Budgettet for det samlede terminalanlæg beløber sig til kr ,- ekskl. moms.

Transkript

1 Projektbeskrivelse Projekttitel Ny kompakt trafikterminal i Skive. Resumé Skive banegård med tilhørende busterminal må i dag karakteriseres som nedslidt og meget utidssvarende med spredte, uoverskuelige, og til en vis grad sammenblandede terminalfunktioner, lange gangafstande ved skift mellem transportmidler, farlige bakkemanøvrer for alle regionalbusser, usikre ind- og udkørselsforhold, store spildarealer og dårlig sammenbinding med midtbyen. På den baggrund har Skive Kommune i samarbejde med DSB og Midttrafik gennemført en analyse og vurdering af muligheder for ombygning. Analysen har resulteret i udarbejdelse af en dispositionsplan for en ny kompakt trafikterminal, som dels sammenbinder tog, regional- og bybusser via korte gangveje, dels skaber gode og sikre adgangsforhold for gående, cyklende, taxi og individuel biltrafik. Hermed forbedres mulighederne for kombinationsrejser. Samtidig knyttes trafikterminalområdet tættere til byen og integreres i denne. Ud fra de gennemførte analyser og den udarbejdede dispositionsplan har parterne besluttet at ansøge såvel Fremkommelighedspuljen som Passagerpuljen om medfinansiering af det samlede projekt omfattende i 1. fase et forprojekt og i 2. fase et hovedprojekt med efterfølgende udførelse af anlægget. Såvel for- som hovedprojekt udarbejdes i en projektorganisation med deltagelse af Midttrafik, DSB og Skive Kommune. Derudover inddrages relevante brugere og interessenter. Forprojektet gennemføres i 2010 med forventet politisk godkendelse ultimo På denne baggrund udarbejdes et hovedprojekt med henblik på udførelse af anlægsarbejderne, nogenlunde ligeligt fordelt over årene 2011 og En foreløbig evaluering af projektet vil ske i foråret Budgettet for det samlede terminalanlæg beløber sig til kr ,- ekskl. moms. Baggrund Skive banegårdsplads dækker et samlet areal på ca m². Heraf udgør rutebilstationen ca m², og parkeringsområdet foran banegårdsbygningen udgør ca m². Rutebilstationen fylder arealmæssigt forholdsvis meget, fordi den i forhold til nyere busterminaler er meget uhensigtsmæssigt udformet. Banegårdspladsen kan i dag synes svær at overskue for trafikanterne og kan dermed skabe utryghed for især de bløde trafikanter. Dette kan medføre, at der opstår uhensigtsmæssige og til tider kritiske situationer, når trafikken skal afvikles på pladsen og i forbindelse med ind- og udkørsel. Rutebilstationen er udformet, så hver bus i princippet har sin faste standplads, og busserne er placeret i en 45 s holdepladsopstilling med et bredt manøvreareal mellem busserne. Chaufførerne må foretage en bakkemanøvre, når busserne skal forlade standpladserne. Det skaber utryghed hos chaufførerne og medfører, at der henligger et stort areal mellem busserne, der kunne udnyttes mere hensigtsmæssigt. Utrygheden hos chaufførerne skyldes især, at der kan færdes både fodgængere, cyklister, privatbiler og andre busser bag den bakkende bus. 1

2 Figur 1. Nuværende rutebilstation, hvor alle regionalbusser skal foretage bakkemanøvrer ved udkørsel. Bag den blå bus ses en mindre parkeringsplads, som resulterer i en sammenblanding af kollektiv og individuel biltrafik i terminalen. Banegårdsforpladsen indeholder i dag et afsætningsområde og en række parkeringspladser. Den trafikale funktion virker ikke hensigtsmæssig, idet busserne i dag også kører gennem en del af området for at komme til og fra rutebilstationen. Adgang til pladsen sker via en række forskellige ind-/udkørsler. De mange ind- og udkørsler mellem pladsen og Søndergade ligger forholdsvis tæt på hinanden, og flere af dem deles af busser, privatbiler, varebiler, taxier mv. De bløde trafikanters færden på den nuværende plads er ikke fuldt ud tilgodeset. Det gælder f.eks. fodgængere, der færdes mellem pladsens enkelte funktioner og cyklister, der skal fra Sdr. Boulevard eller fra den nordlige del af Søndergade til Salling Natursti i det sydvestlige hjørne af Banegårdspladsen. Figur 2. Banegårdsforpladsen som primært anvendes til parkering, men også benyttes af bybusser på de afstribede pladser i forgrunden. 2

