INNOVATION OG RESSOURCEEFFEKTIVITET. ATV Jord- og Grundvandskonference, 8. oktober 2014 Carsten Toft Boesen, Geolog og CEO NIRAS

Transkript

1 INNOVATION OG RESSOURCEEFFEKTIVITET ATV Jord- og Grundvandskonference, 8. oktober 2014 Carsten Toft Boesen, Geolog og CEO NIRAS

2 BRANCHENS HISTORIE 80érne: Pionertiden 90érne: Viden og Teknologi boom 00érne: Produktions og Konkurrencefokus 10érne: Risiko-/ Innovations-/ Eksportfokus?

3 TRAGEDIEN OM KONTRAKTGRUNDLAGET Fra en enkel ABR kultur Dårlig indflydelse fra Bygge-, Anlægs- (og Advokatbranchen) Eksploderende kompleksitet og markant øget ressourceforbrug Aftale om genforhandling af ABR89 ml. KL, Danske Regioner, FRI m.fl.

4 ADVOKATER LEVER AF JURIDISK UENIGHED

5 POTENTIALE FOR INNOVATION OG EFFEKTIVISERING Frustrationsskabende opgaver => reduceret jobtilfredshed => reduceret produktivitet Begrænset værdiskabelse Relations- og Tillidsnedbrydende => øgede transaktionsomkostninger (den onde spiral) Dræber Innovation Betydeligt ressourcespild på bekostning af miljøindsatsen. FRI estimat 300 ud af i alt 500 mio. i tilbudsomkostninger er spild

6 SPØRGESKEMAUNDERSØGELSE, BAGGRUNDSOPLYSNINGER 5 Hvor er du ansat? 44% % 21% 16% 4% 2% 1% 5% n=45/45 48 % udbydere 48 % leverandører 24 % har en stilling som chef 44 % er projektledere

7 OPLEVELSE AF TIDSFORBRUG Hvordan oplever du, at den samlede tid, som I bruger på udbuds-/tilbudsprocessen har udviklet sig de seneste fem år? 3% 3% Den er faldet 27% 13% Den er stabil 61% 84% Den er steget 9% Ved ikke Udbyder n=33/ % 4 35% 3 25% 15% 1 5% Hvordan oplever du, at den samlede tid, som I bruger på forhandling af kontraktgrundlag har udviklet sig de seneste fem år? 11% Den er faldet 46% 39% Den er stabil 41% 43% Den er steget 14% 7% Ved ikke Udbyder n=22/28

8 UDBUD SIKRER FAIR KONKURRENCE? 5 4 Udbudsreglerne på vand- og miljøområdet sikrer fair konkurrence? 41% 46% 32% 3 22% 22% Udbyder 1 11% 14% 11% n=37/37 3% Helt uenig Overvejende uenig Midt imellem Overvejende enig Helt enig Ved ikke

9 UDBUDSREGLER SKABER VÆRDI? OG STRESS? % 3% Udbudsreglerne på vand- og miljøområdet er samlet set værdiskabende? 22% 65% 24% 16% 14% 5% 3% 3% 32% 11% Udbyder n=37/ % 3 25% 15% 1 5% Udbudsreglerne på vand- og miljøområdet er en kilde til stress? 16% 3% 11% 8% 19% 35% 35% 3 27% 5% Udbyder n=37/37

10 LØSNING AF TVISTER 10 96% Hvordan har du oplevet at problemet/tvisten blev løst? 8 84% % 29% 7% Vi talte os til rette Vi indgik forlig Problemet blev løst via voldgiftsrettens medvirken Problemet blev løst via domstolen 3% 3% Ved ikke Udbyder n=35/35

11 Tvister og erstatninger fylder reelt ingen ting i Vand- & Miljøbranchen Per Sander, TRYG 25 år med FRI - Forsikringen: Lavrisiko gruppen Maks 5-8 sager på 25 år Ingen store udbetalinger

12 Tillid og social kapital er Skandinaviens virkelige aktiv Robert Putnam, Professor Harvard University: Grundlag for tryghed og tilfredshed Signifikant bidrag til Skandinaviens høje velstand

13 FORHANDLING AF KONTRAKTGRUNDLAG 6 Hvilken betydning vurderer du, at forhandling af kontraktgrundlag typisk har for den efterfølgende tillidsrelation mellem kunde og rådigver? 55% % 3 32% 32% Udbyder 18% n=22/28 1 9% 5% 11% Negativ betydning Ingen betydning Positiv betydning Ved ikke

14 FORUDSÆTNINGER FOR GRØN VÆKST Vilje og evne til Eksport og Internationalisering Fastholdelse af den Teknologisk Førertrøje via øget innovationstakt Innovation kræver tillid, fleksibilitet og risikovillighed Innovation skal ske i nærkontakt med Markedet - ikke i studiekredse Innovation kræver strategisk fokus a la Region Hovedstaden

