Møde 31. august 2010 kl. 19:00 i Byrådssalen

Transkript

1 Struer Byråd Referat Møde 31. august 2010 kl. 19:00 i Byrådssalen Afbud/fraværende:Alle mødt Mødet hævet kl.: Pkt. Tekst Side 132 Bygningsforbedringsudvalget Indstilling af medlemmer til Det lokal Beskæftigelsesråd Produktionsskolen Nordvestjylland - udpegelse af bestyrelsesmedlem Kvartalsoversigt vedr. det specialiserede socialområde 2. kvartal Resultatrevision Belåning af ældreboligerne i Baunekrogen Takstfastsættelse interessentskabet Marilyn Anne regnskabsåret 2011 (jk) Godkendelse af projekt for ændring i energiform af varmeleverancen til Struer Forsyning Fjernvarme (lj) Demenssikring og IP-telefoni - frigivelse af midler Udskiftning af IT i folkeskolerne - frigivelse af midler (jk) Frigivelse af midler til ensretning af Korsgade (ll) 16

2 Indholdsfortegnelse 143 Energibesparende foranstaltninger, tag Rådhus, køkken Humlum, energimærkning - frigivelse af midler (joa) Forbedring af gadelys i Tambohuse (hm) Forslag til lokalplan nr. 301 for sommerhusområde i Toftum Bjerge med tilhørende kommuneplantillæg nr. 3 (jlh) Endelig vedtagelse af lokalplan nr. 313 for Venø Havn (lj) Endelig vedtagelse af lokalplan nr. 314 for udvidelse af Humlum Camping (lj) Navngivning af ny udstykning (hm) Ansøgning om dispensation for afstand til naboskel og vej, Mosevej 4, Thyholm (ebo) Oddesundvej 20, ansøgning om at opføre nyt stuehus 48 meter fra eksisterende bolig, der ændres til kontor Ændring af kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg BusinessPark Struer Fleksibel frokostordning i daginstitutioner (jt) Revideret samarbejdsaftale UU (jk) Dagbeskæftigelse Fjordbo Elektronisk udsendelse af materiale til Byrådsmedlemmer (SBN) 44 Struer Byråd, 31. august 2010 Side 2

3 Indholdsfortegnelse 157 Lukket punkt: Udpegning af medlemmer Lukket punkt: Køb af ejendom 47 Struer Byråd, 31. august 2010 Side 3

4 A Bygningsforbedringsudvalget Valg af medlemmer til Bygningsforbedringsudvalget. Planafdelingen har modtaget følgende indstillinger: Fra Grundejerinteresser Medlemmer: Jan Raaby Lars Højris Suppleanter: Calle Schmidt Carsten Lystbæk For bevaringsinteresser: Medlem Jesper Bækgaard Suppleant Finn Hansen Der skal endvidere vælges 2 byrådsmedlemmer og 2 suppleanter Byrådet godkendte indstillingerne og valgte Niels Viggo Lynghøj med suppleant Helle Lyng Per Jakobsen med suppleant Mads Jakobsen Struer Byråd, 31. august 2010 Side 1

5 A Indstilling af medlemmer til Det lokal Beskæftigelsesråd Som følge af kommunalvalget skal der ske ny udpegning af medlemmer til LBR. Af lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 45 fremgår det, at det er kommunalbestyrelsen, der har ansvaret for udpegningen af medlemmer til Det lokale beskæftigelsesråd. Af 45 stk. 3 fremgår desuden: at medlemmer og suppleanter udpeges for 4 år ad gangen bortset fra formanden og dennes suppleant. Funktionsperioden for LBR regnes fra den 1. juni i året efter det kommunale og regionale valgår. Det vil sige pr. 1. juni Det lokale beskæftigelsesråd består af følgende medlemmer, der udpeges af byrådet: 1. Fra kommunalbestyrelsen. Formandskabet varetages af borgmesteren. Formand: Niels Viggo Lynghøj 2. Op til 3 efter indstilling fra Dansk arbejdsgiverforening. DA indstiller følgende: Henrik Jensen, Produktionschef Bang & Olufsen A/S Flemming Voldum, adm. direktør, Metalvarefabrikken Struer A/S John Nielsen, Johns Tømrerfirma Der er ikke indstillet suppleanter 3. Op til 3 efter indstilling fra Landsorganisationen i Danmark. LO indstiller følgende: Anni Svinth, 3F, Holstebro Lisbeth d. Madsen, FOA Holstebro Vakant Suppleant Niels W. Petersen, HK Midt Vest Karsten G. Hansen, Dansk Metal 4. efter indstilling fra Funktionærernes og tjenestemændenes fællesråd. FTF indstiller følgende: Allan Baasch, Viborg Der er ikke indstillet suppleant 5. Efter indstilling fra Akademikernes Centralorganisation. AC ønsker ikke repræsentation i LBR i Struer. 6. Op til 2 efter indstilling fra De Samvirkende Invalideorganisationer. Mona Rask Olga Høyer Tækker 7. efter indstilling fra Praktiserende lægers organisation. Der er p.t. ikke modtaget indstilling fra PLO 8. efter indstilling fra Det lokale integrationsråd. Der er ikke nedsat et integrationsråd i Struer. 9. Op til 2 fra relevante lokale foreninger efter indstilling fra de øvrige medlemmer af rådet i forening. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 2

6 LBR skal på førstkommende møde beslutte, om LBR ønsker repræsentation af op til 2 relevante lokale foreninger. Hidtil har der i LBR været repræsentation af Ungdommens Uddannelsesvejledning samt NordVestjysk Erhvervsråd. Administrationen indstiller, at organisationernes indstillinger videresendes til godkendelse i Byrådet. Bilag Indstilling af medlemmer Henrik Jensen, Flemming Voldum og John Nielsen FTF indstilling af medlem til LBR Struer Indstilling af LBR medlemmer LO Indstilling af medlemmer til LBR Struer LO 2 Indstilling til LBR fra DH Arbejdsmarkedsudvalget indstiller (pkt. 36) at organisationernes indstillinger godkendes. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 3

7 A Produktionsskolen Nordvestjylland - udpegelse af bestyrelsesmedlem Samarbejdet omkring Produktionsskolen Nordvestjylland mellem Struer, Holstebro og Lemvig er nu i gang. I henhold til vedtægterne skal Byrådet i Struer Kommune udpege 1 medlem. Bilag Vedtægter Produktionsskole Byrådet valgte: Martin Merrild som bestyrelsesmedlem Struer Byråd, 31. august 2010 Side 4

8 Ø Kvartalsoversigt vedr. det specialiserede socialområde 2. kvartal 2010 I henhold til den kommunale økonomiaftale for 2010 skal Byrådet hvert kvartal modtage en oversigt over det forventede regnskab på det specialiserede socialområde. Tallene indberettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet. På baggrund af oversigten, der indeholder årets oprindelige budget, eventuelt korrigeret budget og årets forventede regnskab, skal Byrådet drøfte den økonomiske udvikling på det specialiserede socialområde. Økonomiafdelingen sender kvartalsoversigt, udarbejdet efter 2. kvartal 2010, på det specialiserede socialområde til drøftelse i Byrådet. Bilag Kvartalsoversigt 2. kvartal 2010 vedr. det specialiserede socialområde Økonomiudvalget sender (pkt. 127) kvartalsoversigt vedrørende det specialiserede socialområde 2. kvartal 2010 til Byrådets orientering. Til efterretning. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 5

9 A Resultatrevision 2009 Jobcenteret skal hvert år udarbejde en Resultatrevision, som beskriver resultaterne for det seneste år. Formålet er bl.a. at vise: 1. Hvordan jobcentret klarer sig i forhold til det foregående år og i forhold til andre jobcentre. 2. Om der er områder, hvor jobcentret kan forbedre indsatsen. Samlet set viser Resultatrevision 2009 for Jobcenter Struer pæne resultater. Her kan specielt sygedagpengeområdet fremhæves, idet resultaterne her er klart bedre end for de jobcentre der sammenlignes med. Samtidig viser resultaterne dog også, at der også fremover er behov for at have ekstra fokus på udviklingen i antallet af ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og her ikke mindst udviklingen for de unge under 30 år. Yderligere skal det fremhæves, at resultaterne fra Resultatrevisionen endnu en gang understreger, at Jobcenter Struer ligger blandt de bedste, når det gælder om at give de ledige en aktiv og rettidig indsats. Resultatrevisionen har været i høring hos LBR som ikke havde bemærkninger til den. Derudover har Resultatrevisionen været sendt til Beskæftigelsesregionen. Beskæftigelsesregionens bemærkninger er vedlagt som bilag. Administrationen indstiller, at Resultatrevision 2009 videresendes til Byrådet til godkendelse Bilag Resultatrevision 2009 for Jobcenter Struer Beskæftigelsesregionens bemærkninger til Resultatrevision 2009 for Jobcenter Struer Arbejdsmarkedsudvalget indstiller (pkt. 35) at Resultatrevision 2009 godkendes. Resultatrevisionen godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 6

