Tønder Kommune Kommunalbestyrelsen. Referat. Mødedato: 29. oktober Sport og Fritidscenter. Starttidspunkt for møde: 19:00

Transkript

1 Mødedo: 29. oktober 2015 Mødelokale: Multisalen, Tønder Sport og Fritidscenter Starttidspunkt for møde: 19:00 Fraværende: Birthe Frikke v/afbud 29. oktober 2015

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Byregion Esbjerg samarbejdet 4 2 Høringssvar den regionale vækst- og udviklingsstregi Kompetenceplan for personaleforhold i Tønder Kommune 8 4 Miljøgodkendelse af husdyrbrug, sag efter initiivretten 10 5 Godkendelse af vedtægtsændringer for Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a Ligestillingsredegørelse Tønder Sport- og Fritidscenter - Budgetforslag Beslutning efter høring om fælles løsning på boligområdet 16 9 Politik for det frivillige sociale arbejde - efter høring Flytning af hjemmestøtte for sindslidende uden pension fra Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget Understøttende undervisning Opfølgning på handleplan for børnesagsbehandling Overdragelse af boldbane i Rejsby oktober

3 14 Idehøring vindmølleområde - mellem Sæd og Vindtved Idehøring vindmølleområde ved Haved Forslag til revideret affaldsplan Plan for grundvandsbeskyttelse ved Agerskov Udkast til tillæg nr. 5 til spildevandsplan Separ kloakering i Arrild 37 Lukkede dagsordenspunkter 19 Personsag Køb af bygning oktober

4 1. Byregion Esbjerg samarbejdet G Sagsfremstilling Borgmestrene fra Esbjerg, Fanø, Tønder, Varde og Vejen Kommune drøftede den juni 2015 mulighederne for et stregisk samarbejde langs vestkysten om fremme udviklingen af Business Region Esbjerg (Byregion Esbjerg). Baggrunden er, samfundsudviklingen i disse år styrker de store byer, og et af svarene på denne udfordring er samle kræfterne om den storby, som har de største beskæftigelsesmæssige interesser for nabokommunerne. I den seneste Landsplanredegørelse omtales Byregioner som en vigtig måde skabe sammenhæng i Danmark, og det omtales også i Regionens Udviklingsstregi, som netop nu er i høring. Flere steder i landet udbygges samarbejdet mellem kommuner for fremme dette formål. Århus med sine nabokommuner udgør Business Region Århus. I Nordjylland har man på tilsvarende vis organiseret Business Region Nordjylland omkring Ålborg. Sjælland og til dels Skåne samler sig om Greer Copenhagen. I Trekant-området har man etableret et samarbejde der rækker fra Vejle til Haderslev og fra Vejen til Middelfart. Her er ikke en storby, men flere byer, som oplever vækst og fremgang, hvilket man i fællesskab understøtter. Alle steder samarbejder man ud fra en erkendelse af, man ikke kan klare alting selv, og kommunerne i stigende grad er afhængige af hinanden. Man opfter ikke nabokommuner som konkurrenter, men som samarbejdspartnere med fælles interesser. I en byregion hjælper man hinanden med f.eks. Arbejdskraft Infrastruktur Bosætning Indss for stslige arbejdspladser Indss for tiltrækning af uddannelser Der var på borgmestermødet i juni enighed om, byregion Esbjerg skal bæres af tre visioner: 1. En vision om styrket politisk samarbejde om blandt andet tiltrækning af arbejdskraft, infrastruktur mv. 2. En vision om øget bosætning og tiltrækning af erhverv og iværksætteri 3. En vision om styrket erhvervsvenlighed og erhvervsservice i området Til det formål skal der etableres et tættere politisk samarbejde, så man i fællesskab kæmper for udviklingen af hinanden. Esbjerg, Varde og Fanø Kommuner har sammen med deres erhvervsråd arbejdet videre med oplægget og har besluttet sig til etablere samarbejdet med deres kommuner som kerne. De foreslår på den organisoriske side, de deltagende kommuenr samler deres erhvervs- og turismeorganisioner. Formålet er give erhverv og turisme i Sydvestjylland en stærk fælles stemme i den landsdækkende vækstdagsorden. 29. oktober

5 Der foreligger et forslag fra de tre kommuner om, samarbejdet kan etableres med de eksistrende midler, som hver af de tre kommuner bidrager med. Forslaget er nærmere udfoldet i vedlagte præsention. Der er tre centrale spørgsmål: Organisering, lokalisering og økonomi. Der er lagt op til en central ledelse i Esbjerg med en decentral repræsention i hver af de deltagende kommuner. Esbjerg, Varde og Fanø Kommuner tilbyder to modeller for Tønder Kommunes deltagelse i byregionssamarbejdet - fuldt medlemsskab eller en samarbejdsaftale. Kommunaldirektøren indstiller, 1. oktober 2015, pkt. 4: økonomiudvalget drøfter byregionssamarbejdet med Varde-Esbjerg-Fanø Kommuner, forslaget sendes til høring i Tønder Erhvervsråd og i Rømø Tønder Turistforenings bestyrelse, Økonomiudvalget på det grundlag træffer beslutning om Tønder Kommmuens samarbejdsform. Økonomiudvalget, 1. oktober 2015, pkt. 4: Indstillingen godkendt. Sagen genoptages. Sagen har været drøftet i Rømø-Tønder Turistforenings bestyrelse den 6/ og 13/ i Tønder Erhvervsråds bestyrelse. Der forventes fremsendt udtalelse fra begge bestyrelser, som vil bliver eftersendt og tilført sagen. Økonomi Tønder Kommune bidrager til turisme og erhvervsopgaven i 2015 med 2,75 mio. kr. til Rømø- Tønder Turistforening og 4,19 mio. kr. til Tønder Erhvervsråd. Til sekretariet for Sydvestjysk Udvklingsforum er bidraget på kr. Til turismedestinionssamarbejdet om Vadehavet bidrager Tønder Kommune med kr. I alt 7,52 mio. kr. Dertil kommer husleje og administriv støtte for Tønder Erhvervsråd. Oplægget fra Varde-Esbjerg-Fanø kommuner forudsætter, kommunerne som udgangspunkt går ind i samarbejdet med deres eksisterende budgetter. Bilag Præsention fra orienterende møde RTT høringssvar pdf Høringssvar oktober måned 2015.pdf Kommunaldirektøren indstiller, Økonomiudvalget afgiver indstilling til kommunalbestyrelsen om Tønder Kommunes deltagelse i samarbejdet med Varde-Esbjerg-Fanø Kommuner om byregion Esbjerg. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 3: 29. oktober

