Delaftale for indsatsområdet Forebyggelse og forældreansvar

Transkript

1 Delaftale for indsatsområdet Forebyggelse og forældreansvar Bestyrelsen for den boligsociale indsats har ansvar for, at denne delaftale løbende ajourføres. Navn på den boligsociale indsats, som delaftalen vedrører: Forebyggelse og forældreansvar Aftalens parter: Boligforeningerne NordVestBo, Boligselskabet Holstebro og Lejerbo: Anders Vestergaard Direktør Ebbe Johansson Direktør Anja Klok Schou, Projektleder af Helhedsplanen Tiahes Thiaharaja, Bydelsmødre Ivan Frederiksen, Beboerrådgiver Ayad Omar Mohammed, Jobmentor Anders Antvor, Social Vicevært Holstebro Kommune: Susanne Ebdrup, Direktør Helle Bro Direktør Thomas Born Schmidt, Skolechef Søren Buch, Daginstitutionschef Sundhedscenteret Tandplejen Byskolerne Sundhedsplejerskerne Politiet Problemkompleks for indsatsområdet: I boligområdet er 30 % af befolkningen mellem 0 17 år mod 22 % i Holstebro 1

2 kommune. Der er en væsentlig lavere gennemsnitlig indkomst i boligområdet. Næsten 3 gange så mange enlige forsørgere i boligområdet end i det øvrige Holstebro. 54 % ledige eller uden for arbejdsmarkedet i boligområdet mod 24,5% i Holstebro kommune. Ca. 44 % af børnene i boligområdet, er børn af enlige forsørgere mod 16 % i Holstebro kommune. Området er samtidig præget af en beboersammensætning med mange udsatte borgere, hvilket betyder, at området er det eneste sogn i Holstebro kommune, som er kategoriseret i socialgruppe 5. Tilbagemeldinger fra sundhedscenteret og tandplejen bekræfter desuden, at der er et meget lavt sundhedsniveau i området. Der er brug for langvarig fælles socialfaglig indsats, hvor der er behov for støtte og vejledning og specielt fokus på hjælp til selvhjælp. Det er vigtigt at få sat fokus på mistro og magtesløshed i forhold til de offentlige systemer, og understøtte beboernes ansvar for ageren i eget liv og i forhold til at bryde den negative sociale arv. Mistro til offentlige systemer hos ressourcesvage forældre betyder at mange ikke har redskaber til at hjælpe deres børn ift. opdragelse, skolegang, regler og sociale spilleregler. Problemerne kommer først op til overfladen, når myndighederne modtager indberetninger/underretninger. Mange forældre er udfordret ved at have en usund livsstil, have begrænset eller intet netværk, og ofte være udfordret på deres økonomi eller fysiske, psykiske og sociale årsager. Der er således behov for at vejlede forældre til at være rollemodeller for deres børn i forhold til en sund livsstil med varieret kost, samt sunde spise- og motionsvaner, som indgår naturligt i familiens hverdag. Ændring i skolestrukturen i Holstebro betyder store ændringer for mange af skolebørnene i området. Der er behov for øget brobygning mellem skole og forældre for at skabe dialog for at kortlægge behovene for familierne. Formål og lokalt opstillede målinger for indsatsområdet: Formål: - At medvirke til at gøre beboerne i stand til at agere i eget liv og bryde den negative sociale arv. Lokalt opstillede målinger (succeskriterier): Vi vil måle på: Familieprogrammerne: - Fald i indberetninger/underretninger Datakilde: Der indhentes tal fra Holstebro kommunes familieafdeling og sundhedsplejerskerne Vi vil måle på: Tal fra Landsbyggefondens portal samt tal for Holstebro Kommunes 2