10 P Belåning af ældreboligerne i Baunekrogen Resumé I 2007 overtog kommunen 36 ældreboliger i Baunekrogen fra Kommunernes Pensionsforsikring. Det var meningen, at boligerne skulle omdannes til almene ældreboliger, men snart efter blev der optaget drøftelser med Arbejdernes Andelsboligforening (AAB) med henblik på et magelæg, hvorefter AAB kunne overtage ældreboligerne, mens kommunen kunne overtage to boligblokke på Anlægsvej, som skulle indgå i renoveringen af Enggård Centret. Efterfølgende har det vist sig, at dette magelæg ikke gennemføres. I stedet har mulighederne for salg været undersøgt. Økonomiudvalget besluttede (9. februar 2010, pkt. 19), at de 36 ældreboliger i Baunekrogen ikke skal sælges, og at de skal omdannes til almene ældreboliger. en var baseret på en forudsætning om, at boligerne kan belånes med et støttet lån ved omdannelse til almene ældreboliger. Længere tids drøftelser med henholdsvis Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Socialministeriet har imidlertid afklaret, at der ikke kan opnås støttet lån til finansiering af boligerne medmindre der samtidig foretages en gennemgribende renovering. I stedet kan boligerne finansieres som ustøttede almene ældreboliger. Når der ikke kan opnås statslig ydelsesstøtte til lånet, betyder det, at startydelsen bliver højere. Til gengæld indekseres ydelsen på et støttet lån, så støtten gradvis aftrappes og ydelserne på de støttede og ustøttede lån nærmer sig hinanden. Økonomiafdelingen har indhentet tilbud på belåning af boligerne fra Kommunekredit. Lånevilkår: Låneprovenu: kr. Løbetid: 30 år. Lånetilbud 1: Fastforrentet lån Effektiv rente 3,85 % p.a. Fast årlig ydelse i hele løbetiden: kr. Lånetilbud 2: Rentetilpasningslån (årlig tilpasning) Ydelse det første år: kr. Ydelsen udvikler sig i takt med renteudviklingen. Kommunekredit har tilkendegivet, at der om ønsket kan tilbydes andre lånetyper, hvor kun en del af låneprovenuet er med rentetilpasning, eller hvor renten fastlægges for f.eks. 5 år af gangen. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 7

11 Det aktuelle renteniveau er ekstraordinært lavt. Derfor kan der være en vis risiko forbundet med optagelse af rentetilpasningslån. Lånet skal erstatte en midlertidig byggekredit på kr., der blev optaget ved overtagelsen af boligerne. Der opnås således et likviditetsoverskud på kr. ved låneoptagelsen. Det aktuelle huslejeniveau i de 36 boliger er kr. pr. måned. Ved Økonomiudvalgets behandling af sagen 9. februar var det lagt til grund, at huslejen ville stige til kr. Pga. den manglende ydelsesstøtte vil huslejen blive højere, fordi huslejen i almene boliger skal beregnes som balanceleje, hvor lejen netop sikrer dækning for alle omkostninger. Når der tages udgangspunkt i et normalt niveau på kr. pr. lejlighed pr. år til vedligeholdelse, administration og vicevært m.v., vil huslejen blive kr. ved optagelse af det fastforrentede lån, og kr. ved optagelse af rentetilpasningslånet. Til sammenligning koster: AAB s ældreboliger på Anlægsvej kr. pr. måned Struer Boligselskabs ældreboliger i Bremdal: kr. pr. måned. Økonomiafdelingen indstiller at udvalget tager stilling til hvilken lånetype, der ønskes optaget: - rentetilpasningslån - fastforrentet lån - en kombination af de to lånetyper. Økonomiudvalget indstiller (pkt. 128) med anbefaling at lånet optages som en kombination med 50 % som rentetilpasningslån og 50 % som fastforrentet lån at huslejestigningen indfases over en periode. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 8

12 S Takstfastsættelse interessentskabet Marilyn Anne regnskabsåret 2011 (jk) Bestyrelsen for Marilyn Anne anbefaler, at taksterne jf. bilag er gældende fra 1. januar 2011 til 31. december Taksterne for egne elever og lejrskoleelever er udarbejdet med udgangspunkt i Kommunernes Landsforenings prisfremskrivning. Taksten for elever uden for fællesskabet er den rene kostpris. Charterprisen er ikke fremskrevet i år. I følge vedtægterne for skoleskibet Marilyn Anne skal interessentskabskommunernes Byråd godkende taksterne senest 1. september, året før de træder i kraft Inden for fællesskabet Uden for fællesskabet Inden for fællesskabet Uden for fællesskabet Skoleelev pr. måned Servicelov elever Lejrskole pr. dag inkl. kost pr. person Udlejning vejl. pris Dagture 3 timer pass. m. elever Dagture 5 timer pass. m. elever Dagture 5 timer pass. u. elever Dagture 7 timer pass. m. elever Dagture 7 timer pass. u. elever Døgnsejlads 20 pass Pr. pass. over (+900) Udlejning: Taksterne vedr. udlejning er vejledende. Endelig pris fastsættes efter opgavens art og omfang og i forhold til om det passer i sejlplanen. Forespørgsler på andre opgaver f.eks. flere end 36 pass, døgnsejlads m.v. forhandles individuelt. Alle priser er ekskl. forhaling og forplejning Administrationen indstiller, at elevtakster gældende for 2011 godkendes som forelagt. Børne- og Uddannelsesudvalget fremsender (28. juni 2010, pkt. 99) taksterne til Byrådet med anbefaling. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 9

13 Bilag Takster 2011 Marilyn Anne Økonomiudvalget indstiller (pkt. 13) at elevtaksterne gældende for 2011 godkendes. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 10

14 P Godkendelse af projekt for ændring i energiform af varmeleverancen til Struer Forsyning Fjernvarme (lj) Byrådet vedtog (29. juni 2010, pkt. 117) at sende projektforslag fra Varmetransmissionsselskabet Holstebro-Struer I/S (VHS) om ændring i energiform af varmeleverancen til Struer Forsyning i høring hos berørte parter. Projektet ønskes godkendt iht. Lovbekendtgørelse nr. 347 af 17. maj 2005 med henvisning til Energiministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2005 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Struer Byråd godkendte (26. maj 2009, pkt. 73) projektforslag for øget varmeleverance fra Varmetransmissionsselskabet Holstebro-Struer I/S til Struer Forsyning Fjernvarme A/S. Siden godkendelse af dette projektforslag har der vist sig at være mere biogas tilgængeligt på Maabjerg BioEnergy end oprindelig forudsat, hvorfor det vil være nødvendigt at installere yderligere en biogasmotor for at udnytte den øgede biogasmængde. Den øgede mængde biogas på Maabjerg BioEnergy bevirker en større kraftvarmeproduktion og dermed en større varmeleverance til Varmetransmissionsselskabet Holstebro- Struer. Det er denne øgede varmeleverance til VHS, der søges godkendt. Projektforslaget har således været sendt i en 4 ugers høring hos HMN Naturgas. Naturgas har indsendt bemærkninger til projektforslaget, som er vedlagt som bilag. Af bemærkningerne fremgår, at Naturgas foreslår, at det undersøges nærmere, om en afsætning af biogas til naturgasnettet i Holstebro vil være attraktivt. Iht. projektforslaget forudsættes biogassen afsat til Vinderup Fjernvarme og VHS. Planafdelingen indstiller, sagen til udvalgets drøftelse. Teknik- og Miljøudvalget indstiller (12. august 2010, pkt. 157) til Byrådet at projektforslaget godkendes. Bilag Høringssvar fra Naturgas Økonomiudvalget fremsender (pkt. 141) sagen med indstilling om at projektforslaget godkendes. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 11

15 G Demenssikring og IP-telefoni - frigivelse af midler Resumé Ombygning og renovering af Vestcenter Kilen. Demenssikring Kommunale Bygninger ansøger udvalget om en tillægsbevilling til udførelse af ekstra demenssikring omkring demensboligerne samt ved demensdaghjem. Det som er indeholdt i udbudsmaterialet er sikring på udvendige døre og inde i bygningen i demensområdet. Der er nu senere i projektet fremkommet ønsker om en udvidelse af demenssikringen i terrænet udenfor demensdaghjem og udenfor demensboligerne. Der er indhentet en pris på dette arbejde fra totalentreprenøren Thyholm Murer. Der vedlægges udtalelse fra Grethe Riksted. IP-telefoni I forbindelse med byggeplanlægningen og udbuddet for 3 år siden var ovennævnte teknologi ikke kendt og afprøvet og for demenssikringens vedkommende, ej heller tilladt fra Folketingets side, hvorfor ansøgningen først kommer nu. Der ansøges ligeledes om tillægsbevilling til at få udført IP-telefoni på Vestcenter Kilen. Dette var ikke en del af udbudsmaterialet som byggeriet blev udbudt med. Der er nu taget en beslutning om, at man ønsker at udbygge telefoni fra almindelig telefon-system til IP-telefoni. Det er en beslutning som får indflydelse om IP-telefoni på hele plejeområdet. Udtalelse fra Ole Rønn Olsen vedlægges. Administrationen indstiller at der bevilges kr. ekskl. moms til udførelse af ekstra demenssikring "loops", samt at der bevilges kr. til installation af IP-telefoni. Samlet merbevilling der ønskes er kr. Socialudvalget fremsender (11. august 2010, pkt. 106) sagen med anbefaling om frigivelse af kr. Finansieres fra kontoen vedrørende Helhedsplan for Ældreområdet Økonomi Økonomiafdelingen kan oplyse, at der i 2010 er følgende ikke frigivne budgetter til gennemførelse af Helhedsplan for ældreområdet: Konto 0.18 Servicearealer, kr. Konto 5.30 Plejeboliger, kr. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 12

