Referat. Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) Udvalgsmøde PUK Onsdag den 06. maj 2015 Kl. 13:00 Ebeltoft Bibliotek Vestervej 17, 8400 Ebeltoft

Transkript

1 1 of 29 Referat Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) Udvalgsmøde PUK Onsdag den 06. maj 2015 Kl. 13:00 Ebeltoft Bibliotek Vestervej 17, 8400 Ebeltoft Medlemmer Kirstine Bille (F) Ole Bjerregaard (V) Rønnaug Engstad Laursen (V) Fraværende Jan Kjær Madsen (B) Hans Christian Baltzer (A)

2 2 of 29 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 255. Ebeltoft By og Havn. Præsentation af udviklingsplan Budgetforliget Driftsaftaler på Udvalget for plan, udvikling og kulturs område IF Ådalen. Petanque Klubben Le Petit. Baneanlæg ved klubhuset, Skovbakkevej, Lime. Renovering Helhedsplan for Hornslet. Endelig godkendelse Helhedsplan for Rønde Midtby. Endelig godkendelse Landsbypuljen Byrådets godkendelse af ændring i strategi Distriktsrådene i Syddjurs Kommune. Det gode samarbejde Lokalplan 375. Område til rekreative formål ved Fuglsø, Natur og Friluftscenter Karpenhøj - med tilhørende kommuneplantillæg nr. 13. Endelig behandling Mulig lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for rekreativt område og sommerhusområde ved Fuglsøcentret. Igangsætning Hvide Hus Vej 3, Ebeltoft. Ansøgning om igangsætning af planlægning for ændring af ferielejligheder til helårsboliger Letbanestop ved Thorsager - Orientering om screening Orienteringssager til

3 3 of 29 Side Ebeltoft By og Havn. Præsentation af udviklingsplan Sagsnr.: 14/31266 Sagen afgøres i: Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) Resumé Udvalget for Plan, udvikling og kultur besluttede på møde i november måned 2014 i samarbejde med Realdania at udarbejde en udviklingsplan for Ebeltoft By og Havn. Baggrunden for beslutningen var at skabe et opdateret og fremtidssikret grundlag for udviklingen af Ebeltoft med udgangspunkt i de ønsker og udfordringer, der opleves fra borgere, foreninger, erhverv og distriktsråd. Det er formålet med projektet at formulere en visions- og udviklingsplan, der kan bidrage til en samlet udvikling af Ebeltoft by og havn med afsæt i de stedbundne potentialer og styrker: den gamle købstad, havnen, kysten og Djurslands helt særlige natur. Formålet er at vise konkrete veje til, hvordan en bedre sammenhæng mellem byen og havnen samt havneområdet og kysten kan åbne op for nye bymæssige funktioner, forbindelser og rekreative oplevelser, og ad den vej styrke Ebeltoft som central turistby og attraktiv havneby i Syddjurs Kommune, foruden Ebeltoft og Djursland som destination. Derudover skal visions- og udviklingsplanen fungere som beslutningsgrundlag for udviklingen af en række konkrete projekter for Ebeltoft. Sagsfremstilling Sammenkoblingen mellem by og havn i Ebeltoft samt udvikling af havnefronten er såvel i Syddjurs Kommunes planstrategi og kommuneplan som i det turistpolitiske arbejde med Djursland identificeret som både en udfordring, der skal løses og et betydeligt udviklingspotentiale for Ebeltoft. En styrkelse af Ebeltoft by med fokus på særligt havnen og bymidten i Ebeltoft, og den fysiske og mentale synergi mellem de to, har potentiale til at styrke turisme, oplevelser og bosætningskvaliteter. Med henblik på at udmønte og realisere byrådets visioner for Ebeltoft besluttede Udvalget for Plan, udvikling og kultur på møde i november måned 2014 at udarbejde en udviklingsplan for Ebeltoft Havn og By. Arbejdet er sket i samarbejde med Realdania og udført af konsulentfirmaet Dansk Bygningsarv, der ved foretræde på mødet vil præsentere forslaget til udviklingsplan. Forslaget er ligeledes vedlagt sagen. Forslaget til udviklingsplanen består af vision, indsatsområder og projekter og skal fungere som en fælles ramme, prioriteringsgrundlag og strategi for fremtidige projekter og prioriteringer i Ebeltoft. Udviklingsplanen er et resultat af dels et omfattende analyse- og kortlægningsarbejde. Dels er udviklingsplanen udviklet i dialog med både politikere og administration i Syddjurs Kommune samt repræsentanter for erhverv, foreninger og turistattraktioner i Ebeltoft, der er blevet inddraget i form af såvel interviews som en efterfølgende fælles workshop med mere end 35 deltagere. Dette arbejde har tegnet konturerne af følgende vision for Ebeltoft: DEN MODERNE SØKØBSTAD Ebeltoft skal styrkes, som en levende, sammenhængende søkøbstad. En by, som formår at bruge sine historiske rammer til at skabe et moderne, kreativt og mangfoldigt byliv med unikke attraktioner, som giver dybe, vedkommende og nære oplevelser til store og små. En by, som lugter af salt, har et unikt og dynamisk kunst- og kulturliv samt giver en levende fornemmelse af byens historie som søkøbstad, gennem en inkluderende og inspirerende atmosfære af liv og kraft. Ebeltoft skal udnytte rollen som hovedstaden i Mols Bjerge, som ankerpunktet i vigen og knudepunktet for et stort opland med sit urbane bymiljø, kultur i af høj kvalitet, gæstfrihed over for besøgende, fritidsborgere og borgere.