15 PRIORITERING AF INNOVATION 4 I hvilket omfang oplever du, at innovation på vand- og miljøområdet prioriteres i din organisation? 38% 38% 32% 3 24% 19% 16% 14% Udbyder 1 5% 5% 3% 3% 3% n=37/37

16 VIGTIGHED OG VÆGT I UDBUDSPROCESSEN Vægt og vigtighed i udbudsprocessen Projektledelse Faglighed Innovation Vigtighed Kontraktjura Pris Udbyder n=31/ Vægt

17 UDBUDSREGLER OG INNOVATION 5 4 Udbudsreglerne på vand- og miljøområdet fremmer innovation? 41% 38% 4 3 Udbudsreglerne på vand- og miljøområdet er en barriere for innovation? 27% 38% 32% 3 1 8% 16% 19% 27% 27% 8% 5% 5% 5% Udbyder n=37/37 1 5% 3% 19% 14% 22% 19% 5% 11% 5% Udbydere er n=37/37 Jeg synes de foregående spørgsmål er for ledende. Mange vil blive ledt ind i at svare, at den nuværende udbudsform mindsker innovation. Jeg oplever dog ikke, at systemerne er så rigide, at der ikke er mulighed for at tilføje innovation efterfølgende.

18 DRIVERE OG BARRIERER FOR INNOVATION Enighed om værdi og stor motivation hos interessenter Stærk branche med professionelle aktører og høj grad af tillid Politisk krav om Grøn Vækst Betydelig risikoaversion Oplevelse af Rigide udbudsregler DJØF isering af Innovationsdagsordnen Dagen og vejen gør som vi plejer

19 UDBUDSREGLERNE ER IKKE EN BARRIERE FOR INNOVATION Rammeaftaler Innovationsramme i driftsbudgetter Indtænkning af mere fleksibilitet i aktivitetsplan og budget Omvendt licitation konkurrence på Løsning indenfor fastlagt pris «oppdragsgiver forbeholder seg likevel retten til å legge vekt på eventuelle egne erfaringer (positive og negative) med søkerne»

20 OMVENDT LICITATION 5 45% 4 35% 3 25% 15% 1 5% Holdning til udbudsform, hvor prisen er givet, og konkurrence går på at levere mest værdi for pengene 5% 1 - En rigtig dårlig idé 11% 8% 19% 14% 33% 46% 25% 22% En rigtig god idé 14% 3% Ved ikke Udbydere n=36/37 Det er en rigtig god idé på enkelte særlige opgaver, men umiddelbart mindre god til almindelige undersøgelsesopgaver. Fint. Kommunen anvender allerede den udbudsform i nogle sammenhænge på vand & Miljøområdet Alt for let for udbyder. Det må være udbyder der ved hvad hun/han vil have lavet. Det kan ikke være meningen at mange bydende skal bruge tid og penge på at tænke gratis for udbyder. Det er en spændende måde at arbejde på, men det er et stort og ressourcekrævende arbejde. Det kan i nogle tilfælde være svært at vide, hvilket prisniveau en ydelse ligger i, når man udbyder en opgaver (især hvis det er første gang man udarbejder en bestemt type udbud).

21 HONORERING AF LØSNINGSFORSLAG Er det en god idé at tilbyde leverandører et mindre honorar for at udarbejde et tilbud? 51% 89% 29% 3% 8% Ja Nej Ved ikke Udbyder n=35/36 Som det er nu bruger vi alt for mange ressourcer på at udarbejde meget omfangsrige/detaljerede tilbud Kun hvis arbejdsbyrden ved tilbudsgivning under denne udbudsform er mere krævende end ved den almindelige udbudsform, hvilket jeg ikke umiddelbart ser. Det vil afhænge af opgavens omfang. Det tager oftest 1-2 medarbejdere det meste af en uge at udfærdige et tilbud. Et honorar herfor vil være med til at sikre et mere detaljeret og præcist løsningsforslag Jeg tror, at det vil medføre bedre gennemarbejdede tilbud, hvis der bliver betalt et honorar. Samlet set skal firmaerne jo have deres udgifter dækket, så hvis de ikke får det på den ene opgave, så må de få betalingen ind på en anden opgave.

22 KONKLUSION/ VISION Vi vil skabe en positiv spiral, hvor vi holder op med at spilde vores energi på teoretiske problemer, systematisk dedikerer en andel af driftsbudgettet til innovation og dermed bidrager til realisering af regeringens ambition om grøn vækst Ressourceeffektivitet Jobtilfredshed, Tillid og mere miljø for pengene VAND- & MILJØ- PROJEKTER Innovation Teknologisk lederskab Motivation og Stolthed Grøn Vækst Arbejdspladser, Eksport og brand i jobmarked