6 Økonomiudvalget indstiller, Tønder Kommune i samarbejde med Rømø-Tønder Turistforening og Tønder Erhvervsråd optager forhandling med Varde-Esbjerg-Fanø kommuner om en samarbejdsaftale om erhvervsfremme og turisme. Tønder Kommune lægger vægt på, samarbejdet i Byregion Esbjerg skal bygge på en stregi- og en handlingsplan. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

7 2. Høringssvar den regionale vækst- og udviklingsstregi I Sagsfremstilling Region Syddanmark har fremsendt forslag til regional vækst- og udviklingsstregi med titlen "Det gode liv som vækstskaber" Udviklingsstregien består af 6 indssspor: - Viden i bevægelse - Mennesker med potientiale - Erhverv i udvikling - Grønne muligheder - Levende byregioner - Stærke forbindelser Den regionale vækst- og udviklingsstregi har været til høring i alle fagudvalg. Bidragene som er formuleret ud fra fagudvalgenes drøftelser er sammenftet i det vedhæftede udkast til høringssvar. Bilag Høringssvar Regional-vaekst-og-udviklingsstregi_UDKAST-2.pdf Kommunaldirektøren indstiller, udkastet til høringssvar godkendes, og høringssvaret videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 4: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

8 3. Kompetenceplan for personaleforhold i Tønder Kommune G Sagsfremstilling Administrionen har efter anbefaling fra KL gennemgået vores nuværende kompetenceplan med henblik på en uddybning af de forskellige niveauer. Administrionen har med inspirion i vores nabokommunernes kompetenceplaner udarbejdet et udkast til ny kompetenceplan på personaleområdet som indeholder en skemisk oversigt, lig den der er gældende pt. og herudover er kompetenceplanen uddybet i et særskilt bilag. Administrionen har forholdt sig til kompetenceplanen vedr. IT-sikkerhed, Udbud og Indkøb, Forsikring og risikostyring, økonomistyring, kommunernes låntagning og meddelser af garantier, kommunikion taxabevillinger og trafikselskaber uden det har medført ændringer. Udkastet til kompetenceplanen er blevet forelagt HMU, som har behandlet udkastet og deres bemærkninger er indarbejdet i udkastet ligesom direktionen har behandlet udkastet. I den skemiske oversigt er det der er markeret med gult som er nyt i forhold til den nuværende kompetenceplan. Lovgrundlag Styrelseslovens 18 stk. 3 og Tønder Kommunenes styrelsesvedtægt Økonomi ingen økonomi Bilag kompetenceplan Økonomiudvalget øvrige områder vers. 2 Kompetenceplan for personaleforhold i Tønder Kommune Direktionen indstiller, Økonomiudvalget godkender udkastet, Økonomiudvalget videresender punktet til kommunalbestyrelsen med anbefaling. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 5: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. 29. oktober

9 Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

10 4. Miljøgodkendelse af husdyrbrug, sag efter initiivretten G Sagsfremstilling Palle Graversgaard (A) har benyttet sig af initiivretten i Styrelseslovens 11, og anmodet en sag om miljøgodkendelse af husdyrbrug hvori indgår opførelse af en fritliggende gyllebeholder, optaget på kommunalbestyrelsens dagsorden med følgende indstilling: Med afsæt i pressedækningen af gylletanken ved Tyvse vil jeg gerne, KB tilkendegiver der skal tages lige gyldigt hensyn til benyttelse og beskyttelse. Hvor der synes herske en konflikt mellem disse hensyn skal konkrete sager forelægges til politisk behandling. Sagen er behandlet administrivt i henhold til kompetenceplanen for området (se bilag). Not om sagsforløb og afgørelse er ligeledes vedhæftet som bilag. Bilag Politisk kompetenceplan for Teknik- og Miljøområdet Not og uddrag af afgørelse Beslutning Sagen sendes til behandling i Teknik og Miljøudvalget med henblik på en vurdering af om det er nødvendigt justere kompetenceplanen Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

11 5. Godkendelse af vedtægtsændringer for Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a P Sagsfremstilling Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a har fremsendt nye vedtægter til godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Tønder Kommunes juridiske afdeling her gennemgået de nye vedtægter fra Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a. og sammenholdt dem med de tidligere gældende. Det følger af gældende vedtægters 6 stk. 10, vedtægtsændringer skal godkendes af Kommunalbestyrelsen, så længe kommunen har stillet garanti for selskabets gæld. Der er tale om ret omftende ændringer af de gældende vedtægter fra september 1999, som ifølge fjernvarmeselskabet er begrundet i en opfordring fra foreningen Dansk Fjernvarme om få vedtægterne opderet. Tønder Fjernvarmeselskabs nye vedtægter er udarbejdet ud fra en standardvedtægt, som Dansk Fjernvarme har udarbejdet og haft til gennemsyn hos Energitilsynet og Ankenævnet på Energiområdet. Energitilsynet har vejledt Dansk Fjernvarme om vedtægternes udformning, men har ikke kompetence til formelt godkende disse. I det omfang Tønder Fjernvarmeselskabs udkast til nye vedtægter er identisk med Dansk Fjernvarmes standardvedtægt, er vedtægterne også indirekte vurderet af Energitilsynet som værende i overensstemmelse med gældende lovgivning, praksis og kutymer samt forskellige afgørelser indenfor varmeforsyningsområdet. Henset til de tidligere vedtægter er 16 år gamle, og mange bestemmelser deri er forældede, uhensigtsmæssige og til dels ugyldige efter varmeforsyningslovens 21 stk. 4, er juridisk afdeling enig i, vedtægterne skal ændres i nødvendigt omfang. I forbindelse med behandlingen af sagen har Tønder Kommunes juridiske afdeling sammenholdt Tønder Fjernvarmeselskabs nye vedtægter med Dansk Fjernvarmes standardvedtægt fra juni 2010, og der er i vid udstrækning tale om identiske bestemmelser. Tønder Kommunes juridiske afdeling har efterfølgende været i dialog med Tønder Fjernvarmeselskab omkring enkelte bestemmelser, som afveg fra Dansk Fjernvarmes standardvedtægt. Således er formålsbestemmelsen i 2 udvidet med henblik på Tønder Fjernvarmeselskabs indgåelse i et projekt om salg af køling til virksomheder, som på sigt kan udmunde i etableringen af et særskilt dterselskab. Derudover er det telefonisk præciseret, udtrædelsesvilkårene i 5.1 er ens for alle andelshavere, uanset tidspunkt for indtrædelse i Tønder Fjernvarmeselskab. Tønder Fjernvarmeselskab har i et særskilt bilag sammenholdt deres nye vedtægter med de nuværende vedtægter. Kommunes juridiske afdeling har ingen bemærkninger til eller indvendinger mod disse ændringer, der er begrundet i behovet for opdering af vedtægterne jv. Energitilsynets anbefalinger. De nye vedtægter blev godkendt på Tønder Fjernvarmeselskabs generalforsamling den 8. september 2015 og igen på den ekstraordinære generalforsamling den 29. september oktober