4 4 of 29 Side 3 En moderne søkøbstad i verdensklasse. På baggrund af denne vision samt dialogen med politikere og øvrige nøgleinteressenter indeholder udviklingsplanen en række forslag til konkrete handlinger og projekter, der skal understøtte visionen og løfte Ebeltoft som bosætnings- og turistby. Det er hensigten med udviklingsplanen, at den skal indgå som en del af det samlede beslutningsgrundlag for politiske prioriteringer og beslutninger i det videre arbejde med udviklingen af Ebeltoft Forslaget til udviklingsplan for Ebeltoft By og Havn fremlægges for udvalget til drøftelse med henblik på fremlæggelse af udviklingsplanen til godkendelse på udvalgets møde i juni måned. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen økonomiske eller organisatoriske konsekvenser for nuværende. Indstilling Direktøren indstiller sagen til præsentation og drøftelse. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Frem til behandlingen af visionsplanen i junimøderne i udvalg og Byråd vil der ske enkelte redaktionelle ændringer. Dansk Bygningsarv anmodes om at tydeliggøre Jernbanegade-forbindelsen til Havnen i visionsplanen. Visions- og udviklingsplanen for Ebeltoft By og Havn betragtes som en revision af den eksisterende Masterplan for Havnefronten, som skal danne udgangspunkt for konkrete projekter. Ved indstillingen til Byrådet foreslås hvordan de åbningstræk fra visionsplanen skal konkretiseres i en arkitektkonkurrence eller andet herunder også med fokus på ekstern finansiering. Bilag 1 Åben Forslag til udviklingsplan for Ebeltoft by & havn 72953/15

