Børne- og Kulturudvalget

Transkript

1 Børne- og Kulturudvalget Referat Dato: Onsdag den 8. maj 2013 Mødetidspunkt: 17:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fraværende: 405 mødelokale på Rådhuset Jytte Bendtsen, Birgit Skytte, Flemming Wetterstein, Margrethe Andersen, Kenneth Kristensen Berth, Erdal Colak, Søren Mayntz Jytte Bendtsen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Budgetopfølgning pr. 31. marts Tillægsbevillinger for Børne- og Kulturudvalget Budgetopfølgning pr. 31. marts Tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer Forslag til ny ressourcetildelingsmodel, administrationsgrundlag og styrelsesvedtægt for 0-6 års institutionerne efter høring Forslag til ny ressourcetildelingsmodel og nyt administrationsgrundlag for Skolefritidsordningerne efter høring Forslag til ny ressourcetildelingsmodel samt revideret styrelsesvedtægt for Folkeskolen efter høring Status på den 4-årige handleplan for afvikling af økonomisk merforbrug i daginstitutionen Stien årig handleplan for afvikling af økonomisk merforbrug i daginstitution Sommerfuglen årig handleplan for afvikling af økonomisk underskud i daginstitution Mejsebo Økonomisk mindreforbrug i daginstitution Birkely i Økonomisk mindreforbrug på Ungdomsskolen i Handleplan for Vallensbæk Idrætscenters økonomi Kriterier for godkendelse af privatinstitutioner for børn i alderen 0 år og op til skolestart Orientering om aktiviteter og regnskab 2012 for UU-Center Syd Meddelelser fra Formanden Underskriftsside Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Børne- og Kulturudvalget skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Udvalgsformanden indstiller til Børne- og Kulturudvalget at godkende dagsordenen Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Formand Jytte Bendtsen havde meldt forfald til mødet. Næstformand Birgit Skytte ledede mødet. Dagsordenen blev godkendt. Erdal Colak var forsinket og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Efter godkendelsen af dagsordenen orienterede konstitueret kommunaldirektør Anette J. Laustsen udvalget om en personalesag. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

4 2. Budgetopfølgning pr. 31. marts Tillægsbevillinger for Børne- og Kulturudvalget Sagsnr.: 13/3612 Beslutningstema Økonomicentret fremlægger budgetopfølgningen pr. 31. marts 2013 vedrørende drift, hvor der på Børne- og Kulturudvalgets område ikke forventes afvigelser. Indstilling Økonomicentret indstiller til Børne- og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at tage orienteringen til efterretning Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Anbefales. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Økonomicentret fremlægger budgetopfølgningen pr. 31. marts 2013 vedrørende drift på Børne- og Kulturudvalgets område til efterretning, idet der ikke forventes afvigelser. Der henvises i øvrigt til uddybende bemærkninger i det udsendte bilag. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

5 Kommunikation Økonomicentret orienterer driftsstederne. Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Budgetopfølgning pr. 31. marts 2013 TB BKU Udsendt af Center for Børn og Kultur den /13 Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

6 3. Budgetopfølgning pr. 31. marts Tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer Sagsnr.: 13/3613 Beslutningstema Økonomicentret fremlægger i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 31. marts 2013 en opgørelse over tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer på Børne- og Kulturudvalgets område. Indstilling Økonomicentret indstiller til Børne- og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende de tekniske omplaceringer mellem fagudvalgene og temaerne på i alt kr., som samlet set er udgiftsneutrale for kommunen under forudsætning af, at der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 1.1 Dagtilbud vedrørende lov- og cirkulæreprogram for 2013, barselspuljer og resultatløn der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 1.2 Skoler og skolefritidsordninger vedrørende barselspuljer og resultatløn der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 2.1 Idræt og fritid vedrørende resultatløn der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 2.2 Kultur vedrørende løn Korsagergård grundet omorganisering af opgaver og resultatløn der vedtages tillægsbevilling på kr. til deltema 2.3 Fremtidens Borgerhus vedrørende senere overgang til Udbetaling Danmark end forventet og resultatløn Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Anbefales. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser De tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer udgør kr. på Børne- og Kulturudvalgets område og er udgiftsneutrale for kommunen, da merudgiften på udvalgets område modsvares af mindreudgifter på Økonomiudvalgets område. Sundhedsmæssige konsekvenser Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

7 Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Økonomicentret har i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 31. marts 2013 udarbejdet en oversigt, der viser de tekniske omplaceringer mellem fagudvalg og temaer. De tekniske omplaceringer er opgjort særskilt, da de er af ren teknisk karakter og udgør kr. på Børne- og Kulturudvalgets område. Samlet set er de tekniske omplaceringer udgiftsneutrale for kommunen, da merudgiften på udvalgets område modsvares af mindreudgifter på Økonomiudvalgets område. De tekniske omplaceringer vedrører omplacering af budget vedrørende lov- og cirkulæreprogram for 2013, barselspuljer, resultatløn, løn Korsagergård grundet omorganisering af opgaver samt senere overgang til Udbetaling Danmark end forventet. Kommunikation Økonomicentret orienterer driftsstederne. Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Budgetopfølgning pr. 31. marts 2013 OMP BKU Udsendt af Center for Børn og Kultur den /13 Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

8 4. Forslag til ny ressourcetildelingsmodel, administrationsgrundlag og styrelsesvedtægt for 0-6 års institutionerne efter høring Sagsnr.: 13/847 Beslutningstema Børne og Kulturudvalget vedtog på mødet den 6. februar 2013 at sende forslag til ny ressourcetildelingsmodel, styrelsesvedtægt og administrationsgrundlag for dagtilbud i høring i forældrebestyrelser, MED-udvalg og BUPL. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende forslag til ressourcetildelingsmodel, administrationsgrundlag og styrelsesvedtægt med de foreslåede rettelser med virkning fra den 1. maj Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Gruppe A stillede følgende ændringsforslag: Det anbefales, at der fastholdes årlige valg til forældrebestyrelser i dagtilbud med henblik på at værne om den demokratiske deltagelse. Ændringsforslaget blev sat til afstemning. For stemte Gruppe A (1 stemme) og Gruppe F (1 stemme), i alt 2 stemmer. Imod stemte Gruppe C (3 stemmer). Gruppe O (1 stemme) undlod at stemme. Ændringsforslaget var herefter ikke vedtaget. Gruppe A og Gruppe O stillede følgende ændringsforslag: Det anbefales, at puljen til sprogstøtte og støtteressourcer bevares centralt placeret på rådhuset med henblik på at sikre faglig kapacitet og således, at institutionerne kan søge dem specifikt og målrettet. Ændringsforslaget blev sat til afstemning. For stemte Gruppe A (1 stemme), Gruppe F (1 stemme) og Gruppe O (1 stemme), i alt 3 stemmer. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