16 Beløbene har hidtil været knyttet til gennemførelse af projektet på Enggård Centret. Dette projekts indhold er ikke endelig fastlagt endnu. Med baggrund heri kan det foreslås, såfremt ovennævnte ansøgning ønskes imødekommet, at finansiering sker af de ikke frigivne budgetbeløb således: Demenssikring: Konto 5.30 Plejeboliger, kr. minus 91 % låneoptagelse: kr. og minus 2 % beboerindskud: kr. Netto træk på budgettet herefter kr. IP-telefoni: Konto 0.18 Servicearealer kr. Sagen sendes til behandling i Byrådet. Bilag Demenssikring - loops ansøgning.doc Notat IP-telefoni generelt og i plejecentre Økonomiudvalget fremsender (pkt. 142) sagen med indstilling om frigivelse af kr., finansieret fra kontoen vedrørende Helhedsplan for Ældreområdet Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 13

17 I Udskiftning af IT i folkeskolerne - frigivelse af midler (jk) Med vedtagelsen af budget 2008 blev der afsat et årligt beløb til udskiftning af IT i folkeskolerne. Byrådets ambition var at fastholde niveauet i forlængelse af Undervisningsministeriets 3- årige tilskudsordning med IT til 3. klasse. Byrådet besluttede sig for at etablere en udskiftningsordning, hvor rådhusets stationære pc-ere som hidtil, tilgår skolerne i en 3-årig turnus. I øjeblikket drejer det sig om 450 stationære pc-ere. Der afsattes et fast årligt beløb i budget på kr. for at sikre, at kommunernes folkeskoler ikke har pc-ere, interaktive tavler mv., der er ældre end 5 år. Forslaget blev vedtaget som en del af den samlede IT-indsats på folkeskolerne, der udover centraliseringen af hele IT-serviceringen også rummede ansættelse af en deltids pædagogisk IT-konsulent, samt medarbejder-pc til samtlige lærere i skolerne. Forbindelsen (båndbredden) til skolerne er nu tilfredsstillende, og der arbejdes også med de trådløse netværk. En del af skolernes pc-ere er nu så brugte, at de bør udskiftes. Der er nedsat en ITstyregruppe bestående af IT-chef, IT-konsulent, 3 skoleledere og chefkonsulenten for undervisning, der planlægger indkøb af nye pc-ere. Med frigivelse af de afsatte midler, kan udskiftningsordningen på skolerne hermed fortsætte som vedtaget af Byrådet i Chefkonsulenten for undervisning indstiller: at udvalget sender sagen til behandling i Byrådet med anbefaling om, at det afsatte rådighedsbeløb frigives. Børne- og Uddannelsesudvalget sender (16. august 2010, pkt. 111) sagen til behandling i Byrådet med anbefaling om, at det afsatte rådighedsbeløb frigives. Økonomi Økonomiafdelingen kan oplyses, der i 2009 blev frigivet kr. til formålet. Beløbet nåede ikke at blive brugt i 2009 og er derfor overført til I 2010 er der afsat kr. til IT i folkeskolerne. Samlet set er der således kr. til rådighed i Såfremt udvalget ønsker at imødekomme anmodningen, sendes sagen til behandling i Byrådet med henblik på frigivelse af de kr. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 14

18 Økonomiudvalget fremsender (pkt. 146) sagen med indstilling om at det afsatte rådighedsbeløb på kr. frigives. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 15

19 P Frigivelse af midler til ensretning af Korsgade (ll) I forbindelse med Vejdirektoratets trafiksanering af Holstebrovej har Vejdirektoratet et ønske om, at begrænse ind- og udkørslen til Holstebrovej. Primært for at give trafikken et bedre flow, men også for at mindske farlige situationer ved svingning. Afledt af projektet og Vejdirektoratets intentioner har der i foråret været afholdt høring blandt borgere og beboere om muligheden for at ensrette Korsgade og etablering af skråparkeringspladser i gaden. Idet der ingen negative tilkendegivelser var af en mulig ensretning har Teknisk Drift og Anlæg skitseret projektet samt udarbejdet et økonomisk overslag for etableringen på kr. Teknisk Drift og Anlæg indstiller, at der frigives kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets anlægskonto til gennemførsel af projektet at Park & Vej udfører arbejdet, da de i samme arbejdsgang vil omlægge fortov på nordsiden. Teknik- og Miljøudvalget indstiller (12. august 2010, pkt. 164) til Byrådet at der frigives kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets anlægskonto til gennemførelse af projektet at Park & Vej udfører arbejdet, da de i samme arbejdsgang vil omlægge fortov på nordsiden. Økonomi Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, der sendes til behandling i Byrådet. Bilag overslag til dagsorden Økonomiudvalget fremsender (pkt. 145) sagen med indstilling om at der frigives kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets anlægskonto til gennemførelse af projektet at Park & Vej udfører arbejdet, da de i samme arbejdsgang vil omlægge fortov på nordsiden. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 16

20 P Energibesparende foranstaltninger, tag Rådhus, køkken Humlum, energimærkning - frigivelse af midler (joa) Der er i budget 2010 afsat kr. til energibesparende foranstaltninger. Kommunale Bygninger søger indtil videre om frigivelse af midler til 3 projekter, samt til energimærkning. Kommunale bygninger gennemfører løbende en lang række energibesparende foranstaltninger, finansieret af overskud på energikontrakterne. Nedenstående arbejder falder udenfor energikontraktområderne, og der søges derfor om frigivelse af afsatte midler på anlægsbudgettet for energibesparende foranstaltninger. Energimærkning af skoler er en vigtig del for at komme videre i de energibesparende foranstaltninger for klarlæggelse af, at investeringerne vil blive placeret hvor der opnås størst udbytte. Rådhusets bagbygning, tag over mødelokale 1, budstue m.v. Fladt tag over bagbygning, renoveres med tagkiler i form af 200 mm isolering, samt kantisolering i udhæng Samlet pris for tagisolering tagdækning og udhæng kr. Humlum Sognegård og skolekøkken: Udføres i forbindelse med renovering af sognegårds- og skolekøkken Isolering af gulve, ydervægge, kælderydervægge kr. Udskiftning af vinduer, inkl. kuldebroer kr. Ny belysning, samt nye hårde hvidevarer kr. Rådhuset, Sekretariatet: Ovenlysbånd samt glas i kontor mod P-plads, 5 stk. højvinduer fra underetage til Sekretariatet Samtlige ruder udskiftet til lavenergiruder kr. Udskifte belysning til lavenergibelysning kr. Energimærkning af folkeskoler: Bremdal Skole, Gimsing Skole, Hjerm Skole, Humlum Skole, Langhøjskolen, Parkskolen og Thyholm Skole I alt ca m2 udgiften til energimærkningen forventes at være 10 kr. pr. m kr. Samlet anmodes om frigivelse af kr. ekskl. moms Kommunale Bygninger indstiller, at der fra anlægsbudgettet frigives afsatte midler kr. - til energibesparende foranstaltninger til arbejderne. Teknik- og Miljøudvalget indstiller (12. august 2010, pkt. 165) til Byrådet at der frigives kr. til Rådhusets bagbygning, tag over mødelokale 1, budstuen mv. Rådhuset, Sekretariatet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 17

21 Økonomi Økonomiafdelingen kan oplyse, at frigivelse af midler fra anlægsbudgettet til energibesparende foranstaltninger forudsætter en tilbagebetalingstid på fem år på de enkelte projekter. Tilbagebetalingen er indregnet i budgettet som afledte driftsbesparelser. Kun to af de foreslåede projekter opfylder denne betingelse, hvorfor det også kun er disse projekter Teknik- og Miljøudvalget foreslår finansieret af anlægsbudgettet til energibesparende foranstaltninger. Sagen sendes til behandling i Byrådet. Økonomiudvalget fremsender (pkt. 144) sagen med indstilling om at der frigives kr. til Rådhusets bagbygning, tag over mødelokale 1, budstuen mv. Rådhuset, Sekretariatet. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 18