5 5 of 29 Side Budgetforliget Driftsaftaler på Udvalget for plan, udvikling og kulturs område Sagsnr.: 15/11689 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Af budgetforlig 2015 fremgår: At der udarbejdes en analyse, der peger på muligheder for udvikling af kommunens opgaver og tilvejebringelse af et økonomisk råderum. Analysen skal i et flerårigt perspektiv (fra 1 10 år) pege på initiativer til udvikling af kommunens opgaver, der også medvirker til at tilvejebringe et økonomisk råderum. Der iværksættes et analysearbejde i forhold til PUK udvalgets område vedrørende kontrakter og samarbejdsaftaler med henblik på at skabe overblik og fokus på handlemuligheder Afrapportering skal ske senest juni 2015 til det samlede byråd således, at afrapporteringen kan indgå i budgetdrøftelserne for Sagsfremstilling Som udgangspunkt for analysen af udvalgets ramme vedrørende kontraktlige eller aftaleforpligtigelser er anvendt et udtræk af budget 2015 pr. 24. marts Der er i forlængelse af de enkelte konti indsat kommentarer vedrørende dels om der er aftaler, aftalernes varighed og forpligtigelser i forbindelse med eventuel genforhandling eller udtrædelse af aftalerne. Langt overvejende er områdets samlede budget vedtaget for et budgetår samt overslagsår, hvilket betyder at prioriteringsrummet således er stort, omend lovgivningen på visse områder stiller krav til et minimum af kommunal medfinansiering, som det for eksempel er tilfældet på lokaletilskudsordningerne under Folkeoplysningsområdet. Udover lokaletilskudsområdet er der områder, som tilskud til Fregatten Jylland, tilskud til drift af svømmehaller og selvejende Haller der traditionelt har været politisk prioriteret for at sikre et rimeligt driftsgrundlag for institutionerne. Der findes på kulturområdet et par større aftalekomplekser, som indeholder aftalebindinger. De væsentligste fremhæves her med en lille supplerende tekst om aftalens baggrund og formål. Aftale Økonomi årligt Bemærkninger Museum Østjylland Aftalen er indgået mellem Randers, Norddjurs og Syddjurs kommuner. Formålet med aftalen var at styrke museumsarbejdet ved at samle organiseringen. Området ledes af et præsidium hvor Syddjurs er repræsenteret. Museum Østjylland driver blandt andet følgende aktiviteter i Syddjurs Kommune: Det Gl. Rådhus, Siamesisk Samling og Farvergården og skoletjeneste. Ud over disse museer med videre sikrer Museum Østjylland al arkæologisk arbejde i kommunen. Museet har endvidere en administrationsenhed i ejendommen Torvet 5 i Ebeltoft. Fregatten Jylland Syddjurs Kommune har forpligtiget sig til et årligt tilskud til driften af kulturinstitutionen og er yderligere understøttende med et indtil videre rentefrit lån på kr. 7.1 mio. Syddjurs Egnsteater Syddjurs Egnsteater drives primært af tilskud fra Syddjurs Kommune og Kulturministeriet. Syddjurs andel udgør ca. 60 % og Kulturministeriets med ca. 40 %, så teatrets samlede økonomi udgør i alt ca. kr. 2.8 mio. årligt. Kulturring Østjylland Kulturaftale mellem Samsø, Odder, Skanderborg, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs kommuner. Aftalen, som er fireårig og udløber med udgangen af 2016, er indgået med Kulturministeriet. Kom-Bi Der er indgået en otteårig tilskudsaftale med Biograf og Kulturhuset Kom-Bi. Tilskuddet dækker krav om lokale kulturaktiviteter samt, at der er ansat personale i Kom-Bi. Tilskuddet rummer endvidere betaling for drift af offentligt toilet i Hornslet.

6 6 of 29 Side 5 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen. Lovgrundlag Den kommunale fuldmagt og Folkeoplysningsloven. Bilag Bilag eftersendes. Indstilling Direktøren indstiller, at analysen tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Sagen drøftet og genoptages. Supplerende Sagsfremstilling Efter ønske fra udvalget, på sidste møde, genoptages sagen med henblik på synliggørelse af, hvilke eksterne tilskud fra styrelser med videre som genererer øget omsætning i kultur og fritidsaktiviteter i Syddjurs Kommune og herunder, hvilke aktiviteter som må indstilles, hvis der reguleres i det kommunale nettobudget. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Drøftet. Der udarbejdes en ny sag til Byrådets orientering. Bilag 1 Åben Budget PUK - Kontraktlige forpligtigelser. Oversigt.pdf 60393/15 2 Åben Budget PUK - Kontraktlige forpligtigelser II 76990/15

