Referat. fra Kultur & Fritidsudvalg

Transkript

1 Referat fra Kultur & Fritidsudvalg Mødedato: Tirsdag den 8. marts 2016 Mødetidspunkt: 14:30-16:30 Mødested: Deltagere: Afbud: Borgmesterens mødelokale Jakob Lose (V), Annemette Knudsen Andersen (V), Tommy Noer (V), Mussa Utto (A) Hans Erik Møller (A) Fraværende:

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden Sport & Event Park Esbjerg - ny kontrakt og ændret tilskudsstruktur fra Nordisk Idrætsudveksling Forberedelse af 1. møde med Esbjerg Idrætsråd Ansøgning om støtte til udviklingscenter - Taekwondo Årsberetning Notat om læring i Kultur Information, forespørgsler og orientering Lukket - Information, forespørgsler og orientering Bilagsliste Underskriftsblad Side 1

3 1. Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 5653 Sagsid.: Åben sag Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 2

4 2. Sport & Event Park Esbjerg - ny kontrakt og ændret tilskudsstruktur fra Dok.nr.: 5656 Sagsid.: 15/18181 Åben sag Indledning Det skal indledningsvist nævnes, at Esbjerg Kommune (EK) har overdraget driften af en lang række kommunalt ejende faciliteter til Sport & Event Park Esbjerg (SEPE). SEPE modtager hertil årlige driftstilskud. For 2016 udgør det samlede tilskud 29,6 mio. kr. Der har været et gensidigt ønske fra Sport & Event Park Esbjerg (SEPE) og Esbjerg Kommune (EK) om dels at få revideret kontrakten for samarbejdet og dels herudover som noget nyt at få beskrevet rammevilkårene for de enkelte anlæg. Endelig udspringer et ønske efter budgetvedtagelsen fra SEPE om fremadrettet at modtage ét samlet tilskud til hele driftsområdet. Hidtidig har SEPE modtaget 2 tilskudsbeløb (et til svømmefaciliteter og et til idrætsfaciliteter) med krav om selvstændig regnskabsaflæggelse for hvert tilskudsbeløb og med forskellig prisfremskrivningsmodel. Sagen omhandler således indgåelse af ny kontrakt for samarbejdet og ændret tilskudsstruktur. Begge dele med virkning fra 1. januar Sagsfremstilling I det efterfølgende er hvert delelement beskrevet. Den ændrede tilskudsstruktur er dog også indarbejdet i kontrakten. Kontrakt for samarbejdet Gældende kontrakt er udarbejdet ud fra en målstyringstankegang med rapporteringer og vision for SEPEs virksomhed. Der er enighed om, at en ny kontrakt skal give mere plads til SEPEs egne interne anliggender, herunder ikke mindst bestyrelsens kompetenceområde. Samtidig skal en ny kontrakt også signalere fællesskab omkring udvikling og indsatser, idet SEPE sammen med EK er en vigtig aktør i forhold til udviklingen af hele kompetenceområdet. Den nye kontrakt tager derfor mere afsæt i at skitsere rammerne for det overordnede samarbejde mellem EK og SEPE foruden ved, at kontrakten stadig opstiller de helt grundlæggende aftalevilkår. De væsentligste ændringer er således: Formålsafsnittet er omdefineret som følge af øvrige ændringer Ind er kommet et årligt udviklingsmøde på direktørniveau, hvor mødets formål er at sikre både en kort- og langsigtet prioritering og planlægning af indsatsområder og dermed en fælles retning for udviklingen af hele kompetenceområdet. Ud er gået SEPEs vision, hovedmål og operationelle mål med tilhørende rapporteringer. Økonomiafsnittet er omskrevet, så teksten nu matcher ét tilskudsbeløb Side 3