3 - Andelen af elever, som vurderes til at være uddannelsesparate i 8. kl. er på samme niveau som i den øvrige kommune. Vi vil måle på: - Skolefraværet for områdets skolebørn må ikke overstige niveauet i forhold til de øvrige børn i Holstebro Kommune. database. Tallene indhentes fra Holstebro Kommunes database. - Bydelsmødre. - Rekruttering og brobygning til kommunale familieprogrammer. - Fremskudt sundhedsindsats. - Rådgivning og brobygning til kommunale aktører for sårbare forældre. - Beboerrådgiver med fokus på børn og unges fritidsliv + mentorindsats Samspil med og supplement til den kommunale indsats i boligområdet: Projektet vil styrke samarbejdet mellem skole og forældre ved at afholde målrettede arrangementer og kursusforløb med henblik på at skabe dialog og brobygning til de forældre, som er udfordrede af at have problemer med indgå i forskellige forløb. Igennem nære relationer og den fysiske placering er vi i stand til at skabe kontakt og dialog med borgerne i området igennem møder, arrangementer og kurser, så vi kan skabe brobygning til allerede eksisterende familieprogrammer, som både afholdes i området eller i den øvrige by. Vi vil fortsætte med at understøtte den fremskudte sundhedspleje og tandpleje, som allerede nu kører i Trivselshuset. Der er løbende behov for at justere tiltagene i forhold til de skiftende behov i form nye borgere, nye sammensætninger og ønsker fra borgerne. Sammenfatning: Vi ønsker at styrke samarbejdet mellem Holstebro Kommune og Projektet igennem større fælles indsats, øgede ressourcer, bedre koordination og mulighed for en langsigtet strategi, som målrettes til hele området. Indsatsområdets økonomi i henhold til budget (Her anføres finansiering for dette indsatsområde som oplyst i det vedlagte budget for den boligsociale indsats): 3

4 Organisation Finansiering Landsbyggefonden Lokal medfinansiering Samlet budget for indsatsområdet kr kr kr. Konflikthåndtering og underretning: Der udarbejdes procedure for indhold og proces med udgangspunkt i allerede eksisterende manual omkring konflikthåndtering. Der udarbejdes procedure for indhold og proces omkring underretning. Revision af delaftalen (Eventuelle reviderede aftaler skal ikke fremsendes til Landsbyggefonden, men fonden skal om nødvendigt til enhver tid kunne rekvirere ajourførte delaftaler): Revision af deltalen skal godkendes af bestyrelsen. Delaftalen gælder fra: Januar 2017 december 2020 Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielsen af mål for indsatsområdet (tilføj skemaer - ét skema pr. aktivitet): Aktivitetsnavn: Bydelsmødre Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Området har erfaring med Bydelsmødre gennem flere år. Der er uddannet 5 hold. Erfaringerne er gode og vi har fundet en særlig Holstebro-model, hvor bydelsmødrene deltager af egen interesse og ikke som en del af et aktiveringsforløb. Således er de sidste 2 hold uddannet, og de har været aktive i en særlig grad, så mange aktører i boligområdet nu har kendskab og gavn af dem. Vi ønsker stadig at styrke uddannelsen af kvinder ved at tilrettelægge kurset efter de behov, som efterspørges af beboere, boligselskaber og kommune. Der er ansat en bydelsmor koordinator på 5 timer i ugen, for at sikre kvalitet i uddannelsen af de nye bydelsmødre. Koordinatoren vil også være medvirkende til at holde de bydelsmødre der allerede er uddannet, aktive i de frivillige tiltag der er såsom Frivillig Rådgivning, Lektiehjælp, Kvinder danner netværk og fællesspisninger. Tiltag som alle støtter op om at beboerne i området og bydelsmødrene heri blandt, erhverver sig kompetencer, bryde med isolation og ensomhed og øger deres chancer for at komme i arbejde. Tiltag som ligeledes vil smitte af på og styrke sundheden i området. Endelig ønsker vi at styrke Bydelsmødrene som en forening, der fungerer som vigtig samarbejdspartner i dagligdagen i området. 4

5 Formål: Indsatsen skal gennem bydelsmødrenes lokale medborgerskab: - styrke bydelsmødrenes eget aktive medborgerskab. - styrke netværket i boligområdet. - styrke bydelsmødrenes roller som formidlere af viden om det danske samfund. - bygge bro mellem helhedsplanen og beboerne i området. Målgruppe(r): Overordnet set har aktiviteten bydelsmødre to målgrupper: - mødre, der deltager i kurset, og som skal uddannes til at være bydelsmødre. - mødre med personlige og sociale problemer, som bydelsmødrene skal opsøge, videregive deres viden til at få hjælp af de rette aktører. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Der afholdes 2 hold pr. år med 15 kursister pr. hold. Datakilde: Antallet opgøres i logbogen af ansvarlig projektmedarbejder (koordinator). 75 % gennemfører uddannelsen. Målingen foretages af ansvarlig projektmedarbejder og noteres i logbogen. Få 50 % af de uddannede Bydelsmødre til at være aktive medborgere i området mindst 1 år efter at have deltaget i kurset. Projektmedarbejderen laver efter 1 år opfølgning og noterer i logbogen. Organisering, ansvar og rollefordeling: Flg. deltager i planlægning, undervisning, supervision og opfølgning omkring grunduddannelsen af bydelsmødre: - Sundhedsplejen. - Projektet. - Bydelsmødrenes Landsorganisation. - Jobcentret 5

