Teknik- og Miljøudvalget Bygge- og Planudvalget

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalget Bygge- og Planudvalget Fællesmøde 21. august 2018 Byggesagsbehandling v. Centerchef Plan og Miljø Anja Dalberg

2 Lov og rammer Byggesagsteamet i Center for Plan og Miljø løser opgaver i relation til byggesektoren Byggeloven, er den rammelov, der indeholder generelle regler og bemyndigelser til kommunen Bygningsreglementet skal sikre, at et byggeri udføres, så det overholder kravene til sikkerheds-, sundhed-, og energimæssige forhold Bygningsreglementet skal altid følges, medmindre man får dispensation Inden der kan gives byggetilladelse, skal kommunalbestyrelsen undersøge, om byggearbejder er i strid med anden lovgivning, (mindst 19 love) Lokalplan/Byplanvedtægt skal altid følges, medmindre man får dispensation. Dispensation må ikke være i strid med principperne i planen

3 Ansøgninger i sagskategori i relation til servicemål Kategori 1: Småbygninger Kategori 2: Enfamiliehuse Kategori 3: Industri- og lagerbygninger Kategori 4: Etage og erhvervsbebyggelse

4 Den procentvise fordeling af ansøgningerne 16% 6% 28% 50% Kategori 1: Småbygninger Kategori 3: Industri- og lagerbyg. Kategori 2: Enfamiliehuse Kategori 4: Etage- og erhvervsbebyg.

5 Opgaver udenfor servicemål Ansøgninger/lovliggørelse Nedrivninger Ejendommens anvendelse, lovliggørelsessager Lovliggørelsessager (fysisk opført byggeri) Lovliggørelse af Avedøre Holme på politisk initiativ Udstykningssager/matrikelsager Lovliggørelse af kolonihaver Borgerhenvendelser Forespørgsler (1500 årligt) Dialogmøder og telefonmøder (180 årligt) Telefonvagt (4200 opkald årligt) Klager Tilsyn Øvrige opgaver Ansøgning om dispensation for varmeplanen. Individuelle varmemålere Kondemnering/Byfornyelsesloven (dårlige vedligeholdte ejendomme) Skimmelsvampsager Skorstensfejeropgaver Almennyttig boligbyggeri, ét- og femårseftersyn

6 Den procentvise fordeling af alle ansøgninger/henvendelser 19% 81% Sager i forhold til servicemål Øvrige sager uden servicemål

7 Statistik Sammenligning af statistik for byggesagsbehandling Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Nettosagsbehandlingstider 2017 Simple konstruktioner Enfamiliehuse Etagebyggeri, bolig Etagebyggeri, erhverv Industri mv. Hvidovre Landsgennemsnit Hvidovre Kommune (egen statistik) Nettosagsbehandlingstider 2017 og halvår Simple konstruktioner Enfamiliehuse Øvrigt erhverv og etage Industri mv /1-9/

8 Statistik Detaljeret statistik - Hvidovre kommunes egne tal Hvidovre Kommune - Detailstatistik Nettosagsbehandlingstider 2017 Simple konstruktioner Enfamiliehuse Industri mv. Andre faste konstruktioner Øvrigt erhverv og etage Servicemål overholdt % Gennemsnitlig sagsbehandlingstid % af sager løst indenfor antal dage (0,5-fraktil) % af sager løst indenfor antal dage (0,85 fraktil) Hvidovre Kommune - Detailstatistik Nettosagsbehandlingstider halvår Simple konstruktioner Enfamiliehuse Industri mv. Andre faste konstuktioner Øvrigt erhverv og etage Servicemål overholdt % Gennemsnitlig sagsbehandlingstid % af sager løst indenfor antal dage (0,5-fraktil) % af sager løst indenfor antal dage (0,85 fraktil)

9 Statistik

10 Statistik

11 Statistik

12 Statistik

13 Statistik

14 Byggesagsbehandlings proces/forløb Fase 1 Forhåndsdialogmøde Modtagelsen af byggeansøgning Screening af byggeansøgning Kvittering for modtagelse Screen af byggeansøgning med Plan og Miljø Mangelskrivelse Fyldestgørende Fase 2 Sagsbehandling Der skal undersøges om projektet er i strid med anden lovgivning herunder lov om: Planloven hvis dispensation søges høring evt. politisk behandling Naturbeskyttelse Beredskabsloven Bygningsfredning og bevarings af bygninger og bymiljøer Forurenet jord Miljøbeskyttelse Museum + 12 andre lovgivninger

