Rammerne for fremtidens landbrug. Jørgen Korning Landdistriktchef

Transkript

1 Rammerne for fremtidens landbrug Jørgen Korning Landdistriktchef

2 Landdistriktchef på Videncentret for Landbrug 80 ha blandet skov, græs og ager med 19 anguskøer med opdræt

3 Videns- og kompetenceklynge for jordbrug og fødevarer Videncentret for Landbrug 500 vidensmedarbejdere AgroTech 80 vidensmedarbejdere Datterselskaber 100 vidensmedarbejdere Koldkærgård Konferencecenter

4 Dansk Landbrugsrådgivning Samarbejde mellem 32 centre og Videncentret Fra 1,25 til 300 ansatte lokalt ansatte kunder 2,3 mia. kr. i omsætning

5 Kommune og landmand har en fælles udfordring 5...

6 Tendensen fremover Stadig større krav til kommunerne mht. planlægning og ansvar for forvaltningen af det åbne land Kravene til bedrifterne fordrer mere og grundigere planlægning ift. myndigheder og finansiering

7 Udfordringen Samfundets forventninger udmøntes i detaljeret lovgivning og regulering, der ofte ikke er koordineret og ikke tager hensyn til de lokale forhold 7... Vandplaner Placering af bygninger Lovgivningen vil sikre natur, men har den modsatte effekt Landmanden ansøger efter udviklingsprocessen

8 8...

9 Opgaven 9... Kommunen og landmændene/landbruget skal sammen gentænke, hvordan vi forvalter det åbne land for at nå samfundets samlede mål ift. Produktion Natur Miljø Landskab Infrastruktur Lokalsamfund Lokal udvikling

10 Historien Planloven i 1972: Visionær og en af datidens bedste 3 zoner: Landzone, byzone og sommerhusområder Målet bl.a. at sikre landbrugets udvikling mod ukontrolleret byggeri og industri, dvs. landzonen er landbrugets udviklingszone 10...

11 Historien Byzoneforvaltningen udviklede sig hastigt med metoder og stor faglighed, med danske planlæggere blandt de bedste Landzonen har udviklet sig uden megen planlægning - undtagen den, som den enkelte landmand har lavet for sin bedrift 11...

12 Samfundet har så valgt at regulere: Central regulering er et fint redskab, når det drejer sig om enkle og generelle forhold Når det bliver kompliceret og specifikt er de lokale forhold vigtige for resultatet og central regulering giver flere ulemper end fordele Det er ikke de overordnede rammer, der er udfordringen, men måden man har valgt at forvalte dem på.

13 13...

14 Kommunen Områder, landskaber, oplande, temaer, generelt? Landmanden Marker, drift, afgrøder, matrikler, udvikling

15 Hvordan matcher vi hinanden? Skal vi have nye roller?

16 Hvorfor er organiseringen ikke bare en intern sag? Fordi den påvirker organisationens måde at arbejde på og dermed kunden/borgeren

17 De statslige institutioner og ministerier er sektoropdelte. Så bliver kommunerne også sektoropdelte Så bliver landmandens rådgivere også sektoropdelte

18 Staten Kommunen Rådgivning Miljø og natur Byggeri Planlægning Udvikling

19 Sektoropdeling forenkler virkeligheden og gør den lettere at håndtere Derfor passer den perfekt til ministerier, kommuner OG landbrugsrådgivere Den passer også fint til interesseorganisationer og andre organisationer Passer den til landmanden? Til kommunens fremtidige opgaver?

20 Jeg vil lave en helhedsplan for de næste 10 år for min bedrift Hos kommunen Miljø Byggeri Plan?? Har du godkendelser fra de andre afdelinger?

21 Jeg vil lave en helhedsplan for de næste 10 år for min bedrift Hos rådgivningen Miljø Byggeri Produktion Hvor mange? Helheds? kvm stald?

22 Sektortankegang avler mere sektortankegang fordi systemet favoriserer dem der tænker i sektorer Jo ældre siloerner er jo mere renavles indholdet Jo mere magt og jo flere ressourcer en silo får jo mindre interesse i at blande sig med andre april 2012

23 Planlægningsafdelingen Udviklingsafdelingen Vi skal den vej det er den rigtige.. Her er en ny ide vi skal prøve.. Men reglerne siger at.. Hvordan synes du vi skal gøre.. Miljøafdelingen april 2012

24 Med sektortankegangen går vi glip af: Synergi mellem sektorer/faggrupper Helhedstænkende løsninger Udviklingsmuligheder

25 april 2012

26 Tværfagligt samarbejde og helhedstænkning tager tid og koster penge Desværre har vi ingen af delene

27 Organiseringen påvirker vores måde at arbejde på: Sektorer skaber faglige enklaver og overblikket tabes let. Det går ud over kunden/borgeren Derfor er organiseringen ikke bare en intern sag.

28 Udfordringen del 2 Lovgivningen er fokuseret på regulering og detailstyring Vi har ikke en sammenhængende planlægningsmetode, der tager højde for muligheder og helheder i det åbne land Systemet er organiseret til regulering og sagsbehandling 28...

29 Business as usual Kommunen indretter sig efter statens tænkemåde Rådgivningen vil prøve at matche kommunen Så forsvinder overblikket og helheden og det går ud over landmanden

30

31 Kan det gøres anderledes? Kommune landmand og rådgivning finder og udvikler sammen nye muligheder Kommune, landmand og rådgivning analyserer mulighederne og udfordrer lovgivningen Sammen udvikles og defineres nye metoder og roller, med blik for helheden.

32 Rådgivningen ændrer sig Rådgivningen ændrer sig ikke Kommunen ændrer sig Hurtigt fremskridt og udvikling Moderat udvikling Kommunen ændrer sig ikke Lille udvikling Ingen udvikling

33 Det vi skal have dialog om er at Kommunen og landmændene/landbruget skal sammen gentænke, hvordan vi forvalter det åbne land for at nå samfundets samlede mål ift. Produktion Natur Miljø Landskab Infrastruktur Lokalsamfund Lokal udvikling Helheden

34 Der sker noget allerede Landbruget i landskabet Kommunen Områder, landskaber, oplande, generelt, temaer DiaPlan Aquarius? Landmanden Marker, drift, afgrøder, matrikler, udvikling, 34...

35 Kommune og landmand har en fælles udfordring Finder vi en fælles løsning? 35...