Maj Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Direktoratet for FødevareErhverv

Transkript

1 Vejledning om tilskud til rådgivning af landmænd om overholdelse af regler vedrørende krydsoverensstemmelse og til udarbejdelse af naturplaner (benyttelse af bedriftsrådgivning) Maj 2006 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Direktoratet for FødevareErhverv

2 Kolofon Titel: Vejledning om tilskud til rådgivning af landmænd om overholdelse af regler vedrørende krydsoverensstemmelse og til udarbejdelse af naturplaner (benyttelse af b edriftsrådgivning) Undertitel: Maj 2006 Denne vejledning er udarbejdet af Direktoratet for FødevareErhverv i 2006 Fotograf: istockphoto Direktoratet for FødevareErhverv Tlf Fax.: dffe@dffe.dk Websted: ISBN (Trykt) ISBN (Web)

3 Indholdsfortegnelse Resumé... 2 Formålet med tilskudsordningen... 2 Betingelser for tilsagn om tilskud til bedriftsrådgivning... 3 Hvad giver vi tilskud til?... 4 Mulighed for at klage... 4 Tilskuddets størrelse... 5 Udbetaling af tilskuddet... 5 Skat... 5 Ansøgning... 5 Ændringer... 6 Særligt om underretning, kontrol og sanktioner... 6 Persondataloven... 6 Lovgrundlaget... 7 Effektmåling... 7 Mere information... 7 Vejledning til udfyldelse af ansøgningsskemaer

4 Resumé Det overordnede formål med ordningen er at fremme landmandens anvendelse af bedriftsrådgivning, for derved at sikre overholdelsen af reglerne om krydsoverensstemmelse og forbedre naturforholdene på den enkelte bedrift. Den enkelte ejer eller bruger søger om tilsagn til tilskud og om tilskud til bedriftsrådgivningen. Det er en forudsætning, at der indgået en bindende aftale om udførelse af bedriftsrådgivning med en af Direktoratet for FødevareErhverv godkendt rådgiver, ansat i en godkendt rådgivningsvirksomhed, inden der søges om tilsagn. Støttemodtageren er den enkelte ejer eller bruger af bedriften. Støtten ydes til at nedbringe egenbetalingen ved brug af bedriftsrådgivningen. Tilskuddet udgør 80 pct. af de tilskudsberettigede udgifter ved rådgivning om regler om krydsoverensstemmelser, dog maksimalt kr. pr. tilskudsmodtager, og 75 pct. ved rådgivning om udarbejdelse af naturplaner, dog maksimalt kr. pr. tilskudsmodtager. Ved ansøgning om tilsagn om tilskud og udbetaling af tilskud skal der benyttes et særligt ansøgningsskema, der kan findes på Direktoratet for FødevareErhvervs hjemmeside, Formålet med tilskudsordningen Formålet med ordningen er at fremme landmændenes brug af bedriftsrådgivning. Brugen af bedriftsrådgivningen kan dels ske ved at landmanden på sin bedrift modtager rådgivning om overholdelse af reglerne om krydsoverensstemmelse og dels ved at landmanden får udarbejdet en naturplan. Brugen af bedriftsrådgivning skal medvirke til at forbedre bl.a. miljø- og naturforholdene på bedriften. Definitioner Ved bedriftsrådgivning forstås i denne vejledning: Rådgivning om overholdelse af regler om krydsoverensstemmelse, jf. bekendtgørelse om kontrol med krydsoverensstemmelse i forbindelse med direkte støtte til landbruget. Udarbejdelse af naturplaner. 2