5 Endelig er kontrakten generelt justeret, så kontrakten stemmer overens med nuværende ønsker og rammevilkår, ligesom tilknyttede underbilag er revurderet og nogle er udgået. Fremadrettet ønskes ændringer til kontrakten behandlet politisk, mens underbilagene tilrettes administrativt en gang årligt i forbindelse med afholdelse af udviklingsmødet. Bilagene 1-3 til selve kontrakten vedlægges derfor til almindelig orientering, idet indholdet er en opsummering af løbende politiske og administrative beslutninger og aftaler. I bilagene er beskrevet følgende: Bilag 1 Idrætsfaciliteter, bygninger og udenoms arealer administreret af SEPE Bilag 2 Vedtægter for den selvejende institution SEPE Bilag 3 Retningslinjer for vedligeholdelse, økonomi, åbningstider samt udlejning/udlån af anlæg administreret af SEPE på vegne af EK (helt nyt) Der vil dog stadig være samarbejdsflader mellem SEPE og EK (beskrevet i helt konkrete aftaler), som ikke er opsummeret i hverken kontrakt eller bilag 3. Disse helt konkrete aftaler er fortsat gældende. Herudover vedlægges efter afholdelse af første udviklingsmøde på direktørniveau et Bilag 4 Aftalte indsatsområder og opfølgningspunkter, herunder tidshorisont og opfølgningsmetode. Ændret tilskudsstruktur SEPE modtager jf. gældende beslutninger Ét tilskudsbeløb til svømmefaciliteter med krav om regnskabsaflæggelse for tilskuddet. Tilskuddet prisfremskrives fra år til år som tilskud og SEPE har kompetencen til at fastsætte entrepriser og rabatordninger. Ét tilskudsbeløb til idrætsfaciliteter med krav om regnskabsaflæggelse for tilskuddet. Der er på dette område vedtaget en speciel prisfremskrivningsaftale. Der har således hidtil været vandtætte skotter mellem de 2 tilskudsområder. Med beslutningen om en samlet rammebesparelse på kr. til SEPEs 2 tilskudsområder fra 2016 med mulighed for, at SEPE selv kan udmønte besparelsen på valgfrit tilskudsområde, opstår ønsket om fremadrettet at kunne se tilskudsområderne som ét samlet tilskudsområde med den fleksibilitet dette vil medføre, både driftsmæssigt, administrativt og økonomistyringsmæssigt. Som konsekvens af ønsket ophæves den specielle prisfremskrivningsmodel for idrætsfaciliteter, idet hele tilskudsrammen i så fald fremadrettet vil blive fremskrevet som art 5.9, tilskud. SEPE er indforstået med dette. Økonomiafsnittet i kontrakten er omskrevet, således at SEPEs ønske om ét tilskudsbeløb/ét tilskudsregnskab imødekommes. Det anbefales derfor, at SEPEs ønske imødekommes. Lovgrundlag, planer mv. Esbjerg Kommunes Kasse- og regnskabsregulativ ift. tilskud til selvejende institutioner. Side 4

6 Økonomi Overblik tilskud 2016 til SEPE. Udbetalt værdi Tilskudsniveau Budgetforslag Budgetforlig samlet rammebesparelse Tilskudsniveau Endeligt budget Svømmefaciliteter kr kr kr. Idrætsfaciliteter kr. Samlet tilskud kr kr kr. Tilskud til svømmefaciliteter er i år 2016 beregnet på baggrund af art 5.9, tilskud. Tilskud til idrætsfaciliteter er i år 2016 beregnet på baggrund af speciel prisfremskrivningsaftale på baggrund af arterne 1.1, 2.3, 2.9, 4.5 og 7.9. Tilskudsbeløbene i år 2016 reguleres ikke som følge af ændret fremskrivningsmodel. Til år 2017 fremskrives hele den nye tilskudsramme som art 5.9, tilskud med efterfølgende regulering af politisk vedtagne op- og nedjusteringer m.m. jf. kontraktteksten. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget Økonomiudvalget - Byrådet Høring Bestyrelsen for Sport & Event Park Esbjerg har den 27. januar 2016 drøftet kontrakten. Teksten i kontrakten er justeret efter tilbagemeldingen fra SEPE. Fællesforvaltningen har ingen bemærkninger til sagen. Indstilling Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at 1. kontrakten mellem Sport & Event Park Esbjerg og Esbjerg Kommune godkendes med virkning fra 1. januar 2016, 2. der med virkning fra 1. januar 2016 udbetales et samlet driftstilskud til Sport & Event Park Esbjerg og der efterfølgende aflægges et årligt tilskudsregnskab. Bilag 1 Åben SEPE - Revideret kontrakt inkl. bilag /16 2 Åben SEPE - Kontrakt fra med markering af ændringer 30188/16 Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Oversendes til de politiske grupper. Afbud: Mussa Utto (A) Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 5

7 3. Nordisk Idrætsudveksling 2016 Dok.nr.: 5609 Sagsid.: 16/4107 Åben sag Indledning Nordisk Idrætsudveksling 2016 Sagsfremstilling Hvert år afholdes Nordisk Idrætsudveksling i en af de 4 nordiske venskabsbyer. I år er Stavanger vært for arrangementet. Hvert år dystes i en ny idrætsgren, som de 4 byer bliver enige om. I år er det ishockey, der er på programmet. Ud over det sportslige i udvekslingen, er det sociale samvær prioriteret meget højt, og der arrangeres forskellige aktiviteter i forsøget på at man lærer hinanden at kende, på tværs af landegrænserne. Arrangementet finder sted i dagene 30. juni 4. juli Turen er uden omkostninger for deltagerne. Esbjerg Idrætsråd afholder alle udgifter til rejsen samt forplejning under rejsen. Værtsbyen afholder øvrige udgifter: ophold, forplejning og udflugter m.m. I turen deltager, ud over de unge med trænere, også repræsentanter for Esbjerg Idrætsråd og gerne politikere fra Kultur & Fritidsudvalget. Af hensyn til rejsens bestilling, vil man gerne have en tilbagemelding på om der er politikere der ønsker at deltage, og i givet fald hvem. Økonomi Arrangementet afholdes inden for den givne budgetramme. Eventuelle merudgifter afholdes af Esbjerg Idrætsråd. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget Indstilling Direktionen indstiller, at der udpeges repræsentanter til deltagelse i Nordisk Idrætsudveksling 2016 i Stavanger Side 6