12 Lovgrundlag Varmeforsyningsloven og tilhørende bekendtgørelse Bilag Brev fra Tønder Fjernvarmeselskab - godkendelse af nye vedtægter.pdf Tønder Fjernvarme - Vedtægter 2015.pdf Forslag til Tønder Fjernvarmesselskabs nye vedtægter.pdf Fagchefen for Økonomi og Borgerservice indstiller, vedtægterne for Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a. af 29. september 2015 godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 6: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

13 6. Ligestillingsredegørelse P Sagsfremstilling Efter Ligestillingsloven skal kommunerne hvert andet år udarbejde en ligestillingsredegørelse til Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling. Formålet med udarbejde en redegørelse er give borgerne et indblik i ligestillingssituionen i kommunen, samt give indblik i indssen for fremme ligestilling mellem mænd og kvinder. Ministeriet offentliggør kommunernes ligestillingsredegørelser på Ligestillingsredegørelsen indeholder følgende tre temaer: 1. Ligestilling på personaleområdet 2. Ligestilling i kerneydelsen 3. Råd, nævn og udvalg Der er indsamlet svar vedrørende ligestilling på personaleområdet og i kerneydelserne ved fagog stabsområderne i Tønder Kommune. Besvarelsen af spørgsmålene i ligestillingsredegørelsen er et gennemsnit af de svar, der er indkommet fra områderne. Det vil sige, enkelte områder scorer højere end gennemsnittet, og andre områder scorer lavere. Ligestillingsarbejdet i Tønder Kommune er generelt kendetegnet ved, der er få politikker og målsætninger, mens der med en værdibaseret tilgang lægges vægt på ikke forskelsbehandle kønnene. Et enkelt fagområde har målsætninger med henblik på fremme ligestilling i kerneydelsen. Lovgrundlag Ligestillingsloven. Bilag Ligestillingsredegørelse Afdelingsleder for Analyse og Projekter indstiller, ligestillingsredegørelsen for godkendes indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, sagen fremlægges til orientering i Hoved-MED-udvalget. Direktion, 17. september 2015, pkt. 4: Indstillingen godkendt med de faldne bemærkninger. 29. oktober

14 Hoved-MED-udvalget, 24. september 2015, pkt. 4: HMU godkendte ligestillingsredegørelsen Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 7: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

15 7. Tønder Sport- og Fritidscenter - Budgetforslag S Sagsfremstilling I henhold til driftsaftalen mellem Tønder Sport- og Fritidscenter og Tønder Kommune skal den selvejende institution årligt udarbejde et budget inden for den økonomiske ramme, som skal fremsendes til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Bestyrelsen for Tønder Sport- og Fritidscenter har fremsendt et budgetforslag til 2016, som viser et forventet driftsoverskud på 0,459 mio. kr. Økonomi I det samlede budgetforslag fremgår det, der er en forventning om kunne afdrage gælden til Tønder Kommune med 0,209 mio. kr. Bilag TSFC - Bemærkninger til budget 2016 TSFC - Budgetforslag 2016 Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, budgetforslag 2016 for Tønder Sport- og Fritidscenter godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 7. oktober 2015, pkt. 3: Indstillingen anbefales. Jens Møller deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 8: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

16 8. Beslutning efter høring om fælles løsning på boligområdet S Sagsfremstilling Et flertal i Kommunalbestyrelsen besluttede i april 2015 sende et forslag om en fælles løsning på boligområdet i høring. Løsningen omfter lukning af plejecenteret Rosenvænget i Skærbæk og flytning af Korttidscenter Nord, der i dag ligger på Mosbølparken i Skærbæk til Klosterparken i Løgumkloster. Forslaget kommer, fordi det er nødvendigt imødekomme de økonomiske udfordringer, der er ved have tomme boliger på kommunens plejecentre og på hjerneskadecenteret Klosterparken. Forslaget har været sendt i høring fra begyndelsen af maj til den 1. juli I høringsprocessen har der været følgende aktiviteter: Høring af Ældrerådet, Handicaprådet, diverse MED-udvalg og Kontaktrådet på Klosterparken i deres respektive mødefora Høring af brugere og pårørende på Rosenvænget i form af et møde den 9. juni 2015 Informionsmøde med bestyrelsen for Rosenvængets Venner Informionsmøde med bestyrelsen for Den selvejende institution Rosenvænget/Havevænget Diverse personalemøder på de berørte enheder Åben høring, hvor høringsmerialet har været tilgængeligt for alle på Tønder Kommunes hjemmeside Der er desuden planlagt et åbent dialogmøde for alle borgere i kommunen den 11. august Såfremt der på dialogmødet kommer nye eller yderligere oplysninger i sagen, er det op til formændene for henholdsvis Socialudvalget og Sundhedsudvalget træffe beslutning om ekstraordinære udvalgsmøder inden den endelige beslutning i Kommunalbestyrelsen. Der er indkommet i alt 11 høringssvar og en underskriftsindsamling. De indkomne høringssvar er fra Ældrerådet, Handicaprådet, FagMED Pleje og Omsorg, FagMED Psykiri og Handicap, Træningsafdelingen, brugere- og pårørende på Rosenvænget, Rosenvængets Venner, Den selvejende institution Rosenvænget/Havevænget, Kontaktrådet for Klosterparken og Solgården, Mette Hansen og Iver Enemark. I 5 af de indkomne høringssvar bakkes der op om lukningen af Rosenvænget. Det drejer sig om høringssvarene fra Ældrerådet, Handicaprådet, FagMED Pleje og Omsorg, Træningsafdelingen og Kontaktrådet for Klosterparken og Solgården. 4 af de 11 høringssvar tilkendegiver modstand mod lukning af Rosenvænget. Det drejer sig om høringssvarene fra brugere og pårørende på Rosenvænget, Rosenvængets Venner, Mette Hansen og Iver Enemark. Dertil kommer den indsendte underskriftsindsamling med 157 underskrifter mod lukning af Rosenvænget. I 2 af de indkomne høringssvar er der ikke tilkendegivet en holdning til lukning af Rosenvænget. Det drejer sig om høringssvarene fra Den selvejende institution Rosenvænget/Havevænget og FagMED Psykiri og Handicap. I flere af høringssvarene udtrykkes ærgrelse over, Rosenvænget ikke længere skal benyttes, idet det er nogle velegnede boliger og bygninger til ældre og handicappede. Rosenvænget blev bygget i 1999, og er således et 16 års gammelt byggeri. Rosenvængets Venner har på møderne i høringsprocessen stillet konkrete forslag om, boligerne på Rosenvænget omdannes til ældreboliger. 29. oktober

