OPLÆG TIL EU-INDSATS I REGION MIDTJYLLANDS SUNDHEDSARBEJDE

Transkript

1 OPLÆG TIL EU-INDSATS I REGION MIDTJYLLANDS SUNDHEDSARBEJDE 29. marts 2019 Baggrund En sundhedsindsats i Bruxelles via Midtjyllands EU-kntr i Bruxelles (CDEU) kan udnyttes til at understøtte reginens strategier g planer, herunder den kmmende sundheds- g hspitalsplan, der b.la. har fkus på teknlgiske løsninger, digitalisering, ulighed i sundhed, persnlig medicin g frebyggelse. Ligeledes kan indsatsen bidrage til de indsatser, der skal ske i regi af Human First. CDEUs har kmpetencer til i samarbejde med reginen at understøtte pririteterne på sundhedsmrådet via sit EU-sundhedsnetværk (særligt på life science-mrådet), natinale netværk, frståelse fr at navigere i EU's kmplekse system, erfaring med udarbejdelse g implementering af EU-lvgivning på sundhedsmrådet, erfaring med ansøgning af EU-puljer, indsigt i sundhedsplitiske dynamikker mellem medlemslandene g EU, samt at nyttiggøre EU til adgang til netværk, prfilering, kmpetenceudveksling g funding. EU har sundhedsmrådet sm strategisk priritet, hvilket tydeligt ses i såvel EU s frsknings- g innvatinsprgram samt i den krdinatin g de indsatser, der lanceres gennem blandt andet EU s flkesunhedsindsatser. Området udvikler sig i disse år hastigt, da såvel den demgrafiske frskydning sm de teknlgiske g frskningmæssige udviklinger giver afsæt fr knkrete initiativer, der skal sikre, at EU sm regin kan være med i den internatinale frnt i frhld til at skabe samfundsmæssig gevinst på disse udviklinger, uanset m det er inden fr kliniske frsøg, ffentlige-private samarbejder eller udviklingen af velværdsteknlgi. Der ligger et betydeligt vækstptentiale i Regin Midtjyllands hjemtag af EU-midler på sundhedsmrådet. I prgramperiden er 25 mia. kr. øremærket sundhed ud af et samlet fundingbudget på 293 mia. kr. Danmark har i årene hjemtaget 709 mi. kr. frdelt på følgende måde på de 5 reginer 1 : Regin Midtjylland: 59 mi. Regin Nrdjylland: 21 mi. Regin Sjælland: 1 mi. Regin Syddanmark: 110 mi. Regin Hvedstaden: 518 mi. Regin Hvedstaden g Regin Syddanmark har i en årrække investeret i EU-dimensinen i deres sundhedsindsats g det frklarer frmentlig, at de er bedst til at skaffe adgang til midler fra EU s sundhedsbudget. Sammenfattende erfaringer g ptentialer fr sundhedsindsats i Bruxelles Reginen har sammen med reginens kntr i Bruxelles, CDEU, haft fkus på sundhed g sundhedsinnvatin i Bruxelles i 1½ år g har rekrutteret stærke medarbejder kmpetencer. Arbejdet i Bruxelles tager udgangspunkt fr reginens strategier g planer. Fundamentet er lagt g der er allerede skabt knkrete resultater, herunder 1 Eurpa Kmmissinen Tallene dækker EU's frskningsprgram Hrizn Central Denmark EU Office - Avenue de Tervueren Bruxelles inf@centraldenmark.eu - centraldenmark.eu

2 Deltagelse af Randers-klyngen, herunder Reginshspitalet Randers, i et EU-prjekt m mtin på recept i samarbejde med DGI Østjylland. Prjektet afprøver mtin sm alternativ til medicin til behandling af psykisk svage brgere. Læs mere her. Tiltrukket AAL-frum til Aarhus i 2019 i samarbejde med Aarhus Kmmune g Regin Midtjylland. AAL-frum er Eurpas største knference g messe fr velfærds- g sundhedsteknlgi til ældre. Læs mere her. Sikret Regin Midtjylland plads i AAL-prgrammets ekspertgruppe, således at reginen har direkte indflydelse på EU s tilskudsrdning til ffentligt-private sundhedsteknlgiprjekter. Finansiering til 2 ffentligt-private AAL-prjekter m sundhedsteknlgi til ældre m henhldsvis mund hygiejne g kgnitiv svækkelse. Læs mere her. Repræsentatin af CDEU på vegne af Regin Midtjylland i EU's ekspertgruppe på flkesundhed sammen med Sundhedsministeriet, så reginen får først adgang til muligheder g plitik fra EU. Tiltrukket EU's Jint Research Center's "Science Meets Regins"-knference m ældre g ernæring til Midtjylland i