3 Den visuelle karakter af pladsen er præget af et åbent areal, der ikke binder byen og banegården sammen. På den baggrund igangsatte Skive Kommune i tæt samarbejde med DSB, det daværende VAFT og Skive Rutebilstation I/S i 1997 en analyse og vurdering af muligheder for ombygning af trafikterminalen. Analysen resulterede i opstilling af 3 løsningsforslag, alle baseret på udformning af busterminalen på konventionel vis med faste standpladser til de enkelte buslinier (jf. Skive banegårdsplads og rutebilstation Analyse og vurdering af muligheder for ombygning, september 1997 ). På grund af utilstrækkelige finansieringsmuligheder blev projektet ikke gennemført på daværende tiddspunkt. I forbindelse med planlægning af et nyt rådhus i Skive blev projektarbejdet genoptaget i 2002, idet Skive Kommune på daværende tidspunkt overvejede, om den vestlige del af terminalområdet evt. kunne anvendes til et sådant rådhus. I lighed med projektarbejdet 5 år tidligere blev der igen nedsat en projektgruppe med deltagelse DSB, VAFT og Skive Kommune. I forbindelse med dette arbejde blev der udarbejdet et dispositionsforslag for en langt mindre pladskrævende terminalløsning, baseret på idéen om en kompakt, telematiksstyret busterminal, placeret på forpladsen umiddelbart foran stationsbygningen. Som følge af Skive Kommunes beslutning om at placere rådhuset på en anden lokalitet, blev dette projekt heller ikke til noget; men de involverede parter er alle enige om, at den foreslåede terminalløsning fortsat er den rigtige, hvilket er baggrunden for, at parterne nu har genoptaget sagen, bl.a. med denne ansøgning. Formål Det er projektets overordnede mål at ombygge terminalområdet, så der etableres en moderne, passagervenlig busterminal, der tilgodeser ønsket om korte gangafstande ved skift mellem transportmidler samt forbedrer passagerinformation, trafiksikkerhed, tryghed og tilgængelighed. Det er ligeledes målet at forbedre forholdene for såvel fodgængere som cyklister i forbindelse med terminalombygningen, eksempelvis ved at etablere en veldefineret cykelrute fra Sdr. Boulevard og den nordlige del af Søndergade til Salling Natursti samt ved at skabe direkte og bekvemme ganglinier mellem funktionerne på pladsen. Dette skal udmønte sig i: - Generel stigning i det samlede antal passagerer, som benytter terminalen. - Attraktive terminalfaciliteter både på kort og langt sigt. - Styrkelse af samspillet mellem de enkelte transportformer, herunder interaktionen mellem bus- og togtrafik samt mellem by- og regionalbusser. - Udvikling og afprøvning af best practise inden for moderne terminaldesign, som kan anvendes som show case - Engagering af en række virksomheder og organisationer for derigennem at skabe et fælles afsæt, hvor alle får mulighed for at bidrage konstruktivt til processen Projektets indhold Projektet omfatter følgende projektfaser: 1. Udarbejdelse af et forprojekt omfattende en før- analyse samt et projektforslag for den samlede trafikterminal. Før-analysen udarbejdes med fokus på forhold, der relaterer sig 3

4 til de opstillede succeskriterier. Føranalysen gennemføres som en af de første aktiviteter i 2010, således at denne kan anvendes proaktivt i forhold til projektforslagets udforming. Projektforslaget udarbejdes med en så tilstrækkelig detaljeringsgrad, at der i forbindelse med projektforslagets afslutning kan fastlægges et endeligt anlægsbudget. 2. Udarbejdelse af hovedprojekt for følgende terminalelementer: a. Busterminal for såvel regional- som bybusser, udformet som et kompakt anlæg b. Dynamisk, passagervendt informationssystem suppleret med signalprioritering i tilgrænsende kryds samt evt. telematikstyret busallokering c. Terminalforplads med korttidsparkering, Kys & Kør og Taxi-holdepladser d. Langtidsparkeringsplads på en del af det tidligere perronareal e. Fornyelse af cykelparkering f. Ombygning af Søndergade, herunder etablering af ny rundkørsel g. Evt. modernisering af vente- og chaufførfaciliteter i stationsbygning. 3. Gennemførelse af anlægsarbejderne i henhold til vedlagte tidsplan 4. Gennemførelse af efter-analyse med henblik samlet evaluering af projektet. For yderligere information henvises til vedlagte illustrationsplan for det samlede terminalprojekt (bilag 1) samt det udarbejdede dispositionsforslag for busterminalen inkl. ombygning af Søndergade (bilag 2). Til orientering indgår terminalforpladsen med korttidsparkering, Kys & Kør og Taxi-holdepladser ikke i bilag 2). Succeskriterier for projektet Det er projektets overordnede trafikale formål at forbedre mulighederne for kombinationsrejser og gøre den kollektive trafik så attraktiv som muligt. Planen er i tillæg hertil at udnytte trafikterminalområdet som en attraktiv og integreret del af byen. Ud fra de overordnede mål er opstillet en række direkte målbare succeskriterier. Disse er: - Antallet af registrerede personskader ved trafikulykker i projektområdet skal være halveret inden udløbet af en periode på 5 år efter ombygning i forhold til gennemsnittet for % af de rejsende vurderer æstetikken på terminalområdet som god eller meget god - 75 % af de rejsende vurderer overskueligheden som god eller meget god - 75 % af de rejsende vurderer ventefaciliteterne som gode eller meget gode - 75 % af de rejsende vurderer informationsforholdene som gode eller meget gode - 75 % af de rejsende vurderer trafikforholdene generelt som gode eller meget gode - Bussernes fremkommelighed øges (reduktion af køretid på 25 % ved kørsel fra afgangsperron til passage af signalreguleret kryds med busprioritering). - Antallet af cykelparkeringspladser skal opfylde behovet, idet der altid skal være mindst 5 % ledige pladser i den åbne cykelparkering og 10 % ledige pladser i den aflåste cykelparkering. - Antallet af cykler, som placeres uden for stativerne, må ikke overstige 25 - Antallet af korttidsparkeringspladser er tilstrækkeligt, således at det udelukkende er i spidstimen om morgenen og spidstimen om eftermiddagen, at alle pladser er optaget 4

