Master of Public Administration (MPA) Aalborg Universitet

Transkript

1 Master of Public Administration (MPA) Aalborg Universitet Lektionsplan Organisation og ledelse Forår 2007 Lektor Peter Kragh Jespersen:PKJ Lektor Janne Seemann: JS Professor Jørgen Gulddahl Rasmussen: JGR 1: Formål og kompetencer Formålet med faget organisationsteori og ledelse er at udvide deltagernes forståelse for og evne til at analysere organisationer som komplekse sociale systemer, der indgår i samspil med andre organisationer i en offentlig kontekst. Mere præcist er det formålet at træne deltagernes evne til problemidentifikation, begrebsanvendelse/udvikling og analyse ved hjælp af en række forskellige teoretisk/analytiske perspektiver på organisationer, herunder evne til at se perspektivernes begrænsninger. Der lægges vægt på at forbinde teorien med deltagernes praktiske erfaringer og at udvikle deltagernes evner til at identificere problemstillinger, hvor organisations- og ledelsesteori kan anvendes i praksis. Efter kurset skal deltagerne kunne analysere et organisationscase med begrundet anvendelse af et udvalg af de teoretiske tilgange, som er gennemgået på kurset. De skal efter kurset ligeledes være i stand til at foretage et begrundet valg af teorier og anvende de valgte organisations- og ledelsesteorier i forhold til egen organisation og ikke-komplicerede empiriske undersøgelser af andre organisationer. 2: Indhold Offentlige organisationers politiske kontekst indebærer, at såvel borgere, interesseorganisationer og politikere stiller krav til løsninger og serviceydelser og stadig effektivisering af ydelsesproduktionen og den offentlige regulering. Kravene ændres løbende, og undervisningen vil lægge vægt på, at studerende opnår en forståelse for de grundvilkår og særtræk der gælder for offentlige organisationer og de private der udfører arbejde for den offentlige sektor. De studerende skal også stifte bekendtskab med teorier og metoder, der kan anvendes ved forandringer i og analyser af offentlige organisationer og deres samspil med andre organisationer. Følgende centrale elementer indgår i faget: Organisatoriske strukturer, kulturer og processer. Fra den klassiske bureaukratiske forvaltning over forskellige strukturmodeller, betydningen af organisationskulturer og ny teknologi (herunder IT) og den uformelle struktur til forandringsprocesser og organisationers samspil 1

2 med andre organisationer. Organisationernes afhængighed af udviklingstendenser i omverdenen. Organisationer er i stigende grad påvirket af udviklingstendenser i omverdenen samtidig med, at de selv kan påvirke deres egen omverden. Organisationsformer og styringskoncepter kommer ofte udefra og kan optræde som institutionaliserede krav, normer eller koncepter, der opstår i og spredes i den sektor eller organisationsfelt, som den enkelte offentlige organisation tilhører. Betydningen af den politiske kontekst som offentlige organisationer befinder sig i, hvad enten de er en del af forvaltningen eller løser udliciterede eller kontraktbundne opgaver. Politik forstås her bredt og omfatter udover det politisk-repræsentative system også forholdet til diverse organiserede brugere, interesseorganisationer eller de enkelte berørte borgere og virksomheder. Den moderne forvaltningsorganisation. New Public Management strategier. Indhold og erfaringer med NPM og nye goveranceorienterede styringsformer i Danmark og andre lande. Det er disse områder og temaer, som organisations- og ledelsesmodulet vil sætte fokus på. Deltagernes egne erfaringer vil blive inddraget i dette kernefag, fordi alle forudsættes