samarbejde med AU g Regin Midtjylland. Knferencen sætter fkus på underernæring blandt ældre patienter, genindlæggelse, madspild g hurtigere helbredelse ved rigtig ernæring. Etableret sig sm EU-videnpartner fr Trail Natin mhp. flere kliniske frsøg på midtjyske hspitaler g tiltrækning af EU-midler hertil. Herved åbnes fr stre muligheder fr EU-finansiering af kliniske frsøg på midtjyske hspitaler i sanspil med den natinale danske g EU s strategi herfr Trial Natin-sekretariat pfrdrer midtjyske frskere i deres netværk (især på AUH) til at indlede dialg med CDEU m muligheder fr EU-støtte til klinisk frskning, hvrved Trail Natin får styrket fkus på sundhedsfrskningsmulighederne udenfr hvedstaden. Fået meget tidlig adgang til indkaldelsesteksten til EU's Innnvative Medicines Initiative samt det life science-netværk, sm arbejder med teksten. CDEU giver Regin Midtjylland adgang til knsrtiet, sm sandsynligvis vil vinde Hrizn-bevillingen, sm rammer målsætningerne i det midtjyske initiativ Health D365 m digitalisering. Påbegyndt etablering af relatiner til frskere på Midtjyllands Hspitaler, hvr der pleves str interesse fr at udnytte EU's muligheder til såvel finansiering sm samarbejde med de bedste i Eurpa. Frskerne efterspørger hjælp g rådgivning til succesfuldt at realisere mulighederne. Der er stre ptentialer fr et frtsat engagement i sundhed g sundhedsinnvatin i Bruxelles, herunder Betydelige ptentialer fr EU-midler til sundhedsinnvatin g sundhedsfrskning samt frebyggelsesaktiviteter i det nære sundhedsvæsen. Midtjylland har tiltrukket 59 mi. kr. under EU s Hrizn prgram i periden I samme peride har Hvedstaden tiltrukket 9 gange så mange penge g Regin Syddanmark 2 gange så meget. Både Hvedstaden g Syddanmark har pririteret sundhedsmrådet i Bruxelles. Deltagelse i EU-prjekter g samarbejder giver adgang til de stærkeste udviklingspartere i Eurpa, frdi EU s udvælgelsesprces er så skarp, at kun de bedste får mulighed fr at deltage. Det betyder, at adgang til viden, inspiratin g erfaring til gavn fr innvatinen i det midtjyske sundhedsvæsen. 2

3 EU s AAL-prgram tilbyder støtte til ffentlige-private udviklingspartnerskaber indenfr sundheds- g velfærdsteknlgi. CDEU har stre erfaring med at rådgive prjekter g sikre succesfulde ansøgninger. Natinale danske aktører fx Sundhedsministeriet g Trail Natin søger adgang til danske sundhedsmiljøer, sm kan indgå sm dansk partner g reference i EU-prjekter g initiativer. CDEU kan sætte midtjyske hspitaler g sundhedsfrskningsmiljøer i spil hs de natinale danske aktører. Adgang til Eurpa-Kmmissinen, andre EU-institutiner samt sundhedsplitiske g life science-netværk i Bruxelles giver Midtjylland indflydelse g mulighed fr påvirkning af EU's sundhedspririteter g prgrammer. De stærkeste platfrme g netværk på sundhedsmrådet er frankret i Bruxelles g en tilstedeværelse her kan skaffe adgang til disse. Fx sm referencesite under EU Innvatins Partnerskab g dermed en del af det netværk, sm udvikler ngle af de mest avancerede innvative digitale løsninger på sundhedsmrådet. Gennem en tilstedeværelse i Bruxelles får Regin Midtjylland adgang til intelligence g tendenser fra EU-systemet m plicy g indkaldelser samt giver et frspring ift. mulighederne. Samtidig kan der herved skaffes adgang til både permanente g ad hc-eupuljer, hvr Midtjylland ikke nu er aktive. Opsummerende vil CDEU gennem EU skabe, facilitere g pdyrke mere sundhed til reginens aktører på sundhedsmrådet. CDEU s ambitiner fr sundhedsindsatsen CDEU ser sig selv sm den direkte frlængelse af de midtjyske aktører i Bruxelles, samt ift. de natinale strukturer g aktører sm midtjyske aktører spiller p imd i Danmark. Med afsæt i CDEU s stærke kmpetencer på mrådet ønsker CDEU: at udvikle EU-dimensinen på sundhedsmrådet i såvel reginen, på hspitalerne, i kmmunerne g på frskningsinstitutinerne. Derved vil CDEU medvirke til at indfri de betydelige ptentialer. at tiltrække EU-midler til sundhedsinnvatin, flkesundhed g sundhedsfrskning i Midtjylland. Sidstnævnte kan med frdel samtænkes med de øgede muligheder, der ligger frude henset til markedsdynamikker. 