AARHUS, DEN 15. JUNI 2012

Transkript

1 AARHUS, DEN 15. JUNI 2012

2 Bascon kort Specialiseret inden for strategisk og operationel bygherrerådgivning Etableret i 1980, uafhængig og 100 % ejet af ledelsen og nøglemedarbejdere Omsætning fra ca mio., EBIT på 7-9% og soliditetsgrad på 36% 125 rådgivere og specialister fordelt på kontorer i Aarhus og Hellerup ved København København Aarhus

3 Bascon kort Arbejder primært for organisationer/virksomheder med komplekse porteføljer, behov og processer: Stat, Regioner, Kommuner, offentlige eller selvejende institutioner, samt større private virksomheder og ejendomsbesiddere ARC Udbud og styring Universitetssygehus Køge, USK AK-arealudvikling, De bynære havnearealer Gellerupparken, Aarhus - byudvikling Cityringen - Metroselskabet CBS, Kbh. Arealoptimering, kommunerne

4 Hvordan kan de nye regler i Udbudsloven forstås og bruges i praksis? Aarhus Den 23. juni 2015

5 Bascon Vision: Danmarks bygherrerådgiver nr. 1 Bascons positive særkende: Strategisk bygherrerådgivning Vi ser med bygherrens briller Vi udfordrer bygherren Stiller de kritiske spørgsmål inden vi eksekverer bygherrens ønsker Vi tænker holistisk Vi har overblikket og styr på detaljen

6 Niels Christian Toppenberg Projektdirektør, bygherrerådgivning Specialist i udbuds- og aftaleforhold Projektleder og medforfatter for: Ydelsesbeskrivelser for Byggeri og Planlægning, 2012, FRI, Danske Ark Ydelsesbeskrivelser for Anlæg og Planlægning, 2013, FRI, Danske Ark Ydelsesbeskrivelser for Bygherrerådgivning, 2013, BiD, FRI, Danske Ark RS, Universitetssygehus Køge, bygherrerådgiver for projektkonkurrencen Aarhus Kommune, bygherrerådgiver ifm. helhedsplan Gellerup ARC, Amager Ressourcecenter, Nyt energianlæg, bygherrerådgiver KlimaByen i Middelfart, LAR klimasikring, bygherrerådgiver

7 Bascons indlæg Praktikerens tilgang Status Nuværende og nye regler Et billede af ændringerne Fokus på de 4 væsentligste Udbudsmateriale offentliggøres samtidig med udbudsbekendtgørelse (UBK) Udbud med forhandling Evalueringsmodel offentliggøres Annonceringspligt forsvinder Opsummering

8 Status Hvad vi kender og ikke kender Førstebehandlet lovforslag og ændringsforslag hertil Den endelige udbudslov UD, FSVD og direktiv for koncessionsselskaber (KD) Implementeringsbekendtgørelse for FSVD og KD Vejledninger fra konkurrencestyrelsen Retspraksis (kendelser) fra KLFU Ikrafttrædelsesdato Fuld forståelse kræver formentligt op til mange kendelser fra KLFU

9 Nuværende regler

10 Nye regler

11 Forenkling

12 Et billede af ændringerne - + Ændring Dialog med markedet Inhabilitet Delkontrakter Delydelser skal fastlægges fra start Sideordnede udbud Udbudsmaterialet offentliggøres sammen med UBK Evalueringsmodel skal offentliggøres Kortere tidsfrister Udbud med forhandling Konkurrencepræget dialog Innovationspartnerskaber Udvælgelsesproces Self-cleaning Fælles europæisk udbudsdok. (ESPD) Annonceringspligt forsvinder

13 Fokus på de 4 væsentligste Udbudsmateriale offentliggøres samtidig med UBK Udbud med forhandling Evalueringsmodel offentliggøres Annonceringspligt forsvinder

14 Udbudsmateriale offentliggøres sammen med UBK Forbedringer: Udfordringer: Større gennemsigtighed Væsentlige ændringer i udbudsmaterialet medfører pligt til tidsfristforlængelse Fuldt (så godt som) udbudsmateriale Påregn længere tid til udbud Pres på deadlines Risiko for fejl Risiko for flere klagesager/annulleringer

15 Fokus på de 4 væsentligste Udbudsmateriale offentliggøres samtidig med UBK Udbud med forhandling Evalueringsmodel offentliggøres Annonceringspligt forsvinder

16 Udbud med forhandling Forbedringer: Udfordringer: Totalentreprise Rådgiverudbud Bedre projekter Bedre priser Forbehold og fodfejl kan forhandles bort Anvend med fornuft Dokumenter forløb Mere kompliceret proces Større tids- og ressourceforbrug Større transaktionsomkostninger Større risiko for fodfejl Potentielt risiko for flere klagesager/annulleringer

17 Fokus på de 4 væsentligste Udbudsmateriale offentliggøres samtidig med UBK Udbud med forhandling Evalueringsmodel offentliggøres Annonceringspligt forsvinder

18 Evalueringsmodel offentliggøres Forbedringer: Udfordringer: Større gennemsigtighed Evalueringsmetode = evalueringsmodel Overimplementering af udbudsdirektiv FSVD? Kan ikke ændres når offentliggjort Med mindre oplyst i udbudsmateriale Anvend enkle modeller

19 Enkel evalueringsmodel Bedste forhold mellem pris og kvalitet Honorar 40 % Kvalitet 60 %

20 Enkel evalueringsmodel 12 Point for pris Point Laveste Tilbudt honorar højere end laveste

21 Enkel evalueringsmodel Karakter 10 Gives for det fremragende tilbud som bedst muligt opfylder underkriteriet med ingen eller få uvæsentlige undtagelser Gives for tilbud med en god opfyldelse af underkriteriet 6 5 Gives for tilbud med en middel tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet 4 3 Gives for tilbud med en mindre tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet Gives for et tilbud, som kun netop er konditionsmæssigt (men hvor der ikke er oplysninger, der belyser opfyldelsen af underkriteriet)

22 Fokus på de 4 væsentligste Udbudsmateriale offentliggøres samtidig med UBK Udbud med forhandling Evalueringsmodel offentliggøres Annonceringspligt forsvinder

23 Annonceringspligt forsvinder Forbedring: Husk: Væsentligste forbedring i de nye regler Slut med at bruge t.kr. på udbud af kontrakt på 550 t.kr. Klar grænseoverskridende interesse Indkøb på markedsvilkår

24 Annonceringspligt forsvinder Interne udbudsregler: Bascons anbefaling: Mange ordregivere har interne regler Mange med tærskelværdier lavere end annonceringspligt God forvaltningsskik ikke nødvendigvis = udbud Genovervej evt. Interne regler Systematiser kontraktindgåelser og indkøb Udnyt mulighederne i de nye regler God forvaltningsskik = mest for pengene

25 Opsummering Mål opfyldes langt fra større klarhed forenkling større fleksibilitet transaktionsomkostninger Planlægning og valg af rette udbudsform

26 Indsigt

27 TAK FOR I DAG