15 Fase 3 Udstedelse af byggetilladelse Påbegyndelse Færdigmelding Ibrugtagningstilladelse Byggesagsbehandlings proces/forløb Evt. spørgsmål til byggetilladelse Reviderede projekt Evt. ny byggetilladelse Tilsyn Evt. mangelskrivelse ifm. Sagsafslutning Tilsyn (Beredskabet) Procesforbrug i procent 30 % 40 % 30 % Fase 1 Fase 2 Fase 3

16 Eksempel på dårligt tegningsmateriale

17 CASE: Byggesag ombygning til pakkecenter for UPS, Jernholmen 49 Byggesag nr: 17/24459 Eksisterende forhold: Ejendommen består af hal med grundplan på 145 x 115 m og tilhørende administrationsafsnit i 3 etager Ombygges til pakkecenter med integreret parkering i m2 hal, m2 kontorareal, opførelse af m2 værkstedsbygning og 292 m2 vaskehal UPS Arbejdspladser Socialt ansvarlig virksomhed Ønsker at samarbejde med jobcenter

18 Ombygning til pakkecenter for UPS, Jernholmen 49 Byggesag nr: 17/24459 Lovgivning: Planlov, lokalplan Byggelov, reglementet Beredskabslov, hallens størrelse, drift og adfærd Miljølov, bilvask, udledning af regnvand Arbejdsmiljølov, arbejdspladsernes indretning Sagsbehandler: Bygherre Bygherres hollandske rådgiver Bygherres danske konduktør/rådgiver Bygherres nye danske rådgiver Fuldmagt

19 CASE: Byggesag med etage ejendom AB Kettebo, beliggende Spurvehøjvej og Kettegård Allé i Hvidovre Eksisterende forhold Ejendommene består af 3 blokke med i alt 120 lejligheder. Blokkene er opført i , som sygeplejeboliger for Hvidovre Hospital. Bygningerne er udført i røde tegl med massiv mur, røde falstagsten, fuld kælder og i boliger i 3 etager + loftetage. Kettegård Alle Hvidovre Hospital Fremtidige forhold Ejendommens renovering af de 3 ejendomme, omfattende: renovering af tag, udskiftning af kviste udskiftning af samtlige vinduer/døre i alle 3 bygninger isolering af tagflader 6 gavle med komplet gavlisolering efter isoleres fjerne altaner i tagetagen blok 1, erstattes med kviste udbedring af tekniske vand-og varmeinstallationer i tag og skunk.

20 Byggesag med etage ejendom AB Kettebo, beliggende Spurvehøjvej og Kettegård Allé i Hvidovre Oprindeligt søgt som en byggesag nr: 17/15172, men måtte pga. matrikulære grunde opdeles i tre byggesager, hvorefter det blev 17/36468, -/36470, -/36472 Baggrund Kettegård Alle 45 De matrikulære forhold for den samlede andelsboligforening AB Kettebo er for nuværende tre selvstændige faste ejendomme, matr. Nr. 36a (bygn.nr. 1), 36d (bygn.nr. 2) og 36f (bygn.nr. 4). Hvidovre kommune har bedt om tre separate ansøgninger og ikke en som oprindeligt ønsket. En samlet fast ejendom er jf. udstykningsloven (matrikelrelateret) De tre selvstændige faste ejendomme, hvorpå bebyggelsen findes er følgende: Bygn. 1, matr.nr. 36a, areal på 2207 m² Bygn. 2, matr.nr. 36d, areal på 3580 m² Bygn. 4, matr.nr. 36f, areal på 4834 m² En ansøgning ville kræve: For at kunne være sagsbehandlet som en byggesag, skulle de tre ejendomme, være sammatrikuleret eller samnoteret (en samlede fast ejendom). Andelsforening vil efter renovering søge om dette.