17 For imødekomme disse høringssvar, har der hen over sommeren været arbejdet med en løsning hvor Psykiri og Handicap fremover anvender 12 af boligerne på Rosenvænget i stedet for de nuværende bofællesskaber i Mellemgade og på Genvejen i Skærbæk. Bygningerne er mere anvendelige og egnede til målgruppen af ældre udviklingshæmmede. Derudover har man set på, om Pleje og Omsorg kunne benytte de nuværende bofællesskabsbygninger på Genvejen (ved siden af Mosbølparken) til en enhed med 7 midlertidige plejehjemsboliger. Oprettelse af en enhed med 7 midlertidige pladser er dog ikke en særlig rentabel løsning i forhold til vagtdækning, og denne del af løsningen arbejdes der derfor ikke videre med. I de kommende måneder vil der i en særskilt sag blive arbejdet videre med en løsning, der sikrer, man fremover har den mest hensigtsmæssige anvendelse af bygningsmassen i Skærbæk. Sagen behandles sideløbende i Socialudvalget og Sundhedsudvalget henholdsvis den 10. og 11. august Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller, 10. august 2015, pkt. 8: høringssvarene tages til efterretning, Rosenvænget lukkes som plejecenter og forvaltningen bemyndiges til indgå i forhandlinger med den selvejende institution Rosenvænget omkring overtagelse af de 30 plejeboliger, der påbegyndes en proces med henblik på flytning af kortidspladser fra Plejecenter Mosbølparken til Klosterparken, der tages stilling til fremtidig anvendelse af Rosenvængets boliger/bygninger, herunder eventuel nedlæggelse af boliger, i særskilt efterfølgende sag, de budgetmæssige forhold indgår ved budgetlægningen for 2016 og sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med anbefaling. Sundhedsudvalget, 10. august 2015, pkt. 8: Indstillingen godkendt med bemærkning om, der ikke indgås forhandlinger med Den selvejende institution Rosenvænget/Havevænget før fremtidig anvendelse af Rosenvængets bygninger er behandlet. DF kunne ikke tilslutte sig indstillingen, men afventer det videre arbejde med en fremtidig anvendelse af Rosenvængets bygninger. Socialudvalget, 11. august 2015, pkt. 7: Indstillingen godkendt med bemærkning om, der ikke indgås forhandlinger med Den selvejende institution Rosenvænget/Havevænget, før fremtidig anvendelse af Rosenvængets bygninger er behandlet. DF kunne ikke tilslutte sig indstillingen, men afventer det videre arbejde med en fremtidig anvendelse af Rosenvængets bygninger. Genoptagelse af sag: Et flertal i Kommunalbestyrelsen har indgået et forlig vedrørende budget 2016, som indeholder en beslutning om lukke Rosenvænget. Der er 2. behandling af budgettet den 8. oktober Ovenstående sag blev behandlet på Sundhedsudvalget og Socialudvalget i august forud for det borgermøde, der blev holdt i Skærbæk den 11. august På grund af de spørgsmål og nye ideer, der kom frem på borgermødet, blev det besluttet, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen ikke skulle behandle sagen på daværende tidspunkt. På mødet kom deltagerne med forslag til alterniver til lukning af Rosenvænget og forslag til, hvad Rosenvængets bygninger kan bruges til, hvis plejecenteret bliver lukket. På borgermødet blev der desuden foreslået, visitionskriterierne til plejeboliger lempes, og man undlader lukke Rosenvænget. Beslutningen om, hvorvidt der skal arbejdes videre med en lempelse af visitionskriterierne, afventer evaluering af forsøg med udlejning af plejeboliger til andre 29. oktober

18 målgrupper, der forelægges Sundhedsudvalget i oktober. I bilagene fremgår en oversigt over forslag og meningstilkendegivelser fra dialogmødet. I forhold til anvendelse af Rosenvængets bygninger efter lukning, besluttede Sundhedsudvalget og Socialudvalget i september 2015, der skal arbejdes videre med to forslag til anvendelse: 1. Boligerne bruges til andre målgrupper - her tænkes særligt på målgrupper på Socialudvalgets område 2. Der oprettes et bofællesskab for ældre (Olle-Kolle) For sikre, få beboere på Rosenvænget skal opleve en flytning til et andet plejecenter, når Rosenvænget lukkes, besluttede Sundhedsudvalget i samme sag, stoppe for visition til plejeboliger på Rosenvænget. Bilag Oversigt over forslag og meningstilkendegivelser fra borgermøde Fælles boligløsning. Forslag til beslutningsplan Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller, Sundhedsudvalget og Socialudvalget fastholder beslutningen om, Rosenvænget lukkes som plejecenter, der påbegyndes en proces med henblik på etablering af kortidspladser på Klosterparken, Sundhedsudvalget og Socialudvalget arbejder videre med den fremtidige anvendelse af Rosenvængets boliger/bygninger, sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med anbefaling. Sundhedsudvalget, 5. oktober 2015, pkt. 9: Indstillingen godkendt. DF kan ikke følge indstillingen. Socialudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 7: Anbefales over for Økonomiudvalget. DF kan ikke følge indstillingen. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 9: Indstillingen anbefales. Henning Schmidt kan ikke følge indstillingen. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt. C og O kan ikke følge indstillingen. Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