6 - Viceværter Forankring: Bydelsmødre har dannet deres egen sociale forening og vil på sigt kunne videreføre det på frivillig basis. Aktivitetsnavn: Rekruttering og brobygning til kommunale familieprogrammer Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): De kommunale medarbejdere har ofte svært ved at rekruttere familier fra området til familieprogrammerne. Her kan de boligsociale medarbejdere være med til at henvise familierne fra boligområdet til familieprogrammerne og hjælpe med at etablere den første kontakt og tillidsfulde dialog. De boligsociale medarbejdere kan også støtte op om at familierne bliver ved med at komme i programmerne. Børn og Unge koordinatoren samarbejder med underviserne om at rekruttere familier til forløbet. Indsatsen består i at motivere familien til at deltage i familiekurser, som afholdes både i Trivselshuset og andre steder i byen. Der har med stor succes været afholdt familiekurset DUÅ for udvalgte familier fra området i Trivselshuset. Derudover skal der også arbejdes på i indsatsen at skabe kendskab til PPR s tilbud om gruppeforløb samt øget kendskab til familiesektionen. Dette gøres gennem dialogmøder med forældre samt infomøder og foredrag omkring tilbuddene. Projektet bidrager med planlægning, koordinering og gennemførsel af infomøder, foredrag og samtaler med borgere fra området. Formål: - At udvikle forældrekompetencerne i familierne. - At gøre det naturligt at deltage i familieprogrammerne for familierne i området. - At børnene får en bedre opvækst og at den negative sociale arv brydes. Målgruppe(r): Til familieprogrammet De utrolige år : Alle børnefamilier i boligområdet med fokusbarn mellem 0 8 år. Til familieprogrammet Familie med hjerte : Alle førstegangsfødende familier/ enlige forsørgere. Til PPR s tilbud om gruppeforløb: blandt andet børn med angst og indlæringsvanskeligheder. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: 6

7 (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Alle familier eller enlige forsørgere, som får tilbud om at deltage i familiekurset Familie med hjerte siger ja til at deltage. Antallet i familieprogrammet De utrolige år fra området stiger fra 5 % til mindst 10 %. Datakilde: Tallene indhentes fra Sundhedsplejen. Tallene indhentes fra Sundhedsplejen. Antallet af børn og familier der tager imod tilbud fra PPR stiger. Der afvikles minimum 4 forældredialogmøder pr. år. Organisering, ansvar og rollefordeling: Holstebro Kommune afholder kurserne løbende hele året. Holstebro kommune og projektet afholder i fællesskab infomøder, foredrag og opfølgning. Projektet støtter med rekruttering og PR samt afholdelse af foredrag og info og dialogmøder. Projektet støtter med opfølgning på de forældre der deltager i kurser i Trivselshuset i forhold til fastholdelse i at deltage. Aktivitetsnavn: Rådgivning og brobygning til kommunale aktører for sårbare forældre. Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Vi har mange forældre i boligområdet, som er karakteriseret ved en række personlige og sociale problemstillinger. De er ofte udenfor arbejdsmarkedet og isolerede fra det øvrige samfund. Mange forældre har desuden en skepsis overfor systemet enten på grund af negative erfaringer med kommunen i Danmark, dårlige erfaringer med systemet fra hjemlandet eller på grund af rygter om at kommunen kan fjerne børnene. Vi ønsker at styrke brobygningen til kommunale aktører ved at lægge en helhedsorienteret indsats. Vi har både en Børn og Unge koordinator, en Jobmentor, en Beboerrådgiver og en Social vicevært. De kan hver især bygge bro til det etablerede system samt støtte op om at sårbare familier får etableret netværk og får bevæget sig ind i en positiv udvikling. De boligsociale medarbejdere skal fungere som bindeled mellem de 7