at være i arbejde eller have arbejdserfaringer at bygge på. Undervisningen vil for en del bygge på studenteroplæg og cases, hvor der tages udgangspunkt i deltagernes egne erfaringer. Kurset skal supplere den erfaringsbaserede viden med teoretisk indsigt, både for at sikre dybde og bredde i forståelsen af organisationer, men også for at få indsigt i analysemetoder og værktøjer. Kurset vil give en grundlæggende, men ikke udtømmende teoretisk indsigt i organisationsteori. Indsigten fra dette kursus vil derfor skulle suppleres via selvstudier i forbindelse med det efterfølgende tværfaglige projektarbejde i 2 semester. Kurset efterfølges af en uge til læsning og forberedelse til den afsluttende ugeopgave i organisationsteori og ledelse samt en afsluttende brush up dag. Grundbøger: Dag Ingvar Jacobsen og Jan Thorsvik: Hvordan organisationer fungerer. København 2002 Reitzels Forlag. Peter Kragh Jespersen: Bureaukratiet: Magt og effektivitet. København 1996 DJØF forlaget. Ib Andersen: Den Skinbarlige Virkelighed, 2denUdgave, København 2002 Samfundslitteratur. (anvendes både i 1 ste og 2 det semester) Blok 1: Intro og metode, organisatoriske teorier om enkeltorganisationer. Denne blok omfatter følgende elementer: Introduktion til organisationsteoriens hovedelementer, introduktion til design af organisatoriske analyser og metoder. Intraorganisationsteori i form af strukturteori, kulturteori og teorier om organisatoriske processer og ledelsesteori. Hertil teorier om samspillet mellem organisation og omverden i form af ressourceafhængighedsteori og netværkteori samt nyinstitutionel organisationsteori. Blokken omfatter følgende lektioner: Lektion 1: Fredag den 9. februar : Introduktion til organisationsteori og ledelse PKJ: Lektionen vil indeholde en introduktion til organisationssamfundet, organisationsteorien som fagområde og skoledannelser indenfor organisationsteorien. Desuden øvelser i at identificere organisa- 2

3 toriske problemer. Pensum: 1) Jacobsen og Thorsvik: Kap 1 og 2. 2) Bakka og Fivelsdal (reds): Organisationsteoriens korte historie kap. 1 I Jørgen Frode Bakka og Egil Fivelsdal(red) : Organisationsteoriens Klassikere Kbh Handelshøjskolens Forlag (kompendium) Supplerende litteratur: Michael Reed: The sociology of Organizations: Themes Perspectives and prospects.1992, Jørgen Frode Bakka og Egil Fivelsdal(red.) : Organisationsteoriens Klassikere Kbh Handelshøjskolens Forlag. Richard S. Scott: Institutions and Organizations London Sage, J. M.Shafritz and J.S. Ott: Classics of Organization theory 5 th ed.london Harcourt. Michael J. Handel (ed.): The Sociology of Organizations. Classic, Contemporary and Critical Readings, London 2003, Sage. Lektion 2: Fredag den 2. marts : Introduktion til organisationsteoretiske metoder PKJ: Lektionen vil indeholde en introduktion til systematisk samfundsvidenskabelig og organisationsteoretisk styret vidensproduktion. Desuden en introduktion til, hvordan man kommer i gang med organisationsteoretiske analyser. Pensum: 1) Ib Andersen Kap 1 og 2. 2) Peter Kragh Jespersen: Empiriske organisationsanalyser i enkeltorganisationer, AUC 1991 (kompendium) Supplerende litteratur: Peter Dahler-Larsen: At fremstille kvalitative data. Odense 2002: Odense Universitetsforlag. Erik Maaløe: Case-studier af og om mennesker i organisationer. Århus Akademisk Forlag. Ib Andersen, Finn Borum, Peer Hull Kristensen og Peter Karnøe: Om kunsten at bedrive feltstudier. Kbh Samfundslitteratur. Niels Åkerstrøm Andersen: Diskursive analysestrategier. Kbh Nyt fra Samfundsvidenskaberne. Ottar Hellevik: Forskningsmetode i sociologi og