5 Hvem kan søge om tilskud Det er landmanden, der kan søge om tilsagn om tilskud. Ansøgningen sendes til Direktoratet for FødevareErhverv på et særligt skema, jf. bilag 1 og 2. Der kan alene benyttes godkendte rådgivere ansat i en godkendt rådgivningsvirksomhed til den tilskudsberettigede rådgivning. På direktoratets hjemmeside findes en liste over godkendte rådgivere. Der skal foreligge et tilsagn fra direktoratet, før rådgivningen kan påbegyndes. Betingelser for tilsagn om tilskud til bedriftsrådgivning Direktoratet for FødevareErhverv kan give tilsagn om tilskud til bedriftsrådgivning såfremt følgende punkter er opfyldt: Den valgte rådgivningsvirksomhed og den valgte rådgiver er godkendt til den valgte rådgivning. Udgifterne til rådgivningen skønnes at være rimelige i forhold til opgaven. Udbetalingsanmodningen skal være direktoratet i hænde senest 2 måneder efter at rådgivningen er gennemført. Der kan ikke indsendes udbetalingsanmodning efter den 15. september Det bemærkes endvidere, at der kun kan søge tilskud en gang i 2006 pr. bedrift. Der alene er tale om rådgivning om krydsoverensstemmelser eller udarbejdelse af naturplaner. Hvis der ønskes støtte til rådgivning om krydsoverensstemmelse skal ansøgeren være modtager af ydelser under enkeltbetalingsordningen (dog vil nyerhverver af bedrifter også kunne komme i betragtning). Hvis der ønskes støtte til udarbejdelse af naturplaner skal planen omfatte alle permanente arealer der tilhører bedriften. Arealer, hvor forpagtningsforholdet ophører inden for en periode på to år eller derunder og arealer forpagtede uden for hovedejendommens geografiske område, kan undlades medtaget i planen. Ansøgeren skal selv drive bedriften på ansøgningstidspunktet. Der må ikke være udarbejdet en naturplan med tilskud inden for de seneste 5 år på bedrift. Det bemærkes, at der alene kan gives tilskud til landmænd, der driver en jordbrugsbedrift. 3

6 Hvad giver vi tilskud til? Tilskudsberettiget rådgivning vedrørende overholdelse af regler om krydsoverensstemmelse skal mindst omfatte et besøg på bedriften af den rådgiver, der er ansvarlig for udarbejdelsen af besøgsrapporten. Rapporten udarbejdes på baggrund af udfyldelse af et tjekskema (bilag 3) på bedriften. Tjekskemaet underskrives af rådgiveren og den der driver bedriften. Såfremt besøgsrapporten indeholder anbefalinger, der skal følges op på, kan der endvidere være behov for et opfølgende besøg på bedriften. Tilskudsberettiget rådgivning vedrørende udarbejdelse af naturplaner. Planen skal mindst indeholde: En beskrivelse af bedriftens arealer og produktion. En beskrivelse af de offentlige udpeget eller registrerede områder for beskyttede naturtyper, beskyttelseszoner, beskyttede fortidsminder, fredninger, og udpegninger med betydning for tilskud til naturmæssige tiltag (SFL- og skovrejsningsområder) samt en beskrivelse af betydningen af disse udpegninger. Udpegningerne og registreringerne skal fremgå af kortbilag. En beskrivelse af og forslag til beskyttelse af de eksisterende naturtyper, kulturminder og vandmiljøet. Forslag til genopretning og etablering af tiltag til gavn for natur, kulturminder og vandmiljøet. En prioriteret liste over forslagne til tiltag på bedriften. En erklæring fra rådgiveren, der har udarbejdet naturplanen, om, at rådgiveren kan stå inde for det faglige niveau i naturplanen. Det kan alene ydes tilskud til udgifter forbundet med udarbejdelsen af besøgsrapporten for overholdelse af krydsoverensstemmelse, herunder opfølgningsbesøg, og udgifter forbundet med udarbejdelsen af naturplanen. Udgifterne omfatter f.eks. rådgiverens timeløn, kørsel, timeløn til medhjælp samt indhentelse af nødvendige oplysninger fra andre. Udgifterne skal specificeres. Mulighed for at klage Der kan klages over Direktoratet for FødevareErhvervs afgørelser i forbindelse med tilsagn og udbetaling af tilskud. Der kan indsendes klage over afgørelsen. Klagen skal indsendes inden 4 uger fra den dag tilskudsmodtageren har modtaget direktoratets afgørelse. Indsendes klagen for sent, vil den normalt ikke blive behandlet. 4

