Jens Kristiansen. Grundlæggende arbejdsret

Transkript

1 Jens Kristiansen Grundlæggende arbejdsret Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2009

2 Del 1. Det arbejdsretlige systems grundstruktur Kapitel 1. Det arbejdsretlige system 1 Arbejdsrettens særlige karakteristika Det lønnede arbejdsforhold Den kollektive overenskomsts særlige rolle Den arbejdsretlige beskyttelseslovgivning 24 2 Det arbejdsretlige regelgrundlag De kollektive aftalerelationer Den overordnede lovramme Hovedaftalernes særlige rolle Løn-og arbejdsvilkår Den ansættelsesretlige lovgivning Overenskomstens regulerende funktioner Sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen Den generelle arbejdsmiljølovgivning Supplerende kollektive arbejdsmiljøaftaler 38 3 Det arbejdsretlige processystem Arbejdsretten og de faglige voldgiftsretter Arbejdsretten Faglige voldgiftsretter De almindelige domstole Ansættelsesretlige tvister Arbejdsmiljøtvister Administrative tvistnævn 46 4 Arbejdsret som juridisk disciplin Arbejdsrettens forskellige deldiscipliner Arbejdsrettens samspil med andre retsområder Oversigt over bogens indhold 51

3 Kapitel 2. Arbejdsret på det offentlige arbejdsmarked 1 Det offentlige arbejdsmarkeds særpræg 2 Det offentliges arbejdsgiverpligter 2.1 Det almindelige arbejdsretssystem Overenskomstansættelsens stigende udbredelse Arbejdsretlige reglers anvendelse Det særlige tjenestemandssystem Tjenestemandslovgivning *" Kollektive tjenestemandsaftaler "' Det tjenestemandsretlige processystem 63 3 Det offentliges myndighedspligter 3.1 Sagligheds-og lighedskrav " 3.2 Sagsbehandlingskrav "' Afgørelsessager "' De formelle kravs betydning Sanktionering af formfejl Processuelle spørgsmål Den processuelle kompetencedragning Folketingets Ombudsmand Organisationernes forligspraksis Offentlighed i forvaltningen Aktindsigt i personalesager Offentligt ansattes ytringsfrihed 78 Kapitel 3. Arbejdsrettens internationale aspekter 1 Arbejdsret i internationalt perspektiv Arbejdsrettens nationale forankring og særpræg Den tiltagende internationalisering af arbejdsretten 83 2 Den internationale Arbejdsorganisation ILO-systemet De grundlæggende ILO-regler De grundlæggende ILO-konventioner Danmarks ratificering af konventionerne 89 3 Europarådet Menneskerettighedskonventionen Socialpagten 93 4 Den europæiske Union EU-rettens særlige karakter Fri bevægelighed i EU's indre marked Arbejdskraftens fri bevægelighed 98

4 4.2.2 Fri etableringsret for virksomheder Fri udveksling af serviceydelser Grundlæggende rettigheder i arbejdslivet Direktiver Hjemmelsgrundlag National gennemførelse Sanktions-og procesvalg Europæiske aftaler EU's nye flexicurity-strategi 115 Del 2. Grundregler for overenskomstforholdet Kapitel 4. Det kollektive overenskomstforhold 1 Det kollektive overenskomstbegreb Overenskomstens parter Overenskomstens indhold og form Arbejdsgiver-og lønmodtagerrelationer Etablering af overenskomstforhold Generelt om overenskomstsystemet Organisationsoverenskomster Hovedaftaler Overenskomster Virksomhedsoverenskomster Overenskomstens forpligtende virkninger Den særlige pligt- og rettighedskonstruktion Overenskomstpligter ved virksomhedsoverdragelse Overenskomstens anvendelsesområde Overenskomsters ophør 141 Kapitel 5. Aftale- og samarbejdsrelationer på arbejdspladsen 1 Kollektive relationer på arbejdspladsen Indgåelse og opsigelse af lokalaftaler Arbejdsgivers ledelsesret Ledelsesrettens indhold Personalemæssige dispositioner Arbejdets udførelse og arbejdstidens placering Reglementer Kontrolforanstaltninger 157