22 G Forbedring af gadelys i Tambohuse (hm) Tambohus Bylaug har søgt om, at gadelyset gennem Tambohuse forbedres. Der er i dag ca. 65 m mellem masterne. Det betyder, at det er nødvendig med en mast mellem hver af de eksisterende master, for at opfylde retningslinierne i Vejreglerne. Tambohuse ligger indenfor de områder som Thyholm Kommune har lavet gadelysplan for i I planen er målsætningen, at man efterhånden skal leve op til vejreglerne. Struer Forsyning har lavet et overslag over opstilling af 10 nye master. Teknisk Drift og Anlæg indstiller, at der indstilles til Struer Byråd, at der frigives kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets anlægskonto at der samtidig afsættes kr. i årene fremover til strøm- og driftsudgifter. Teknik- og Miljøudvalget indstiller (12. august 2010, pkt. 163) til Byrådet at der frigives kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets anlægskonto at der samtidig afsættes kr. i årene fremover til strøm- og driftsudgifter. Økonomi Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, der sendes til behandling i Byrådet. Bilag Plan for Gadelys i Tambohuse Økonomiudvalget fremsender (pkt. 143) sagen med indstilling om at der frigives kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets anlægskonto at der samtidig afsættes kr. i årene fremover til strøm- og driftsudgifter. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 19

23 P Forslag til lokalplan nr. 301 for sommerhusområde i Toftum Bjerge med tilhørende kommuneplantillæg nr. 3 (jlh) Forslag til lokalplan nr. 301 for sommerhusområde i Toftum Bjerge med tilhørende kommuneplantillæg nr. 3 er udarbejdet for at tilvejebringe ét samlet regelsæt, der skal være gældende for alle ejendomme indenfor lokalplanens område. Bebyggelsen i sommerhusområdet er etableret efter flere bygningsregulerende deklarationer, en lokalplan og en byplanvedtægt. Enkelte grunde er ikke omfattet af nogen af dem. De nævnte bygningsregulerende deklarationer m.v. vil blive helt eller delvist ophævet ved lokalplanens endelige vedtagelse. Lokalplanen vil dermed gøre det mere gennemskueligt, hvordan der kan bygges i området. Med lokalplanen sættes der endvidere fokus på sommerhusområdets kvaliteter. Med lokalplanen ønskes det sikret, at områdets kvaliteter og værdifulde præg af sommerhusområde ikke går tabt ved ændring og nybyggeri indenfor området. Forud for udarbejdelse af lokalplanen er der udarbejdet en analyse for sommerhusområdet. Analysen blev forelagt Teknik- og Miljøudvalget til orientering på mødet den 30. oktober Analysen har endvidere været forelagt Toftum Bjerges Grundejerforening. Lokalplanforslaget er udarbejdet med udgangspunkt i analysen og med fokus på bevaring af de kvaliteter, der er identificeret i området. Udtræk af analysens resultater fremgår af side i lokalplanforslaget. Der er tale om et eksisterende sommerhusområde, der stort set er udbygget. Området består af ca. 500 ejendomme. Der gives mulighed for udstykning af nye sommerhusgrunde indenfor lokalplanens delområde I og V, men det vurderes, at mulighederne for udstykning af nye grunde er ret begrænsede. I den nordlige del af Solbjergvej er der afgrænset et område, benævnt som delområde V, som enten kan udstykkes til sommerhusgrunde eller som kan anvendes til cafe, galleri, kiosk, restaurant eller lignende. I bebyggelse til cafe, galleri mv. kan der ikke etableres boliger. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for bebyggelsens dimensionering, materialevalg og placering i terrænet. Der fastsættes også bestemmelser for områdets veje og for de enkelte grundes fremtoning ud mod områdets veje. I området har fire ejendomme status som helårsbeboelser. Denne status kan bibeholdes. Ejendommene kan ikke udstykkes til yderligere helårsbeboelser. Iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) skal alle lovpligtige planer og programmer, der sætter rammer for fysiske anlæg vurderes med hensyn til, om de kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Planafdelingen har foretaget en screening af planen, hvoraf det fremgår, hvilke faktorer, der vil kunne blive påvirket af planens gennemførelse. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planen. Hvis Byrådet beslutter, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af lokalplanen, skal denne beslutning med tilhørende begrundelse offentliggøres samtidig med lokalplanforslaget. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 20

24 Planafdelingen indstiller, at forslag til lokalplan nr. 301 for sommerhusområde i Toftum Bjerge med tilhørende kommuneplantillæg nr. 3 sendes til Byrådet med anbefalingen, at planerne sendes i offentlig høring, og at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planerne Bilag Lp. 301 Forslag til forelæggelse for Byrådet Teknik- og Miljøudvalget indstiller (pkt. 154) at forslag til lokalplan nr. 301 for sommerhusområde i Toftum Bjerge med tilhørende kommuneplantillæg nr. 3 sendes i offentlig høring at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planerne. Godkendt at forslag til lokalplan nr. 301 for sommerhusområde i Toftum Bjerge med tilhørende kommuneplantillæg nr. 3 sendes i offentlig høring at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planerne. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 21

25 P Endelig vedtagelse af lokalplan nr. 313 for Venø Havn (lj) Lokalplanens formål er at sikre en opretholdelse af havnen som et levende og aktivt sted med mulighed for at opføre enkelte nye bygninger og faciliteter, der kan være med til at understøtte havnens vigtige position for øen. Havnen udgør et autentisk kulturmiljø. Bebyggelse og anlæg skal udføres med udgangspunkt i det selvgroede miljø, som præger området i dag, og skal opføres som enkle fiskerskure med træbeklædning. Lokalplanen giver mulighed for opførelse af et begrænset antal fiskerskure, en bygning til Venø Efterskole samt en overdækket frokostplads. Herudover kan der etableres en legeplads og opstilles et antal borde og bænke med grillpladser. Udgangspunktet er, at der ikke må ske en "tivolisering" af området, og at faciliteter og anlæg skal begrænses til det nødvendige, da det netop er det enkle og afslappede miljø, der er kendetegnende for havnen. Lokalplanområdet er beliggende i et Natura 2000 område, hvor der gælder et planlægningsforbud. Planafdelingen har derfor indhentet en planlægningstilladelse hos By- og Landskabsstyrelsen forud for udarbejdelse af lokalplanen. Iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) skal alle lovpligtige planer og programmer, der sætter rammer for fysiske anlæg vurderes med hensyn til, om de kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Planafdelingen har foretaget en screening af planen, hvoraf det fremgår, hvilke faktorer, der vil kunne blive påvirket af planens gennemførelse. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planen. Lokalplanen har været sendt i offentlig høring i perioden fra den 2. juni til den 28. juli I høringsperioden er der indkommet 7 bemærkninger/indsigelser, som er vedlagt som bilag. Ligeledes et der vedlagt et notat med en kort gengivelse af indkomne høringssvar med Planafdelingens kommentarer hertil og forslag til ændringer. Eventuelle ændringer indføjes i lokalplanen efter Byrådets endelige vedtagelse og før offentliggørelse af den endeligt vedtagne lokalplan. en om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af lokalplanen været sendt i offentlig høring i den samme periode som lokalplanforslaget. Hertil er der ikke kommet indsigelser. Planafdelingen indstiller, at lokalplan nr. 313 sendes til Byrådet til endelig vedtagelse med de rettelser, der fremgår af notat. Bilag Udkast til afgørelse om V1-kortlægning, Havstokken 3A, 3B 1.pdf Hans Henning Riber - bemærkninger til Forslag til lokalplan for Venø Havn Bemærkninger til lokalplan nr Venø havn VS Kystdirektoratets bemærkninger til forslag til lokalplan nr 313 for Venø Havn, Struer Kommune Christian Kjær sender indsigelse til forslag til lokalplan 313 for Venø Havn Struer Byråd, 31. august 2010 Side 22

26 Høringssvar fra Gitte og Jan Jakobsen Høringssvar fra FBE Notat- Planafdelingens kommentering af høringssvar og ændringsforslag til lp nr. 313 Bemærkninger til lokalplanforslag 313 Venø Havn Teknik- og Miljøudvalget indstiller (pkt. 158) at lokalplan nr. 313 vedtages endelig med de rettelser, der fremgår af notat. Lokalplan nr. 313 godkendt som indstillet med de rettelser, der fremgår af notat. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 23