9 Imod stemte Gruppe C (3 stemmer). Idet der ikke var flere stemmer for end imod, var ændringsforslaget ikke vedtaget. Forvaltningens indstilling blev sat til afstemning: For stemte Gruppe C (3 stemmer). Imod stemte Gruppe A (1 stemme), Gruppe F (1 stemme) og Gruppe O (1 stemme), i alt 3 stemmer. Idet der ikke var flere stemmer for end imod, var indstillingen ikke vedtaget. Sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen uden en anbefaling fra udvalget. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ændringerne afholdes inden for eksisterende budget. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Ressourcetildeling Alle dagtilbud i Vallensbæk Kommune er omfattet af reglerne for lønsumsstyring, som beskrevet i notatet Principper for økonomistyring i Vallensbæk Kommune. I Vallensbæk Kommune er økonomistyringen decentral. Centerchefer, afdelingsledere og institutionsledere har derfor et stort økonomisk ansvar, men også en høj grad af frihed til at styre budgettet, inden for de politisk besluttede rammer. Det er et stort ønske fra institutionslederne at få en tidssvarende ressourcetildelingsmodel. Den nuværende tildelingsmodel har ikke kunnet leve op til ønsket om gennemskuelighed og enkelhed. Institutionslederne har deltaget i udarbejdelsen af den nye tildelingsmodel. Målet med at udarbejde en ny ressourcetildelingsmodel er, at: Det skal blive lettere at udarbejde gennemskuelige budgetter Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

10 Risikoen for fejl reduceres Styrke institutionernes mulighed for økonomisk styring af deres budgetter. Den nye ressourcetildelingsmodel tager afsæt i budget 2013, aktuelle opmålinger af institutionernes pladsmuligheder, behov i forhold til befolkningsprognosen samt aktuelle børnetal. Institutionernes budget er sammensat efter princippet pengene følger barnet. Institutionernes budget reguleres på grundlag af det faktiske børnetal som et gennemsnit over året. Budgettet er sammensat på følgende vis: Grundbeløb til ledelse og administration Budget til medarbejdere tildeles pr. indskrevet barn og reguleres i takt med stigende eller faldende indskrivning Aktivitetsbeløb tildeles pr. indskrevet barn til aktiviteter m.m. og reguleres i takt med stigende eller faldende indskrivning Udgifter til energi (el, vand og varme) er fastsat ud fra faktiske udgifter og reguleres ikke på baggrund af børnetal Rengøringsnormering er uafhængig af børnetal, men reguleret ved m 2 og underlagt udbud Administrationsgrundlag Administrationsgrundlaget beskriver principperne for, hvordan løn- og driftsrammer udmøntes. Styrelsesvedtægt Styrelsesvedtægten udstikker retningslinjer for forældrebestyrelsens arbejde. Den væsentligste ændring i den forelagte styrelsesvedtægt er, at der foreslås valg til forældrebestyrelsen hvert andet år (maj måned), frem for årligt valg (oktober måned). Det har været et ønske fra dagtilbuddene at ændre tidspunkt og frekvens for valgene med henblik på at sikre en fuldtallig bestyrelse med mest mulig arbejdsro. Høringssvar Ressourcetildelingsmodel, administrationsgrundlag samt styrelsesvedtægt har været i høring med 8 ugers svarfrist. Af høringsbrevet fremgik det, at de væsentlige ændringer der ønskes høringssvar på er: Puljen til sprogstøtte lægges ud i institutionerne ud fra børnetal Støtteressourcer lægges ud i institutionerne ud fra børnetal Antallet af bestyrelsesmøder ændres fra minimum 4 til minimum 5 Tidspunktet for nyvalg til bestyrelserne ændres fra oktober til maj måned I høringsperioden er der indkommet 18 høringssvar. Af disse fremkommer følgende tilbagemeldinger på de fire konkrete ændringsforslag: Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

11 Høringssvar fra: Sprogstøtte Støtteressourcer Udvidet antal møder i bestyrelserne Ændring af tidspunkt for valg til bestyrelse Sommerfuglen MED Bekymring for om puljen er stor nok. Sommerfuglen Bestyrelsen Stien MED Bekymring for om puljen rækker. Bekymring over om puljen er stor nok. Bekymring om puljen er stor nok. OK. Ændringsforslag, valg forskudt her år. Dagplejen MED OK. Dagplejen Bestyrelsen Suppleringsvalg hvert år. Syvhøjvænge Bestyrelsen bemærkninger Syvhøjvænge MED Behov for klarhed. Regnbuen Bestyrelsen Regnbuen MED Amalieparken Bestyrelsen Bekymring for puljens størrelse. Amalieparken MED Bekymring for om puljen rækker. Løkkebo Bestyrelsen Valg tidspunkt. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