7 Klagen sendes til: Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og fiskeri c/o Direktoratet for FødevareErhverv Nyrupsgade København V. Direktoratet kommenterer sin afgørelse og sender klagen til behandling i Fødevareministeriets departement. Tilskuddets størrelse Tilskuddet udgør 80 pct. af de tilskudsberettigede udgifter ved rådgivning om regler om krydsoverensstemmelser, dog maksimalt kr. pr. tilskudsmodtager, og 75 pct. ved rådgivning om udarbejdelse af naturplaner, dog maksimalt kr. pr. tilskudsmodtager. Udbetaling af tilskuddet Senest 2 måneder efter udarbejdelsen af endelig besøgsrapport eller naturplan skal landmanden indsende anmodning om udbetaling af tilskud til direktoratet. Anmodning om udbetaling skal ske på et særligt skema bilag y. I 2006 kan der dog kun indsendes anmodning om udbetaling frem til den 15. september. Direktoratet for FødevareErhverv træffer herefter afgørelse om udbetaling af tilskuddet. Udbetalingen sker til den anviste konto. Skat Det bemærkes at tilskuddet er skattepligtigt og derfor indberettes til Skat. Ansøgning Støttemodtageren er den enkelte ejer eller bruger af bedriften. Støtten ydes til at nedbringe egenbetalingen ved brug af bedriftsrådgivningen. Til ansøgning om tilsagn og til udbetaling af tilskud benyttes særlige skema (bilag 1 og 2) skemaerne kan findes på direktoratets hjemmeside, Der kan søges om tilsagn fra den 9. januar 2006, sagerne behandles i den rækkefølge de indkommer til direktoratet, ansøgninger der indkommer samme dato ligeligt. Ansøgning om udbetaling skal indsendes senest 2 måneder efter at besøgsrapporten eller naturplanen er udarbejdet, og senest den 15. september

8 Ændringer Såfremt særlige forhold gør sig gældende, vil direktoratet efter ansøgning kunne acceptere en mindre ændring af aftaleperioden. Særligt om underretning, kontrol og sanktioner Manglende underretning, manglende medvirken til kontrollers gennemførelse og urigtige oplysninger kan medføre, at tilsagnet bortfalder helt eller delvist, eller at tilskudsmodtageren skal tilbagebetale allerede udbetalt tilskud. Tilbagebetaling kan ske med tillæg af renter, beregnet efter rentelovens 5. I særlige tilfælde kan udelukkelse eller bødestraf komme på tale. Det bemærkes, at besøgsrapporten vedrørende krydsoverensstemmelser er landmandens ejendom. Det er således landmanden der afgører om rapporten kan videregives til andre. Persondataloven Myndighedernes brug af oplysninger om tilskudsmodtagere: For at kunne administrere ordningen har Direktoratet for FødevareErhvev brug for en række oplysninger. Hvordan disse oplysninger indhentes og behandles, er beskrevet i følgende afsnit. Brug af data i ansøgningsskemaet: Oplysninger i ansøgningsskemaet vil blive brugt af Direktoratet for FødevareErhverv til sagsbehandling, administration, tilskudsudbetaling og kontrol af de meddelte tilsagn. Endvidere vil oplysningerne blive brugt af direktoratet og tredjemand til statistiske-, forsknings-, og evalueringsmæssige formål. Direktoratet for FødevareErhverv er dataansvarlig for de oplysninger, som direktoratet modtager i ansøgninger om tilskud til brug af bedriftsrådgivningen. Registrene føres og opbevares på edb-anlæg hos Direktoratet for FødevareErhverv, Nyrupsgade 30, 1780 København V. Den registreredes rettigheder: Persondataloven giver ansøgeren ret til at få oplyst, hvilke personoplysninger, som direktoratet har registreret om ansøgeren. Ansøgeren har også ret til at få rettet, slettet eller blokeret eventuelle urigtige eller vildledende oplysninger. Spørgsmål vedrørende de registrerede oplysninger kan rettes til Direktoratet for FødevareErhverv. 6

