- PDF Free Download

Transkript

1

2

3 Side 3

4 Side 4

5 Side 5

6 Side 6

7 Side 7

8 Side 8

9 Side 9

10 Side 10

11

12 Indhold Tilsyn med foreninger i Ringkøbing-Skjern kommune... 1 For Ringkøbing-skjern Kommune... 1 Nye foreninger... 1 Eksisterende foreninger... 2 Godkendelse af formålsparagraffer Aktivitetskontrol... 2 Benyttelse af lokaler... 2 Offentliggørelse af foreningernes tilskudsregnskab Afslag på tilskud / lokaler pba. Folkeoplysningsloven... 2 Udlån af lokaler efter anden lovgivning... 3 Tilsynsprocedure... 3 Sanktioner... 3 Tilsyn med foreninger i Ringkøbing-Skjern kommune Folketinget vedtog den 13.december 2016 en række stramninger af folkeoplysningsloven, gældende fra den 1. januar Formålet med ændringerne er at sikre, kommunen ikke yder tilskud og/eller anviser lokaler til foreninger, hvis formål eller adfærd modarbejder eller underminerer demokrati og grundlæggende frihedsog menneskerettigheder. Endvidere, at det sikres, at kommunen ikke yder tilskud til foreningsaktiviteter, der har karakter af gudsdyrkelse eller kirkelige handlinger. Lovændringerne forpligter kommunen til at føre tilsyn med foreninger, som får tilskud og/eller anvender kommunale lokaler. Dette krav gælder også i forhold til foreninger, der er godkendt på andet grundlag end folkeoplysningsloven. Det er endvidere et krav, at kommunen offentliggør tilskudsregnskaber for folkeoplysende foreninger, samt at kommunen offentliggør en fortegnelse, over alle foreninger, der modtager tilskud eller anvises lokaler efter folkeoplysningsloven. En fortegnelse over foreninger, hvor der er truffet beslutning om tilbagebetaling og/eller afslag på godkendelse, tilskud og lån af lokaler på baggrund af foreningens virke, og kommunens tilsyn, skal offentliggøres. For Ringkøbing-skjern Kommune For Ringkøbing-Skjern Kommune, vil stramningerne af folkeoplysningsloven bliver udmøntet på følgende måde: Nye foreninger Foreninger der ansøger om godkendelse som folkeoplysende foreninger inviteres til et møde med administrationen for at afklarer om deres aktiviteter er folkeoplysende. Side 12