27 P Endelig vedtagelse af lokalplan nr. 314 for udvidelse af Humlum Camping (lj) Lokalplanens formål er at give campingpladsen mulighed for at udvide på et areal beliggende vest for den eksisterende plads. Området til udvidelse ligger lidt højere i terrænet men delvist skjult bag en træbevokset skrænt. I lokalplanen opdeles området i en række delområder, således at det fastlægges hvor på campingpladsen, der kan etableres bebyggelse som f.eks. servicefaciliteter og anlæg, og hvilke områder der udelukkende skal forbeholdes campering. Hele området er beliggende indenfor strandbeskyttelseslinien og støder mod øst op til et Natura 2000 område, hvorfor byggeri og anlæg indenfor området skal forsøges indpasset på den mest skånsomme måde. Der er derfor i lokalplanen optaget bestemmelser om udformning af bebyggelse og anlæg med udgangspunkt i en tilpasning til landskabet. Ændringer og udvidelser af permanente campingpladser fremgår af bilag 4 i Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, hvorfor der er foretaget en miljøvurdering af lokalplanen. Miljøvurderingen beskriver mulige påvirkninger af følgende forhold: Kystlandskabet, friluftslivet, beskyttede naturområder, kulturmiljø samt spildevandsforhold. Af miljøvurderingen fremgår, at lokalplanens realisering ikke vurderes at påvirke de beskrevne miljøforhold væsentligt. Lokalplanen med tilhørende miljøvurdering har været sendt i offentlig høring i perioden fra den 2. juni til den 28. juli I høringsperioden er der indkommet 4 bemærkninger/indsigelser, som er vedlagt som bilag. Ligeledes et der vedlagt et notat med en kort gengivelse af indkomne høringssvar med Planafdelingens kommentarer hertil og forslag til ændringer. Eventuelle ændringer indføjes i lokalplanen efter Byrådets endelige vedtagelse og før offentliggørelse af den endeligt vedtagne lokalplan. Planafdelingen indstiller, at lokalplan nr. 314 sendes til Byrådet til endelig vedtagelse med de rettelser vedr. vinteropbevaring, svømmebad og min. sokkelkote, der fremgår af notat. Bilag Hans Henning Riber - Bemærkninger til Forslag til lokalplan for Humlum Camping Holstebro museum - bemærkninger til lokalplan nr. 314 Kystdirektoratets bemærkninger til forslag til lokalplan nr 314 for Humlum fiskerleje og camping, Struer Kommune Region Midtjylland sender bemærkninger til lokalplansforslag 314 Humlum campingplads Bilag Planafdelingens kommentering af høringssvar og ændringsforslag til lp nr. 314 Struer Byråd, 31. august 2010 Side 24

28 Teknik- og Miljøudvalget indstiller (pkt. 159) at lokalplan nr. 314 sendes vedtages endelig med de rettelser vedr. vinteropbevaring, svømmebad og min. sokkelkote, der fremgår af notat. Lokalplan nr. 314 godkendt som indstillet med de rettelser vedr. vinteropbevaring, svømmebad og min. sokkelkote, der fremgår af notat. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 25

29 G Navngivning af ny udstykning (hm) Ejeren af matr. nr. 1g, Helleris, Søndbjerg har fået lov til at udstykke arealet til parcelhusgrunde. I den forbindelse foreslår ejeren, at udstykningen navnegives Helleriis Bakke. Navnet henviser til, at der fra grundene bliver udsigt over Helleriis Bakker, og at grundene er udstykket fra gården Helleriis. Navneforslaget er sendt i høring indtil den 10. august. Der er indtil nu (3. august) ingen indsigelser kommet. Teknisk Drift og Anlæg indstiller, at udstykningen navngives Helleriis Bakke og at forslaget videresendes til Byrådet til godkendelse. Teknik- og Miljøudvalget indstiller (pkt. 162) at udstykningen navngives Helleriis Bakke. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 26

30 P Ansøgning om dispensation for afstand til naboskel og vej, Mosevej 4, Thyholm (ebo) I forbindelse med, at ansøger ønsker at udvide sit svinebrug fra 192,95 DE til 265,55 DE, etableres en ny drægtighedsstald på 450 m2 og en ny gyllebeholder på m3. Der ønskes for begge anlæg dispensation fra afstandskravet til naboskel og offentlig vej. Husdyrbruget skal godkendes efter 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesloven). Afstandskravet i husdyrgodkendelsesloven foreskriver en afstand på 30 m til naboskel og 15 m til offentlig vej og privat fællesvej. Ansøger ønsker at etablere stalden ca. 15 m fra naboskel og gyllebeholderen ca. 18 m fra naboskel. Afstanden fra stalden til offentlig vej er 9 m og afstanden fra gyllebeholderen til offentlig vej er 12 m (ansøgningen indeholdende en begrundelse for ønsket om dispensation, inkl. naboerklæring og oversigtskort fremgår af vedlagte bilag). Det er muligt, at placere stald og gyllebeholder længere mod vest, uden at den vil komme i konflikt med andre afstandskrav i husdyrgodkendelsesloven, og uden at den placeres væk fra eksisterende produktionsanlæg. Af 9 stk. 3 i loven fremgår det, at kommunen kan meddele dispensation fra begge afstandskrav, hvor overholdelse af afstandskravet ikke er muligt. En nærmere vurdering af dispensationsmuligheden er i en anden sag indhentet hos Adv.fa. Bech-Bruun (se bilag). I sin tolkning mener de, at der er tale om at udgangspunktet er et forbud. Dvs. der kan alene meddeles dispensation, hvor det ellers er umuligt at placere stalden, så den overholder afstandskravene. Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at der gives afslag på ansøgning om dispensation begrundet i umulighedskriteriet. Bilag Naboerklæring på byggeri, Mosevej 4 Lokalisering af Mosevej 4, Thyholm Dispensation til naboskel og vej - Mosevej 4, 7790 Thyholm Umulighedskriteriet, vurdering af afstandskrav Avisartikel vedr. afstandskrav suppl. til dispensationsansøgning, Mosevej 4 VS Forespørgsel Dispensation fra afstandskrav i miljøgodkendelse Struer Byråd, 31. august 2010 Side 27

31 Teknik- og Miljøudvalget (29. juni 2010, sag nr. 148) Helle V. Lyng ønsker sagen behandlet i Byrådet. Byrådet besluttede, at sagen tilbagesendes til Teknik- og Miljøudvalget med henblik på at få en dialog med ansøgeren om det er muligt at placere staldbygning eller gylletanken udenfor forbudszonen. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 28

32 P Oddesundvej 20, ansøgning om at opføre nyt stuehus 48 meter fra eksisterende bolig, der ændres til kontor Resumé Udvalget meddelte den 29. september 2009 landzonetilladelse til at opføre et nyt stuehus 30 meter fra det eksisterende stuehus, som ombygges til kontor for ejers itvirksomhed. Afgørelsen blev ikke påklaget. I oktober 2009 søges om tilladelse til at rive stuehuset ned og bygge ny bolig med garage og erhvervsbygning ca meter fra det eksisterende hus. Byrådet meddelte tilladelse hertil i december DN lokalkomité påklagede afgørelsen til Naturklagenævnet, som ændrede afgørelsen til et afslag. Ejer har efterfølgende søgt om at flytte boligen 60 meter væk fra det eksisterende hus med den begrundelse, at han er betænkelig ved den korte afstand til Oddesundvej. Der vedlægges luftfoto med den ønskede placering. Ansøger ønsker at bygge en ny bolig på 250 m2 og en garage på 75 m2 med en placering 48 meter nordøst for den eksisterende bolig. Den eksisterende bolig ombygges til liberalt erhverv i overensstemmelse med tidligere landzonetilladelse. Ligeledes ønskes stien mellem Gadegårdvej og Bredalsvigvej flyttet og den direkte udkørsel til Oddesundvej sløjfet. Søen på ejendommen ønskes inddraget i haven. Planafdelingens bemærkninger Ejendommen ligger i det åbne land og indenfor kystnærhedszonen. Desuden er området udpeget som landskabeligt interesseområde og område, hvor skovrejsning er uønsket. Søen må gerne inddrages i have, men må ikke ændres uden dispensation fra bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 3. Der kan forventes dispensation til at oprense og udvide vandhullet, men ikke til at gøre det mindre. Konkret ansøgning herom skal sendes til Natur- og Miljøafdelingen. Stien er af ældre dato og forbinder Humlum Fiskerleje med den østlige del af Humlum, hvor flere lokale fiskere havde bopæl ved landsbyens opståen omkring jernbanen. Der kan forventes tilladelse efter bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 26a, når en konkret ansøgning herom foreligger. Plantedirektoratet kan efter ansøgning tillade, at et areal over 2 ha kan anvendes til have eller park. Hele grunden ligger i område, hvor skovrejsning er uønsket, og tilplantning bør ske indenfor rammerne af, hvad kommunen normalt tillader. Det vil sige, at der ikke kan forventes tilladelse til massiv tilplantning af grunden. Tilplantning af op til 20 meter brede læhegn og vildtremiser på op til ½ ha kræver ikke dispensation fra skovrejsningsplanen. Vejdirektoratet har meddelt tilladelse til lukning af overkørslen fra Oddesundvej direkte til gården. Ejendommen har endvidere adgang via Gadegårdvej, der er registreret som privat fællesvej. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 29

