Grønt regnskab temarapport Grønne indkøb 2015

Transkript

1 Grønt regnskab temarapport Grønne indkøb 2015 Indledning Herning Kommune har indgået centralt koordinerede indkøbsaftaler for de løbende indkøb af varer og tjenesteydelser, som har en samlet indkøbsværdi på ca. 400 mio. kr. Disse aftaler indgås via kommunens udbudskonsulenter i afdelingen Udbud og Jura i samarbejde med brugerrepræsentanter. Derudover er der de indkøb og aftaler, der foretages af fx afdelingen Kommunale Ejendomme i relation til byggeri og anlæg, vedligehold af bygninger og arealer, Vejafdelingen ift. vejbelysning, vejanlæg, Genbrug og Affald ift. renovationskørsel og lignende aftaler. Disse områder udgør også en stor andel af det samlede kommunale indkøbsbudget. Endelig sker der diverse enkeltstående indkøb, som ikke er koordineret, fordi der er tale om mindre indkøb. Det er kun de centralt styrede indkøb, der opgøres i Grønt Regnskab. Kommunen er med andre ord en stor og vigtig kunde for mange leverandører. Derfor kan vi gøre en forskel og gå foran ved at stille miljøkrav i de aftaler kommunen indgår. Herning Kommune er med i Partnerskab for offentlige grønne indkøb, hvor en række kommuner har forpligtet hinanden på helt konkrete grønne mål inden for kommunernes indkøb. Kommunen er desuden med i Green Cities miljøsamarbejdet frem til udgangen af 2016, hvor samarbejdet finder nye former. Mål Mål fra Green Cities fundament Medlemskommunerne skal sikre, at der bliver taget hensyn til miljøet ved indkøb af varer og tjenesteydelser herunder bygge- og anlægsopgaver. Dette kan enten ske gennem en grøn indkøbspolitik for kommunen eller gennem andre tiltag, der sikrer, at kommunen efterlever en grøn indkøbspolitik. Mål fra Klimakommuneaftalen: Herning Kommune som virksomhed skal reducere sin CO2-udledning med 3,5 % om året frem til Mål fra partnerskabsaftalen om offentlige grønne indkøb: Herning Kommune vil opfylde konkrete grønne mål i forhold til indkøb på følgende områder: /logistik en og logistikken vedrørende fødevarer Årstidens frugt og grønt Bæredygtighed Køb af kaffe Emballage transportemballage og emballage til brug i køkkenet Økologi Krav om måling og forsøg med økologisk spisemærke Nyindkøb af personbiler og nyudbud af personbefordring Krav om minimum CO 2- og partikeludledning Nybyggeri af bygninger 25 % af nybyggeriet skal være energimæssigt bedre end standard Renovering af eksisterende byggeri skal tilstræbes bæredygtigt Specifikke krav og anbefalinger til byggeri og renovering Miljøkrav i forhold til byggematerialer Bæredygtigt træ Trælast Tømmer og trævarer Skal være miljøcertificeret Legepladser Træ til udendørs legepladser og legeredskaber Skal være miljøcertificeret Børneartikler Legetøj Skal være uden skadelige stoffer Beskæftigelsesmaterialer Mærkningskriterier, der tager hensyn til miljø og sundhed, anvendes Børnebleer Skal opfylde kriterier for miljømærket Svanen eller Blomsten 1

2 It Computere og skærme - Energikrav Papir og tryksager Skal opfylde kriterier for miljømærket svanen, blomstermærket eller være 100 % genbrugspapir Papir Tryksager Rengøring Rengøringsmidler Skal opfylde kriterier for miljømærket svanen eller blomstermærket Aftørringspapir Skal opfylde kriterier for miljømærket svanen, blomstermærket eller være 100 % genbrugspapir Forventede energiomkostninger i lyskildens levetid indgår i tilbudsevalueringen Krav til energieffektivitet ved belysningskilder og belysningssystemer, samt brændtimer vedligehold Kontraktlige bestemmelser om lysstyring og bortskaffelse Totalomkostningsberegninger skal bruges som tildelingskriterium for indkøb af køle- og fryseskabe, som minimum skal være mærket med henholdsvis energimærke A og B Kaffeautomater skal have dvalefunktion Køkkenborde med hæve/sænke funktion skal have lavt elforbrug Ventilator (til rumventilation) skal være energieffektive Opvaskemaskiner skal have lavt vandforbrug og varmtvandstilslutning. Der stilles derudover krav til lydniveau og dosering af sæbe Husholdnings-emhætter skal opfylde energimærkning fra EU Ovne Må ikke have et lydniveau på over 70 db(a). Emballage og køkkenredskaber skal være fri for PVC- og phtalater Nye mål for 2016 Træ og træprodukter Produkter til byggeri og anlæg samt møbler og legepladser, hvori træ og træbaseret materiale indgår herunder nagelfast inventar, skal være dokumenterbart bæredygtigt eller miljørigtigt. Opgørelser Green Cities Herning Kommune opfylder kravene til Green Cities fundamentet om grønne indkøb via kommunens tilslutning til partnerskab for offentlige grønne indkøb samt kommunens indkøbspolitik. Klimakommuneaftale Herning Kommune har indgået kontrakter vedr. indkøb af nedenstående elforbrugende apparater. Indkøb via kontrakter tager højde for kravene i Energistyrelsens indkøbsvejledning. Lyskilder Kopimaskiner Computere og skærme Partnerskab for offentlige grønne indkøb: I 2015 lever indkøbene fra de centralt indgåede indkøbsaftaler op til målene i partnerskabsaftalen inden for følgende områder: Årstidens frugt/grønt Nybyggeri energimæssigt bedre end standard 2