12 Løkkebo MED Birkely MED Bekymring for visitation og standardisering. Begrænsning af antal bestyrelsesmøder. bemærkninger Birkely Bestyrelsen Bekymring for ligeværdighed i fordeling af ressourcer Bekymring for om ekstraordinære behov kan tilgodeses Forslag til opblødning af tekst. bemærkninger BUPL Storkøbenhavns kommunegruppe i Vallensbæk Forslår løbende evaluering om det er hensigtsmæssigt, at tildele disse ressourcer ensartet i institutionerne. Forslår løbende evaluering om det er hensigtsmæssigt at tildele disse ressourcer ensartet i institutionerne. kommentarer. kommentarer. Nøddeboparken bestyrelsen Logistiske udfordringer. Logistiske udfordringer. Mejsebo bestyrelsen Bekymring for puljens størrelse, om den er for lille Usikkerhed i forhold til om tildelingen er ændret i forhold til den nuværende model OK. OK. Generelt er der stor opbakning til både ny styrelsesvedtægt, administrationsgrundlag og ressourcetildelingsmodel. I mange høringssvar fremkommer en bekymring for, om ressourcerne til henholdsvis sprogstøtte og generel støtteforanstaltninger er tilstrækkelige. Tildelingsmodellen tager afsæt i nøjagtig samme beløb som i den nuværende model. I den nuværende model skal institutionerne søge puljen. Den nye model vil lægge midlerne ud til hver institution med henblik på decentral styring. Det anbefales, at det næste valg til bestyrelse finder sted i maj 2014, og at de nuværende bestyrelser fortsætter frem til dette valg. Institutionerne udtrykker generelt usikkerhed vedr. puljerne til sprogstøtte. For at imødekomme dette vil der være særlig fokus på anvendelse af puljens muligheder. I flere høringssvar er der indkommet forslag til præciseringer og sproglige ændringer, som kan medvirke til at fremme forståelsen. Disse forslag er indarbejdet i Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

13 administrationsgrundlaget og styrelsesvedtægten. Det tilrettede administrationsgrundlag og den tilrettede styrelsesvedtægt er bilag til denne sag. Høringssvar fra BUPL indeholder en række afklarende spørgsmål som udredes på et møde mellem Skole- og Dagtilbudschefen og Kommunegruppen i Vallensbæk ved Faglig sekretær Brigitte Christensen. Kommunikation Institutionsbestyrelser. MED-udvalg i institutionerne. BUPL. Retsgrundlag Lov om dagtilbud. Bilag: 1 Åben Indkomne høringsvar vedr. 0-6 års institutionerne - Udsendt af Center for Børn og Kultur den Åben Styrelsesvedtægter gældende for dagtilbud herunder også dagplejen - Udsendt af Center for Børn og Kultur den Åben Administrationsgrundlag - Udsendt af Center for Børn og Kultur den / / /13 Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

14 5. Forslag til ny ressourcetildelingsmodel og nyt administrationsgrundlag for Skolefritidsordningerne efter høring Sagsnr.: 13/854 Beslutningstema Børne- og Kulturudvalget vedtog på mødet den 6. februar 2013 at sende forslag om ny ressourcetildelingsmodel og nyt administrationsgrundlag for Skolefritidsordningerne i høring i skolebestyrelserne, MED-udvalg og BUPL. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende forslag til ny ressourcetildelingsmodel og nyt administrationsgrundlag for Skolefritidsordningerne gældende fra den 1. august Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Anbefales. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ændringerne afholdes indenfor eksisterende budget. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Ressourcetildeling Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

15 Alle områder i Vallensbæk Kommune er omfattet af reglerne for lønsumsstyring, som beskrevet i notatet Principper for økonomistyring i Vallensbæk Kommune I Vallensbæk Kommune er økonomistyringen decentral. Centerchefer, afdelingsledere og institutionsledere har derfor et stort økonomisk ansvar, men også en høj grad af frihed til at bestemme over budgettet inden for de politisk valgte rammer. Det er et stort ønske fra lederne i skolefritidsordningerne (SFO erne) at få en tidssvarende ressourcetildelingsmodel. Den nuværende tildelingsmodel har ikke kunnet leve op til ønsket om gennemskuelighed og enkelthed. Lederne i SFO erne og skolerne har deltaget i arbejdet med tilblivelse af ny tildelingsmodel. Målet med at udarbejde en ny ressourcetildelingsmodel er, at: Det skal blive lettere at udarbejde gennemskuelige budgetter Risikoen for fejl reduceres Styrke institutionernes mulighed for økonomisk styring af deres budgetter. SFO ernes budget er sammensat efter princippet pengene følger barnet. SFO-budgettet reguleres på grundlag af det faktiske børnetal som et gennemsnit over året. Budgettet er sammensat på følgende måde: Grundbeløb til ledelse og administration. Budget til medarbejdere tildeles pr. indskrevet barn og reguleres i takt med stigende eller faldende indskrivning. Aktivitetsbeløb tildeles pr. indskrevet barn til aktiviteter m.m. og reguleres i takt med stigende eller faldende indskrivning. Udgifter til energi (el, vand og varme) er fastsat ud fra faktiske udgifter og reguleres ikke på baggrund af børnetal. Rengøringsnormering uafhængig af børnetal, men reguleret ved m 2 og underlagt udbud. Den nye ressourcetildelingsmodel tager afsæt i budget Skolebestyrelsen godkender budgettet inden for de økonomiske rammer, der er fastlagt for skolen, herunder SFO ens budget. SFO ens og skolens budget er principielt at betragte som ét samlet budget, dog således at det af budget og regnskab tydeligt skal fremgå, hvad der er bevilget til skolen og hvad der er bevilget til SFO en. Heraf vil en stor del være bundet til det vedtagne serviceniveau på såvel skole som SFO. Skolelederen har det overordnede ansvar for SFO ens budget. Administrationsgrundlag Administrationsgrundlaget beskriver principperne for, hvordan løn- og driftsramme udmøntes, og har til formål at beskrive under hvilke politiske beslutninger og serviceniveau det tildelte budget skal udmøntes. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

16 Proces Ressourcetildelingsmodel og administrationsgrundlag har været i høring med 8 ugers svarfrist. Høringssvar I høringsfasen er der indkommet 4 høringssvar fra de tre skolers bestyrelser samt høringssvar fra MED udvalg fra Vallensbæk Skole. (se bilag). Af høringssvarene fremgår det, at der er generel tilfredshed med den foreslåede ressourcetildelingsmodel, som anses for at være gennemskuelig og let tilgængelig. Bestyrelsen ved Vallensbæk Skole fremhæver i høringssvaret, at modellen har en svaghed, hvad angår socioøkonomiske forhold. Brug af socioøkonomiske beregninger i tildelingsmodeller, benyttes ofte i tildeling ved specialundervisning. I den foreslåede ressourcetildelingsmodel er der udelukkende tale om ændringer på almenområdet. De resterende specialklasser på skolen har uændret ressourcetildeling. Kommunikation Skole/SFO s MED udvalg. Skolebestyrelserne. BUPL. Retsgrundlag Lov om Folkeskoler. Bilag: 1 Åben Høringssvar vedr. skolefritidsordninger - Udsendt af Center for Børn og Kultur den Åben Administrationsgrundlag skolefritidsordninger gældende fra 1. august Udsendt af Center for Børn og Kultur den / /13 Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

