Eksempel konkret sag med enlig mor og 2 børn, før og efter loftregel.

Transkript

1 Social - og Arbejdsmarkedssekretariat Sagsnr Brevid Ref. AHA Dir. tlf anneh@roskilde.dk 29. marts 2016 NOTAT: Kontanthjælpsændringer i 2016 Loven om det nye kontanthjælpsloft træder i kraft 1. april 2016 og får virkning 1. oktober 2016 for både eksisterende og nye ydelsesmodtagere. Kontanthjælpsloftet sætter ikke et loft for, hvor meget man kan modtage i kontanthjælp, men et loft over, hvor meget boligstøtte en person kan modtage ved siden af kontanthjælp. Samtidig vil borgere, der ikke opfylder et opholdskrav, kun modtage integrationsydelse (som er på SU-niveau og blev indført i september 2015 for nye flygtninge), og der indføres et krav om et antal timers arbejde (225 timer). Hvem rammes af loftet? Disse lovændringer rammer potentielt alle på kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse, og der gennemføres i Ydelsescenteret derfor en sagsgennemgang af disse godt 2000 sager i april-maj-juni 2016 mhp varsling eller undtagelse / fritagelse. Vurdering af arbejdsevne sker i Jobcenteret for de samme personer. Konsekvenser for den enkelte borger Personer på offentlig forsørgelse vil få færre penge til at betale faste udgifter og til rådighed til dagligvarer, fritidstilbud, transport mv. Der er risiko for faste udgifter som husleje ikke bliver betalt. Det må dog antages, at de fleste personer så vidt muligt gerne vil bevare boligen, og derfor prioriterer at betale husleje. Andre poster på budgettet skal så udgå eller skrues ned for. Eksempel konkret sag med enlig mor og 2 børn, før og efter loftregel. Personen mister 4.637,- kroner pr. måned pga. loftreglen. Børnetilskud m.v. medtaget.

2 Side2/6666 Før loft Indtægter: Kontanthjælp ,- (brutto ,-(før skat)) Særlig støtte 2.101,- Boligstøtte 3.515,- Børneydelser 1.856,- Børnetilskud 1.367,- Børnebidrag 2.614,- Udgifter: Husleje 7.959,- El 723,61 Varme 734,91 Vand 625,- Boligindskudslån 283,- Licens 205,- Telefon 200,- Kabel tv 375,- Rest til rådighed: ,48 netto Efter loft Indtægter: Kontanthjælp ,- (brutto ,- (før skat)) Særlig støtte 0,- Boligstøtte 979,- Børneydelser 1.856,- Børnetilskud 1.367,- Børnebidrag 2.614,- Udgifter: Husleje 7.959,- El 723,61 Varme 734,91 Vand 625,- Boligindskudslån 283,- Licens 205,- Telefon 200,- Kabel tv 375,- Rest til rådighed: 6.697,48 netto Kommunens muligheder i kritiske situationer Der kan som grundlag ikke kompenseres for reduktion i hjælpen. Kommunen kan yde en vis økonomisk rådgivning og hjælpe til, at personen får overblik over indtægter og udgifter, henvise til at få budgetkonto i pengeinstitut og inddrage familieydelser i budgettet (som ovenfor i eksemplet). Om nødvendigt er der mulighed for at administrere personens forsørgelsesydelse, så huslejen bliver betalt, men det er administrativt tungt. Enkeltydelsesreglerne er uændrede, og der kan ydes økonomisk hjælp til helt uforudsete udgifter, hvis der er økonomisk trang eller det er livsnødvendigt. En person eller familie, der er udsættelsestruet, kan søge økonomisk hjælp, også for en periode over flere måneder (ren kommunal udgift 81 a). Dog giver bestemmelsen kun mulighed for at bevilge økonomisk hjælp til huslejerestance, hvis borgeren fremover kan betale huslejen eller har udsigt til at få en billigere bolig indenfor en rimelig tid. Derudover henvises til forsorgshjem eller andre midlertidige placeringer. Billige lejeboliger er en mangelvare i Roskilde Kommune. Der må forventes yderligere pres på den kommunale akutliste. Krav til kommunal sagsbehandling Ydelsescenteret skal manuelt gennemgå godt 2000 sager med opslag i cpr-register, undersøge for samliv, sende partshøringer og afgørelser om loft, eventuel nedsættelses af ydelse til integrationsydelse og om, hvor mange timer der (individuelt) skal arbejdes for at undgå nedsættelse af hjælp på grund af skærpet rådighedskrav. Jobcenteret skal i de samme sager vurdere arbejdsevne og indberette om undtagelser og fritagelse for timeregel. Vejledning om timeregel skal inddrages i alle jobsamtaler, muligheden for deltidsjob skal søges understøttet. Borgere i ressourceforløb modtager en kontanthjælpslignende ydelse (ressourceforløbsydelse), som ikke rammes af de ændrede regler. Det må forventes, at flere borgere af egen drift søger denne form for støtte. Jobeffekt i f.t. fravalg af kontanthjælp

3 Side3/6666 Formålet med reglerne er, at der skal være en større gevinst ved at tage job end hidtil. Samlet skønnes et nyt kontanthjælpsloft, en 225-timers regel og ret til fire ugers ferie i stedet for fem for kontanthjælpsmodtagere på langt sigt at øge beskæftigelsen med i størrelsesordenen 700 fuldtidspersoner. Det svarer for Roskilde Kommunes vedkommende til omkring 10 personer. Motivationen til at påtage sig et job selv på få timer og en lille arbejdsindtægt kan belyses ved et eksempel: En modtager, der tager et job og tjener 2.000,- kroner mdl., vil få modregnet beløbet i kontanthjælpen, dog må personen beholde 25,- kroner pr arbejdstime. Modregningen i den offentlige forsørgelsesydelse giver plads til at øge udbetalingen af boligstøtte under loftreglen. Det betyder, at der er plads til op til 2.000,- kroner mere i en eventuel boligstøtte udbetaling.

4 Side4/6666 Det moderne kontanthjælpsloft, som får virkning fra Kontanthjælpsmodtagere fyldt 30 år og unge under 30 år, der modtager kontant- eller uddannelseshjælp på voksensats Persongruppe Kontanthjælpssats Loft Der kan udbetales boligsikring og 34 med max kr. Enlige uden børn Enlige forsørgere med 1 barn Enlige forsørgere med 2 børn eller flere uden børn med børn

5 Side5/6666 Unge under 30 år, som modtager kontanthjælp på ungesats Persongruppe Kontanthjælpssats Loft Der kan udbetales boligsikring og 34 med max kr. Enlige uden børn Hjemmeboende Enlige uden børn Udeboende Enlige forsørgere med 1 barn Enlige forsørgere med 2 børn eller flere Ægtefæller og samlevende uden børn Ægtefæller og samlevende med 1 barn, og hvor ingen af dem har erhvervet ret til ekstra børnetilskud Ægtefæller og samlevende med 2 eller flere børn, og hvor ingen af dem har erhvervet ret til ekstra børnetilskud

6 Side6/6666 Modtagere af uddannelseshjælp eller integrationsydelse Persongruppe Ydelsessats Loft Der kan udbetales boligsikring og 34 med max kr. Enlige hjemmeboende uden børn Enlige udeboende uden børn Enlige forsørgere med 1 barn Enlige forsørgere med 2 børn eller flere uden børn, med 1 barn, og hvor ingen af dem har erhvervet ret til ekstra børnetilskud med 2 eller flere børn, og hvor ingen af dem har erhvervet ret til ekstra børnetilskud