8 Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Tommy Noer (V) og Annemette Knudsen Andersen (V) deltager. Mussa Utto (A) undersøger deltagelse. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 7

9 4. Forberedelse af 1. møde med Esbjerg Idrætsråd Dok.nr.: 5575 Sagsid.: 15/26171 Åben sag Indledning Kultur & Fritidsudvalgets første møde med Esbjerg Idrætsråd er fastsat til den 12. april 2016 kl Sagsfremstilling Esbjerg Idrætsråd har indsendt følgende forslag til punkter på dagsordenen: 1. Opfølgning på gebyrordningen Søger foreningerne det samme timetal som tidligere, eller er der klubtyper eller geografiske ændringer i ansøgningerne til den nye sæson? Påvirker de ændrede takster brugen af de selvejende haller? Alle foreninger betaler den samme timepris for en haltime, uanset om man modtager lokaletilskud eller betaler gebyr. Med de stadigt stigende gebyrer er den store forskel på, hvad man får for pengene ikke holdbar. Hvilke initiativer er der på bedding for at imødegå denne problemstilling? Eller er det et aktivt politisk ønske, at nogen skal behandles dårligere end andre? 2. Idræt for flygtninge Er der fra kommunalt hold nogle planer om at lave en særlig indsats for at få nytilkomne flygtninge ind i idrætsforeningerne? Traditionelt er foreningerne positive overfor at yde en særlig indsats, men der er både praktiske og økonomiske udfordringer, der i givet fald skal kigges på. 3. Eventuelt Dagsorden vil blive sendt ud inden mødet. Esbjerg Idrætsråd oplyser, at det fremadrettet kun vil være forretningsudvalget, der deltager i møderne med Kultur & Fritidsudvalget. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget Indstilling Direktionen indstiller, at Forslaget til dagsordenpunkter til Kultur & Fritidsudvalgets møde med Esbjerg Idrætsråd godkendes Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 8

10 5. Ansøgning om støtte til udviklingscenter - Taekwondo Dok.nr.: 5444 Sagsid.: 16/2316 Åben sag Indledning Esbjerg Taekwondo Klub ansøger Esbjerg Kommunes kulturafdeling om tilskud til etablering af et udviklingscenter under Dansk Taekwondo Forbund. Sagsfremstilling I dag er der tre udviklingscentre under Dansk Taekwondo Forbund. Disse er placeret i Rødovre, Nørrebro og Århus. Vejle-, Brande- og Esbjerg Taekwondo Klub er for halvandet år siden gået sammen under navnet VEB, og har samarbejdet for på sigt at blive godkendt som udviklingscenter under Dansk Taekwondo Forbund. I december måned forelå der en skriftlig hensigtserklæring, hvor Dansk Taekwondo Forbund finder VEB egnet som udviklingscenter. Der er klare sportslige og organisatoriske krav for opstart af et udviklingscenter. De væsentligste krav er: antal deltagere på et højt niveau minimum 25 personer, træning tilbud 3 gange i ugen, trænere skal have diplomtrænerniveau inden år 2017, klubberne skal have en samarbejdsaftale med deres respektive kommune, klubberne skal i samarbejde med deres kommuner sammenlagt stille med kr. Formålet med udviklingscentre er, at der samles mange gode konkurrencefolk i kraftcentre og sparrer sammen i stedet for at stå enkeltvis eller i små grupper ude i den enkelte klub. Økonomi Esbjerg Taekwondo Klub ansøger således om kr. årligt 3 år frem til opstart af udviklingscenteret. Vejle Elite og Ikast-Brande Kommune har allerede givet tilsagn med kr. som støtte til henholdsvis til Vejle- og Brande Taekwondo klub. Esbjerg City Taekwondo Klub samt Ribe Taekwondo Klub er kontaktet med henblik på, at indgå i et samarbejde vedr. udviklingscenteret. Beløbet bliver taget fra Eliteidrætskontoen. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at ansøgningen om støtte til udviklingscenteret med kr. årligt over tre år godkendes. Side 9