8 kommunale aktører og de sårbare familier. De boligsociale medarbejdere har hver især deres netværk at trække i og forståelse af hvordan de forskellige afdelinger i kommunen arbejder. Det er derfor vigtigt at medarbejderne arbejder sammen om at skabe en positiv udvikling i de sårbare familier. Vi ønsker at skabe kontakt og positiv dialog til de sårbare familier. Igennem relationer og dialog opfordrer vi dem til at benytte sig af relevante kurser, møder, tilbud og aktiviteter, som kan styrke sårbare familier i en positiv retning. Vi ønsker at styrke de sårbare forældres kompetencer, så deres børn får de rette tilbud til at kunne udvikle sig i en positiv retning. Vi vil styrke kendskabet til skolesystemet, institutionssystemet samt fritidslivet, så deres børn får de bedste forudsætninger for en god og sund opvækst. Formål: Formålet med denne indsats er: - At styrke børnenes trivsel i sårbare familier. - At få kontakt til de sårbare familier. - At styrke forældrekompetencerne. - At understøtte de truede unges ofte ressourcesvage forældre. - At styrke medborgerskabet gennem forældredialog. Målgruppe(r): - Børn og unge i sårbare familier - Forældrene i sårbare familier Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: 75 % af de forældrene i målgruppen, vi kontakter, deltager i aktiviteten. De boligsociale medarbejdere kommer i kontakt med mindst 20 familier pr. år Datakilde: Projektet noterer antal familier, som positivt deltager i forløb. Projektet noterer antallet af familier. Organisering, ansvar og rollefordeling: Projektet stiller med 3 boligsociale medarbejdere (Beboerrådgiver, Jobmentor og Social Vicevært) og Holstebro Kommune stiller med en fremskudt medarbejder (Børn og unge koordinator). Sammen planlægger medarbejderne møder og foredrag for målgrupperne. Blandt andet vil der blive afholdt dialogmøder, hvor beboerne/forældrene, selv har indflydelse på hvad 8

9 de gerne vil vide noget om. Det kan være et møde med medarbejdere fra jobcentret eller familieafdelingen, hvor forældrene har mulighed for at stille spørgsmål og få svar på ting der undrer dem. Medarbejderne vil også sørge for at samarbejde med bydelsmor koordinatoren således at bydelsmødre inddrages til brobygning og dialog. Projektet er ansvarlige for at etablere et samarbejde med skole, SSP og andre relevante aktører i området. Holstebro Kommune ved skole, SSP og andre relevante aktører underviser og deltager på møder og foredrag, samt indgår i at deltage aktivt i samarbejdet omkring målgruppen. Aktivitetsnavn: Beboerrådgiver med fokus på børn og unges fritidsliv samt mulighed for mentorindsats til særligt sårbare unge. Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Beboerrådgiveren støtter børn og unge i området i at finde frem til den rigtige fritidsaktivitet for dem. Det kan både være i form af en sport, kreativ aktivitet eller fritidsjob. Beboerrådgiveren arbejder på at etablere et godt samarbejde med foreningerne i Holstebro kommune samt Ungdomsskolen, med det formål at støtte de unge fra området i at deltage i aktiviteter i deres fritid. Beboerrådgiveren kan også være en sparringspartner for foreninger der har udfordringer med at fastholde de unge. Sammen med Ungdomsskolen laves der fritidsjobsrettede aktiviteter. Beboerrådgiveren skal lægge en mentorindsats til særligt sårbare unge som helhedsplanen bliver bekendt med, har brug for en ekstra håndsrækning. Familier med komplekse sociale problemer kan have svært ved at ændre en negativ løbebane uden hjælp udefra. Samtidig har mange af disse familier en frygt for eller modstand imod systemet, og de modtager derfor ikke den helhedsorienterede hjælp, de har brug for. Unge i disse familier har øget risiko for at ende i ungdomskriminalitet eller i andre alvorlige problemer. Beboerrådgiveren skal bygge en relation op til den unge og støtte, guide og vejlede den unge i at foretage sig gode valg i deres liv. Det kan være i forhold til fritidsarbejde, fritidsaktiviteter og fastholdelse i uddannelse. Beboerrådgiveren skal gå ved siden af den unge et stykke af vejen, indtil de kan gå selv. Beboerrådgiveren samarbejder tæt med de andre boligsociale medarbejdere i helhedsplanen. Især vil den sociale vicevært, jobmentor og børn og unge koordinatoren være relevante. Formål: - At støtte børn og unge i at være aktive i deres fritidsliv gennem foreninger og 9