9 Lovgrundlaget De gældende regler om tilskud til brug af bedriftsrådgivningen fremgår af: Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 omstøtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for landbruget (EUGFL) og ændringer og ophævelse af visse forordninger. Lovbekendtgørelse nr. 728 af 29. juni 2004 om støtte til udvikling af landdistrikterne (Landdistriktsloven), som ændret ved lov nr. 405 af 1.juni Bekendtgørelse af 15.december 2005 om tilskud til rådgivning af landmænd om overholdelse af regler vedrørende krydsoverensstemmelse og til udarbejdelse af naturplaner (bedriftsrådgivningsbekendtgørelsen). Lovgrundlaget kan læses på direktoratets hjemmeside, Effektmåling Direktoratet for FødevareErhverv vil i 2006 foretage en effektmåling af tilskudsordningen vedrørende brug af bedriftsrådgivningen (rådgivning om overholdelse af regler om krydsoverensstemmelser). Effektmålingen vil ske ved, at det undersøges, om der har været overtrædelsessager under enkeltbetalingsordningen hos landmænd, der har modtaget tilskud til bedriftsrådgivning. Mere information Mere information om ordningen om tilskud til brug af bedriftsrådgivningen kan fås på Direktoratet for FødevareErhvervs hjemmeside, Eventuelle spørgsmål kan rettes til Kirsten Christoffersen, tlf , e- mail kic@dffe.dk eller Mette Leiholt, tlf , mets@dffe.dk 7

10 Vejledning til udfyldelse af ansøgningsskemaer Bilag 1 Til ansøgning om tilsagn til tilskud til bedriftsrådgivning benyttes bilag 1. Der er landmanden der søger om tilsagn. Det skal af bilag 1 fremgå om der søges om tilsagn om tilskud til brug af rådgivning om overholdelse af reglerne om krydsoverensstemmelse eller om rådgivning til udarbejdelse af naturplaner. Der sættes et kryds under ja eller nej. Der kan først søges om tilsagn, når landmanden har indgået en bindende aftale med en godkendt rådgiver. Derfor skal rådgivningsvirksomhedens navn og navnet på den rådgiver, der er hovedansvarlig for rådgivningen, opgives. Tilsagnet gives på baggrund af den oplyste tilbudspris for ydelsen (aftalte pris). Der kan ikke ydes et højere tilskudsbeløb, end det der er anført i tilsagnet. Aftaleperiode/planperiode svarer til det tidspunkt det er aftalt at rådgivningen skal gennemføres. Påbegyndelsestidspunktet er rådgiverens første besøg på bedriften, hvor bedriften gennemgås. Afslutningstidspunktet er når der er udarbejdet besøgsrapport eller udarbejdet en naturplan. Det bemærkes, at opfølgningsbesøg ved rådgivning om krydsoverensstemmelser tæller med i beregningen af aftaleperioden/planperioden. Som dokumentation for aftalen, herunder prisen, skal rådgiveren også underskrive bilag 1. Oplysningerne om bedriften vil indgå i direktoratets vurdering af den aftalte pris. Endvidere vil de kunne bruges som statistiske oplysninger. Bilag 2 Til ansøgning om udbetaling af tilskud til bedriftsrådgivning benyttes bilag 2. Det er landmanden, der søger om at få tilskuddet udbetalt. På bilag 2 skal Direktoratet for FødevareErhvervs journal nr. angives. Nummeret fremgår af direktoratets tilsagn. Endvidere skal det støtteberettigede tilskudsbeløb opgives. Såfremt den aftalte pris svarer til de faktiske udgifter skal denne pris oplyses. Det bemærkes, at de tilskudsberettigeudgifter ikke kan overstige tilsagnsbeløbet. Påbegyndelsestidspunktet skal svare til aftaleperiodens, se ovenfor, medmindre direktoratet har givet tilladelse til ændring af tidspunktet. Det samme gælder for afslutningstidspunktet. Vedrørende rådgiverens opgørelse af udgifter i forbindelse med udarbejdelse af besøgsrapport/naturplan skal det bemærkes, at de enkelte poster skal dokumenteres. 8