19 9. Politik for det frivillige sociale arbejde - efter høring P Sagsfremstilling Målsætninger og indsser i politik for det frivillige sociale arbejde justeres hvert andet år for derved løbende sikre en dynamisk og udviklingsorienteret politik. Politikken blev oprindelig godkendt af Kommunalbestyrelsen i 2008 og er senest revideret i Det foreliggende udkast til politikken er udarbejdet af Frivillighedsrådet, der ud fra en evaluering i efteråret 2014 af eksisterende mål og indsser har udarbejdet ændringsforslag til politikkens mål og indsser. Forslaget er efterfølgende drøftet mellem Socialudvalget og Frivillighedsrådet på et dialogmøde den og forelagt og drøftet på et stormøde for de frivillige sociale foreninger den På baggrund af input fra møderne og efterfølgende modtagne tilbagemeldinger har Frivillighedsrådet korrigeret politikkens mål og indsser. Den reviderede politik har særlig fokus på øge kendskabet og samarbejdet mellem de forskellige aktører i det frivillige arbejde, og samtidig er der opmærksomhed på øge samspillet mellem civilsamfundet og kommunen. Derudover er det hensigten, fremhæve betydningen af den frivillige indss og glæden ved deltagelse i frivilligt arbejde. De væsentligste ændringer i politikken er: Målsætning nr. 7 er ny og har følgende formulering: Sikre frivillige ikke udfører opgaver, som kommunen lovmæssigt er forpligtet til Indss 1 er ændret og har fået følgende ordlyd: Sikre koordinering og samarbejde mellem de forskellige indssområder i det frivillige arbejde og opfordre til gensidig informion med henblik på effektivisere indssen Indss 2 er ændret med efterfølgende tekst: I samarbejde med Frivilligcenter Tønder etableres netværk via de sociale medier til brug for frivillige sociale foreninger Indss 7 er tilføjet og lyder således: Der udarbejdes samarbejdsaftaler mellem frivillige sociale foreninger, ikke organiserede frivillige og ledelse i videst muligt omfang. Alle parter skal have fuldt kendskab til en eksisterende aftale Desuden er der tale om småjusteringer i formuleringerne, som præciserer hensigten med den enkelte målsætning eller indss. I mellemtiden er "Politik for samspil mellem frivillige og Tønder Kommune" blevet godkendt af Kommunalbestyrelsen i februar Denne politik er en overordnet politik, som ikke erstter de politikker, som allerede findes og derfor heller ikke omtalte "Politik for det frivillige sociale arbejde", men denne er i overensstemmelse med den overordnede politik for samspil mellem frivillige og Tønder Kommune. Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, 8. september 2015, pkt. 4: forslag til reviderede mål og indsser i politik for det frivillige sociale arbejde anbefales, sagen sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet, sagen efterfølgende fremsendes til Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning. Socialudvalget, 8. september 2015, pkt. 4: Vedtaget som indstillet, idet sagen returneres til Socialudvalget efter høring i Ældreråd og Handicapråd. Ældrerådet, 15. september 2015, pkt. 3: 29. oktober

20 Ældrerådet kan tilslutte sig de ændringer, der er sket i målsætninger og indsser i Frivillighedspolitikken. Handicaprådet, 22. september 2015, pkt. 4: Handicaprådet godkender teksten. Det er godt, der under målsætning nr. 7 er en skarp afgrænsning mellem kommunens forpligtigelser og frivilliges opgaver. Poul Erik Kjær, Lisbeth Bang Pedersen, Jan Voss Hansen, Frede Jensen og Jette Moshage deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Birthe Haag Frikke og Thorkild Petersen deltog som suppleant. Lovgrundlag Lov om social service 18. Økonomi På budgettet for 2015 er der afs kr. incl. overførsel fra 2014 jf. servicelovens 18. Bilag Politik for samspil mellem frivillige og Tønder Kommune Folder.pdf Udkast Politik for det frivillige sociale arbejde besluttet på Frivillighedsrådets møde den Fagchef for Psykiri og Handicap og Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, Socialudvalget tager høringssvarene til efterretning og godkender den reviderede politik for det frivillige sociale arbejde, sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning. Socialudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 2: Forslaget godkendes og indstilles til endelig beslutning. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 10: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

21 10. Flytning af hjemmestøtte for sindslidende uden pension fra Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget A Sagsfremstilling Området støtte i eget hjem indenfor socialpsykirien er placeret under Socialudvalget. I forbindelse med organisionsændring fra 2012 blev området organisorisk opdelt, således støtte i eget hjem for pensionister blev placeret under fagchef for Psykiri og Handicap, mens støtte i eget hjem for personer med mulighed for tilknytning til arbejdsmarkedet blev placeret under fagchef for Arbejdsmarked. Ydelserne til borgere, der ikke er pensionister, bliver i stadig højere grad ydet som mentorstøtte i stedet for støtte i eget hjem efter servicelovens 85. Det er derfor hensigtsmæssigt flytte området til Arbejdsmarkedsudvalget, således koordinering mellem mentorstøtte og støtte i eget hjem samt den budgetmæssige sammenhæng kan blive styrket. Visition til ydelsen vil indtil videre ske i et samarbejde mellem myndighedsafdelingen i Psykiri og Handicap og Arbejdsmarkedsområdet. Budgettet for 2016 er på 7,034 mio. kr. Det foreslås, der bliver overført 6,440 mio. kr. fra Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget, og restbeløbet på Socialudvalgets område anvendes til køb af foranstaltninger. Ændringen foreslås gennemført fra 1. januar Ændringen vil betyde, Kontaktrådet på området nedlægges, samt Socialudvalgets årlige dialogmøde med denne del af socialpsykirien ophører. Det er vurderet, ændringen ikke giver behov for justere i Styrelsesvedtægten for Tønder kommune. Sagen har været behandlet i direktionen på mødet den 10. september 2015 og blev her godkendt. Fagchef for Psykiri og Handicap og fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, området støtte i eget hjem for personer med mulighed for tilknytning til arbejdsmarkedet flyttes fra Socialudvalget til Arbejdsmarkedsudvalget fra 1. januar 2016, der flyttes 6,440 mio. kr. fra politikområde 31. Voksen/Social til politikområde 63. Arbejdsmarkedsforanstaltninger, sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til godkendelse. Socialudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 6: Vedtaget som indstillet. 29. oktober