33 Naturklagenævnet anfører i deres afgørelse, at der som altovervejende hovedregel gives afslag til fritliggende boliger i det åbne land. Nedrivning og genopførelse af en bolig anses for nyopførelse. Der gives normalt tilladelse til genopførelse af bebyggelse med nogenlunde samme størrelse, placering og udformning som det eksisterende byggeri. Endvidere fremgår det, at "Naturklagenævnet finder, at et byggeri med ansøgte placering vil være i modstrid med zonebestemmelsernes formål om at modvirke nyopførelse af boliger og erhvervsbyggeri i det åbne land og at byggeriet af landskabsmæssige grunde ikke bør tillades. De af kommunen anførte trafikale forhold kan ikke være udslagsgivende i den konkrete sag. Den ekspanderende it-virksomhed bør forblive i byzone eller indrettes i bestående bygninger." Planafdelingen indstiller, at sagen drøftes Bilag Luftperspektiv Situationsplan Teknik- og Miljøudvalget (12. august 2010, pkt. 161) Helle V. Lyng ønsker sagen behandlet i Byrådet. For at imødekomme ansøgeren om dispensation til bebyggelse 48 m. fra eksisterende bolig stemte: Liste O, C og V i alt 10. For ikke at give ansøgeren dispensation til bebyggelse 48 m. fra eksisterende bolig stemte: Et flertal i liste A og liste F i alt 10. Karin Houmann (A) undlod at stemme. Ansøgning kan hermed ikke imødekommes. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 30

34 P Ændring af kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg Resumé En ændring i lov om forebyggende hjemmebesøg betyder, at kommunens kvalitetsstandard skal justeres så den er enslydende med den nye lovgivning. Folketinget vedtog 4. juni 2010 Lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og sundhedsloven samt om ophævelse af lov om forebyggende hjemmebesøg til ældre m.v. Loven træder i kraft 1. juli 2010 og lyder således: " 79 a. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde forebyggende hjemmebesøg til alle borgere, der er fyldt 75 år, og som bor i kommunen. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen tilrettelægger besøgene efter behov. Kommunalbestyrelsen skal dog tilbyde mindst ét årligt forebyggende hjemmebesøg. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan vælge at undtage de borgere, som modtager både personlig pleje og praktisk hjælp efter 83, fra ordningen om forebyggende hjemmebesøg. Stk. 4. Socialministeren kan i samarbejde med indenrigs og sundhedsministeren fastsætte regler om de kommunale forpligtelser efter stk. 1-3, herunder om samordning med andre generelle kommunale forebyggende og aktiverende foranstaltninger." Vedlagt er den reviderede kvalitetsstandard for de forebyggende hjemmebesøg (bilag 1). Tekst markeret med rød er der hvor der er foretaget ændringer fra forrige kvalitetsstandard. Den nye lovgivning hører nu under lov om social service frem for under sundhedsloven. Dette vil ikke have nogen praktisk betydning for indsatsen, som fortsat vil organiseres under SundhedscenterStruer. Denne organisering er vigtig, eftersom sundhedskonsulenterne er tilknyttet et sundhedsfremme og forebyggelsesteam, der giver dem den nødvendige faglige sparring og ledelse, der skal til for fortsat at yde en kvalificeret indsats, som kan medføre den evidensbaserede forebyggelseseffekt. Administrationen indstiller, at Sundhedsudvalget godkender den ændrede kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg. Bilag Kvalitetsstandard FB efter ny lovgivning juni 2010 Struer Byråd, 31. august 2010 Side 31

35 Sundhedsudvalget indstiller (pkt. 41) at den ændrede kvalitetsstandard for forebyggende besøg godkendes. Helle Lyng tog forbehold for ydelsens omfang, idet der ønskes tilbud om mindst 2 årlige forebyggende hjemmebesøg. Godkendt som indstillet, at den ændrede kvalitetsstandard for forebyggende besøg godkendes. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 32

36 P BusinessPark Struer Byrådet besluttede i april 2010, at der skulle etableres en BusinessPark i Struer og at den skulle konstitueres med en erhvervsdrivende fond. Det blev ligeledes bestemt, at der i en periode på 1-5 år indskydes en kommunal medfinansiering på kr. i årligt driftstilskud, og at der blev arbejdet videre med projektet jf. det udarbejdede statuspapir. Byrådet godkendte (25. maj 2010, pkt. 100) vedtægterne for Den Erhvervsdrivende Fond BusinessPark Struer samt taksterne for udlejning af lokaler. Byrådet godkendte (29. juni 2010, pkt. 129) aftalen med Ericsson vedrørende erhvervslejemål matr. 146 CG, 146 CL og 146 DS beliggende Fælledvej 13 og 17. Siden har 12 virksomheder underskrevet en lejekontrakt og flere virksomheder er undervejs med at underskrive en aftale. Byrådet skal nu udpege en bestyrelse for Den Erhvervsdrivende Fond BusinessPark Struer og godkende det beslutningsoplæg som den fremtidige bestyrelse for fonden skal arbejde videre ud fra. Samtidig skal Byrådet på vegne af Struer Kommune, indtræde som garant for, at BusinessPark Struer overholder sine forpligtelser over for udlejeren af ejendommen. Businessplan / soplæg På baggrund af byrådsbeslutningen fra april er der blevet arbejdet videre med et oplæg som skulle frembringe de fornødne informationer til etableringen af BusinessPark Struer. Oplægget skulle også beskrive en forretningsplan/model og en overordnet strategi og samtidig danne grundlag for fremadrettede beslutninger. Oplægget skal bruges som et input til det videre arbejde for den bestyrelse der udpeges. Dette oplæg fremsendes nu til Byrådets godkendelse. Aftale med udlejeren af ejendommen Fælledvej 13 og 17 Indtægts- og omkostningsmodellen i beslutningsoplægget viser et samlet overskud hvis man ser på hele perioden Selv om der er muligheder for at nedbringe udgifter på omkostningssiden og der af Ericsson er afsat et beløb til bl.a. at dække huslejen, så skal Struer Kommune jf. aftale med udlejeren af ejendommen Fælledvej 13 og 17 indtræde som garant for, at BusinessPark Struer overholder sine forpligtelser over for udlejeren af ejendommen. Se vedlagte notat. Der er indledt forhandlinger med udlejer om en ny kontrakt om nedbringelse af huslejeudgiften. Udpegning af bestyrelse for Den Erhvervsdrivende Fond BusinessPark Struer Struer Byråd, 31. august 2010 Side 33

37 I henhold til fondens vedtægter, som Byrådet godkendte den 25. maj 2010, vil fonden blive ledet af en bestyrelse med 5 medlemmer udpeget af Struer Byråd, og hvor bestyrelsen har mulighed for at supplere med 2 yderligere medlemmer. Borgmesteren vil frem til 31. december 2013 deltage som kommitteret uden stemmeret i bestyrelsens møder. Byrådet skal nu udpege en bestyrelse for fonden. Bestyrelsen og sammensætningen af denne er essentiel i forhold til at etablere en bæredygtig og dynamisk udviklingspark. Det anbefales, at bestyrelsen kommer til at bestå af stærke erhvervsfolk med et stort netværk både lokalt, regionalt, nationalt og også gerne internationalt. Derudover vil det være godt med personer, som kender til det danske innovationssystem, venturekapitalmarkedet og som har et stærkt kendskab til mulighederne inden for anvendelsen af triple-helix modellen. Administrationen indstiller, at beslutningsoplægget og dens anbefalinger godkendes og følges at imødekommelse af udlejers ønske om sikkerhed for huslejebetaling mv. sker i form af Model 1, som beskrevet ovenfor, og at der udpeges en bestyrelse for den erhvervsdrivende fond BusinessPark Struer. Økonomi Økonomiafdelingen har fået oplyst, at udlejer ønsker sikkerhed for betaling af husleje mv. i uopsigelighedsperioden I forhold til dette kan oplyse følgende: Den tidligere lejer udbetaler et kompensationsbeløb på 11,3 mio. kr. til Business- Park Struer (BPS). Beløbet er fastsat på baggrund af en kapitalisering af de forpligtelser, herunder bl.a. vedligeholdelses- og istandsættelsesforpligtelser, som BPS overtager i forbindelse med at BPS indtræder i erhvervslejemålet. Den årlige husleje er på 3,550 mio. kr. Dog er der aftalt en rabat på 25 % i årene så huslejen i hvert af disse år bliver på 2,663 mio. kr. Samlet husleje over alle årene er 15,1 mio. kr. Som nævnt ønsker udlejer en sikkerhed for huslejebetaling mv. i årene Dette ønske kan imødekommes helt eller delvist på flere måder: Model 1: En model herfor kan være, at BPS deponerer det modtagne kompensationsbeløb på 11,3 mio. kr. i et pengeinstitut, og at det kun er ejeren/udlejeren som kan anmode om frigivelse af beløb svarende til årets husleje mv. Model 2: En anden model kan være at Struer Kommune afgiver en garanti. Det vil have følgende kommunaløkonomiske konsekvenser: Afgivelse af en sådan garanti sidestilles med låneoptagelse, og da kommunen har disponeret lånerammen fuldt ud og da der ikke, jf. lånebekendtgørelsen, kan lånes til dette formål, vil der skulle deponeres et tilsvarende beløb i et pengeinstitut - i dette tilfælde til og med år Deponeringen tæller ikke med i kommunens likviditet. Dog kan renterne løbende hæves. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 34