2 at styrke midtjyske sundhedsaktørers adgang til værdiskabende samarbejder, øksystemer g netværk på eurpæisk niveau. at indgå i den plitisk-strategiske krdinering på mrådet, mhp. tværgående udvikling g priritering. 2 At samtænke fundingmulighederne inden fr sundhedsfrskning med markedsdynamikkerne bag kliniske frsøg (hvr der frventes en revlutin i måden, hvrpå kliniske frsøg udøves) g kmmende EU lvgivning på life science-mrådet (ny lv der giver generiske prducenter øgede rammevilkår i at stck-pile g eksprtere prdukter under patenter) åbner mulighederne fr at fundingmuligheder inden fr sundhedsfrskning i hele værdikæden. 3

4 Med henblik på at pnå venstående fire mråder ser CDEU sin værdi knkretiseret gennem særlige indsatser inden fr: Interessevaretagelse, netværk, EU-funding samt ved understøttelse i implementering af EU-lvgivning. A) Tidlig Interessevaretagelse g netværk fr at sikre EU funding Gennem den tidlige interessevaretagelse, sm mdner ansøgningsprcessen, kan CDEU sikre hele den tidlige prces, der leder frem til en reel ansøgningsskrivning, hvilken gennemføres i samarbejde med FSE g Sundhedsinnvatinsteamet. Dette msættes knkret i følgende handlinger: Gennem tidlig indsigt g brug af EU-netværk at kunne frmulere prjekter, der giver midtjyske aktører en strategisk frdel i at samle eller deltage i knsrtier. Praktivt brug af relevante sundhedsaktører, der agerer sm kanal til at sikre EU-muligheder fr midtjyske aktører. Kbler indsigt mellem kmmende EU-lvgivning, EU-prgrammer med natinale dagsrdener Eksempler på knkrete leverancer: EU's rammeprgram fr sundhedsfrskning Innnvative Medecines Initiative (IMI) Fakta: IMI indehlder større støttebeløb g knsrtier end Hrizn, favner mdsat Hrizn hele sundhedsværdikæden fra sundhedsfrskning frem til behandling. Har halvanden gang større sandsynlighed fr nævnelse i internatinale sundhedsfrskningstidsskrifter sammenlignet med f.eks. Hrizn-ansøgninger. CDEU har gennem netværk g tidlig indsigt skaffet adgang til en IMI-indkaldelse, der ffentliggøres i juni Adgangen er skabt ved at køre det statslige initiativ Trial Natin i stilling sm en videnspartner i indkaldelsen, fr efterfølgende at få adgang til infrmatin g netværk, der kan bane vejen fr at sikre midtjyske sundhedsfrskeres deltagelse i det vindende knsrtium, når indkaldelsen ffentliggøres. CDEU er lvet eksklusivitet på sit strategiske arbejde med Trial Natin således dørene først åbnes fr midtjyske aktører, trds Trial Natins natinale fkus. Claus Thmsen (AUH) sidder i Trial Natins bestyrelse. Trial Natin har anbefalet sine faglige miljøer på AUH at indgå i dialg med CDEU g ser et knstruktivt match mellem samarbejdet med CDEU g en stærkere midtjysk frankring af de natinale indsatser via EU-samarbejdet. Aktiv deltagelse g synlighed i relevante sundhedsøksystemer sikrer CDEU en række frudsætninger fr reginens øgede udbytte på sundhedsmrådet i frm af et stærkt internatinalt netværk, der bidrager til g fremmer en række prcesser både natinalt g internatinalt herunder fr funding g synlighed. En udbygning af denne tilgang, der i løbet af det sidste 1½ år har sikret betydelige resultater, vil bidrage til: Øget g fkuseret indsigt i g interessevaretagelse af relevante netværk g øksystemer Styrkelse af prjektudviklingsindsatsen ift. relevante EU-prgrammer g samskabelse af knkrete prjektmuligheder, der udspringer heraf. 4