7 7 of 29 Side IF Ådalen. Petanque Klubben Le Petit. Baneanlæg ved klubhuset, Skovbakkevej, Lime. Renovering Sagsnr.: 15/12954 Sagen afgøres i: Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) Resumé Udvalget for plan, udvikling og kultur behandlede en sag i august 2008 vedrørende harmonisering af tilskud til og drift af udeanlæg - fodbold, tennis og petanque idet der i de fire gamle kommuner har været forskellige traditioner og forskelligt serviceniveau i forhold til løsning af opgaver omkring de kommunale udeanlæg. I denne sammenhæng defineres udeanlæg som fodboldbaner, håndboldbaner, tennisanlæg og petanquebaner. Sagsfremstilling Petanqueklubben Le Petit, som er en del af IF Ådalen, ansøger om tilskud til renovering af baneanlægget ved klubhuset på Skovbakkevej i Lime. Anlægget er blevet udvidet af to gange, men ingen af gangene er banerne blevet anlagt efter forskrifterne. Det er et kommunalt baneanlæg, og det er kommunen tidligere Rosenholm Kommune, der har stået for anlæggelse af banerne. Klubben har prøvet at få det bedste ud af forholdene, og har selv stået for og finansieret vedligehold af anlægget. Petanqueklubben har nu spillet sig op i 1. Division og har behov for et ordentligt baneanlæg, når der skal spilles divisionskampe. Klubben skal være vært for 1. Division i august og håber på en renovering af banerne inden. Petanqueklubben antyder i henvendelsen forskellen på tilskudsmuligheder mellem forskellige idrætsområder, og mener at kommunen bør yde tilskud til/stå for anlæggelse af baner. Kulturafdelingen påpeger i den forbindelse at praksis er, at der administreres med baggrund i udvalget for plan, udvikling og kulturs beslutning på møde den 27. august 2008, hvor beslutningen blev 1. at klubberne/foreningerne varetager opgaven med afsætning og kridtning af baner, samt isætning og aftagning af net i mål - mod et direkte tilskud pr bane 2. at kridt og net til mål indkøbes centralt. Kridtmaskiner vedligeholdes centralt 3. at området for Plan, udvikling og kultur er ansvarlig for tilsyn og vedligeholdelse af samtlige lysanlæg 4. at der udarbejdes servicedeklarationer for pleje og vedligeholdelse af baneanlæg og beplantning, samt en vedligeholdelsesplan for hvert enkelt anlæg 5. at der med udgangspunkt i det budget, der tidligere har været afsat til tennisanlæg ydes et direkte tilskud til drift- og vedligeholdelse af alle foreningsdrevne tennisanlæg 6. at der ikke ydes tilskud til petanqueanlæg 7. at større vedligeholdelses opgaver og indkøb af rekvisitter aftales efter forudgående dialog med den pågældende klub/forening. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der er ikke under Fritidsfaciliteter, fælles formål afsat budget til vedligehold eller anlæggelse af petanquebaner i Syddjurs Kommune.

8 8 of 29 Side 7 Lovgrundlag Den kommunale fuldmagt. Indstilling Direktøren indstiller, at Udvalget for plan, udvikling og kulturs beslutning på møde den 27. august 2008, om ikke at yde tilskud til petanquebaner fastholdes. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Der tages en administrativ kontakt til IF Ådalen. Bilag 3 Åben Retningslinier. Udeanlæg. Bilag til tidligere dagsordenspunkt 73465/15 2 Åben Driftstilskud udeanlæg. Orienteringssag fra Udvalget for Plan, udvikling og kulturs møde den 3. februar /15 1 Åben IF Ådalen. Petanque Klubben Le Petit. Baneanlæg. Renovering. Henvendelse 73450/15 4 Åben Udeanlæg - fodbold, tennis og petanque. Harmonisering af opgaver. Godkendt den 27. augsut 2008 i Udvalget for Plan, udvikling og kultur 73556/15