13 Mødet har til formål at afklarer om foreningen kan godkendes som folkeoplysende forening i Ringkøbing-Skjern kommune, samt at give foreningen en introduktion til støtteguiden for folkeoplysende foreninger i Ringkøbing-Skjern Kommune. Endvidere præsenteres foreningen for deres rettigheder og pligter som forening i Ringkøbing-Skjern Kommune. Inden mødet skal de have fremsendt: Vedtægter, indeholdende formålsparagraf Aktivitetsoversigt dækkende over de kommende seks måneder. Foreningerne vil først være tilskudsberettigede efter Kultur- og Fritidsudvalget er orienteret omkring foreningens godkendelse. Såfremt foreningen gives afslag på godkendelse som folkeoplysende forening orienteres Kultur- og Fritidsudvalget på først kommende møde. Eksisterende foreninger Følgende ændringer gældende for folkeoplysende foreninger i Ringkøbing-Skjern Kommune indføres som konsekvens af stramningerne i folkeoplysningsloven. Godkendelse af formålsparagraffer. Alle godkendte foreninger skal upload deres vedtægter til Conventus. Hvorfra de kommunalt godkendes om de efterlever folkeoplysningslovens intentioner. Foreninger hvor vedtægterne ikke kan godkendes pålægges at ændre vedtægterne på førstkommende generalforsamling, således de fremadrettet overholder folkeoplysningsloven. Aktivitetskontrol På baggrund af de skærpede krav om kommunalt tilsyn, udtages en række foreninger årligt til aktivitetskontrol. Foreninger godkendt efter folkeoplysningsloven, skal kunne dokumentere hvornår der forgår aktivitet. Derfor udtages en række foreninger til årligt at indsende en aktivitetsoversigt sammen med deres regnskab. Aktivitetsoversigten skal være gældende for de kommende seks måneder, og dokumentere alle de aktivitetstimer som der ansøges om lokaletilskud på baggrund af, og de timer hvor foreningen benytter kommunale lokaler anvist efter folkeoplysningsloven eller anden lov. Benyttelse af lokaler Alle der udlåner lokaler har pligt til at indhente oplysninger hvad lokalerne skal benyttes til. Dette er ligeledes gældende for alle haller, centre, kulturhus og andre der udlåner lokaler med kommunalt tilskud, eller efter anden lovgivning. Offentliggørelse af foreningernes tilskudsregnskab. Alle regnskaber for modtaget kommunalt tilskud, skal fremadrettet være offentligt tilgængelige. Tilskudsregnskaberne offentliggøres via Se Ansøgninger og Sager på Foreninger som indsender deres fulde foreningsregnskab acceptere at det fulde regnskab offentliggøres på Afslag på tilskud / lokaler pba. Folkeoplysningsloven Der skal årligt udarbejdes en liste over de foreninger som har modtaget afslag på godkendelse, og foreninger som har modtaget afslag på lokaler efter folkeoplysningsloven eller anden lovgivning/kommunalfuldmagten. Side 13

14 Udlån af lokaler efter anden lovgivning Det er ikke muligt at give foreninger tilskud eller udlåne/udleje lokaler til foreninger som modarbejder/underminere demokrati mv. Dette er gældende for folkeoplysningsloven, anden lovgivning og Kommunalfuldmagten. Tilsynsprocedure På baggrund af de skærpede tilsynskrav i folkeoplysningsloven vil der blive gennemført tilsyn hos de foreninger som det pågældende år har indsendt aktivitetsoversigt. Der vil ligeledes blive gennemført tilsyn hos foreninger hvor der er en mistanke om at foreningen har til formål eller har adfærd, der modarbejder eller underminerer demokrati og grundlæggende frihedsog menneskerettigheder, eller har karakter af gudsdyrkelse eller kirkelige handlinger. Alle tilsyn foretages af administrationen, uanmeldt. Ved alle tilsyn udfærdiges en tilsynsrapport, indeholdende de iagttagelser administrationen gør under tilsynet. Tilsynsrapporten foreligges den tilstedeværende foreningsrepræsentant, til underskrift. Såfremt det skønnes nødvendigt med yderligere tilsyn gennemføres de af administrationen og en repræsentant fra foreningssamvirket og/eller Kultur- og Fritidsudvalget. Sanktioner Foreninger som ved tilsyn ikke overholder kravene i folkeoplysningsloven vil blive opkrævet hel eller delvis tilbagebetaling for udbetalt tilskud til aktiviteter der ikke er folkeoplysende. Kultur- og Fritidsudvalget skal ligeledes beslutte om foreningen skal fratages sin godkendelse efter folkeoplysningsloven. Side 14