5 Tiltrækning af internatinale events g begivenheder af relevans fr den midtjyske sundhedssektr, g derigennem fremme af dennes tiltrækningskraft både ift. frretnings- g udviklingsptentialer i sektren. Pririterede natinale g eurpæiske plitisk-strategiske indsatser mhp. at sætte midtjyske aktører i spil g sikre disse en rlle i fremtidige indsatser af både plitisk g finansieringsmæssig relevans. B) Implementering af EU-lvgivning EU udfrmer en del lvgivning gså på sundhedsmrådet, hvr Danmark skal implementere en række frrdninger. CDEU arbejder målrettet med at kble implementeringen af EU-lvgivning til kmpetencegivende frdele inden fr sundhedssystemets praksis samt frskningen i Midtjylland. Knkret betyder det, at CDEU ønsker at løfte sig yderligere ift: Kliniske frsøg: Eksisterende EU-lvgivning freligger ift. at tiltrække flere kliniske frsøg til de eurpæiske hspitaler. Midtjyske hspitaler har en række spidskmpetencer g frskningsmæssige styrker, sm CDEU ønsker at sætte i spil, således at såvel ffentlig- sm industrifinansierede kliniske frsøg i størst muligt mfang placeres i Midtjylland. Dette indbærer knkret arbejde med at skabe synlighed mkring midtjyske styrkepsitiner g frskerprfiler. Medicinske teknlgivurderinger: EU arbejder målrettet på at lave anbefalinger, der skal munde ud i et lvfrslag m udvalgte fælles parametre inden fr teknlgisk medicinvurdering (HTA). Midtjylland er langt ift. teknlgisk implementering, men at få denne praksis i spil ift. fremtidig medicinsk vurdering vil frventligt kræve en målrettet indsats, således at efterfølgende EU-finansiering af udviklingsaktiviteter på mrådet kan hjemmetages i samarbejde med relevante eurpæiske partnere. Sundhedsdata g digitalisering: EU kigger i disse år nøje på, hvrdan der kan arbejdes bedre g mere sammenhængende med sundhedsdata g digitalisering. I de frbyggende studier g undersøgelser ønsker CDEU at fremme den danske case tilgang gennem demnstratin på basis af midtjyske praksisser g frskere. Med henblik på at levere på venstående indsatsmråder ser CDEU reginens hspitaler g eventuelle fremtidige sundhedshuse sm et helt centralt g samlende element. Tilsvarende er strukturerede g klare snitflader ift. AU g VIA s indsatser på sundhedsmrådet afgørende. CDEU s placering i strukturen mkring sundhedsindsatsen CDEU arbejder i direkte frlængelse af sin ejerkreds, g da både AU g VIA har stre interesser g indsatsmråder på sundhedsmrådet, ser CDEU en styrket fremtidig indsats sm værende afhængig af gde g klare strukturer på mrådet ikke alene md Reginen g kmmunerne, men i den praksis- g prjektnære tilgang særligt gså ift AU g VIA. AU s frskningsstøtteenhed (FSE) er specialiserede i prgrammer g prjektstøtte. CDEU ser gerne, at FSE g CDEU sammen får et praktivt g transparent samarbejde mkring understøtttelsen af alle reginens hspitaler g klinikker. I en sådan knstellatin ser CDEU sig selv i den frudsætningsskabende del af værdikæden, der kan bidrage til at etablere prjektmuligheden, partnerskabet g vinklen på prjektet. FSE s klare styrke ift. prjektadministratin g kntrets fysiske placering i Aarhus kan give den prfessinel understøttelse, tryghed g nærhed, der er helt afgørende fr et sikkert g bæredygtigt EU-prjekt. 5

6 AU Health har qua sin frankring på AUH g sit miljø af internatinale frskere en klar kbling til CDEU s sundhedsarbejde. Her vil CDEU, FSE g AU Health i samarbejde skulle finde en platfrm til fælles afrapprting g udvikling ift. AU s egne ønsker g udsyn. VIA er i gang med at etablere en central frskningsstøtteenhed g har allerede str erfaring med sundhedsprjekter, dels qua deres sundhedsfrskning, men gså qua deres uddannelse af sygeplejersker. Ligesm AU vil VIA hvr det er relevant blive inddraget g kmme i spil i CDEU s sundhedsindsats gennem prjektdeltagelse g udviklingsaktiviteter. Der ligger et betydeligt vækstptentiale fr Regin Midtjylland inden fr både sundhedsfrskning, sundhedsinnvatin g flkesundhed på EU-mrådet. Ptentialet kan fremadrettet understøttes med en strategisk g struktureret indsats sammentænkt med