17 6. Forslag til ny ressourcetildelingsmodel samt revideret styrelsesvedtægt for Folkeskolen efter høring Sagsnr.: 13/834 Beslutningstema Børne- og Kulturudvalget vedtog på mødet den 6. februar 2013 at sende forslag om ny ressourcetildelingsmodel og revideret styrelsesvedtægt for Folkeskolerne i høring i skolebestyrelserne, MED-udvalg og Vallensbæk Lærerkreds. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende forslag til ny ressourcetildelingsmodel og styrelsesvedtægt med foreslåede ændringer, med virkning fra den 1. august Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Der var enighed om, at sagen udsættes til næste møde i Børne- og Kulturudvalget med henblik på, at forvaltningen forinden udarbejder et notat, der beskriver forskellen på den nuværende økonomiske tildelingsmodel og den foreslåede tildelingsmodel. Sagen blev herefter udsat. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ændringerne afholdes indenfor eksisterende budget. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Ressourcetildeling Formålet med modernisering af ovennævnte aftaler skal ses i lyset af visionen for folkeskolerne og ønske om udvikling, ressourcebevidsthed, effektivisering og øget Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

18 selvforvaltning. Den nuværende økonomiske tildelingsmodel og styrelsesvedtægt er udarbejdet i en tid, hvor normeringsstyring var fremherskende og hvor den offentlige kontekst var en anden. Målet er, at tildelingsmodellen skal være gennemsigtig og baseret på en incitamentsstruktur, der udfordrer det ledelsesmæssige råderum. Til at udarbejde ny ressourcetildelingsmodel har en arbejdsgruppe været nedsat bestående af skolens parter. Arbejdsgruppen, der repræsenterer skolerne i Vallensbæk, Danmarks Lærerforening og Center for Børn og Kultur, har gennem de seneste 4 måneder arbejdet målrettet mod en gennemsigtig og simpel model der er udgiftsneutral, det vil sige at der hverken er reduktioner eller tilførsel af ressourcer. Revidering af styrelsesvedtægten sker naturligt, når der ændres væsentligt i den økonomiske tildelingsmodel. Økonomisk tildelingsmodel Den nuværende tildelingsmodel bygger på timebaseret tildeling, som har sit afsæt i Arbejdstidsaftale af 2005 arbejdstidsaftalen tilbage fra før Tildelingsmodellen har en detaljeringsgrad, der på nogle områder kolliderer med Arbejdstidsaftale af 2008 arbejdstidsaftalens intentioner. Den fremtidige tildelingsmodel skal tilgodese intentionen om gennemsigtighed, afbureaukratisering, fleksibilitet og effektivisering. Væsentlige ændringer i ny ressourcetildelingsmodel Som udgangspunkt er den nye tildelingsmodel en pengene følger eleven -model. Det vil sige at tildelingen sker på baggrund af optællingen elevtallet på skolen ved 5. september. Klassedannelsen på de enkelte skoler sker efter skoleindskrivningen i januar måned, hvorefter skolens ledelse sammensætter det nødvendige antal klasser ud fra styrelsesvedtægtens anvisninger. Forslag til klassedannelse godkendes i de respektive skolebestyrelser, og herefter fremlægges disse til orientering og endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Den nye tildelingsmodel baseres på to principper: Tildeling af ressourcer til ledelse og administration er fast grundnormering uafhængigt af skolens størrelse eller elevtal. Budget til undervisning og undervisningsmaterialer tildeles og reguleres ud fra det konkrete elevtal. Styrelsesvedtægt Styrelsesvedtægten for folkeskolerne i Vallensbæk Kommune er senest revideret i Ved en ny ressourcetildelingsmodel, tilrettes styrelsesvedtægten og sendes i høring, sådan som folkeskoleloven foreskriver. Øvrige tilføjelser til styrelsesvedtægten: Lovændring vedr. mulighed for annullering af det frie skolevalg Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

19 Obligatoriske møder mellem Børne- og Kulturudvalget og skolebestyrelsen. Udover revidering af styrelsesvedtægten er lovændring vedr. mulighed for annullering af det frie skolevalg indskrevet, ligesom de i Folkeskoleloven beskrevne obligatoriske møder mellem kommunalbestyrelsen og skolebestyrelsen er indskrevet. Proces Ressourcetildeling og styrelsesvedtægt har været sendt i høring i 8 uger. Høring Efter endt høring er der indkommet 4 høringssvar fra de tre skolers bestyrelser samt høringssvar fra MED-udvalg på Vallensbæk Skole. Af høringssvarene fremgår det, at der er generel tilfredshed med den foreslåede ressourcetildelingsmodel, som anses for at være gennemskuelig og let tilgængelig. Vallensbæk Skole fremhæver i høringssvaret, at modellen har en svaghed hvad angår socioøkonomiske forhold. Brug af socioøkonomiske beregninger i tildelingsmodeller bruges ofte i forbindelse med tildeling af specialundervisning. I den foreslåede model er der udelukkende ændringer på almenområdet. Specialklasserækken tildeles samme ressourcer som i dag. MED-udvalget på Vallensbæk Skole peger på, at der er de samme omkostninger på en skole, uanset størrelse. Bekymringen går på, om ressourcetildelingsmodellen tager højde for dette. I tildelingsmodellen er der afsat 2 mio. kr. pr. skole uanset størrelse og dermed ikke elevtals-reguleret. Det betyder, at der er præcis samme vilkår for både den store og den mindre skole, hvad angår ledelse og administration. Høringssvaret fra Egholmskolen beskriver konkrete forslag til sproglige rettelser i styrelsesvedtægten. Disse rettelser er indskrevet i det endelige forslag til styrelsesvedtægt. Kommunikation Skolerne/MED-udvalg. Skolebestyrelserne. Vallensbæk Lærerkreds. Retsgrundlag Folkeskoleloven. Bilag: 1 Åben Bilag 3 til Styrelsesvedtægt - bestemmelser om forhold der ikke er henlagt til den enkelte skole m. korrektioner - Udsendt af Center for Børn og Kultur den Åben Bilag 2 til Styrelsesvedtægt - Rammer for undervisningens ordning med korrektioner - Udsendt af Center for Børn og Kultur den 20179/ /13 Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