statsvitenskap. Oslo Universitetsforlaget. Ole Riis: Metoder på tværs. København DJØF Forlag. Steinar Kvale: Interviews. An Introduction to Qualitative Research Interviewing, London Sage Publications. S. Kristiansen og H.K. Krogstrup: Deltagende observation. Introduktion til en forskningsmetodik. Kbh Hans Reitzels Forlag. Bolette M. Christensen: At interviewe for at lære. Institut for Statskundskab. Københavns Universitet Svein S. Andersen: Case-studier og generalisering. Oslo Fakbokforlaget. Knud Ramian: Casestudiet i praksis. København 2007, Academica. Lektion 3: Fredag den 2 marts : Struktur og designteori PKJ: Lektionen vil indeholde en gennemgang af de vigtigste strukturmodeller (fra bureaukrati til moderne fleksible organisationer) samt give en introduktion til teorier om organisationsdesign. Pensum: 1) Jacobsen og Thorsvik kap 3, 2) Henry Mintzberg: The Five Basic Parts of the Organization (i kompendium). 2) Peter Kragh Jespersen: Bureaukratiet: Magt og Effektivitet. København Djøf forlaget. Især kapitel 2 danner grundlag for lektionen. Supplerende litteratur: Bakka og Fivelsdal : Organisationsteori Kbh 2001 Handelshøjskolens forlag. H. Mintzberg: Designing Effective Organizations. Prentice Hall, New York H. Mintzberg: The Structuring of Organizations. Prentice Hall, New York J. Galbraith: Organization De- 3

4 sign. Addison Wesley, James D Thompson: Organizations in Action. New York, 1967 Mc Graw-Hill. Lex Donaldson: The Contingency Theory of Organizations: Thousand Oaks. CA. Sage Arendt Greve: Organisasjonsteori-nyere perspektiver: Universitetsforlaget Oslo1995. Paul du Gay: In prise of Bureaucracy. Sage. London David Brock, Michael Powell & C.R. Hinings (eds): Restructuring the professional organization. London: Routledge W.Richard Scott. Gerald F. Davis: Organizations and Organizing. Rational, Natural and Open System Perspectives. Pearson/Prentice Hall. New Jersey Lektion 4: Fredag den 23. marts kl : Kulturteori. JGR Denne lektion vil inde holde en præsentation at de vigtigste kulturteorier samt teorier om samspillet mellem organisation og individ samt teorier om organisatorisk læring og forandring Pensum: Jacobsen og Thorsvik: Kap 4, 7,og 10 Supplerende litteratur: Edgar H Schein: Organisationskultur og Ledelse: København Valmuen forlag. Henning Bang: Organisasjonskultur,Oslo 1990 Tano forlag. Majken Schultz: Kultur i Organisationer, funktion eller symbol. København 1990 Handelshøjskolens Forlag. T.H.Deal og A. A. Kennedy: Corporate Cultures 1982 (2000). Boulder. Perseus. Joanne Martin: Organizational Culture: Mapping the Terrain, Foundations for Organizational Sciences Series, Newbury Park, CA: Sage Publications J. Martin, Peter Frost: "The organizational culture war games: A struggle for intellectual dominance,", in S. Clegg, C. Hardy, and W. Nord (Eds.), Handbook of Organizational Studies, , Newbury Park, CA 1996, Sage. Cary L. Cooper (Editor), Sue Cartwright (Editor), P. Christopher Earley (Editor). The International Handbook of Organizational Culture and Climate. New York Wiley. Mats Alvesson: Organisationskultur och ledning. Liber 2001, Geert Hofstede and Gert Jan Hofstede: Cultures and Organizations : Software of the mind. 2. ed. McGraw-Hill Gerald W Driskill: Organizational Culture in Action: A Cultural Analysis Workbook. London, 2005, Sage. Lektion 5: Fredag den 23. marts, kl : Individet og organisationen og organisatorisk læring. JGR Pensum: Jacobsen og Thorsvik: Kap 7 og 10 Supplerende litteratur: Allan Christensen (red): Den lærende organisations begreber og praksis. Aalborg Aalborg Universitetsforlag. Chris Argyris: On Organizational Learning. Oxford Blackwell. Dahl, P. N.; Jørgensen, K. M.; Laursen, E.; Gulddahl Rasmussen, J. & Rasmussen, P. (2002). Perspektiver på organisatorisk læring. Aalborg : Aalborg Universitet, Videncenter for Læreprocesser (VCL-serien nr. 28). Kenneth Mølbjerg Jørgensen, Palle Rasmussen reds. Forandringsprojekter som organisatorisk læring. Aalborg Universitetsforlag Steen Scheuer: Motivation. København Handelshøjskolens Forlag. 4