11 Bilag 1 Ansøgning om tilsagn om tilskud til bedriftsrådgivning Ansøgerens navn og adresse m.v.: Navn: SE-nr.: Adresse: Postnr: By: Telefon: Fax-nr.: Der søges om tilsagn til: Nej: Rådgivning om krydsoverensstemmelser Rådgivning om udarbejdelse af naturplan JA: Aftale med rådgivningsvirksomhed om bedriftsrådgivning: Virksomhedens navn: Rådgiverens navn: Aftaleperiode (fra til): Aftalt pris for rådgivningen: Rådgiverens underskrift: Dato: Oplysninger om bedriften: Bedriftens areal i ha: Planteavl: Svin: Dyreenheder: Ansøgers underskrift: Kødkvæg: Malkekvæg: Dyreenheder: Dyreenheder: Andet: Dato: Skemaet sendes til: Direktoratet for FødevareErhverv, Nyrupsgade 30, 1780 København V. 9

12 Bilag 2 Anmodning om udbetaling af tilskud til bedriftsrådgivning Ansøgerens navn og adresse m.v. CVR-SE/nr. Ansøgningsnr. i enkeltbetalingsordningen Navn Journalnr. (fra tilsagnsbrevet) Adresse: Den ejendom, hvor rådgivningen er udført: Postnr. By: Telefonnr. Fax nr. Støttebeløbet overføres til anførte konto: Pengeinstituttets reg. nr.: konto nr.: Tilskud til rådgivning om krydsoverensstemmelser Tilskud til rådgivning om naturplaner Det tilskudsberettigede beløb: Ja Nej Starttidspunkt: Dato: Afslutningstidspunkt: Ansøgers underskrift: Der vedlægges følgende bilag: Kopi af rådgiverens udfyldte tjekskema ved rådgivning om krydsoverensstemmelser Specificerede fakturaer, som er modtaget fra rådgivningsvirksomheden over udgifterne ved udarbejdelse af besøgsrapport eller naturplan Dokumentation for betaling af udgifterne Det bemærkes, at tilskuddet er skattepligtigt. Skemaet sendes til: Direktoratet for FødevareErhverv, Nyropsgade 30,1780 København V. Anmodning om udbetaling skal være modtaget i direktoratet senest den 15. september I modsat fald bortfalder tilskuddet. 10

13 Bilag 3 Tjekskema til brug for rådgivning om krydsoverensstemmelser Bedriftsrådgivning er rådgivning til landmanden om, hvordan han bedst muligt kan overholde normer og krav vedrørende krydsoverensstemmelse, samt af konsekvenserne af manglende overholdelse. Bedriftsrådgivningen er sket sammen med og på basis af oplysninger, der er stillet til rådighed af: Ejer/driftsleder Tlf: Adresse(r) alle ejendomme: Oplysninger om rådgiverens tidsforbrug ved udarbejdelse af besøgsrapporten : Dato: Bedriftsrådgiver (Ansvarlig) Dato: Ejer/driftsleder 11