20 Åben Bilag 1 til Styrelsesvedtægt - Skolestruktur med korrektioner - Udsendt af Center for Børn og Kultur den Åben Styrelsesvedtægt for folkeskolen i Vallensbæk med korrektioner - Udsendt af Center for Børn og Kultur den Åben Indkomne høringssvar vedr. Folkeskole - Udsendt af Center for Børn og Kultur den / / /13 Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

21 7. Status på den 4-årige handleplan for afvikling af økonomisk merforbrug i daginstitutionen Stien Sagsnr.: 13/3417 Beslutningstema Der er lavet opfølgning på den 4 årige handleplan for afvikling af overført merforbrug for daginstitution Stien. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne og Kulturudvalget at tage opfølgning på den 4-årige handleplan for daginstitution Stien til efterretning. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Indstillingen blev sat til afstemning: For stemte Gruppe C (3 stemmer). Imod stemte Gruppe A (1 stemme), Gruppe F (1 stemme) og Gruppe O (1 stemme), i alt 3 stemmer. Idet der ikke var flere stemmer for end imod, var indstillingen ikke godkendt. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Se under sagsfremstillingen. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Baggrund Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

22 Stien har over en årrække haft udfordringer med at holde den politisk vedtagne budgetramme, særligt efter indførelse af decentral økonomistyring i 2007, hvor overgangen fra styring på timetal til kroner har været svær styrbar for institutionen. Det har betydet, at Stien i løbet af årene har akkumuleret et årligt merforbrug, der med udgangen af 2012 var på kr. Det skal dog for en god ordens skyld nævnes at det faktiske merforbrug i 2012 var på kr. For at vende udviklingen er Stiens ledelse blev bedt om i samarbejde med Center for Børn og Kultur at beskrive, hvordan man forventer at nedbringe merforbruget. Den konstituerede leder fra 1. april 2013, er gået i gang med at se på Stiens forbrugsmønster på personaleudgifter, såvel som de øvrige driftsudgifter. Selvom der vil være beløb at hente på driften, vil hovedparten skulle hentes på personaleforbruget. Eksempelvis har Stien haft et merforbrug på rengøring i 2012 på kr. Stien bruger i modsætning til kommunens øvrige institutioner sit eget rengøringsselskab. Da kommunens rengøring skal i nyt udbud i 2013, må det forventes at udgiften til rengøring tilpasses det faktiske budget fra 2014 og dermed omfattet af kommunens samlede udbud. Samtidig forventes det, at Stiens samlede kapacitet skal nedsættes med kr. Status på handleplan for afvikling af merforbrug i Stien Stien har gennem de sidste 2 år forsøgt indarbejdet en 4 årig afviklingsplan af underskuddet. Underskuddet er ved Regnskab 2012 opgjort til kr , hvilket betyder at underskuddet er steget hen over budgetår Da en tredjedel af 2013 allerede er gået, vil kommende tiltag have en begrænset effekt, da det udelukkende vil være tidsbegrænsede stillinger, der vil kunne give en besparelse i Hvorimod i 2014 vil tilpasningerne have fuld effekt. I alt forventes det at man i 2013 kan nedbringe merforbruget med indtil kr. Fra 2014 og de følgende 4 år skal merforbruget årligt nedbringes med kr. fordelt med kr. på drift og kr. på personaleforbruget. Stiens merforbrug forventes dermed afviklet med udgangen af Det er Center for Børn og Kulturs vurdering, at Stiens tiltag til genopretning af økonomien ser pædagogisk forsvarligt ud. Kommunikation Bestyrelse og personale i Stien. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

23 Retsgrundlag Daginstitutionen drives efter Lov om Dagtilbud. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

24 8. 4-årig handleplan for afvikling af økonomisk merforbrug i daginstitution Sommerfuglen Sagsnr.: 13/3418 Beslutningstema Daginstitution Sommerfuglen har i regnskab 2012 oparbejdet et underskud på i alt kr. Ved behandling af regnskab 2012 blev det besluttet, at Sommerfuglen skal udarbejde en handleplan for afvikling af underskuddet, da underskuddet nu overstiger grænsen på 5 %. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne og Kulturudvalget at godkende den foreslåede handleplan for afvikling af merforbruget i daginstitutionen Sommerfuglen. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Udvalget stillede følgende ændringsforslag: Børne og Kulturudvalget anbefaler, at administrationen tager merudgiften til ledelse i Sommerfuglen med i budgetopfølgningen pr. 30. juni 2013, således at institutionen ikke belastes af merforbruget som følge heraf. Der var enighed herom. Forvaltningens indstilling bortfaldt som følge heraf. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Se under sagsfremstilling. Sundhedsmæssige konsekvenser Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