reginens udviklingsstrategi på sundhedsmrådet. CDEU s arbejde bør derfr indlemmes i eksisterende strukturer mellem regin, vidensinstitutiner g kmmuner. Med de dkumenterede resultater (se bilag) der er skabt gennem indsatsen på sundhedsmrådet, har CDEU på 1½ år bevist, at der er en direkte kbling mellem den investering, der er pririteret g de resultater, der er pnået. Området er frtsat under udvikling g mange uudnyttede ptentialer kan med frdel kmme i spil fr at sikre øget vækst g bedre sundhed i reginen. Flere eurpæiske reginer g partnere har fået bevågenhed på Regin Midtjylland sm en attraktiv partner g udviser interesse fr samarbejde. Denne øgede bevågenhed kan med frdel udbygges g knslideres. Udviklingen af sundhedsmrådet skaber yderligere ptentialer med verlap ind i andre fagmråder sm f.eks. sundhed-kultur, sundhed-fødevarer g sundhedbigdata g digitalisering. Fr at sikre en andel i det endnu updyrkede EU-sundhedsptentiale, bør dette realiseres ved tæt samarbejde med reginens aktører på mrådet. CDEU s tidlige investeringer på klimamrådet viser tydeligt, den stre retureffekt ift. en EU-satsning. 6

7 BILAG: KONKRETE RESULTATER AF CDEU s INDSATS PÅ SUNDHEDSOMRÅDET FRA MEDIO 2017 TIL I DAG CDEU har været hvedaktøren bag at sikre Danmarks genptagelse i EU Prgrammet Active Assisted Living (AAL), hvilket resulterede i 2 EU-prjekter fr 2018 g udvikler i øjeblikket prjekter fr 2019-indkaldelsen. Desuden hjalp CDEU Aarhus kmmune med at vinde knkurrencen sm værtsby fr den internatinale knference AAL Frum. I 2019 har ligeledes CDEU sikret Regin Midtjylland en central plads i AAL prgrammets ekspertgruppe. EU-prjektet Mtin på Recept, sm er et eksempel på, hvrledes CDEU har leveret ind på en flkesundhedsdagsrden, der styrker klyngesamarbejdet g det nære sundhedsvæsen. Prjektet har mdtaget str natinal bevågenhed g er gså et natinalt (sm eurpæisk) udstillingsvindue fr en aktiv sundhedsklynge i reginen. Resultaterne fra prjektet frventes at føde ind til mulige følgefrskningsprjekter i både EU g i natinalt regi. EU Ekspertgruppe på Flkesundhed. CDEU har repræsenteret alle Danmarks reginskntrer i en central EU-gruppe med Sundhedsministeriet, hvilket bl.a. har sikret EUprjektet Mtin på Recept samt bidraget med unik intelligence, der er ved at blive udfldet på andre mråder b.la. fødevarer g cancerfrskning (hvr CDEU har en løbende dialg med Prtnterapicentret i Aarhus, sm er med i en undergruppe, sm er dannet under nævnte EU-ekspertgruppe) Science Meets Regins-knferencen den 29. kt vedr. ernæring g ældre mennesker. CDEU har været invlveret i udarbejdelsen af selve ansøgningen, herunder med at bibringe den rette EU-kntekst samt sm sparrings- g skrivepartner. Derudver deltager CDEU gså i knferencens styregruppe. Her bidrager CDEU særligt med at undersøge, hvrdan knferencen kan benyttes sm afsæt til andre EU-aktiviteter. CDEU har udvalgt de statslige initiativer indskrevet i regeringens vækstplan på life science mrådet med et direkte link til Danmarks internatinale sundhedsindsats, sm kanaler der med frdel kan understøtte hele reginens EU arbejde på sundhedsmrådet. CDEU har i første kvartal af 2019 etableret et knstruktivt g gdt samarbejde med Trial Natin (tidligere Én indgang/next Partnership) ift. sikring af flere kliniske frsøg på reginens hspitaler. Dette har bl.a. resulteret i at få sat Trial Natin i stilling sm en EU videnspartner til et af sundhedsprgrammerne. Dette åbner dørene fr tidlig adgang til knsrtier, infrmatin g indflydelse fr senere indkaldelser til frdel fr relevante aktører på reginens hspitaler. Samarbejdet med Trial Natin har endvidere gså understøttet en stærkere indgang til de faglige miljøer på bl.a. AUH. CDEU er tillige ved at etablere samarbejde med det statslige initiativ Bipeple, sm er fkuseret mkring at udvikle et stærkere life science miljø i reginen. 7