14 Ejer/driftsleder Tabel 1 Gennemgang af bedriften 1.1 Stoffer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund. Kryds af Spildevandsslam. Slambekendtgørelse 1.2 Anvendelsen må ikke forurene søer eller grundvand. 1.3 Udbringningsperiode 1.4 Gødningsregnskab og markplaner 1.5 Dosering med kvælstof, fosfor og tørstof 1.6 Anvendelse Indretning af stalde og opbevaring og udbringning af gødning. Husdyrbekendtgørelse 1.7 Stalde, gulv og afløb 1.8 Opbevaringskapacitet for husdyrgødning 1.9 Møddingspladser, afløb 1.10 Kompost i markstak. Afstandskrav og forureningsrisiko 1.11 Ensilage. Opbevaring og afløb 12

15 1.12 Gyllebeholder, ensilagebeholder og spildevandsbeholder skal være tætte 1.13 Udbringningsperiode for gylle og fast gødning 1.14 Husdyrgødning på ubevoksede arealer skal nedbringes inden for 6 timer 1.15 Husdyrgødning, ensilagesaft og spildevand må ikke strømme til vandløb Vandløb Vandløbsloven m dyrkningsfri bræmmer langs naturlige vandløb og søer Husdyrgødning harmoniregler Gødningsbekendtgørelse 1.17 Udarbejdelse af gødningsregnskab 1.18 Afsætning af husdyrgødning 1.19 Ligevægt mellem virksomhedens kvælstofforbrug og behov 1.20 Maksimale lagre af husdyrgødning, 50% reglen 1.21 Etablering af efterafgrøder 1.22 Harmoniregler 13

16 Natur 2000 områder Naturbeskyttelsesloven 1.23 Beskyttelse af naturtyper 1.24 Beskyttelse af klitfredede arealer 1.25 Beskyttelse af strandbredder 1.26 Beskyttelse af arealer i Tøndermarsken 1.27 Beskyttelse af reder og redetræer 1.28 Anvendelse af fælder 1.29 Fredsskovspligt Kapitel 2: Folkesundhed, dyresundhed og plantesundhed Øremærkning 2.1 Øremærkning af kvæg, CHR registrering og flytning Krav 2.4 og 2.5 træder i kraft fra CHR/CKR indberetning af kvæg og førelse af besætningsregister 2.3 Registrering af husdyrbrug med kvæg, svin, får og geder i CHR 2.4 Øremærkning af får og geder 2.5 CKR indberetning af får og geder og førelse af besætningsregister 14

17 Registrering af BSE, TSE og andre sygdomme Træder i kraft fra Anmeldelse af mistanke om BSE hos kreaturer 2.7 Anmeldelse af mistanke om BSE hos får og geder 2.8 Besætning under offentligt tilsyn vedr. BSE 2.9 Besætning under offentligt tilsyn vedr. TSE 2.10 Indførsel af får og geder herunder avlsmateriale fra EU-lande Tilkald af dyrlæge ved mistanke om mund og klovesyge 2.12 Tilkald af dyrlæge ved mistanke om smitsom SVD hos svin 2.13 Tilkald af dyrlæge ved mistanke om bluetongue hos får, geder og kreaturer Fodersikkerhed Træder i kraft fra Forbud mod og begrænsning i anvendelse af visse hormoner m.v Foder må ikke Indeholde uønskede stoffer 15

18 2.16 Registrering ved brug af forblandinger i hjemmeblandinger 2.17 Forbud vedr. animalsk protein og fiskemel (kødog benmel) 2.18 Kun anvendelse af godkendte plantebeskyttelsesmidler 2.19 Anvendelse af plantebeskyttelsesmidler Kapitel 3: Dyrevelfærd fra 2007 Kapitel 4: God landbrugs- og miljømæssigt stand Udtagne og udyrkede arealer 4.1 Etablering af plantedække 4.2 Vedligeholdelse. Slåning af arealet 4.3 Arealanvendelse 4.4 Arealet må ikke gødes, sprøjtes eller vandes. Permanente græs arealer 4.5 Udgået 4.6 Opretholdelse af arealer. 16

19 Direktoratet for FødevareErhverv Nyropsgade København V ISBN (Trykt) ISBN (Web) Tlf.: Fax.: dffe@dffe.dk