25 Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Baggrund Sommerfuglen har over en årrække haft udfordringer med at holde den politisk vedtagne budgetramme, særligt efter indførelse af decentral økonomistyring i 2007, hvor overgangen fra styring på timetal til kroner har været svær styrbar for institutionen. Det har betydet, at Sommerfuglen i løbet af årene har akkumuleret et årligt merforbrug, der med udgangen af 2012 var på kr. For at vende udviklingen er Sommerfuglens ledelse blev bedt om i samarbejde med Center for Børn og Kultur at beskrive, hvordan man forventer at nedbringe merforbruget. Den konstituerede leder fra 1. april 2013, er gået i gang med at se på Sommerfuglens forbrugsmønster på personaleudgifter, såvel som de øvrige driftsudgifter. Selvom der vil være beløb at hente på driften, vil hovedparten skulle hentes på personaleforbruget. Derudover skyldes en del af merforbruget, at den samlede lederløn overstiger det beløb, der er afsat til ledelse, dette skyldes langtidssygdom. Status på handleplan for afvikling af merforbrug i Sommerfuglen Da en tredjedel af 2013 allerede er gået, vil kommende tiltag have en begrænset effekt, da det udelukkende vil være tidsbegrænsede stillinger, der vil kunne give en besparelse i 2013 med indtil kr. Fra 2014 og de følgende 3 år skal merforbruget årligt nedbringes med kr. fordelt med kr. på drift og kr. på personaleforbruget. Således at Sommerfuglens merforbrug forventes dermed afviklet med udgangen af Det er Center for Børn og Kulturs vurdering, at Sommerfuglens tiltag til genopretning af økonomien ser pædagogisk forsvarligt ud. Kommunikation Bestyrelse og personale i Sommerfuglen. Retsgrundlag Daginstitutionen drives efter Lov om Dagtilbud. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

26 9. 4-årig handleplan for afvikling af økonomisk underskud i daginstitution Mejsebo Sagsnr.: 13/3419 Beslutningstema Daginstitution Mejsebo har ved afslutningen af regnskab 2012 oparbejdet et underskud på kr Ved behandling af regnskab 2012 blev det besluttet, at der skal udarbejdes en handleplan for afvikling af underskuddet, da underskuddet nu overstiger grænsen på 5 %. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget at godkende den foreslåede handleplan for afvikling af merforbruget i daginstitutionen Mejsebo. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Godkendt. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Se under sagsfremstillingen. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Baggrund Daginstitutionen Mejsebo har gennem de seneste tre år oparbejdet et økonomisk merforbrug. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

27 Merforbruget er ved regnskabsafslutning 2012 på kr Merforbruget er opstået ved overskridelse af personalebudgettet. Mejsebo har i de seneste år haft en række langtidssygemeldinger, samt konstant 1-2 medarbejdere på barsel. Langtidssygemeldingerne har været i selve Mejsebo og i satellitten Bækkehuset i I Mejsebo har der traditionelt været arbejdet i fire opdelte stuer. Af hensyn til personalets arbejdsmiljø samt børnenes sikkerhed, har der som udgangspunkt ikke været personale alene på en stue i tidsrummet kl Den vikardækning, som dette har krævet, har skabt et væsentligt merforbrug. Langtidssygemeldingerne belaster lønudgiften, da der er forskel på lønudgiften til vikar i forhold til den refusion der modtages. Mejsebo har traditionelt haft flere børn indskrevet, end der som udgangspunkt har været budgetteret med. Dette har ikke været tilfældet med børnehavebørn i 2012, hvilket har medført en mindre tildeling af ressourcer og dermed overskridelse af lønbudgettet da strukturen med 4 stuer blev fastholdt over året. Den 1. maj 2013 ændres børnesammensætningen og strukturen i Mejsebo. Antallet af vuggestuebørn stiger fra 22 til 30. De seneste år er der alene indskrevet vuggestuebørn der var søskendebørn. Fremadrettet vil såvel søskendebørns forældre samt forældre udefra bedre kunne få opfyldt deres ønske om en plads i Mejsebo. Samtidig bliver institutionen selv-leverende af børnehavebørn i højere grad. Institutionens struktur med 4 stuer ændres til 2 grupper der skal samarbejde om en gruppe børn fra 0-5 år. Derved sikres en bedre dækning ved fravær indenfor gruppen. Samtidig gøres overgangen for børnene bedre, da barnet forbliver i den samme familiegruppe fra det starter til det skal i skole. Overordnet set bliver strukturen mindre følsom overfor udsving i børnetal og forholdet mellem 0-3 årige og 3-5 årige. Der har det seneste år været og skal fremover være fokus på arbejdet med fravær/nærvær. Fraværssamtaler afholdes systematisk af den pædagogiske leder. Der er planlagt et trivselsprojekt fra medio til ultimo 2013 med en ekstern konsulent, der er uddannet konfliktmægler og coach. Dette forløb skal sætte fokus på arbejdsglæde og kerneopgaver. Forslag til handleplan for afvikling af merforbrug i Mejsebo Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

28 Forslag til afvikling af merforbrug i perioden : År Personale budget Ramme I alt: Samlet budget reduktion: Der er i 2012 reguleret i personaleantallet, da en medarbejder er fratrådt til efterløn. I 2013 overføres en medarbejder til Nøddeboparken. Kommunikation Bestyrelse og personale i Mejsebo Retsgrundlag Daginstitutionen drives efter Dagtilbudsloven. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

29 10. Økonomisk mindreforbrug i daginstitution Birkely i 2012 Sagsnr.: 13/3420 Beslutningstema Daginstitutionen Birkely har oparbejdet et mindreforbrug på i alt kr i løbet af Ved behandling af regnskab 2012 er det besluttet, at Birkely skulle udarbejde en orienteringssag om anvendelse af mindreforbruget. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne og Kulturudvalget, at tage handleplanen om anvendelse af mindreforbrug til efterretning. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Blev taget til efterretning. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Birkely har hen over 2012 haft et svingende børnetal med merindskrivninger, der har udfordret muligheden for overblik over økonomien. Dette har medvirket til et mindreforbrug. Beskrivelse af tiltag i forhold til det oparbejdede mindreforbrug Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

30 Efter i nogle år at have delt køkken med daginstitutionen Løkkebo, er det nu muligt at trække tilberedningen af institutionens mad over i eget køkken. Det betyder, at der kan ansættes en køkkenmedarbejder. Ud fra den nye ressourcetildelingsmodel, er der budgetteret med en køkkenmedarbejder 20,5 timer ugentligt. Der ønskes indtil videre en køkkenmedarbejder på 25 timer pr. uge. Institutionen ser mulighed for at benytte mindreforbruget til at få opbygget en ny kultur ved brug af institutionens eget køkken. Det er herudover planlagt indkøb af 3 nye klapvogne samt 2 klapborde til grupperummene. Kommunikation Bestyrelse og personale i Birkely. Retsgrundlag Daginstitutionen drives efter Lov og dagtilbud. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