5 Lektion 6: Fredag den 30. marts kl : Organisation og omverden. Nyinstitutionelle organisationsteorier PKJ: Denne lektion skal give indsigt i teorier om samspillet mellem organisation og omverden samt den nyinstitutionelle organisationsteori. Pensum: 1) Jacobsen og Thorsvik, kap 6. 2) Torben Beck Jørgensen, Hanne Foss Hansen, Marianne Antonsen og Preben Melander: Offentlige organisationer mellem politik og produktion Nordisk Administrativt Tidsskrift nr. 1, 1996 pp ) P.J. DiMaggio & N.W. Powell (1991): "The Iron Cage revisited: Institutional Isomorfism and Collective Rationality in Organizational Fields". 4) K.A. Røvik (1992): Institusjonaliserte standarder og multistandardorganisasjoner" Norsk Statsvetenskapelig Tidsskrift s (kompendium). Supplerende litteratur: J.F Bakka og Egil Fivelsdal: Organisationsteori. Kbh 2001 Handelshøjskolens forlag. Arendt Greve: Organisasjonsteori- nyere perspektiver. Oslo Universitetsforlaget. Lex Donaldson: The Normal Science of Structural Contingency Theory. In Clegg, Hardy and North (eds): Handbook of Organization Studies Sage London1996. Jeffrey Pfeffer og Gerald Salancick: The External Control of Organizations New York Harper og Row. Powell, Walter W. and Paul J. DiMaggio, (eds) The New Institutionalism in Organizational Analysis. Chicago W. Richard Scott: Institutions and Organizations. London, 1995/2001. Sage. Kjell Arne Røvik: Moderne Organisasjoner. Oslo, Fakbokforlaget. T. Beck Jørgensen & P. Melander (1992). "Livet i offentlige organisationer" Kbh DJØF forlaget. C. Alter og J Hage: Organizations working together. London Sage Lektion 7: Fredag den 30. marts kl : Ledelsesteori og det særlige ved den offentlige kontekst. PKJ Lektionen giver en oversigt over udviklingen i ledelsesteorier og lægger vægt på at indkredse hvad de særlige vilkår er for offentlige ledelse. Pensum: 1) Thorsvik og Jacobsen: Kap 11 og 12. 2). Christopher Pollitt: The Essential Public Manager. Kap 1. Open University Press (Kompendium) Supplerende litteratur: Bøje Larsen: Mening i galskaben: Introduktion til ledelsesteorierne. København, DJØF forlaget. G.A.Yukl: Leadership in organizations 5th ed. New Jersey, 2002 Prentice Hall. P.G Northouse; Leadership Theory and Practice 2 nd ed London Sage. W.L.French, C.H.Bell og R.A. Zawacki: Organization development and Transformation. Managing effective Change. 5 th ed. Boston, Mc Graw-Hill. Marianne Antonsen og Torben Beck Jørgensen: Forandringer i teori og praksis. Skiftende billeder fra den offentlige sektor. Kbh DJØF forlaget. Carsten Greve (red): Offentlig Ledelse. Teorier og temaer i et politologisk perspektiv. København DJØF forlaget. Kurt Klaudi Klausen: Skulle det være noget særligt? : organisation og ledelse i det offentlige. København Børsens forlag. Annemette Digmann: Ledelse med vilje: Khb Børsens forlag. Kurt Klaudi Klausen: Insitutionsledelse. Kbh Børsens Forlag. Se også 5