15

16 1. Lovens afsnit I skal med respekt for forskellige holdninger sikre offentlige tilskud m.v. til den frie folkeoplysende virksomhed, der bygger på, demokrati, grundlæggende frihedsog menneskerettigheder, fællesskab og de enkelte initiativtageres idégrundlag. 4. En folkeoplysende forening er 1) en forening, der tilbyder folkeoplysende voksenundervisning m.v., jf. kap. 4, eller 2) en forening, der tilbyder frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde, jf. kap. 5. Stk. 2. En folkeoplysende forening efter stk. 1, nr. 1, skal 1) have formuleret et formål med foreningsdannelsen, som fremgår af vedtægten, 2) tilbyde folkeoplysende virksomhed efter denne lov, 3) have en bestyrelse, der består af mindst 5 personer, der er valgt eller udpeget af medlemmerne eller medlemsorganisationerne, der står bag foreningen, 4) give deltagerne i den folkeoplysende virksomhed mulighed for en plads i bestyrelsen, 5) have en folkeoplysende voksenundervisningsvirksomhed, der som udgangspunkt er åben for alle, jf. 7, stk. 4, 6) være hjemmehørende i tilskudskommunen og 7) have en virksomhed, der er almennyttig og kontinuerlig. Stk. 3. En folkeoplysende forening efter stk. 1, nr. 2, skal 1) have formuleret et formål med foreningsdannelsen, som fremgår af vedtægten, 2) tilbyde folkeoplysende virksomhed efter denne lov, 3) have en bestyrelse, 4) være demokratisk opbygget, 5) bygge på aktivt medlemskab og have mindst 5 betalende medlemmer, 6) som udgangspunkt være åben for alle, som tilslutter sig foreningens formål, jf. 14, stk. 3, 7) være hjemmehørende i tilskudskommunen og 8) have en virksomhed, der er almennyttig og kontinuerlig. Stk. 4. Folkeoplysende foreninger efter stk. 1 skal i forbindelse med ansøgning om tilskud eller anvisning af lokaler afgive erklæring om, at foreningen indhenter børneattester, i det omfang foreningen ansætter eller beskæftiger personer, der som led i udførelsen af deres opgaver skal have direkte kontakt med børn under 15 år, jf. lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale m.v. Pligten til at afgive erklæring gælder også, selv om foreningen på tidspunktet for erklæringen ikke ansætter eller beskæftiger personer, der som led i udførelsen af deres opgaver skal have direkte kontakt med børn under 15 år. Stk. 5. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om den i stk. 4 nævnte erklæring. 4 a. Foreninger, hvis formål eller adfærd modarbejder eller underminerer demokrati eller grundlæggende frihedsog menneskerettigheder, kan ikke ydes tilskud eller anvises lokaler efter denne lov.«29. Foreninger aflægger regnskab for tilskud efter lovens kapitel 4, 5 og 7, herunder dokumentation for deltagernes samlede egenbetaling ved virksomhed efter kapitel 4 og 5. Regnskabet skal underskrives af samtlige medlemmer af bestyrelsen. Stk. 2. Regnskabet skal dokumentere, at foreningen har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med loven og de regler, der er fastsat i medfør heraf. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen offentliggør de regnskaber, som foreningen aflægger efter stk. 1.«Stk. 4. Kommunalbestyrelsen fastlægger regnskabsperioden og frist for regnskabsaflæggelsen. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte regler om formkrav til regnskabsaflæggelse og revision af regnskaberne. Stk. 6. Undervisningsministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, kan fastsætte nærmere regler om regnskabsaflæggelse og revision m.v., herunder om digital aflæggelse af regnskaber. 33. Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om alle forhold vedrørende virksomhed efter denne lov, der ikke er henlagt til anden myndighed. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der ydes tilskud efter objektive kriterier, der giver lige tilskudsvilkår og vilkår for anvisning af lokaler til virksomhed med samme funktion og indhold. Der skal dog tages særlige hensyn til aktiviteter for børn og unge og til undervisning m.v. for voksne med særlige behov i relation til undervisningens tilrettelæggelse. Stk. 3. Aktiviteter for børn og unge af idébestemt, politisk og religiøs art skal sidestilles med anden folkeoplysende aktivitet for børn og unge, jf. dog stk. 4 Stk. 4. Der kan ikke ydes tilskud til aktiviteter, som har karakter af gudsdyrkelse eller kirkelige handlinger. Side 16

