Indstilling. Ændring af skoledistriktsgrænse mellem Tranbjerg og Mårslet. Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Børn og Unge Dato 18.

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Børn og Unge Dato 18. august 2015 Ændring af skoledistriktsgrænse mellem Tranbjerg Indstillingen omhandler et forslag om at flytte den nye udstykning syd for Tingskov Allé, omfattet af lokalplan 947, i Tranbjerg fra Mårslet skoledistrikt til Tranbjerg skoledistrikt. 1. Resume Børn og Unge har udarbejdet et forslag om at flytte nyudstykningen syd for Tingskov Allé, omfattende lokalplan 947, i Tranbjerg fra Mårslet skoledistrikt til Tranbjerg skoledistrikt, hvilket indebærer en tilsvarende justering af grænsen mellem Horsensvej og Oddervej garantidistrikter. Forslaget er udløst af byrådets vedtagelse af lokalplan 947 på byrådsmødet den 11. september 2013, som giver mulighed for opførelse af op til ca. 170 familieboliger i området. I lokalplanen er det forudsat, at lokalplanområdet er en del af Tranbjerg skoledistrikt og området knytter sig også geografisk og infrastrukturmæssigt til Tranbjerg by. I den nuværende skoledistriktsstruktur er området dog en del af Mårslet Skoledistrikt, eftersom matriklen for den landejendom, grundene oprindeligt er udstykket fra, er en del af Mårslet. Formålet med indstillingen er således dels at bibringe overensstemmelse mellem lokalplanens ordlyd og områdets distriktsmæssige tilknytning og dels at sikre overensstemmelse mellem områdets geografiske tilknytning og den distriktsmæssige tilknytning på skoleog dagtilbudsområdet. side 1 af 6

2 2. Beslutningspunkter At 1) Nyudstykningsområdet syd for Tingskov Allé, omfattende den nordlige del af Obstrupvej med numrene 56, 60, 62, 72 og 74, samt vejene Obstruphøjen, Obstrupengen, Obstrupparken, Obstrupvænget og Obstruptoften flyttes fra Mårslet skoledistrikt til Tranbjerg skoledistrikt. At 2) Der foretages en tilsvarende justering af distriktsgrænsen mellem Oddervej garantidistrikt og Horsensvej garantidistrikt på dagtilbudsområdet. 3. Baggrund Forslaget er udløst af byrådets vedtagelse af lokalplan 947 på byrådsmødet den 11. september 2013, som giver mulighed for opførelse af op til ca. 170 familieboliger i området. I lokalplanen er det forudsat, at lokalplanområdet er en del af Tranbjerg skoledistrikt og området knytter sig også geografisk og infrastrukturmæssigt til Tranbjerg by. 1 I den nuværende skoledistriktsstruktur er området dog en del af Mårslet Skoledistrikt, eftersom matriklen for den gård, grundene oprindeligt er udstykket fra, er en del af Mårslet. På dagtilbudsområdet er der pres på kapaciteten både i Tranbjerg, mens der på skoleområdet er forskel, idet Tranbjergskolen har mere ledig kapacitet og på baggrund af seneste skoleprognose forventes at være bedre i stand til at absorbere det stigende elevtal som følge af boligudbygningen i området. Mårslet Skole har ifølge Lokaleprogrammet, aktuelt og på 10 års sigt, et behov for at få ombygget 5 klasselokaler til fælleslokaler, så de også kan anvendes til SFO. Ombygningen af klasselokalerne på Mårslet Skole indgår i et igangværende RULL-projekt, mens der på Tranbjergskolen, hverken er behov for tilbygning eller ombygninger, aktuelt eller på 10 års sigt. I denne 1 I Lokalplan 947 under overskriften Skoleforhold fremgår formuleringen: Ved lokalplanens udarbejdelse ligger området i Grønløkkeskolens og Tranbjerg Skoles distrikter. Der gøres opmærksom på at skolevæsenets planlægning for bydelen kan medføre ændringer i de enkelte skolers oplande. side 2 af 6

3 beregning er der taget højde for de ekstra skolebørn, Tranbjergskolen vil få, som følge af distriktsændringen. Såfremt området forbliver en del af Mårslet skoledistrikt, øges sandsynligheden derimod for et fremtidigt udbygningsbehov på Mårslet Skole. På baggrund af de to skolers langsigtede muligheder for at optage et stadigt stigende elevtal, områdets naturlige tilknytning til Tranbjerg samt en kortere vej til skole og daginstitutioner ad stisystemet i Tranbjerg har Børn og Unge udarbejdet et forslag om at flytte området fra Mårslet skoledistrikt til Tranbjerg skoledistrikt. En flytning af området fra Mårslet til Tranbjerg skoledistrikt medfører samtidig en flytning af området fra Oddervej garantidistrikt til Horsensvej garantidistrikt. De første grunde i området er solgt og flere borgere har henvendt sig til Pladsanvisningen og Planlægning vedrørende områdets skoledistriktsmæssige tilknytning. På tidspunktet for forslagets udarbejdelse omfattede det berørte område 5 adresser, men mange boliger er under opførelse i området, og siden arbejdets igangsættelse er de første familier flyttet ind i deres nye bolig. Pr. 16. juni 2015 havde 20 børn i førskolealderen og 10 børn i skolealderen bopæl i området omfattet af forslaget. Heraf var 12 vuggestuebørn, 5 børnehavebørn og 3 kommende skolestartere. Af de 17 børn i dagtilbudsalderen er 8 børn enten indskrevet i, eller har ønsket, Tranbjerg Dagtilbud, mens 2 børn er indskrevet i Mårslet Dagtilbud. De sidste 7 børn i dagtilbudsalderen er enten endnu ikke opskrevet eller går i helt andre dagtilbud. Af de 3 kommende skolestartere har 2 børn valgt Tranbjergskolen, mens det sidste barn har valgt en privatskole. Af de 10 skolebørn bosiddende i området går 6 børn på Tranbjergskolen, 2 børn på Rundhøjskolen, mens 2 børn går i hhv. privatskole og efterskole. Derved understøtter forældrenes valg forslaget om at flytte udstykningen til Tranbjerg skoledistrikt og tilsvarende til Horsensvej garantidistrikt på dagtilbudsområdet. side 3 af 6