22 Arbejdsmarkedsudvalget, 8. oktober 2015, pkt. 2: Vedtaget som indstillet, idet det henstilles, der skal kigges på en ny udpegning til indstillingen til kontaktrådet samt dialogen til de politiske udvalg. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 11: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

23 11. Understøttende undervisning G Sagsfremstilling Med folkeskolereformen indførtes begrebet understøttende undervisning. Tanken hermed var blandt andet, eleverne skulle opleve en anderledes og mere varieret skoledag. Af folkeskolelovens 16b fremgår det, Kommunalbestyrelsen har mulighed for tillade understøttende undervisning konverteret til to-voksen-undervisning i folkeskolens fag med henblik på afkorte skoledagen. I henvendelse fra forligskredsen bag folkeskolereformen til Kommunalbestyrelsen á 26. august 2015 præciseres muligheden. Det fremgår af henvendelsen fra forligskredsen, løsningen kan anvendes generelt i indskolingen, mens muligheden på mellemtrinnet og i udskolingen kan anvendes for klasser med særlige behov. Hovedformålet med den afkortede skoledag er sikre klassens trivsel og faglige udvikling. Hvis man konverterer understøttende undervisning til timer med to voksne kan dette udelukkende ske for 1 år ad gangen, men med mulighed for forlængelse, hvis dette kan begrundes. Det skal nøje beskrives, hvilke formål konverteringen har, hvad man i den enkelte klasse ønsker opnå, hvordan man ønsker arbejde med det, og hvordan der vil blive fulgt op på det. Man kan dermed ikke udelukkende konvertere understøttende undervisning til undervisning med to voksne for give eleverne kortere skoledage. Konverteringen skal begrundes i pædagogiske og faglige hensyn i den enkelte klasse. Der vil i forbindelse med en afkortning af skoledagen kunne opstå udfordinger i form af hjemtransport. Det fremgår af bekendtgørelse 668 af 20. juni 2014, ventetiden på hjemkørsel med en kommunalt etableret befordringsordning ikke må overstige 60 minutter. Det fremgår af loven, hvis skoledagen afkortes, skal eleverne tilbydes plads i skolens sfo eller have mulighed for deltage i andet relevant fritidstilbud uden særskilt betaling fra forældrene. Kommunalbestyrelsen kan uddelegere kompetencen til træffe beslutning om konveretere understøttende undervisning til to-voksen undervisning til Børn- og Skoleudvalget eller til distriktsskolelederen. Børn- og Skoleudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 3: Indstillingen anbefales. Lovgrundlag Folkeskoleloven. Bilag Forligskredsens henvendelse á 26. august 2015.pdf Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, 6. oktober 2015, pkt. 3: kompetencen til træffe beslutning vedrørende konvertering af understøttende undervisning til to-voksen-undervisning delegeres fra Kommunalbestyrelsen til distriktsskolelederen, 29. oktober

24 eventuelle udgifter i forbindelse med afkortning af skoledagen påhviler Distriktsskolen, Børn- og Skoleudvalget orienteres i hver enkelt sag, hvor distriktsskolelederen træffer beslutning om afkortelse af skoledagen, ov indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

25 12. Opfølgning på handleplan for børnesagsbehandling A Sagsfremstilling Den 6. august 2015 godkendte Kommunalbestyrelsen en handleplan til forbedre kvaliteten i børnesagsbehandlingen. Jf. denne har Tønder Kommune indledt et samarbejde med Socialstyrelsens Task Force. Der er udarbejdet en tids- og handleplan for styrkelse af den socialfaglige indss i børnesagsbehandlingen. Denne plan skal sikre, sagsbehandlingskvaliteten højnes, så den følger lovgivningen for bl.a. notpligt, opfølgning på underretninger, udarbejdelse af børnefaglige undersøgelser ( 50), udarbejdelse af og opfølgning på handleplaner, gennemførelse af børnesamtaler m.v. Forvaltningen foretager fortløbende opfølgning på de igangste tiltag, der månedligt forelægges Børn- og Skoleudvalget. Primo oktober er stus, der er blevet ans to nye socialrådgivere, og der suppleres med yderligere en socialrådgiver pr. 1. november. To deltidsanste socialrådgivere er blevet opnormeret til fuld tid, ligesom der er ans vikarer i forbindelse med lægerevarende sygdom. Denne indss har betydet, det gennemsnitlige sagsantal for socialrådgivere i socialteam er gået fra 37 sager pr. 30. juni til 33 sager pr. oktober måned. Den i handleplanen nævnte kvalitetskonsulent, som skal foretage den løbende kvalitetskontrol, forventes ans snarest, da rekruttering af denne er igangs. Med de igangværende og planlagte tiltag nævnt i tids- og handleplanen sikres det, sagsbehandlingen af kommende børnesager kan varetages i henhold til lovgivningen. I samarbejde med konsulenthuset ASP blev der i sommer gennemført en stikprøveundersøgelse af et antal sager. Denne undersøgelse indikerede en forventning om en del mangler i sagerne, og der lå en omftende opgave foran Børn og Ungeafdelingen. Dette er blevet bekræftet i arbejdet med handleplanen for børnesagsbehandlingen, som viser, der på igangværende børnesager er et stort efterslæb på hele området, hvilket omfter udarbejdelse af børnefaglige undersøgelser ( 50), udarbejdelse og opfølgning på handleplaner, afholdelse af børnesamtaler samt opdering af journaler. For kunne få efterslæbet hentet inden for en acceptabel tidshorisont vurderes det, der skal igangsættes et forløb, der kører parallelt med den allerede igangste handleplan. Dette forløb vurderes kræve ansættelse af en assisterende leder ans under afdelingslederen for myndighedsområdet samt midlertidig ansættelse af tre sagsbehandlere og ressourcer til køb af vikarydelser. Ansættelse af vikarer vil kunne ske snarest, mens ansættelse af sagsbehandlere og assisterende myndighedsleder forventeligt vil kunne ske pr. 1. januar Baggrunden for ansættelse af en assisterende myndighedsleder er, der er behov for styrke ledelsen, da ledelsesopgaven pga. efterslæbet er større end først antaget. Ansættelse af flere socialrådgivere medfører et øget behov for ledelsesmæssig sparring, således afgørelser træffes på et ensartet niveau, og så der holdes fast i det politisk besluttede serviceniveau for iværksættelse af foranstaltninger. Den midlertidige opnormering med tre sagsbehandlere, vikarer og en assisterende myndighedsleder vil muliggøre, efterslæbet kan blive sagsbehandlet. Den midlertidige opnormering forventes reduceret til godt halvdelen i 2017, hvorefter den midligertidige opnormering af sagsbehandlere og udgiften til vikarydelser helt kan bortfalde fra og med Indhentning af efterslæbet forventes medføre et øget forbrug på foranstaltningsområdet. Omfanget af dette kendes ikke på nuværende tidspunkt. 29. oktober