38 Kommunens kassebeholdning vil derfor blive reduceret med det deponerede beløb. Såfremt denne model følges, hvor BPS forlods får udbetalt de 11,3 mio. kr., bør der etableres en sikkerhed for at pengene er til stede til betaling af husleje mv. Det kan f.eks. ske ved at BPS deponerer beløbet i et pengeinstitut - og at der kun kan frigives midler efter meddelelse fra kommunen. Sagen sendes til behandling i Byrådet. Bilag soplæg red. udg. Økonomiudvalget fremsender (pkt. 140) sagen med indstilling om at beslutningsoplægget og dens anbefalinger godkendes og følges at imødekommelse af udlejers ønske om sikkerhed for huslejebetaling mv. sker i form af Model 1, som beskrevet ovenfor, og at der udpeges en bestyrelse for den erhvervsdrivende fond BusinessPark Struer. Godkendt som indstillet at beslutningsoplægget og dens anbefalinger godkendes og følges at imødekommelse af udlejers ønske om sikkerhed for huslejebetaling mv. sker i form af Model 1, som beskrevet ovenfor, og at der udpeges en bestyrelse for den erhvervsdrivende fond BusinessPark Struer. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 35

39 A Fleksibel frokostordning i daginstitutioner (jt) Den 4. juni 2010 blev loven om fleksibel frokostordning i daginstitutioner m.v. vedtaget i Folketinget. Den oprindelige frokostordning er med lovændringen blevet gjort mere fleksibel og med større valgfrihed for forældrebestyrelserne. I lighed med tidligere er kommunen forpligtet til at tilbyde børn i daginstitutioner et sundt frokostmåltid, men mulighederne for helt at fravælge ordningen, eller etablere forældrearrangerede ordninger er kraftigt udvidet. Alle børn i daginstitutioner skal senest den 1. august 2011 tilbydes et sundt frokostmåltid i daginstitutionen. Frokostordning (kommunal) Frokostordning er et nyt begreb i lovændringen, der dækker over levering af den mad og drikke der tilbydes ved frokosttid. Frokostordningen indeholder således ikke mad på andre tidspunkter af dagen. Hvis kommunen vælger at tilbyde mad på andre tidspunkter end i forbindelse med frokosten vil disse måltider betegnes som en del af en madordning ud over frokostordningen. Forældrearrangeret frokostordning En forældrearrangeret frokostordning omfatter kun frokostmåltidet og træder i stedet for den kommunale frokostordning. En forældrearrangeret frokostordning kan således kun etableres, hvis institutionen fravælger den kommunale frokostordning. I de forældrearrangerede frokostordninger er det frivilligt for forældrene til det enkelte barn, om de ønsker at være med i ordningen. Forældrearrangeret madordning Forældrearrangeret madordning hed tidligere forældrebetalt madordning. Begrebet dækker den mad der tilbydes ud over frokosten, fx morgen, formiddag og eftermiddag. Ligesom med de forældrearrangerede frokostordninger er det frivilligt for forældrene til det enkelte barn, om de ønsker at være med i ordningen. Forældrebetaling Forældrenes betaling til frokostmåltidet fastsættes på grundlag af de budgetterede bruttodriftsudgifter for et sundt frokostmåltid i den enkelte daginstitution eller på grundlag af de gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgifter for et sundt frokostmåltid for daginstitutioner af samme type. For en forældrearrangeret frokostordning og en forældrearrangeret madordning udregnes der en individuel takst. Til de forældre som i forvejen får økonomisk tilskud (eks. socialpædagogisk, økonomisk friplads, søskende tilskud), gives der også tilskud til et sundt frokostmåltid. Der gives ikke søskende tilskud til de forældrearrangerede frokostordninger. Til de forældrearrangerede madordninger ydes der hverken søskende tilskud eller økonomisk tilskud. Det er op til kommunalbestyrelsen at beslutte, om kommunen vil leve op til minimumsforpligtelsen, eller på anden vis yde tilskud og støtte til ordningen. F.eks. kan man lade måltiderne være en del af kerneydelsen, som det p.t. er i Krudtuglens Vuggestue. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 36

40 Forældrenes mulighed for at fravælge et sundt frokostmåltid Forældrebestyrelsen i den enkelte daginstitution har mulighed for at fravælge et sundt frokostmåltid minimum hvert andet år og ikke oftere end hvert år. For at sikre, at forældrenes fravalg træffes på et oplyst grundlag, skal kommunalbestyrelsen, forud for forældrenes eventuelle beslutning om fravalg af et sundt frokostmåltid, oplyse forældrene om kommunens forventede takst for et sundt frokostmåltid. Kommunen skal fastlægge retningslinjer for forældrenes fravalg. Retningslinjerne skal både omhandle de konkrete procedurer for forældrenes fravalg samt en beskrivelse af, hvordan forældrenes eventuelle beslutning om at fravælge et sundt frokostmåltid skal formidles til kommunalbestyrelsen herunder inden for hvilke frister (se vedhæftet udkast). I aldersintegrerede daginstitutioner kan kommunen beslutte, at forældrenes beslutning om fravalg kan differentieres på aldersgrupper, således at forældrebestyrelsen i en daginstitution eller forældrene i den enkelte enhed f.eks. kan træffe beslutning om at fravælge et sundt frokostmåltid for henholdsvis 0-2 årige og 3-5 årige børn. Kommunen har i perioden den 15. juni 2010 til den 31. december 2010 ansvaret for at sikre, at alle forældrebestyrelser i daginstitutioner og alle forældre i enheder får mulighed for at træffe beslutning om at fravælge et sundt frokostmåltid. Forældrenes eventuelle fravalg af et sundt frokostmåltid får virkning fra den 1. januar Chefkonsulenten indstiller, at Børne- og Uddannelsesudvalget beslutter om de kan godkende følgende: Frokostordning (kommunal) 1. Frokostordningen tilbydes pr. 1. august Frokostordningen skal holdes udenfor dagtilbudsydelsen og finansieres 100 % af forældrene både i vuggestuerne og i børnehaverne. 3. Forældrenes betaling fastsættes på grundlag af de gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgifter for et sundt frokostmåltid for daginstitutioner og prisen vil være ens uanset om barnet går i vuggestue eller i børnehave. 4. Prisniveauet for frokostordningen må maks. være 25 kr. pr. dag. 5. Daginstitutioner med et godkendt produktionskøkken kan selv vælge at lave maden, ligesom institutionerne er velkommen til selv, at lave aftale med en madleverandør, dette skal dog meddeles senest den 30. september Forældrebestyrelserne får frist indtil den 30. september 2010, hvis de ønsker at fravælge frokostordningen. 7. Hvis Forældrebestyrelsen fravælger frokostordningen skal de senest den 30. september 2010 tilkendegive, om de ønsker at etablere en forældrearrangeret frokostordning. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 37

41 8. Forældrebestyrelsens beslutning gælder for perioden 1. januar december Forældrearrangeret frokostordning 9. Den forældrearrangerede frokostordning kan tilbydes fra 1. august Hvis Forældrebestyrelsen fravælger frokostordningen skal de senest den 30. september 2010 tilkendegive, om de ønsker at etablere en forældrearrangeret frokostordning. 11. Den forældrearrangerede frokostordning skal finansieres 100 % af forældrene. 12. Prisniveauet for frokostordningen må maks. være 25 kr. pr. dag. 13. Daginstitutioner med et godkendt produktionskøkken kan selv vælge at lave maden, ligesom institutionerne er velkommen til selv, at lave aftale med en madleverandør, dette skal dog meddeles senest den 30. september Forældrebestyrelsens beslutning gælder for perioden 1. januar december Forældrearrangeret madordning 15. Forældrebestyrelsen kan til enhver tid beslutte, om de vil etablere en forældrearrangeret madordning. 16. Den forældrearrangerede madordning skal finansieres 100 % af forældrene. 17. Den forældrearrangerede madordning kan tilbydes uafhængig af valg eller fravalg af frokostordning. Børne- og Uddannelsesudvalget godkendte (16. august 2010, pkt. 108) alle punkterne som indstillet. Aldersintegrerede institutioner kan dog differentiere deres tilbud. Økonomi Økonomiafdelingen kan oplyse følgende: Kommunen: Kommunen skal vælge at tilbyde een af følgende muligheder: 1. Sundt frokostmåltid som en del af dagtilbudsydelsen Der skal budgetteres med udgifter til det sunde frokostmåltid. Den kommunale udgift er 75 % af de budgetterede udgifter og forældrebetalingen er 25 % af de budgetterede udgifter. Hertil kommer udgifter til økonomisk/socialpædagogisk friplads samt søskendetilskud. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 38