6 Blok 2: Den moderne forvaltningsorganisation i forandring Denne del af organisationskurset er mere anvendelsesorienteret og sigter mod at træne de studerende anvendelse af organisationsteorierne fra blok 1. Der behandles cases fra offentlige organisationer og suppleres med særligt tilrettelagte gæsteforelæsninger. Lektion 8: Fredag den 13. april, kl New Public Management og nye organisationsformer PKJ: New public Management gennemgås som strategi for ændring af den klassiske forvaltningsorganisation med tilhørende nye organisations- og ledelsesformer. Kritikken af NPM og post-npm organisationsformer. 1) Kurt Klaudi Klausen: Skulle det være noget særligt Kap 3 Kbh Børsens forlag. Peter Kragh Jespersen: Bureaukratiet Magt og effektivitet kapitel 3 og 4. 3) Christopher Pollitt: The New Public Management in international perspective, pp fra Kate McLaughlin, Stephen P. Osborne and Ewan Ferlie (eds): New Public Management: Current trends and future prospects, London 2002, Routledge. (Kompendium) Supplerende litteratur: Kurt Klaudi Klausen: Skulle det være noget særligt Kbh Børsens forlag. Erik Oddvar Eriksen: Kommunikativ Ledelse. Omstyring av offentlige Organisasjoner. Oslo 1999 Fakbokforlaget. Sahlin-Andersson, Kerstin, 2001, National, International and Transnational Constructions of New Public Management, In: Tom Christensen & Per Lægreid (eds.), New Public Management: The Transformationof Ideas and Practice. Ashgate, Aldershot. Brunsson, Nils, & Sahlin-Andersson, Kerstin, 2000, Constructing Organizations: The Example of Public Sector Reform, Organization Studies, 21, issue 4, pp Kurt Klaudi Klausen og Krister Ståhlberg: "New Public Management i Norden", Viborg Ewan Ferlie og Andrew Pettigrew m.fl eds: The New Public Management in Action" Oxford: Oxford University Press, Mark Exworthy & Susan Halford (eds): Professionals and the New Managerialism in the Public Sector. Buckingham: Open University Press Kate McLaughlin, Stephen P. Osborne and Ewan Ferlie (eds): New Public Management: Current trends and future prospects, London 2002, Routledge. John Clarke, Sharon Gewitz & Eugene Mc Laughlin(eds): New Managerialism, New Welfare. London Sage. Offentlig Ledelse på dagsordenen Steen Hildebrandt og Kurt Klaudi Klausen (red) København Carsten Greve: Offentlig Ledelse i et politologisk perspektiv. København 2003, DJØF forlaget. Bøje Larsen: Mening i Galskaben. Introduktion til ledelsesteorierne København Djøf forlaget. Gary Yukl: Leadership in Organizations 5 th ed New Jersey 2002 Prentice Hall. Alan Bryman: Leadership in Organizations I Clegg, Hardy & Nord (eds) Managing Organizations London. Lars Goldschmidt og Ole Fogh Kirkeby: Fusionsledelse i det offentlige: En huspostil for strukturreformens ledere. Kbh 2005 Børsens forlag. Ralph Stacey: Complexity and the Experience of Managing in Public Sector Organizations London.Taylor & Francis. Lektion 9: Fredag den 13. april, kl PKJ Institutionel forandring: Case om organisationskoncepters institutionalisering Pensum: Case udleveres. Repetition af pensum til lektion 6 anbefales Lektion 10:Torsdag den 19. april, kl JS Organisationsforandring: Struktur- og kulturcase Pensum: Case udleveres. Repetition af pensum til lektion 3 og 4 anbefales 6

7 Lektion 11: Torsdag den 19 april kl Gæsteforelæsning efter aftale med holdet Lektion 12: Fredag den 20. april, kl v/pkj Undervisning ad.hoc tilrettelagt ud fra deltagernes ønsker Brush-up dag incl. opgaveudlevering den 16. maj 2006 Dagen begynder kl Programmet afhænger af deltagerønskerne. Undervisningsformen: Forudsættes at bygge på klasseundervisning. Der vil så vidt muligt blive trukket på deltagernes egne erfaringer i diskussionerne. I forbindelse med caseundervisningen i del 2 forudsættes aktiv deltagelse i diskussioner og forberedelse. Undervisere: Peter Kragh Jespersen Janne Seemann Jørgen Guldahl Rasmussen 7