17 Stk. 5. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at foreninger, der modtager tilskud eller anvises lokaler efter denne lov, overholder loven eller regler fastsat i medfør heraf. Kommunalbestyrelsen kan forlange hel eller delvis tilbagebetaling af udbetalt tilskud, standse udbetaling af tilskud eller tilbageholde udbetaling af tilskud helt eller delvis og fratage foreninger retten til at benytte allerede anviste lokaler, hvis foreningerne ikke overholder loven eller regler fastsat i medfør heraf, jf. dog stk. 7.«Stk. 6. Til brug for oplysning om virksomhed efter denne lov har kommunalbestyrelsen ret til at indhente alle nødvendige oplysninger hos den enkelte forening. Kommunalbestyrelsen kan standse udbetalingerne eller tilbageholde disse, hvis en forening ikke overholder denne lovs tilskudsbetingelser, jf. dog stk. 6. Stk. 7. Foreligger den i 4, stk. 4, og 45, stk. 3, nævnte erklæring ikke, skal kommunalbestyrelsen undlade at yde tilskud og anvise lokaler til foreningen. Stk. 8. Kommunalbestyrelsen kan standse udbetalingerne eller tilbageholde disse samt fratage foreningen retten til at benytte allerede anviste lokaler, hvis kommunalbestyrelsen bliver opmærksom på, at en forening, som er forpligtet til at indhente børneattester efter regler udstedt i medfør af lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale m.v., ikke indhenter sådanne attester. Stk. 9. Kommunalbestyrelsen fastsætter nærmere regler om tilskud til virksomhed inden for lovens område og om anvisning af lokaler og udendørsanlæg.«35. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at den folkeoplysende virksomhed i kommunen inddrages ved det i stk. 2 nævnte udvalg i alle sammenhænge af generel betydning for denne virksomhed, herunder forud for vedtagelsen af 1) den i 34 nævnte politik for den folkeoplysende virksomhed, 2) kommunens budget for den folkeoplysende virksomhed og 3) kommunens regler for tilskud til den folkeoplysende virksomhed. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal oprette et udvalg inden for den kommunale forvaltning med repræsentation for den virksomhed, der kan få tilskud efter kapitel 3, hvortil den kan henlægge sine opgaver i henhold til denne lov. 35 a. Kommunalbestyrelsen offentliggør en fortegnelse over foreninger, der modtager tilskud eller anvises lokaler efter denne lov eller regler fastsat i medfør heraf. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen offentliggør endvidere en fortegnelse over foreninger, der er meddelt afslag på tilskud eller anvisning af lokaler, jf. 5, stk. 8, og 32. Dette gælder tilsvarende for foreninger, hvor kommunalbestyrelsen har truffet foranstaltninger som nævnt i 33, stk. 5, 2. pkt. Stk. 3. Har kommunalbestyrelsen truffet afgørelse under henvisning til 4 a eller 44 a, stk. 1, underretter kommunalbestyrelsen snarest muligt told- og skatteforvaltningen herom.«kommunalt tilskud og udlån eller udleje af lokaler til foreninger på andet grundlag 44 a. Kommunalbestyrelsen kan ikke på andet grundlag end efter denne lov yde tilskud eller udlåne eller udleje lokaler til foreninger, hvis formål eller adfærd modarbejder eller underminerer demokrati eller grundlæggende frihedsog menneskerettigheder, jf. 4 a. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at foreninger, der modtager kommunalt tilskud eller låner eller lejer kommunale lokaler på andet grundlag end efter denne lov, opfylder betingelserne i stk. 1. Kommunalbestyrelsen kan forlange hel eller delvis tilbagebetaling af udbetalt tilskud, standse udbetaling af tilskud eller tilbageholde udbetaling af tilskud helt eller delvis og fratage retten til at benytte lånte eller lejede lokaler, hvis foreningerne ikke opfylder betingelserne i stk. 1. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan kræve de oplysninger meddelt, som er nødvendige for udøvelsen af tilsynet, jf. stk. 2, 1. pkt.«side 17