42 2. Sundt frokostmåltid udenfor dagtilbudsydelsen Det sunde frokostmåltid finansieres 100 % af forældrene. Der kommer udgifter til økonomisk/socialpædagogisk friplads samt søskendetilskud. Herudover kan kommunen yde tilskud til nedsættelse af den generelle "frokosttakst". Forældrene: Forældrene kan, efter regler fastsat af kommunen, fravælge kommunens tilbud og selv arrangere et sundt frokostmåltid. 3. Sundt frokostmåltid - forældrearrangeret Der vil være udgifter til økonomisk/socialpædagogisk friplads, men ikke søskendetilskud. Andet: Vuggestuen: I dag har vuggestuen både et frokostmåltid samt øvrige måltider indregnet i deres budget og dermed i forældrebetalingen. Der skal tages stilling til, hvordan ordningen skal være fra 1. august Skal det sunde frokostmåltid være en del af dagtilbudsydelsen (75 % kommunal udgift og 25 % forældrebetaling) eller være uden for dagtilbudsydelsen (100 % forældrebetalt). Endvidere skal der tages stilling til øvrige måltider. Skal øvrige måltider holdes helt uden for budgettet (fuld forældrearrangeret/forældrebetalt). Driftsbudget 2011 og årene fremover I forbindelse med budget 2010 blev der afsat et årligt rammebeløb på kr. fra budget 2011 (2011-pris) til et sundt frokostmåltid i daginstitutionerne. Beløbet blev afsat som et rammebeløb i forbindelse med forhøjelse af bloktilskud (andel af 400 millioner kr.s puljen). Hvis man forudsætter, at prisen for et sundt frokostmåltid er 25 kr. og udleveringsdage er 251 dage om året gange med antallet af børn fra 0-5 årige i børnehaver og integrerede institutioner forventes den kommunale udgift ved de forskellige modeller at være: 1. Sundt frokostmåltid som en del af dagtilbudsydelsen - nettoudgiften vil være ca kr. om året eller kr. mere end der er afsat i budgettet. 2. Sundt frokostmåltid uden for dagtilbudsydelsen - nettoudgiften vil være ca kr. om året eller ca kr. mindre end der er afsat i budgettet. 3. Sundt frokostmåltid - forældrearrangeret - nettoudgiften vil være ca kr. om året eller ca kr. mindre end der er afsat i budgettet. Hertil kan komme administrationsudgifter. Der er uafklarede spørgsmål blandt andet omkring momsen hvorfor der ingen garanti er for tallene. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 39

43 Bilag Udkast til Retningslinjer for fleksibel frokostordning Økonomiudvalget fremsender (pkt. 147) sagen med indstilling om at alle punkterne godkendes. Aldersintegrerede institutioner kan dog differentiere deres tilbud. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 40

44 A Revideret samarbejdsaftale UU (jk) Nærværende aftale erstatter tidligere aftale gældende fra 1. januar Ændringen sker på grund af ny lovgivning på vejledningsområdet, der væsentligt ændrer UUcentrets opgaver og fokus i vejledningsindsatsen. Aftalen træder i kraft den 1. august Administrationen indstiller: at udvalget indstiller aftalen til godkendelse i Økonomiudvalget. Børne- og Uddannelsesudvalget indstiller (16. august 2010, pkt. 114) aftalen til godkendelse. Bilag HOVEDSAMARBEJDSAFTALE for UU Nordvestjylland.doc Økonomiudvalget fremsender (pkt. 148) sagen med indstilling om at aftalen godkendes. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 41

45 A Dagbeskæftigelse Fjordbo Resumé Fjordbo er et døgntilbud til 6 udviklingshæmmede borgere, svarende til alderstrin 2 til 5 år, alle med udadreagerende adfærd. Gruppen har behov for et særlig tilrettelagt dagtilbud med støtte af professionelle pædagoger som kender dem. Brugerne har på baggrund af deres kompleksitete behov for fysiske rammer der giver mulighed for skærmning af den enkelte. De sidste 3 år har dagtilbuddet indgået aftale om leje af industrilokaler tilhørende Hvidbjerg Vinduer. Det har længe været et ønske at flytte dagtilbuddet til en nedlagt gård på Thyholm. Mellemvej 20 er en nedlagt gård med tilhørende stuehus og en mindre staldbygning hvor der gives mulighed for en række af nye aktiviteter som matcher målgruppens behov. Der er konkrete ønsker om dyrkning af egne grøntsager, dyrehold, udeliv, grovværksted, træværksted, kreative værksteder mv. Leje af gården på Mellemvej 20, Lyngs vil give disse efterspurte ønsker samt mulighed for at Struer Kommune kan udvide dagtilbuddet med 4 til 6 pladser til borgere med specielle behov og som ikke umiddelbart matcher de eksisterende dagtilbud i Struer. Jurist Mads Houe har gennemgået lejekontrakten samt beset ejendommen og har efterfølgende tilrettet lejekontrakten med ganske få bemærkninger. Årlig leje kr. Udgiften afholdes af dagtilbuddet Fjordbo inden for de nuværende økonomiske rammer. Handicap og Psykiatri indstiller, at der gives tilladelse til leje af gård på Mellemvej 20, Lyngs. Økonomi Økonomiafdelingen kan oplyse, at der ved leje af lokaler, sædvanligvis skal deponeres et beløb svarende til værdien af lokalerne. Beløbet skal henstå i 10 år og kan derefter frigives over fem år. Dette kan dog fraviges hvis det nye lejemål erstatter et tilsvarende opsagt lejemål. Handicap og Psykiatri har oplyst, at værdien af dette lejemål erstatter det opsagte. Der skal derfor ikke deponeres i dette tilfælde. Bilag Lejekontrakt Struer Byråd, 31. august 2010 Side 42

46 Økonomiudvalget fremsender (pkt. 149) sagen med indstilling om at der gives tilladelse til leje af gård på Mellemvej 20, Lyngs. Godkendt som indstillet. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 43

47 A Elektronisk udsendelse af materiale til Byrådsmedlemmer (SBN) Resumé På udvalgsmøderne i august måned 2010 blev forslag til ny procedure præsenteret, og konstitueret Sekretariatschef Sara Bilenberg har indhentet erfaringer og ønsker fra alle byrådspolitikere i Struer Kommune. På den baggrund fremsendes sagen til politisk beslutning. Den nuværende procedure for udsendelse af dagsordner, bilag og referater fungerer ikke optimalt for hverken politikere eller administration, og det er nødvendigt at blive enige om en ny procedure. Sekretariatet er i gang med at udvikle nyt dagsordenssystem, som i betydelig grad forbedrer mulighederne for at arbejde digitalt. Når dette system er iværksat fra 1. oktober 2010 kan man argumentere for mange fordele og rationaliseringer ved 100 % digitalisering. Fx: hurtig tilgang og stort overblik over materialet omkostninger ifht. porto, print og papir er betydeligt reduceret ressourceforbruget ifht. medarbejdertimer kan anvendes mere rationelt og i højere grad sikre kvalitetssikring øget forberedelsestid. I henhold til Lov om Kommunernes styrelse, 8a, er det muligt for Byrådet at træffe en flertalsbeslutning: "Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at materialet, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af kommunalbestyrelsen, kun formidles elektronisk. Kommunalbestyrelsen skal i den forbindelse godtgøre medlemmernes udgifter til det fornødne udstyr m.v. eller stille dette udstyr m.v. til rådighed for medlemmerne." Bestemmelsen er indsat ved lov nr af 27. december 2009, der trådte i kraft den 1. januar Lovændringen har baggrund i en anbefaling fra Arbejdsgruppen om kommunalpolitikernes rolle og arbejdsvilkår. Lovændringen skal tillige ses som et led i regeringens afbureaukratiseringsprogram. Med 8a er der givet mulighed for, at Byrådet ved flertalsbeslutning kan bestemme, at materiale inden for de i loven anførte rammer kun formidles til medlemmerne elektronisk. Formålet hermed er at give kommunalbestyrelsen frihed til at beslutte den fornødne digitalisering og opnå den derved forbundne administrative lettelse. Sekretariatet indstiller til Byrådet at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til medlemmer af Byrådet ved Struer Kommune formidles elektronisk at udefrakommende materiale eller større producerede materialer fra Struer Kommune (kortbilag eller lignende) kan afhentes eller undtagelsesvis sendes. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 44

48 Økonomiudvalget fremsender (pkt. 150) sagen med indstilling om at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til medlemmer af Byrådet ved Struer Kommune formidles elektronisk at udefrakommende materiale eller større producerede materialer fra Struer Kommune (kortbilag eller lignende) kan afhentes eller undtagelsesvis sendes. Godkendt som indstillet. at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til medlemmer af Byrådet ved Struer Kommune, formidles elektronisk at udefrakommende materiale eller større producerede materialer fra Struer Kommune (kortbilag eller lignende) kan afhentes eller undtagelsesvis sendes. Byrådet udtrykker en klar forventning til en optimal teknisk løsning, og at software, system mv. vil fungere. Struer Byråd, 31. august 2010 Side 45