5 4 Samarbejdsorganer på arbejdspladsen Tillidsrepræsentanter Samarbejdsudvalg Almene ordninger for medarbejderindflydelse Almen informations- og høringspligt i forhold til medarbejderne Medarbejderindflydelse i bestyrelsen Medarbejderindflydelse i grænseoverskridende virksomheder Medarbejderindflydelse i SE-selskaber 169 Kapitel 6. Konfliktret og fredspligt 1 Konfliktret og fredspligt som grundprincipper Konfliktret ved overenskomstforhandlinger Arbejdskonflikters lovlige formål Lovligt fagligt formål Konkurrerende overenskomstkrav Lovlige kampformer De grundlæggende kampmidler Sympatikonflikter Faglige aktiviteter i tilknytning til konflikten Formkrav til arbejdskonflikter Arbejdskonflikters retsvirkninger for de involverede Statsindgreb i arbejdskonflikter Statens Forligsinstitution Forligsinstitutionens kompetence og beføjelser Mæglingsforslag og afstemningsregler Sammenkædning af mæglingsforslag Lovindgreb i arbejdskonflikter Fredspligt i overenskomstperioden Fredspligt som generel norm Organisationernes og medlemmernes fredspligt Den forpligtede kreds Lønmodtagernes fredspligt Arbejdsgiveres fredspligtbrud Undtagelser fra fredspligten Overenskomstmæssige forudsætninger Sympatikonflikt og strejkearbejde Arbejdsvægring ved betalingsstandsning og farligt arbejde Retsvirkninger af fredspligtbrud

6 Kapitel 7. Det fagretlige processystem 1 Grundprincipper for fagretlig konfliktløsning Organisationsmæssig råderet Råderet på egne vegne Råderet på medlemmers vegne Organisationsmæssig forhandlingspligt Bodsansvar ved overenskomstbrud Betingelser for bodsansvar Organisationsansvar for medlemsbrud Udmåling af bod Fagretlige organers eksklusive kompetence Kompetenceafgrænsning over for domstolene Den enkelte lønmodtagers subsidiære søgsmålsret ved domstolene Arbejdsretten Hovedsagstyper Procesparter Dommersammensætning Procesform Faglig voldgift Retsgrundlag og sagsområde Sammensætning og procesform Andre fagretlige organer 227 Del 3. Det individuelle ansættelsesforhold Kapitel 8. Ansættelsesforholdets retsgrundlag 1 Den individuelle aftale Den kollektive overenskomst Generelt om overenskomstens betydning for ansættelsesforholdet Både arbejdsgiver og lønmodtager er overenskomstforpligtet Overenskomstens karakter af mindsteregler Overenskomststridige arbejdsvilkårs ugyldighed Overenskomstforpligtede arbejdsgivere og udenforstående lønmodtagere Arbejdsgivere uden overenskomst Love for særlige lønmodtagergrupper Generelt om særlovene og deres betydning for ansættelsesforholdet

7 3.2 Funktionærer Funktionærbegrebet Lovens karakter af ufravigelige mindsteregler Procesforum Aftalebestemt funktionærstatus Landbrugsmedhjælpere og sømænd Landbrugsmedhjælpere Sømænd Elever Love for alle lønmodtagere Love om enkeltstående arbejdsvilkår Udviklingstendenser i lovgivningen Debatten om en almen lønmodtagerlovgivning Lovenes overvejende subsidiære karakter Dagpengelove for lønmodtagere 260 Kapitel 9. Generelle principper for ansættelsesretlige relationer 1 Ledelsesretten i ansættelsesforholdet Organisationsfrihed Retten til at være medlem af en organisation Overenskomstmæssigt forbud mod organisationsfjendtlig adfærd Beskyttelse i medfør af andet retsgrundlag Retten til at stå uden for en fagforening Alment om retten til at stå uden for en organisation Beskyttelsen i medfør af foreningsfrihedsloven Diskriminationsforbud Kønsdiskrimination Generelt om kønsdiskrimination Diskriminationsbegrebet Diskriminationsforbuddet Bevisbyrde, sanktioner og kontrolorganer Aktiv ligestillingspolitik og særforanstaltninger Racediskrimination m.v Generelt om de forbudte kriterier Diskriminationsbegrebet Bevisbyrde, sanktioner og kontrolorganer Undtagelser fra diskriminationsforbuddet

8 3.3 Alders-og handicapdiskrimination Alderskriteriet Handicapkriteriet Integritetsbeskyttelse Persondataloven Helbredsoplysningsloven 292 Kapitel 10. Ansættelse og ansættelsesformer 1 Ansættelse af medarbejdere Valget mellem flere jobansøgere Indsamling af informationer om jobansøgere Valg af ansættelsesform Valget mellem forskellige ansættelsesformer Deltidsansættelse Adgangen til at benytte deltidsarbejde Ligebehandling af deltidsansatte Tidsbegrænset ansættelse Tidsbegrænset ansættelse som ansættelsesform Misbrug af tidsbegrænset ansættelse Ligebehandling af tidsbegrænset ansatte Vikarbureauarbejde Vikarforholdets særegne karakter Vikarens lønmodtagerstatus i forhold til vikarbureauet Vikarens stilling i forhold til brugervirksomheden Løntilskudsjob Skriftligt ansættelsesbevis Oplysningspligten Mangelfulde ansættelsesbeviser 318 Kapitel 11. Centrale arbejdsvilkår i det løbende ansættelsesforhold 1 Løn Mindsteløn Lønformer Løn Det private arbejdsmarked Det offentlige arbejdsmarked Løndiskrimination Direkte og indirekte løndiskrimination Løndiskrimination