31 11. Økonomisk mindreforbrug på Ungdomsskolen i 2012 Sagsnr.: 13/3416 Beslutningstema I regnskabsåret 2012 har Ungdomsskolen oparbejdet et mindreforbrug på i alt kr. Da mindreforbruget overstiger grænsen på 5 %, er det besluttet, at Ungdomsskolen skal udarbejde en orientering til Børne- og Kulturudvalget om, hvordan overskuddet er fremkommet og vil blive anvendt. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne og Kulturudvalget at tage handleplanen om anvendelse af mindreforbrug til efterretning. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Blev taget til efterretning. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Se under sagsfremstilling. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Baggrund Af de uforbrugte midler er Idéstafetten (en pulje til idéudvikling) af tekniske årsager medregnet, på trods af at Ungdomsskolen i 2012 ikke rådede over dette beløb, men blot administrerede forbruget på denne konto. De uforbrugte midler til Idestafetten udgjorde Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

32 kr Det reducerer det faktiske overskud i Ungdomsskolen i budgetår 2012 til kr Ungdomsskolen begyndte budgetår 2012 med et overskud. Fra 2011 budgettet var der overført et uforbrugt beløb på kr til 2012 budgettet. Dette beløb var inden for 5 % af budgettet, og beløbet var ikke øremærket noget bestemt formål i I forbindelse med udskiftning af ungdomsskoleleder og afdelingsleder i hhv. januar og marts 2012, hvor ledelsestiden for afdelingsledelse samtidig blev nedsat, blev der skabt et overskud på i alt kr Dette overskud skyldes en besparelse på følgende 3 områder: Den foregående ungdomsskoleleder var forudlønnet og havde afgang d Den nuværende ungdomsskoleleder blev ansat pr. 1. marts. Dette slip i februar gav en besparelse på kr I marts og april måned, var stillingen som afdelingsleder i Ungdomsskolen ubesat hvilket gav en besparelse på kr Ved genbesættelse af stillingen som afdelingsleder 1. maj 2012 blev stillingen reduceret fra 37 timer pr. uge til 28,5 time pr uge, hvilket medførte en besparelse i de resterende måneder på kr Modregnet den ferieudbetaling mm. de foregående ledere har fået udbetalt, er den reelle besparelse på lige omkring kr På grund af en administrativ fejl fik Ungdomsskolen desværre betalt en faktura i budgetår 2013 som tilhørte budgetår Beløbet på fakturaen var på kr I 2012 havde Ungdomsskolen planlagt at afholde musical, men måtte desværre aflyse, fordi de eksterne samarbejdspartnere, trak sig fra projektet i ellevte time. Til musicalen var der afsat kr Først og fremmest skal Ungdomsskolen dække den udgift på kr som oprindeligt tilhørte budgetår 2012 Dernæst ønsker Ungdomsskolen at ansøge om mulighed for at anlægge et pumptrack Nord eller Øst for Ungdomsskolen. I sammenhæng med dette vil skolen gerne etablere et streetmiljø på det asfalterede område omkring Lundbækvej 5 med fx en skaterbane, graffititavler m.m. Til dette ønsker Ungdomsskolen at afsætte kr Ungdomsskolen vil gerne opsætte digitale skærme til promovering af Ungdomsskolens aktiviteter, på de steder på folkeskolerne, hvor der pt. er opslagstavler. Tavlerne skal informere omkring tilbud i Ungdomsskolens fritidsundervisning og klubaktiviteter f.eks. fester og ture. Målet er i større grad at synliggøre og visualisere tilbuddene til de unge, i deres højde og sprog. Til dette ønsker Ungdomsskolen at afsætte kr I februar 2015 ophører leasingaftalen på Ungdomsskolens minibus. Ungdomsskolen ønsker stadig mulighed for at benytte minibussen til kørsel med elever mv. Til indkøb af en anden minibus, ønsker Ungdomsskolen at afsætte kr Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

33 Ungdomsskolen ønsker at prioritere, renovere og opdatere forholdene omkring motocrossholdet. I 2013 sætter Ungdomsskolen flere ressourcer ind i arbejdet med at nå de store unge (15 18 år) som ikke bliver optaget i andre etablerede tilbud i Vallensbæk Kommune, og hvor nogle risikerer at komme ind i en kriminel løbebane. Ungdomsskolen arbejder med flere tiltag i den retning, og mener at skolen i højere grad kan påvirke disse unge med f.eks. motocross. Til dette arbejde ønsker Ungdomsskolen at afsætte kr I et samarbejde med Borgerservice og Center for Sundhed og Forebyggelse, og i kraft af en øget digitaliseret borgerbetjening, vil Ungdomsskolen etablere et undervisningshold beregnet til borgere i Vallensbæk Kommune, som ikke begår sig særlig godt, eller slet ikke begår sig med IT udstyr. Målgruppen vil sandsynligvis primært være ældre borgere/pensionerede borgere. Underviserne vil være uddannede Ungdomsskoleelever, som underviser borgerne på tablets i indgange til de digitale portaler indenfor Borgerservice. Det er arbejdsgruppens opfattelse at tablets er mere brugervenlige, og Digitaliseringsstyrelsen forventer at udkomme med en applikation til tablets i efteråret Til indkøb af tablets ønsker Ungdomsskolen at afsætte det resterende beløb kr Forslaget til afvikling af mindreforbrug, blev præsenteret for Ungdomsskolebestyrelsen på ordinært bestyrelsesmøde den 5. marts 2013, hvor forslagene til aktivitetsudvidelser ligeledes blev tiltrådt. Skematisk oversigt for afvikling af overskuddet fra budget år 2012 på i alt: Dækning af fejlkonteringen fra 2012 kr ,00 Etablering af skaterbane og Pumptrack kr ,00 Etablering af tv-skærme på skolerne til promovering af Ungdomsskolens tilbud kr ,00 Opsparing til køb af minibus i 2015 kr ,00 Renovering og opdatering af forholdene omkring cross kr ,00 Indkøb af Tablets til brug i fritidsundervisningen til brug på det nye hold "Bedste på Ipads" som oprettes medio sept i samarbejde med Borgerservice og Center for Sundhed og Forebyggelse kr ,00 kr. Forbrugt på overførsel ,00 Kommunikation Ungdomsskolens bestyrelse og personale. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