18

19 Ansøgning om tilskud fra RKSK udviklingspuljen for foreninger til køb af båd til Sportsdykkerklubben Puissit i Skjern Dato: 10. januar Forening: Sportsdykkerklubben Puissit, Tømmergården 17, 1 th Skjern. CVR nr Kasserer Klaus Kevin Kristensen, Havrevænget 5, 6950 Ringkøbing. Tlf , mail: Klauskevin@hotmail.com Pulje: Ringkøbing-Skjern Kommunes Udviklingspulje for foreninger. Ansøgt beløb 15:000 kr. Om ansøger: Skjern Dykkerklub er en lille, men aktiv dykkerklub med udgangspunkt i Skjern på Svinget 6c (brandstationen). Vi har eksisteret i mange år og har sidste år haft 40 års jubilæum. Formål/ønske Vi har dykkerkurser for nye dykkere og får arrangeret mange dykkerture gennem året. Vi er på udkig efter en ny gummibåd, da den gamle efterhånden er blevet 30 år gammel. Vi ønsker os en større båd, og den gamle er så nedslidt, at det ikke har kunnet betale sig at reparere den længere. Vi vil dog gerne tilbyde vores medlemmer mulighed for at komme på dykkertur fra båd. Ved at investere i en lidt større gummibåd på 5-6,5 meter og med en motorkraft på hk vil vi kunne begynde at efterforske skibsvrag på Vesterhavet. Det vil være helt nyt, og vil kunne give os nogle fantastiske oplevelser. Vi vil også kunne transportere den rundt i landet på dykkerture eller til udlandet. En sådan båd vil kunne medtage 4-6 mand og vil kræve en trailer, søkort, VHF-radio, sidescan sonar, førstehjælpsboks, oxyboks og andre sikkerhedsforanstaltninger. En ny og større gummibåd vil være nyskabende for vores dykkerklub, da vi idag reelt ikke kan tilbyde klubture i egen båd. Muligheden for at kunne udforske skibsvrag på Vesterhavet vil også være nyskabende, og vil kunne give klubbens medlemmer nogle helt unikke oplevelser med dykning. Vi prioriterer sikkerheden højt i klubben og med en ny båd vil vi kunne introducere nye dykkere båddykning under sikre forhold. Vi vil kunne nå dykkersteder, som vi ikke tidligere kunne tilbyde. Det vil skabe ny energi og sammenhold i klubben. Vi er en mindre dykkerklub med fokus på et lavt kontingent, hvor både unge og ældre kan være med. En større investering i en ny gummibåd, motor mv. er en større investering, hvor der er behov for sponsorpenge for at realisere projektet. Vi er langt i forhold til finansieringen af projektet, og har indtil videre kr til projektet. Pengene er opnået gennem fondsfinansiering fra Nordea og Sydbank. Vi er dog ikke i mål endnu (se budgetoverslag nedenfor). Vi håber derfor på at I vil hjælpe med at støtte vores klub med kr. Vi mangler det sidste til at komme i mål med finansieringen, og et bidrag fra jer kan gøre en stor forskel. Vi håber at kunne købe båden i På klubbens vegne Med venlig hilsen Klaus Kevin Kristensen Side 19

20 Side 20

21

22 Budget til opstart af madlavningshold for børn i Fjelstervang IF (FIF) Redskaber til brug for opstart Navn Antal Pris pr. enhed I alt Skål 0,5 liter Skål 1 liter Skål 2 liter Skål 3 liter Skål 5 liter Pande 28 cm Stavblender dl. måler i metal Litermåler metal Hvide ovnfastefade 16*16 cm Hvide ovnfastefade 20*16 cm Hvide ovnfastefade 25*34 cm Hvide ovnfastefade 38*20 cm Urteknive Pincet Pastetænger Skærebræt i plast (små) Skærebræt i plast 53*35 cm Håndmixer I alt Side 22