3 Bæredygtigt træ (Målet opdateres i 2016) Legepladser Trælast Børneartikler Legetøj Beskæftigelsesmaterialer Børnebleer IT Computere og skærme Papir og tryksager Papir til print og kopiering Rengøring Rengøringsmidler Aftørringspapir Krav til energieffektivitet ved belysningskilder og belysningssystemer, samt brændtimer vedligehold Emballage og køkkenredskaber skal være fri for PVC- og phtalater I 2015 lever indkøbsaftalerne for følgende områder delvis op til målene i partnerskabsaftalen: Kaffe/the Bæredygtighed ved renovering I 2015 lever indkøbsaftalerne for følgende områder op til målene, som er reguleret i de indgåede kontrakter. Herning Kommune har ikke foretaget kontrol, da samarbejdet i udgangspunktet er baseret på gensidig tillid. Kontrol vil kun blive foretaget ved mistanke om misligholdelse af kontrakt. Emballage I 2015 levede indkøbsaftalerne for følgende områder ikke op til målene i partnerskabsaftalen Forventede energiomkostninger i lyskildens levetid indgår i tilbudsevalueringen Kontraktlige bestemmelser om lysstyring og bortskaffelse Totalomkostningsberegninger skal bruges som tildelingskriterium for indkøb af køle- og fryseskabe, som minimum skal være mærket med henholdsvis energimærke A og B Kaffeautomater skal have dvalefunktion Køkkenborde med hæve/sænke funktion skal have lavt elforbrug Ventilator (til rumventilation) skal være energieffektive Opvaskemaskiner skal have lavt vandforbrug og varmtvandstilslutning. Der stilles derudover krav til lydniveau og dosering af sæbe Husholdnings-emhætter skal opfylde energimærkning fra EU Ovne Må ikke have et lydniveau på over 70 db(a). 3

4 Nyindkøb af personbiler og nyudbud af personbefordring specifikke miljøkrav Byggeri Specifikke krav og anbefalinger til byggeri og renovering Beskrivelse og konklusion Generelt Herning Kommune arbejder løbende med forbedring af miljø- og energivenlige indkøb, og indgår i forskellige samarbejder, bl.a. Partnerskabsaftalen for offentlige grønne indkøb og miljøsamarbejdet Green Cities. For at mindske miljøbelastningen arbejdes målrettet på at øge antallet af indkøbsaftaler med dokumenterede miljøhensyn. Herning Kommune stiller ved alle EU-udbud miljøkrav til leverandører og produkter i relevant omfang, så længe det ikke strider mod gældende ret, herunder EU's udbudsdirektiver. Miljøkrav indgår således som et af flere konkurrenceparametre i vurderingen af tilbud eller formuleres som ufravigelige krav. Den forventede energiomkostning i lyskildens levetid er i udbuddet af 2014 indsat som et minimumskrav og indgår derfor ikke som en del af tilbudsevalueringen. Udbuddet er udarbejdet før kravene til indendørs og udendørs belysning blev implementeret i partnerskabet. Den nuværende aftale er fra 2012 og står til genudbud. Målene fra Partnerskabet for grønne indkøb, er ikke indarbejdet som et krav i nuværende aftale, men muligheden for at indkøbe efter dem foreligger. De grønne mål inddrages i det næst kommende udbud. Kaffe/The Herning Kommune lever kun delvis op til målene vedrørende bæredygtig. Kaffe/the på baggrund af, at der på rådhuset ikke benyttes økologisk kaffe. Aftaler inden for transport, som sætter mål om nyindkøb af personbiler og nyudbud af personbefordring skal være euronorm 6 og energimærke A+. Vi lever endnu ikke op til målene for partnerskab for grønne indkøb, Herning Kommune har indarbejdet målene i det omfang det har været muligt fra partnerskabsaftalen. Nybyggeri af bygninger Målet er opfyldt med 70 % byggeri i en bedre energiklasse end bygningsreglementet i perioden fra 2012 til udgangen af

5 Evaluering indsats 2015 Sikring af grønne indkøb gennem e-handel. Evaluering: Der arbejdes fortsat på området, men resultaterne for grønne indkøb er endnu ikke tydelige Nyt brugervenligt design af e-handelsportalen er implementeret, hvortil synliggørelse af grønne produkter er gjort mere synlige. Effekten heraf er endnu ikke tydelig. Der er gennemført nyt udbud på storkøkkenudstyr, hvor de nye partnerskabsmål er indarbejdet. Indsats 2016 Generelt De nye mål for partnerskabet for grønne indkøb, skal indarbejdes i kommende udbud i Dette er pt. kun relevant for storkøkkenudstyr. Arbejdet med sikring af grønne indkøb gennem e-handel og forberedelse af indkøbsaftale vedr. økologiske fødevarer fortsætter i Der skal gøres en indsats for at få miljøkrav med i udbudsområder, der koordineres decentralt med bistand fra indkøb, udbud og forsikring. Fx: Anlæg og byggeri, renovationskørsel, vedligehold af bygninger og arealer, vejbelysning, med henblik på en fast procedure. 5