11 Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 10

12 6. Årsberetning 2015 Dok.nr.: 5520 Sagsid.: 16/2317 Åben sag Indledning Eliteidræt Esbjergs opgave er, i samarbejde med samarbejdspartnere fra kommunens klubber, foreninger og uddannelsesinstitutioner, at fremme mulighederne for at dyrke eliteidræt på højest mulige niveau i Esbjerg Kommune. Sagsfremstilling Forvaltningen udfører sit arbejde omkring Eliteidræt Esbjerg med udgangspunkt i Esbjerg Kommunes nye samarbejdsaftale med Team Danmark Aftalen blev underskrevet i juni Aftalen for består af følgende hovedpunkter: 1. Organisation 2. Prioriterede sportsgrene - herunder klubudvikling 3. Værdisæt for talentudvikling 4. Implementering af det Aldersrelaterede Træningskoncept (ATK) 5. Idrætsskoler 6. Ungdomsuddannelser - herunder korte, mellemlange og videregående uddannelser 7. Ekspertbistand - herunder sportsmedicin, sportsfysiologi og sportspsykologi 8. Kompetenceudvikling 9. Faciliteter De prioriterede idrætsgrene i aftalen er Herrefodbold, damehåndbold, ishockey, svømning, herrehåndbold og tennis. Udviklingsidrætsgrene med særligt fokus på talentudvikling er Badminton og bueskydning. Lovgrundlag, planer mv. Lov om eliteidræt. Samarbejdsaftale mellem Esbjerg Kommune og Team Danmark. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget. Indstilling Direktionen indstiller at beretningen tages til efterretning. Bilag 1 Åben Årsberetning rettet.pdf 55108/16 Side 11

13 Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Taget til efterretning. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 12

14 7. Notat om læring i Kultur Dok.nr.: 5615 Sagsid.: 16/4165 Åben sag Indledning Notatet Læring i kultur beskriver hvorledes Kulturområdet arbejder med læring jf. Børn & Kulturs Strategi for Læring. Sagsfremstilling Forskningen viser, at en reflekteret og tilrettelagt pædagogisk praksis med fokus på læring og inklusion, skaber den største kvalitet i arbejdet med børn og unge. Derfor er det ikke uvæsentligt på hvilken måde der arbejdes med læring, ligesom arbejdet bør tilrettelægges på et forskningsorienteret grundlag. Med Børn og Kulturs Strategi for læring er der sat fokus på at styrke børns læring, trivsel og progression. Strategien angiver en række fælles indsatser for Børn & Kultur, og under strategien er der til hvert af de 3 områder: Dagtilbud, Skole og Kultur udarbejdet et notat, der nærmere beskriver tilgang og målsætninger på det enkelte område. I Notat om læring i Kultur beskrives den særlige tilgang til læring, der er i de kommunale kulturinstitutioner i Esbjerg Kommune en tilgang, der tager udgangspunkt i at læring sker inden for 3 læringsrum; i oplevelser, i undervisning og når børn og unge selv udøver kultur. I Notat om læring opstilles der mål for arbejdet med læring, således der er en fælles tilgang til arbejdet med læring i de kommunale kulturinstitutioner, og at dette arbejde knytter an til de målsætninger, der er i Børn & Kulturs Strategi for læring. Lovgrundlag, planer mv. Børn og Unge politikken Strategi for Læring Vision 2020 Sciencestrategi Paragdigmeskift 2.0 Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget Høring Notatet er udarbejdet af en tværgående gruppe med repræsentation fra de kommunale kulturinstitutioner. Indstilling Direktionen indstiller, at notatet læring i Kultur godkendes. Side 13

15 Bilag 1 Åben Notat om læring i Kultur 55295/16 Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt og sendes til orientering i Børn & Familieudvalget. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 14

16 8. Information, forespørgsler og orientering Dok.nr.: 5654 Sagsid.: Åben sag Indledning Intet Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Orientering givet. Afbud: Hans Erik Møller (A) Side 15

17 9. Lukket - Information, forespørgsler og orientering Dok.nr.: 5655 Sagsid.: Lukket sag Side 16

18 Bilagsliste 2. Sport & Event Park Esbjerg - ny kontrakt og ændret tilskudsstruktur fra SEPE - Revideret kontrakt inkl. bilag 1-3 (30186/16) 2. SEPE - Kontrakt fra med markering af ændringer (30188/16) 6. Årsberetning Årsberetning rettet.pdf (55108/16) 7. Notat om læring i Kultur 1. Notat om læring i Kultur (55295/16) Side 17

19 Underskriftsblad Jakob Lose (V) Annemette Knudsen Andersen (V) Tommy Noer (V) Mussa Utto (A) Hans Erik Møller (A) Side 18