4 4. Effekt Forslaget om overflytning vil gælde fremadrettet, så børn som allerede nu er indskrevet i dagtilbud eller skole, vil ikke blive berørt. Forslaget vil betyde større sammenhæng mellem lokalområdet og den distriktsmæssige tilknytning på dagtilbuds- og skoleområdet. På baggrund af de normale indflytningsrater vil de 170 familieboliger, som forventes opført i området, medføre ca. 95 børn i dagtilbudsalderen og ca. 70 børn i skolealderen. Disse børn vil få bopæl i Tranbjerg skoledistrikt og Horsensvej garantidistrikt i stedet for Mårslet skoledistrikt og Oddervej garantidistrikt. Begge dagtilbud har gennem de senere år oplevet stigende efterspørgsel efter dagtilbudspladser og kapaciteten er aktuelt fuldt udnyttet i begge dagtilbud. På skoleområdet har Tranbjergskolen aktuelt mere ledig kapacitet til undervisning end Mårslet Skole, som er fuldt udnyttet. Tranbjergskolen vurderes således at være bedre i stand til at øge optaget af elever fremadrettet i de eksisterende rammer, end tilfældet er for Mårslet Skole. 5. Ydelse Det beskrevne område syd for Tingskov Allé flyttes fra Mårslet skoledistrikt til Tranbjerg skoledistrikt og tilsvarende på dagtilbudsområdet fra Oddervej garantidistrikt til Horsensvej garantidistrikt. Anvisning til dagtilbud og skolestartere sommeren 2015 Familier, der har købt grund i den nye udstykning før den politiske beslutning omkring skoledistriktsplacering er taget, er blevet orienteret om forslaget om strukturændringen, dels i det udsendte høringsbrev samt i forbindelse med anvisning til dagtilbud og opskrivning til skole. De har i den forbindelse haft mulighed for frit at vælge, hvilket distrikt (Mårslet eller Tranbjerg), de ønsker skole eller dagtilbudsplads i. I forbindelse med vedtagelsen af områdets fremtidige distriktstilhørsforhold vil familierne få mulighed for at side 4 af 6

5 skifte til det rette skoledistrikt og tilsvarende garantidistrikt på dagtilbudsområdet. Yderligere vil kommende skolestartere med ældre søskende på skolerne få ret til optagelse på samme skole, uanset hvilken af de to skoler den ældre søskende går på. 6. Organisering Forslaget er beskrevet i høringsmateriale og udsendt i høring i perioden 10. marts 2015 til 8. april Høringsbrevet blev sendt til alle registrerede grundejere i det berørte område, bestyrelserne for hhv. Mårslet Dagtilbud og Tranbjerg Dagtilbud, Mårslet Skole og Tranbjergskolen samt Mårslet Fællesråd og Tranbjerg Fællesråd. I løbet af denne høringsperiode blev der modtaget 14 høringssvar, hvoraf 7 høringssvar udtrykker støtte til den foreslåede justering af skoledistriktsgrænsen, 5 høringssvar er imod forslaget, mens 2 høringssvar forholder sig neutralt til forslaget. Blandt svarene imod forslaget er svaret fra Mårslet Skole. Høringssvarene er behandlet i indstillingens bilag 2: Sammenfatning og kommentering af høringssvar. Endvidere fremgår selve høringsbrevet og samtlige modtagne høringssvar i bilag 3: Høringsbrev og høringssvar. Om end høringen viser både støtte og modstand fra borgerne i området, er argumenterne for at flytte området til Tranbjerg skoledistrikt knyttet mere op på planlægningsmæssige kriterier som geografi og infrastruktur. Pladsanvisning og Elevadministration har i forbindelse med anvisning og skolestart sommeren 2015 oplyst familierne om forslaget og givet dem frit valg i forhold til dagtilbud og skole, ligesom kommende skolestartere vil få ret til optagelse på Mårslet Skole, hvis de har en ældre søskende på skolen. Derved stilles ingen af de nuværende familier i området dårligere ved forslaget. Idet der blandt høringssvarene findes præferencer både i forhold til at tilhøre Tranbjerg skoledistrikt, samt det forhold, at de planlægningsmæssige hensyn taler for en ændring, har høringen ikke givet anledning til ændringer i forslaget. Herudover finder forslaget ligeledes side 5 af 6

6 støtte gennem forældrenes faktiske valg af dagtilbud og skole. 7. Ressourcer Forslaget indebærer ingen økonomiske konsekvenser, idet det samlede behov for dagtilbudskapacitet ikke ændres ved flytningen af området, mens Tranbjergskolen har tilstrækkeligt med kapacitet til at modtage de kommende elever. Bünyamin Simsek / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Kort over det berørte område Sammenfatning og kommentering af høringssvar Høringsbrev og høringssvar Tidligere beslutninger Byrådet vedtog d. 11. september 2013 lokalplan 947 Sagsnummer: 14/ Dokumentnummer: 14/ Børn og Unge Planlægning Lix: 47 Sagsbehandler: Bjørn Peter Elbek Sømod Tlf.: E-post: bpes@aarhus.dk side 6 af 6