34 Retsgrundlag Ungdomsskolen drives efter Lov om Ungdomsskoler. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

35 12. Handleplan for Vallensbæk Idrætscenters økonomi Sagsnr.: 11/7980 Beslutningstema Der er blevet udarbejdet en handleplan for Vallensbæk Idrætscenter og svømmehallernes økonomi for , som beskriver afviklingen af et merforbrug på kr. for Vallensbæk Idrætscenter. Center for Børn og Kultur kan oplyse, at merforbruget er afviklet i regnskabsår Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at sagen tages til efterretning. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Blev taget til efterretning. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Vallensbæk Idrætscenter fik i 2011 udarbejdet en handleplan, som skulle beskrive afviklingen af merforbruget på kr. Merforbruget skulle nedbringes over en 4 årige periode ved: Årlige driftsbesparelser på kr. i Vallensbæk Idrætscenter Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

36 Årlige besparelser på kr. i svømmehallernes budget gennem effektivisering af opgaver og service, efter at Pilehaveskolens svømmehal blev omdannet til et skole- og foreningsbad. Center for Børn og Kultur kan nu fremlægge en status på handleplanen, hvor merforbruget ved udgangen af 2012 er afviklet. Afviklingen af merforbruget skyldes primært, at Vallensbæk Idrætscenter har fået en tilbagebetaling for varme på kr. Vallensbæk Idrætscenter er derfor gået ud af regnskabsår 2012 med kun et lille merforbrug på kr. Svømmehallerne er gået ud af regnskabsår 2012 med et mindreforbrug på kr. Det samlede resultat for Vallensbæk Idrætscenter og svømmehallernes regnskab i 2012 viser et mindreforbrug på i alt kr. Kommunikation Retsgrundlag Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

37 13. Kriterier for godkendelse af privatinstitutioner for børn i alderen 0 år og op til skolestart Sagsnr.: 13/3116 Beslutningstema Godkendelse af kriterier for etablering af privatinstitutioner for børn i alderen 0 år og frem til skolestart. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at godkende kriterierne for oprettelse af private daginstitutioner Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Anbefales. Jytte Bendtsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Alle kommuner er forpligtet til at udarbejde kriterier for privatinstitutioner for børn fra 0 år og frem til skolestart. Disse kriterier skal være tilgængelige på kommunens hjemmeside. Vallensbæk Kommune har modtaget en henvendelse fra Ministeriet for Børn og Undervisning om hvorvidt disse er tilgængelige på kommunens hjemmeside. Dette har affødt en opdatering herom. Børne- og Kulturudvalget, 8. maj

38 Daginstitutioner kan med Kommunalbestyrelsens godkendelse drives af private leverandører som privatinstitutioner, jf. dagtilbudslovens 19, stk. 5. Det er muligt for kvalificerede private leverandører at oprette og drive dagtilbud som privatinstitutioner uden at indgå aftale om driften med kommunen. Private leverandører kan - men skal ikke - trække et eventuelt overskud ud af driften af privatinstitutioner. Driften af en privatinstitution sker på grundlag af en kommunal godkendelse. Kommunalbestyrelsen i institutionskommunen skal godkende privatinstitutioner. En privatinstitution, som opfylder lovgivningens og kommunalbestyrelsens betingelser for godkendelse, har krav på godkendelse. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fastsætter og offentliggør kriterier for godkendelse efter stk. 1. Kommunalbestyrelsen kan stille krav om driftsgaranti. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan tilbagekalde godkendelsen af en privatinstitution, hvis institutionen ikke opfylder de kriterier, som institutionen blev godkendt på baggrund af. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan opkræve et depositum i forbindelse med ansøgning om godkendelse efter stk. 1. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter stk. 1-4 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Vallensbæk Kommune godkender privatinstitutioner, hvis de lever op til centralt fastsatte krav til dagtilbud og kommunens krav til dagtilbud. Efter dagtilbudsloven gælder en pengene følger barnet -model, hvor kommunen til en godkendt privatinstitution yder et drifts-, administrations- og bygningstilskud pr. barn, der er bosiddende i kommunen, og som er optaget i institutionen. Tilskuddet fastsættes ud fra udgiftsniveauet i bopælskommunen. Den private leverandør fastsætter selv forældrebetalingen. Der er ikke i lovgivningen sat et loft for forældrebetalingen. Der skal gives søskende- og fripladstilskud. Kommunen kan ikke anvise pladser i privatinstitutioner. Privatinstitutioner træffer selv afgørelse om optagelse og er forpligtet til at optage børn, hvis der er ledig kapacitet i privatinstitutionen. Privatinstitutioner kan kun være institutioner eller institutionslignende pasningsordninger (ikke dagpleje). Der er mulighed for, at virksomheder kan oprette virksomhedsbørnehaver og dermed tilbyde forældre mere fleksibilitet for eksempel i forhold til åbningstider. Der kan også oprettes privatinstitutioner, der bygger på et særligt tema eller lignende, f.eks. idrætsbørnehaver. I privatinstitutioner skal forældrene sikres indflydelse svarende til forældreindflydelsen i selvejende daginstitutioner. Vallensbæk Kommunes kriterier for godkendelse af privatinstitutioner svarer til gældende lovgivning og de krav, som kommunen i forvejen stiller til kommunale daginstitutioner hverken mere eller mindre. Ved godkendelsen og efterfølgende skal den private leverandør til enhver tid kunne dokumentere, at privatinstitutionen lever op til blandt andet dagtilbudslovens formålsbestemmelser og bestemmelserne om pædagogiske læreplaner og børnemiljøvurdering samt sprogvurdering og sprogstimulering, gældende krav til bygninger og andre krav i lovgivningen og centralt fastsatte regler. Den private leverandør Børne- og Kulturudvalget, 8. maj