26 Lovgrundlag Serviceloven. Økonomi Udgiften til den skitserede plan til indhentning af efterslæbet vil udgøre: 0,5 mio. kr. i 2015, 2,5 mio. kr. i 2016, og 1,5 mio. kr. i Bilag Handleplan for børnesagsbehandlingen Task Force - Ny tidsplan til Tønder Kommune.pdf Direktøren for Børn og Skole indstiller, planen for indhentning af efterslæbet godkendes, udgiften på 0,5 mio. kr. i 2015 og 2,5 mio. kr. i 2016 finansieres af uforbrugte midler opgjort i forbindelse med årsregnskabet for 2015 og overførsler til 2016, udgiften på 1,5 mio. kr. i 2017 behandles i forbindelse med den kommende budgetlægning, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 21. oktober 2015, pkt. 1: Indstillingen anbefales. Louise Thomsen Terp og Allan Skjøth deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 13: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

27 13. Overdragelse af boldbane i Rejsby G Sagsfremstilling Tønder Kommune har besluttet nedgradere pasningsniveauet på boldbaner i byer med ingen eller få foreningsaktive foldboldmedlemmer. Derfor er boldbanen i Rejsby blevet nedgraderet til en græsflade i Boldbanen har mr. 464 Rejsby ejerlav, er på i alt m² og ligger i landzone. Den ejes af Tønder Kommune. På mriklen har Rejsby Idrætsforening deres klubhus og en legeplads. Hidtil har Rejsby Idrætsforening og Efterskolen haft en samarbejdsaftale om bruge hinandens boldbaner, når de har haft aktiviteter, der krævede mere end én boldbane. Der er gennem en årrække oparbejdet et godt og tillidsfuldt samarbejde, og foreningen kan blandt andet bruge efterskolens idrætshal til aktiviteter. For fastholde muligheden for have aktiviteter på boldbanen, har Rejsby Europæiske Efterskole fremsendt ønske om, overtage boldbanen. De vil så stå for den fremtidige vedligeholdelse af arealet. Dette ønske er i overensstemmelse med idrætsforeningens ønske om bevare muligheden for forts tilbyde aktiviteter og faciliteter til gavn for borgerne. Rejsby Europæiske Efterskole bor Kogsvej 3, 6780 Skærbæk, som ligger lige vest for boldbanen. Der har været afholdt møde mellem idrætsforeningen og efterskolen med deltagelse af administrive medarbejdere fra Tønder Kommune. På mødet var der opbakning fra alle lokale deltagere. De lokale deltagere fandt frem til indholdet i klausuler til en aftale mellem kommunen og efterskolen for sikre foreningens rådighed og brug af banen i fremtiden. På møde mellem parterne var også enighed om en fordeling af mriklen, så efterskolen skulle overtage ca m², mens Tønder Kommune skulle beholde ejerskabet af ca m². Idrætsforeningen har klubhus og legeplads på arealet, og der er adgangsvej til mriklen,. Kultur- og Fritidsudvalget har behandlet sagen. De anbefaler, overdrage en del af mr. 464 til efterskolen med de beskrevne klausuler og foreningens tilføjelser. De anbefaler også Tønder Kommune beholder ejerskabet af den resterende del af mr. 464, og der indarbejdes en tilbageskødningsklausul. Ifølge udbudsbekendtgørelsen skal de ca m² af mr. 464 Rejsby sælges til markedsprisen og i offentligt udbud, da arealet kan bebygges. Udbudsbekendtgørelsen siger dog også, kommunen kan undlade et offentligt udbud, hvis kommunen lovligt kan yde anlægsstøtte. Ifølge juridisk afdeling kan kommunen yde anlægsstøtte til en efterskole. Dette på baggrund af kommunalfuldmagtsreglerne - kommunens interesse i støtte almennyttige formål. Selve støtten består i, efterskolen ikke betaler markedspris for arealet, men får det overdraget vederlagsfrit. Det foreslås, grunden overdrages vederlagsfrit. Til gengæld tinglyses en køberet, på samme vilkår som efterskolen overtager de m², til Rejsby Idrætsforening. Hvis idrætsforeningen ikke ønsker overtage, får Tønder Kommune forkøbsretten til arealet. Efterskolen er indforstået med, de betaler omkostninger til landinspektør for udstykning af grunden. Overdrages de ca m² vederlagsfrit til Rejsby Europæiske Efterskole, så er der lighedsgrundsætningen, som betyder, andre efterskoler, der opfylder samme betingelser, ligeledes kan kræve samme støtte. Lovgrundlag Udbudsbekendtgørelsen, kommunalfuldmagten. Økonomi Den offentlige ejendomsvurdering for hele mr. 464 Rejsby ejerlav er kr. 29. oktober

28 Bilag Kort over ca m² overdrages til Rejsby Europ. efterskole, ca m² er TK s mr. 464 Rejs Fagchefen for Ejeondom, Plan og Drift indstiller, ca m² af mr. 464 Rejsby overdrages vederlagsfrit til Rejsby Europæiske Efterskole med de beskrevne klausuler, der tinglyses en køberet til først Rejsby Idrætsforening og dernæst Tønder Kommune på de samme vilkår, som efterskolen overtager de m² på, sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 14: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. Beslutning Indstillingen godkendt Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

