninger, som skal beskyttes i byggeperioden, alt efter hvilken belastning de kan tåle. 2.2 Logistisk og sikkerhed for svage trafikanter i byggeperioden Skolen vil med stor sandsynlighed kun skulle anvende enten delområde 1 eller delområde 2 da de begge er af betragtelig størrelse. Byggepladslogistik er således anført for begge muligheder. Figur 4 viser mulighed med byggepladstilkørsel til delområde 1, som kan ske via Hanehovedvej-Åsebro og Vibevej eller Pilevej og dens forbindelse til Åsebro. Udkørsel til Nørregade fra Åsebro skal undgås, da der ikke er tilstrækkelige gode forhold for krydsning cyklister og tung trafik idet udkørslen ligger tæt på en rundkørsel. Tilkørsel til delområde 2 kan ske via Syrevej (figur 5). Der er i området et rigt antal gang- og cykelstier, som delvist kan opretholdes i byggeperioden dog skal der påregnes, at de skal rykkes alt efter hvor selve byggepladsafgrænsningen lægges. Desuden skal der ved Syrevej etableres adskilt gangsti til eksisterende dagsinstitution samt sikre forhold for fodgængere og cyklister hvor byggepladsvejen krydses. Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 6 af 9

7 2.3 Nedrivningsperioden Nedrivning af den eksisterende Enghaveskole på Skolevej berører ikke området ved Rådhusparken, men området ved Skolevej og Parallelvej. Den eksisterende Enghaveskole er ude af drift når den skal nedrives og derfor vil det ikke blive nødvendigt med særlige restriktioner, for at sikre eleverne, i forbindelse med tung trafik fra nedrivningsarbejderne. Tilkørsel til nedrivningsområdet skal ske via Parallelvej så der er kortest mulig kørsel på de omkringliggende villaveje. Kan den eksisterende Enghaveskole anvendes eller sælges til andre formål i sin nuværende udformning kan en nedrivning undgås. 2.4 Omkringliggende miljø Området er rigeligt stort til, at der udenfor skolens arealer, kan indgå rekreative områder som eventuelt kan kombineres med regnvandsbassiner. Ved valg af denne placering af den nye skole vil beboerne omkring Rådhusparken blive berørt i hele byggeperioden, som er ca. 2 år. Beboerne omkring den nuværende placering af Enghaveskole vil blive berørt af den efterfølgende nedrivningsperiode på ca. 1 år. Erfaringsvis vil beboerne omkring en byggeplads, uanset tiltag, vil være forstyrret af tilkørende trafik, støj og støv fra byggeriet samt oplysning af byggepladsen i vinterperioden. Områdets størrelse taget i betragtning vil dog mindske generne fra byggeriet. Også her vil byggepladsens centrale placering og byggeriets formål gør den interessant som evt. udflugtsmål, så der skal være ekstra tilsyn med de arbejdsmiljømæssige forhold på pladsen, så det kan tåles, at uvedkommende bevæger sig rundt på området uden for arbejdstid. Denne placering af ny Enghaveskole giver ikke anledning til bekymring i forhold til etablering af kommende sikre skolevej. Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 7 af 9

8 3 Hanehoved Nordøst Senarie: Den nye skole anlægges på Hanehoved Nordøst og den gamle skole rives ned. 3.1 Nuværende forhold Området er beliggende omkring Fuglegræsvej mellem Hundestedvej og Hanehovedvej. Der skal tages hensyn til eksisterende kloakledning, på grundens østlige areal, som skal påregnes beskyttes under byggeriet. Området er tidligere havbund eller strandeng og ligger lavt og er meget vandholdigt. Der skal derfor påregnes en betydelig anlægsudgift for at dræne området, så det kan anvendes til formålet samt påregnes, at en stor del af området skal friholdes til frivandsområder. 3.2 Logistisk og sikkerhed for svage trafikanter i byggeperioden og efterfølgende. Tilkørsel til byggeplads skal ske via Havnevej hvorfra der etableres en direkte indkørsel således, at den tunge trafik ikke kommer ned på Hanehovedvej, hvor det formodes at evt. cyklister vil færdes som alternativ til Hundestedvej. Eleverne på den nuværende Enghaveskole vil ikke blive berørt i byggeperioden og beboerne i området omkring Fuglegræsvej sammen med de øvrige svage trafikanter i området berøres kun marginalt. Til gengæld vil der efterfølgende skulle etableres tilstrækkelige sikre skoleveje, idet denne placering ligger et godt stykke fra ophavslandet. Ligeledes vil der blive behov for større arealer til afsætningsplads (end på den nuværende skole) foranlediget af længere skolevej og dermed vil der være flere som vælger, at køre deres barn til skole. Det bør af samme anledning undersøges, om vejene fra byen og til skolen er tilstrækkeligt oplyste til, at de er sikkerhedsmæssige forsvarlige at færdes på for eleverne. 3.3 Nedrivningsperiode Nedrivning af den eksisterende Enghaveskole på Skolevej berører ikke området ved Fuglegræsvej men området ved Skolevej og Parallelvej. Den eksisterende Enghaveskole er ude af drift når den skal nedrives og derfor vil det ikke blive nødvendigt med særlige restriktioner for at sikre eleverne i forbindelse med tung trafik fra nedrivningsarbejderne. Tilkørsel til nedrivningsområdet skal ske via Parallelvej så der er kortest mulig kørsel på de omkringliggende villaveje. Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 8 af 9

9 Kan den eksisterende Enghaveskole anvendes eller sælges til andre formål i sin nuværende udformning kan en nedrivning undgås. 3.4 Omkringliggende miljø Lokalplan indikerer, at der skal etableres en 3 m høj støjvold langs begge sider af byggeriet på grund af støj fra de nærliggende veje Hundestedvej og Hanehovedvej. Dette understøtter, at der er en hel del trafik på disse veje og at der skal etableres sikre skoleveje. Frivandsområder på et skoleområde, hvor også mindre børn færdes, vil kræve særlige sikkerhedsforanstaltninger. Baggrundmateriale Lokalplan 03.9 for Enghaveskolen. November 2014 Lokalplan for Rådhusparken. Marts 2007 Lokalplan for Hanehoved Nordøst. Oktober 2004 Møde med Ejendomskontoret. Halsnæs Kommune. Introduktion til opgaven. Besigtigelse af de tre mulige byggegrunde om omgivelser. SNL/V2C den Udført af Advisor Susanne Nejst Lørup Side 9 af 9

10 Figur 1 Byggepladsvej Gang- og cykelsti Hegn Off. trafik P P

11 Figur 2. Nedrivningsperiode mulighed 1 Byggepladsvej Off. trafik Hegn Lukket vej

12 Figur 3. Nedrivningsperiode mulighed 2 Byggepladsvej Off. trafik Hegn

13 Figur 4 Byggepladsvej Gang- og cykelsti Hegn Delområde 1 Figur 5 Byggepladsvej Gang- og cykelsti Hegn Delområde 2

14 Figur 6 Byggepladsvej Hegn HANEHOVEDVEJ