21 Byggesag med etage ejendom AB Kettebo, beliggende Spurvehøjvej og Kettegård Allé i Hvidovre foresp. til Hvd.K screening Sagens indledende forløb: Sagen starter med BYG-MILJØ-screening: Kortlagt som jordforurenet. Miljøteamet kigger på sagen. Da der ikke skal graves i jord, frikendes sag. Sagen har ikke været hjulpet af at der har været flere sagsbehandler på sagen over tid. Arkitekten har været meget dårlig forberedt på denne byggesag: en sag der startede med at rådgiver mente, at det var en almindelig byggesag der krævede en byggetilladelse. de føromtalte planmæssige spørgsmål/ forhold havde rådgiver ikke undersøgt, hvorfor de nye krav til ansøger besværliggjorde sagsbehandlingen. udfærdiget materiale der umuliggjorde en smidig og let sagsbehandling. materiale bestod af billeder frem for tegninger, ingen før tegnings materiale. Der har løbende været en meget træg vilje til at fremsende egnet materiale for sagsbehandling. Sagens afklaring: Hvidovre kommune beder om tre separate ansøgninger. Hvidovre kommune henlægger oprindelige sag 17/ Rådgiver oplyser, at om ikke byggetilladelserne kommer er foreningens lån aftale i fare. Rådgiver aftaler med sin bygherre, at de matrikulære forhold afklares senere, da en sagsbehandling desangående kan tage år. Ansøger beder Hvidovre kommune om, at udfærdige første byggetilladelse for matr.nr. 36d (Bygn.nr. 2), der allerede er påbegyndt. Der er rejst stillads og klargjort for renoveringen (uden byggetilladelse). De øvrige to byggetilladelser udstedes efterfølgende, efter diverse rykkere for egnet materiale til sagsbehandling. Hvidovre kommune fremsender en præciseringsskrivelse Hvd. rykkes, stillads opsat /15172 henlægges og tre nye byggesager oprettes Multihuset, Høvedstensvej 45, 2650 Hvidovre Tom Mollerup Gl Stationsvej Føllenslev BYGGETILLADELSE Ejendommen: 36 a, Hvidovre By, Risbjerg Adresse: Spurvehøjvej 22-26, Matr. 36f (bygn.nr. 4), 2650 Hvidovre I anledning af ansøgning den meddeles tilladelse til: Renovering af etageejendom ved udvendig ombygning og forandring af kviste i tag på bygn.nr. 4/ blok 4. Bruttoetagearealet øges fra m 2 med 21 m 2 til m 2, Bebyggelsesprocenten øges indenfor bagatelgrænsen. Som grundlag for tilladelsen indgår det fremsendte materialer modtaget den og senest materiale af den Baggrund De matrikulære forhold for den samlede andelsboligforening AB Kettebo er for nuværende tre selvstændige faste ejendomme, matr. Nr. 36a (bygn.nr. 1), 36d (bygn.nr. 2) og 36f (bygn.nr. 4). Hvidovre kommune har bedt om tre separate ansøgninger, hvor det har været ansøgers ønske, at hoslagte tilladelse vedrører matr.nr. 36f (bygn.nr. 4). Det forudsættes at Lokalplan 211 og bygningsreglementets krav eftervises og fremlægges, samt at det fremgår, at hensynet til alle tre byggesager/ ejendomme er medtaget jf. BR 2015, bilag 1, kap. B stk. 1. Ejendommene består af 3 blokke med i alt 120 lejligheder. Blokkene er opført i , som sygeplejeboliger for Hvidovre Hospital. Bygningerne er udført i røde tegl med massiv mur, røde falstagsten, fuld kælder og i boliger i 3 ½ etager med udnyttet loftetage. På ejendommen ønskes udført renovering af de 3 ejendomme, omfattende renovering af tag, oplægning af solceller til fællesstrøm, herunder udskiftning af kviste og vinduer/døre heri, ovenlysvinduer, isolering af tagflader og hanebåndsloft samt ombygning af udhæng samt på de 6 gavle med komplet gavlisolering efter isoleres efter renovering. Udskiftning af samtlige vinduer og døre i alle 3 bygninger. Udskiftning af alle opgangsdøre. Levering af solceller på blok 1. Fjerne altaner i tagetagen blok 1, erstattes med kviste som øvrige. Udbedring af tekniske vandog varmeinstallationer i tag og skunk Byggetilladelse Bygn Byggetilladelse Bygn.1 & Præciseringsskriv Center for Plan og Miljø Høvedstensvej Hvidovre Sagsbehandler: Niels Bloch-Jensen Telefon: Centers pom@hvidovre.dk Sagsnr. : 17/36470 Dato:

22 Fremadrettet Ny teamleder ansat pr. 1.juni timers ugentlig konsulentbistand resten af året Nye tiltag der implementeres i byggesagsteamet i september måned Opdeling i 3 team, der hver fokuserer på specifikke sagstyper Afholdelse af mandagsprioriteringsmøder (et her og nu overblik over sagspres og prioritering) Fokusområder i 2018 Servicemålsager, lukning af gamle sager og opdatering af hjemmeside Center for Plan og Miljø

23 Tak for i dag