29 14. Idehøring vindmølleområde - mellem Sæd og Vindtved P Sagsfremstilling Idehøringen afsluttes den 5. oktober 2015 og vi har modtaget et forslag fra ECOpartner til opstilling af 6 vindmøller med en totalhøjde på 145 m. Vindmøllerne opstilles på en lige række langs med grænsen og vil få en indbyrdes afstand på ca. 400 meter. Den årlige el-produktion er beregnet til 42 GWh pr. år. I projektforslaget deltager 10 lodsejere. Der vil blive udbudt 66% af projektet (Køberetsordningen siger min. 20%). Projektet vil doble op og udlodde yderligere kr. pr. MW (Grøn ordning siger kr pr. MW installeret effekt) til lokalsamfundet, administreret af SÆd-Ubjerg lokalråd. Projektet vil overskudsdele med Jejsing lokalråd og Sæd Ubjerg lokalråd, ved hvert år bidrage økonomisk fra hver vindmølle. Det kan oplyses, der er to boliger indenfor en afstand på over 800 m fra nærmeste vindmølle. Projektet nedtager ikke andre vindmøller i området. Indenfor en afstand på 4,06 km fra vindmøllerne, står 6 nuværende vindmøller, heraf en gruppe på 3 møller. De nærmeste gårde/boliger i Tyskland ligger mere end 970 m fra nærmeste vindmølle i projektet. Nurstyrelsen vil være VVM-myndighed. I høringsperioden har vi også modtaget andre bemærkninger som området i stedet kunne anvendes til solceller, området flyttes nærmere Vindtved (væk fra Sæd) og der kunne opstilles en række vindmøller nord-syd istedet for øst-vest. Lovgrundlag Planlov, VVM-bekendtgørelsen Bilag Projektforslag-Tønder-Område pdf Tønder-Område 42-Fotomontage pdf Liste til bemærkninger - idehøring - vindmøller - Vindtved Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, det besluttes om plangrundlaget for projektet til 6 vindmøller med en højde på 145 m skal igangsættes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 6. oktober 2015, pkt. 4: Et enigt udvalg anbefaler indstillingen, idet maksimalhøjden fastsættes op til 150 m. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 15: Indstillingen anbefales. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. 29. oktober

30 Beslutning Indstillingen godkendt. Ø kan ikke følge indstillingen. Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

31 15. Idehøring vindmølleområde ved Haved P Sagsfremstilling Idehøringen sluttede den 12. oktober 2015, og vi har modtaget 7 høringssvar, herunder et samlet forslag til hele det fælles vindmølleområde mellem Haved og Lundsmark i Esbjerg Kommune. Vtenfall har indsendt forslag til en opstilling af enten 42 eller 54 vindmøller i et opstillingsmønster med 6 vindmøller i 7 eller 9 vestgående rækker. Heraf vil 23 eller 35 vindmøller stå i Tønder Kommune. Vindmøllerne vil være op til 150 m høje, og der vil blive nedtaget 12 nuværende vindmøller heraf står de 6 i vores kommune, samt opkøbes en række ejendomme bl.a på Kogsvej og Nørremarksvej indenfor en afstand af 600 m fra vindmøllerne. Der vil blive udbudt 33% i lokalt ejerskab og kr pr. MW til den grønne fond. Lokalt vil der blive tilbudt et beløb på kr pr. år for hver mølle Vtenfall ejer og driver. Der er flere forslag fra borgerne om anvende området til solceller i stedet for vindmøller med begrundelser i, de ikke kan ses på lang afstand, støjer ikke og kan bl.a. levere strøm til de 3 nærmeste fjernvarmeværker. Herudover er der kommet bemærkninger om borgernes bekymring overfor vindmøller, som helbred, støjgener og synligheden af vindmøllerne. Lovgrundlag Planloven og VVM-bekendtgørelsen Bilag Liste til bemærkninger indsigelser_ Vtenfall Hørings svar til Område 2 Haved ved Rejsby.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, det besluttes om plangrundlaget for det fælles vindmølleområde med Esbjerg Kommune skal igangsættes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 21. oktober 2015, pkt. 1: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. oktober 2015, pkt. 1: Indstillingen godkendt med den tilføjelse, Esbjerg Kommune forespørges om fælles planlægning for området i Haved og det udlagte område nord for i Esbjerg Kommune. Henning Schmidt kan ikke tiltræde indstillingen. Henrik Frandsen var forhindret i deltage i behandlingen af sagen. 29. oktober

32 Beslutning Indstillingen godkendt efter afstemning med stemmerne 23 for og 7 imod. Imod stemte C, S, Ø, Bent Aabling Paulsen (O) og Flemming Gjelstrup (A) Birthe Frikke deltog ikke i mødet 29. oktober

33 16. Forslag til revideret affaldsplan P Sagsfremstilling Vi har revideret affaldsplanen for sikre, den lever op til den nionale ressourcestregi. Regeringen vedtog i oktober 2013 en nional ressourcestregi, hvor regeringen lagde op til en ny tilgang til affald. Stregien sætter mål for mere og bedre genanvendelse af vores affald samt en bedre udnyttelse af vores ressourcer. Regeringens ressourcestregi stiller bl.a. et mål for genanvendelse af husholdningsaffald på 50 % i I 2014 var genanvendelsesprocenten i Tønder Kommune på 22 %. For nå målet på 50 % bliver det nødvendigt også udnytte den organiske del af affaldet fra husholdningerne. Et af de nye initiiver i denne plan er netop undersøge, hvordan dette gøres optimalt. Revideringen af affaldsplanen sker også, da Tønder Affald A/S har flere store investeringer i sigte, som skal godkendes i affaldsplanen, før de kan gennemføres. Revideringen af affaldsplanen har medført ændringer i målsætningen, initiiverne og i økonomioversigten. Ændringerne er: Mål og målsætning Målsætningen er stort set uændret, men der sættes et nyt overordnet mål om genanvende mere og brænde mindre affald. Herunder sættes der et mål om, 50 % af husholdningsaffaldet i Tønder Kommune i 2022 skal gå til genanvendelse (delmål 40 % i 2018). Initiiver De eksisterende 12 initiiver blev vedtaget i Initiiverne er allerede i gang og er derfor kun opderet i forhold til stus og videre planlægning. Herudover er der fire nye initiiver (nr ) omkring: o Organisk affald: Initiivet omfter en analyse og planlægning af, hvordan en fremtidig ordning for indsamling af organisk affald ved husstanden skal fungere. Ordningen forventes fungere fra Indsamling af det organiske affald skal, sammen med en bedre sortering i de fraktioner, vi allerede sorterer i, medvirke til nå målsætningen med genanvende 50 % af husholdningsaffaldet i kommunen i o Bygge- og anlægsaffald: Initiivet omfter mere fokus på ressourcerne i bygge- og anlægsaffald. Kvaliteten i genanvendelsen af bygge- og anlægsaffaldet skal øges, og farlige stoffer skal ud af affaldet, før det genanvendes. 29. oktober