5 Af ikke direkte målbare succeskriterier er opstillet følgende: - Trafikterminalen og de kollektive trafikmidler er fuldt tilgængelige for handicappede. Dette kvalificeres og verificeres ved gennemgang sammen med udvalgte repræsentanter fra det lokale handicapråd - Inventar og aptering er vandalsikret - Det samlede anlæg er udformet på en sådan måde, at drift og vedligeholdelse er enkelt og håndterbart, også ud fra en økonomisk betragtning Projektorganisering Projektet gennemføres af en projektgruppe med deltagelse af repræsentanter fra Skive Kommune, Midttrafik, DSB og Skive Rutebilstation. Til projektet tilknyttes en interessentgruppe med deltagelse af eksempelvis busentreprenører, taxiselskab, den lokale afdeling af Dansk Cyklistforbund, det lokale handicapråd og den lokale pendlergruppe. Skive Kommune varetager i den forbindelse projektledelsen. Til udarbejdelse af projektforslag har projektet tilknyttet Grontmij Carl Bro samt SBS/Europlan. Tidsplan Forprojektet forventes gennemført i perioden marts september Efter godkendelse af projektforslag i januar 2011 forventes hovedprojekt udarbejdet i perioden januar maj Efter udbud, licitation og kontrahering vil anlægsarbejderne kunne påbegyndes i august 2011 med forventet færdiggørelse og ibrugtagning af det samlede terminalområde ved omkring 1. november I foråret 2013 gennemføres en efter-analyse (dog ekskl. trafiksikkerhedsvurdering, som først vil kunne foreligge 5 år efter) med henblik på afrapportering af effektevalueringen med udgangen af juni For yderligere information henvises til vedlagte tidsplan (bilag 3). Rapportering af projektet Til Trafikstyrelsen fremsendes dels resultatet af det udarbejdede forprojekt, dels en afrapportering af det endelige projekt. Denne endelige afrapportering vil indeholde en evalueringsdel, der beskriver status for midlernes anvendelse og den kort og langsigtede effekt heraf. Derudover vil der blive udarbejdet årlige afrapporteringer af status. De årlige afrapporteringer vil foreligge senest i januar 2011, januar 2012, januar 2013 og juni 2013 (resultat af førefteranalyse ekskl. trafiksikkerhedsvurdering, som først vil kunne foreligge 5 år efter i 2018). Projektets finansiering Det samlede budget for projektet udgør kr ,- ekskl. moms, hvoraf selvfinansieringen (Skive Kommune) udgør ,- svarende til ca. 50 %. Udover de terminalelementer, som indgår i ovennævnte budget, har DSB givet tilsagn om aktivt at indgå i det videre samarbejde, herunder at bidrage økonomisk til forbedring af cykel- og bilparkeringen. Finansieringen kan evt. ske via puljen til bedre adgang til den kollektive transport. For yderligere oplysninger henvises til vedlagte budget, se bilag 4. 5

6 Bilag Som bilag til nærværende projektbeskrivelse er vedlagt følgende: Bilag 1: Illustrationsplan for det samlede terminalområde, dateret Bilag 2: Dispositionsforslag for trafikterminal i Skive, dateret Bilag 3: Hovedtidsplan Bilag 4: Budget Bilag 5: Supplerende udvalgte fotos fra terminalområdet i dag. 6

7 BILAG 5 UDVALGTE FOTOS FRA SKIVE BANEGÅRDSPLADS OG RUTEBILSTATION 7