23

24 Omkostninger til opstart af børneyoga Enhedspris Antal Total Børneyoga instruktøruddannelse gennem DGI Yogamåtter Fleecetæppe Yogapølle med boghvede Skumblok Bedeklokke Åndedrætskugler stor Yogakort Helte yoga kort Vidste du yogakort Genopladelige lys Halleje I alt Side 24

25

26 Sammenskriv af ansøgninger indsendt via Conventus Fjelstervang Idrætsforening Fjelstervang IF ønsker at tilbyde børn i Fjelstervang og omegn at dyrke yoga i børnehøjde. Formålet med børneyoga er at tage børn med i yogauniverset og tillære dem nye mentale styrker, samt at lære dem selv bedre at kende i et sjovt, anderledes og trygt miljø. Vi ønsker i Fjelstervang IF at forny os og tilbyde vores lokale børn nye idrætsgrene, hvor børnene kan få lov til at udvikle sig og udøve idræt i kendte, vante og trygge omgivelser med deres kammerater. Yoga er mentaltræning, der styrker kroppen mentalt, hvilket vores børn har behov for i henhold til at kunne imødekomme det pres og de forventninger omgivelserne/ omverdenen stiller vores børn i forhold til skole og uddannelse, sociale kompetencer, idræt mv. FIF vil gerne være med til at styrke vores lokale børns mentale psyke, og vi tror på, at børneyoga kan være med til at give vores børn denne styrke. Der skal sendes én instruktør på DGI s børneyogainstruktøruddannelse. Der skal findes lokalefaciliteter på Fjelstervang skole til afholdelse af yogatimer. Der skal foretages annoncering af børneyogatilbud via blandt andet facebook, forældreintra og eventuelt husstandsomdelt flyer i Fjelstervang og omegn. Indkøbe diverse rekvisitter til brug for yogatimerne (se budget) Oprettelse af yogatilbud gennem Conventus og modtage tilmeldinger. Deltagerne skal have en egenbetaling på ca. 300 kr. Dette skal gå til trænervederlag, samt lokaleleje og Der skal foretages evaluering på hvad efterspørgslen er på Yoga, og se på, om der er grundlag for at kunne starte flere børneyogahold op, samt eventuelt at starte yoga for tweens. Hvis der er grundlag for at udbyde flere hold, skal der også findes flere instruktører. Budget vedhæftet Fjelstervang Idrætsforening Holdet har til formål at lære børn og unge at få en sund madkultur ved at lave sunde hverdagsretter fra bunden i fællesskab med andre. Børnene skal lave alt maden selv med assistance fra voksne. Børnene introduceres til hvilken betydning kosten har for kroppen. Holdet er for alle, uanset kompetencer i et køkken, alle børn kan få en opgave i køkkenet uanset alder. Sund mad og ernæring har alt for lidt fokus i forhold til børn. Vi er af den overbevisning, at hvis børn får en sund madkultur fra barn, vil det formentlig give udslag i deres voksne liv. Mange børn synes det er sjovt at lave mad, og de vil gerne være med i køkkenet, men det er desværre de færreste børn, som får lov til at være en aktiv del i den daglige madlavning i hjemmet, da det tager for lang tid, børnene roder i køkkenet osv. Denne mentalitet ønsker vi at ændre ved at give børn lov til at være med i køkkenet, og lære dem de basale egenskaber i et køkken for at kunne lave hverdagsmad til hele familien. Madlavningsholdet for børn skal være en del af Fjelstervang Idrætsforenings tilbud. Holdet skal forløbe i en 4 måneders periode fra uge 11 og fremefter, én aften i ugen i ca. 2-2,5 time pr. gang. Der kan være op til 12 deltagere pr. hold. Der er 4 frivillige voksne hjælpere til hver aften. Side 26

27 Hver deltager skal give en egenbetaling på ca. 500 kr., som skal dække omkostninger til indkøb af råvarer. Der skal følges op på efterspørgslen af madlavningshold, om der skal udvides til flere hold i flere aldersopdelinger. Budget vedhæftet Side 27