9 1.3.2 Sammenligning af lønmodtagere Sanktions-og processpørgsmål Arbejdstid De ydre lovmæssige rammer for arbejdstiden De overenskomstmæssige arbejdstidsregler Sygdom Generelt om sygefravær Den almene dagpengeret ved sygefravær Løn under sygefravær Graviditet og barsel Den almene dagpengeret Lønkompensation Børnepasning Ferie 348 Kapitel 12. Ændringer i og ophør af ansættelsesforholdet 1 Ændringer i ansættelsesforholdet Generelt om vilkårsændringer Ændringer som led i overenskomstmæssige ændringer Fornyelse af overenskomster Bortfald af overenskomster Virksomhedsoverdragelse Virksomhedsoverdragelseslovens anvendelsesområde Lønmodtagers pligter og rettigheder over for erhverver Opsigelse af ansættelsesforholdet Varsling af opsigelser Individuelle opsigelsesvarsler Særlige varslingsregler ved masseafskedigelser Fratrædelsesgodtgørelse Urimelige opsigelser Generelt om rimelighedsstandarden Medarbejderens forhold Arbejdsgiverens forhold Sanktionering af urimelige opsigelser Særligt beskyttede lønmodtagergrupper Ophævelse af ansættelsesforholdet Grov misligholdelse af ansættelsesforholdet Erstatning for tab i forbindelse med misligholdelsen

10 4 Parternes stilling efter ansættelsesforholdets ophør Parternes gensidige loyalitetspligt Kunde-og konkurrenceklausuler Jobklausuler aftalt mellem erhvervsdrivende Lønmodtageres dagpengeret ved ledighed 382 Del 4. Arbejdsmiljø og arbejdsskader Kapitel 13. Det arbejdsmiljøretlige system 1 Arbejdsmiljøforhold Arbejdsmiljøets retsgrundlag Den generelle lovramme Det systematiske EU-grundlag EU's arbejdsmiljøretlige kompetence Vedtagne direktiver og deres gennemførelse i Danmark De nærmere forskrifter for arbejdsmiljøet Administrative forskrifter Bekendtgørelser om arbejdsmiljø Formaliseret trepartssamarbejde Kollektive arbejdsmiljøaftaler Tilsyn med arbejdsmiljøet Det offentlige tilsyn Arbejdstilsynet Klagesystemet Organisationsmæssig retshåndhævelse Arbejdsvægring ved farlige arbejdsmiljøforhold Sanktioner ved arbejdsmiljøbrud Arbejdsgiver Virksomheds-og arbejdsledere Menige medarbejdere 414 Kapitel 14. Centrale arbejdsmiljøpligter 1 Arbejdsmiljølovens generelle pligter Arbejdsgiverens hovedpligter Hovedpligter for virksomhedsledere, arbejdsledere og ansatte Arbejdets udførelse Generelt om arbejdets udførelse Særligt om det psykiske arbejdsmiljø Arbejdsstedets indretning

11 4 Tekniske hjælpemidler 5 Stoffer og materialer Daglig hviletid og ugentligt fridøgn Børn og unges arbejde Arbejdspladsvurdering Sikkerhedsorganisation Sikkerhedsorganisation Sikkerhedsrepræsentanter Sikkerhedsudvalg Fravigelse ved kollektiv overenskomst 435 Kapitel 15. Arbejdsskader og erhvervssygdomme 1 Økonomisk kompensation ved arbejdsskader Arbejdsskadesystemet Arbejdsskadebegrebet Generelle betingelser Ulykker Erhvervssygdomme Økonomisk kompensation Generelt om lovens ydelser Særligt om erhvervsevnetab Særligt om varigt mén Arbejdsgivers sikringspligt Det administrative myndighedssystem Dagpengeret ved arbejdsudygtighed Arbejdsgivers arbejdsskadeansvar Ansvarsgrundlag Årsagssammenhæng Erstatningsudmåling 461 Litteraturliste 463 Forkortelser og henvisninger 471 Stikordsregister