10 fritidsjob - At ændre de udvalgte unges livsbane i en mere positiv retning. Målgruppe(r): - Børn og unge fra boligområdet - Særlig sårbare unge i boligområdet. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Mindst 15 unge kommer i kontakt med indsatsen pr. år. Mindst 5 unge, der kommer i kontakt med indsatsen, kommer i uddannelse, fritidsjob eller i fritidstilbud. Datakilde: Projektet noterer, hvor mange unge, der kommer i kontakt med indsatsen. Projektet noterer, hvor mange unge, der kommer i uddannelse eller fritidsjob. Organisering, ansvar og rollefordeling: Projektet stiller med en beboerrådgiver der samarbejder med foreninger og virksomheder samt ungdomsskolen. Holstebro Kommune samarbejder omkring de unge med særlige udfordringer. Ungdomsskolen samarbejder med beboerrådgiveren om at etablere relevante kurser/aktiviteter for de unge i 7 8 og 9 kl. Herunder aktiviteter målrettet fritidsjob. Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielsen af mål for indsatsområdet (tilføj skemaer - ét skema pr. aktivitet): Aktivitetsnavn: Fremskudt sundhedsindsats Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): I Danmark tilbydes alle nybagte forældre besøg af sundhedsplejersken umiddelbart efter 10

11 barnets fødsel og efterfølgende besøg i barnets første leveår. Mange familier tager ikke imod tilbuddet enten fordi de ikke er klar over, hvad tilbuddet indebærer og mangler viden om sundhedsplejerskens mulighed for at støtte det lille barns udvikling, eller fordi de har en modvilje mod det system, som sundhedsplejersken repræsenterer. Vi ønsker at støtte op omkring sundhedsplejerskens tilbud om åbent hus til forældre med små børn i Trivselshuset hver uge, hvor de mærker fraværet af områdets børnefamilier selvom tilbuddet netop er flyttet ud i boligområdet. Holstebro Kommunale børnetandpleje har ligeledes åbent tilbud i området, som også mærker udfordringen med at skabe- og fastholde dialogen til udsatte familier. Vi vil samarbejde om at holde et øget fokus på gruppen af borgere med anden etnisk herkomst end dansk og fortsat have ekstra undervisning i asyl- og modtagerklasserne, hvor mange af eleverne kommer fra området. Ligeledes har Kommunens Sundhedscenter en række kursustilbud til børnefamiliernes forældre, som rygestop, diabetes, osteoporose etc., som påtænkes afholdt både i sundhedscenteret og Trivselshuset. Derfor ønsker vi at styrke indsatsen til forældrene og deres børn for at styrke barnets sundhedsmæssige, sociale og emotionelle udvikling, samt forældrenes udvikling af forældrekompetencer og sundhedsmæssige tilstand. Dette gøres bl.a. igennem et øget samarbejde mellem sundhedsplejerskerne, sundhedscenterets medarbejdere, boligsociale medarbejdere, bydelsmødrene og integrationsrådet m.fl. Formål: - At højne børnene og de unges sundhedstilstand. - At gøre det til en naturlig del af familiernes hverdag at benytte sig af kommunens sundhedstilbud. - Gennem fokus på børnenes sundhed at bevidstgøre forældrene om vigtigheden af egen sundhed. Målgruppe(r): - Familier med småbørn fra hele boligområdet. - Alle familier i boligområdet med børn. Der er særlig fokus på at skabe kontakt til udsatte familier. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Minimum 50 % af familierne, der benytter sig af Sundhedsplejens Åbent Hus, skal bo i området. Datakilde: Projektmedarbejderen indhenter tal fra Sundhedsplejen. 11

12 Der afholdes 2 kurser med min. 10 kursister pr. hold Sundhedscenteret og projektmedarbejderen noterer i logbogen antal kurser og deltagere. Organisering, ansvar og rollefordeling: Sundhedsplejersker og sundhedscenteret afholder aktiviteterne. Det boligsociale projekt understøtter aktiviteten samt bygger bro til målgrupperne og samarbejder med bydelsmødre og Integrationsrådet. 12