Nyankomne børn og unge i det danske uddannelsessystem

Transkript

1 Nyankomne børn og unge i det danske uddannelsessystem Skandinavisk læreruddannelseskonference Lysebu den 31. maj 2016

2 Program Nyankomne børn og unge i uddannelsestilbud Særlov om uddannelse af flygtningebørn 2016 Historiske erfaringer med uddannelse og flygtningekriser Kilde: Kristjánsdóttir & Perez (2016) Nyankomne børn og unge i det danske uddannelsessystem. En artikel der udkommer i efteråret 2016 i Nordand, årgang 11 nr.?

3 STATISTIK Hvis andelen af børn fortsætter på det niveau, og de foreløbige prognoser for flygtninge og familiesammenførte i 2016 holder stik, vil antallet af børn stige endnu mere markant i Der kan reelt blive tale om cirka børn i 2016 svarende til en fordobling i forhold til tum id200890/

4 Integrering af nyankomne elever - modeller Submersiv model mainstreamklassen Integrativ model mainstream + sprogundervisning Delintegrativ model sprogundervisning først siden gradvis indslusning i mainstream Parallel model sprogundervisning + evt. fagundervisning i op til to år Parallel model med skoleafslutning sprogundervisning + fagundervisning Danske modtagerordninger Stk. 2. Basisundervisningen gives i en af følgende former: 1. Modtagelsesklasser, hvor eleverne i begyndelsen har alle eller den overvejende del af deres timer, således at de efterhånden får en del af deres undervisning i en almindelig klasse. 2. På særlige hold eller som enkeltmandsundervisning. 3. Udvidede modtagelsesklasser på klassetrin for tosprogede elever, der er flyttet til Danmark, efter at de er fyldt 14 år (BEK 2014: 4).

5 Røde Kors som uddannelsesudbyder Asylcenterskoler Undervisningssprog dansk ingen modersmålsundervisning Individuelle rettighedshavere? Begrænsede fagtilbud Ikke prøveberettigede Lang transporttid Parallel model BEK (2010) Bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylsøgere m.fl., nr.497 af 03/05/

6 Hvornår får nyankomne børn og unge modersmålsundervisning i DK? Folkeskoleloven - Fra 2002: Undervisningsministeren fastsætter regler om undervisning i dansk som andetsprog til tosprogede børn og om modersmålsundervisning af børn fra medlemsstater i Den Europæiske Union, fra lande, som er omfattet af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, samt fra Færøerne og Grønland. (LBK 2014a: 3). Om asylbørn: Der skal udover den undervisning, der er nævnt i stk. 2, så vidt muligt tilbydes modersmålsundervisning [ ]. (BEK 2010: 2)

7 Dilemma: Unge mellem barn og voksen Lov om folkeskoleundervisning/ ungdomsskole Udvidede modtagelsesklasser. Undervises som regel ikke i hele fagrækken (efter 14 år) = Lov om voksenuddannelser - Danskuddannelser Parallel model med skoleafslutning Ensidig fokus på dansk bidrager til at især unge bliver forsinket i deres samlede undervisningsforløb.

8 Aida, en uledsaget ung flygtning fra Afghanistan problematiserer, at det kan være svært at dokumentere tidligere erhvervede erfaringer. Han siger: Måske havde man en god uddannelse i vores land, men vi kan ikke dokumentere det, vi kan ikke bevise noget. Og skolerne stoler ikke på, at vi har bestået eksaminer. (ibid: 15).

9 Vidensgrundlag for beslutninger: 2015 Det har en positiv indvirkning på nyankomne elever at de forholdsvis hurtigt opnår en relation til almentilbud. Ligeledes vurderes det at have positiv betydning, at modtagelsestilbuddet er fysisk placeret samme sted som almentilbuddet (Del)integrativ model

10 Vidensgrundlag for beslutninger: 2016 Anbefaling: Integrative modeller Behov for mere ensartede kommunale tilbud Behov for efteruddannelse af lærere Behov for brobygning ml modtagerordninger og den almene undervisning Behov for mere tværgående lærersamarbejde Behov for mere kvalificeret grundlag for at evaluere sprogfærdigheder Behov for at forbedre visitationsordninger

11 Samfundsøkonomi KOSTNADER VED MANGELFULL UTDANNING AV ASYLSØKERE OG FLYKTNINGER Momenter som tallfestes beløper seg til om lag 3,8 millioner 2015-kroner i gjennomsnitt per barn. Samt ikke-prissatte effekter på den enkeltes livskvalitet, kriminalitet og demokrati. Samfunnsøkonomisk analyse Rapport nr Kunnskapsdepartementet

12 Særlov = Parallel model Sagsgang Fremsat behandlet / henvist til udvalg Betænkning afgivet Sat på dagsorden til 2. behandling Sat på dagsorden til 3. behandling Folkeskolelovens bestemmelser ud af kraft: Ingen krav om hold-/klassestørrelser Ingen krav om professionalisering Ingen krav om samling af klassetrin i den samme klasse Forældrevalg ud af kraft Undervisningssted, regi og ledelsesansvar??? Navngivningen af eleverne = udenlandske børn

13 Når man ser på det bagefter, så kan man sige, at hvis man havde vidst, at krigen ville vare så længe, så var børnene selvfølgelig kommet i dansk skole fra starten. Birte Weiss (tidligere minister). I Alfort (2016) Vi famler i blinde,

14 70 års erfaring med flygtningekrise I de sidste måneder af 2. verdenskrig søgte tyske flygtninge, hvoraf var under 15 år, tilflugt i Danmark. De var i en elendig forfatning, da de ankom; men danskerne var på det tidspunkt så hadefulde mod alt tysk, at man ikke så dem som mennesker i nød, men som fjender, og det blev regnet som unational optræden at hjælpe dem. Derfor blev denne flygtningeinvasion den største humanitære katastrofe i nyere tid i Danmark. I 1945 døde i Danmark over flygtninge, heraf børn under 5 år.

15 Ny norsk integrationsminister beundrer den danske asylpolitik Af Tinne Hjersing Knudsen 3. januar 2016, 22:30 Berlinske Tidende Norges nyudnævnte integrationsminister, Sylvi Listhaug, vil tage et opgør med»godhedstyranniet«og gøre Norges asylpolitik til den mest restriktive i Europa. Inspirationen finder hun hos den danske regering. Svenske borgerlige leder efter inspiration hos Støjberg:»Vi må samarbejde mere«sveriges største borgerlige parti, Moderaterna, besøger Støjberg for at få idéer til nyt udlændingeudspil. Onsdag d. 17. februar 2016, kl /ritzau/