9 9 of 29 Side Helhedsplan for Hornslet. Endelig godkendelse Sagsnr.: 14/42653 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé NIRAS præsenterede Helhedsplanen for Hornslet for udvalget og følgegruppen i møde den 15. april Formand for Hornslet Distriktsråd Hans Nielsen deltog som følgegruppens repræsentant, der bestod af repræsentanter fra Distriktsrådet, Handelsstandsforeningen, idrætshallen og idrætsforeningen, skolen og forældrebestyrelsen. Sagsfremstilling De seneste års byudvikling i og omkring Hornslet har betydet, at der er behov for at opdatere den eksisterende helhedsplan for byen særligt med fokus på at sikre trafiksikkerheden og nem adgang til og fra midtbyen for de mange hundrede indbyggere, der hver dag pendler primært til Aarhus. Udvalget igangsatte derfor arbejdet med en ny helhedsplan i Hornslet i oktober Udviklingen af Hornslet har i de sidste ti år været styret af planer udarbejdet tilbage i I 2004 blev der udskrevet en konkurrence om en helhedsplan for bymidten. Det vindende projekt skitserede en række projekter for de centrale byrum ligesom en del af Tingvej blev omlagt med granit. Formålet med helhedsplanen for Hornslet er først og fremmest at tegne et samlet billede af de mange hel eller delvist gennemførte trafik- og byrumsprojekter samt at sikre, at grundlaget for kommende projekter svarer til fremtidens behov og ønsker hos borgerne. Hornslet oplever, at byens liv udspænder sig mellem skolen og idrætshallen, og ikke som den tidligere planlægning har dikteret, mellem kirken og stationen. Byens butiksliv har flyttet fokus fra Tingvej, som den primære handelsgade til Byvej, og i særlig grad krydset ved Byvej og Rosenholmvej. Etableringen af Letbanen, der forventes at åbne i 2017, betyder endvidere en bedre og hyppigere betjening af Hornslet Station og en større tilstrømning af pendlere. Der er derfor behov for at samle op på de eksisterende planer og skabe overblik over, hvilke tiltag der er nødvendige for at fastholde Hornslet som en attraktiv og velfungerende bosætnings- og handelsby. Følgende projekter har været drøftet i forbindelse med helhedsplanen: Tilslutning til motortrafikvejen. Færdiggørelse af Tingvej, herunder relaterede byrum. Omlægning af rundkørsel ved Birkevej. Stationsforbedringer i relation til letbane, herunder pendlerparkering. Omlægning af Byvej med mulighed for cykelvej. Forbedring af fodgængeres færdsel på Engvej, og nye stiforbindelser samt manglende forbindelser mellem eksisterende stier i og omkring Hornslet. De fleste af trafikprojekterne håndteres allerede i andre sektorplaner, og helhedsplanen peger alene på en prioritering af de forskellige trafikprojekter set fra byens behov. Trafiksikkerhedsprojektet for Rosenholmvej har haft stor fokus, både inden, under og efter arbejdet med helhedsplanen. Projektet indgår i helhedsplanen for fuldstændighedens skyld, men har ikke været drøftet i sig selv. Følgegruppens anbefalinger til en prioritering af enkelte byrums- og vejprojekter fremgår af helhedsplanen. Af byrumsprojekter står en forbedring af belægningen og etablering af en sikker cykelvej langs Byvej øverst på listen. Helhedsplanen for Hornslet fremlægges til udvalgets godkendelse og fremsendelse til byrådet med henblik på at indgå i budgetforhandlingerne.

10 10 of 29 Side 9 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen organisatoriske eller økonomiske konsekvenser for nuværende. Helhedsplanens anbefalinger vil indgå i byrådets budgetforhandlinger. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at Udvalget for Plan, udvikling og kultur overfor Økonomiudvalg og Byråd indstiller helhedsplanen for Hornslet til godkendelse 2. at den efterfølgende fremsendes til Udvalget for Natur, teknik og miljø med henblik på, at de konkrete initiativer i planen prioriteres i forbindelse med de kommende års trafikplanlægning. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Helhedsplan for Hornslet. Endelig /15

11 11 of 29 Side Helhedsplan for Rønde Midtby. Endelig godkendelse Sagsnr.: 14/39054 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Udvalget for plan, udvikling og kultur besluttede på møde i oktober måned 2014 på baggrund af dialog med repræsentanter for Rønde Distriktsråd og Rønde Handelstandsforening at udarbejde en helhedsplan for Rønde. Baggrunden for beslutningen var at skabe et opdateret og fremtidssikret grundlag for udviklingen af Rønde med udgangspunkt i de udfordringer, der opleves fra borgere, foreninger, erhverv og distriktsråd. Formålet med helhedsplanen er: At tegne et fælles billede af, hvad Rønde skal kunne, og hvad der skal til for at komme derhen (et fælles fundament) At bekrive projekter og handlingsplaner, som er væsentlige for Røndes udvikling At give Syddjurs Kommune et grundlag for at prioritere og sætte rammer for kommunale planlægnings- og anlægsaktiviteter i Rønde En forudsætning for udarbejdelsen af helhedsplanen har været at skabe et fælles fundament for den fremtidige udvikling af Rønde. Det fælles fundament består af vision, indsatsområder og projekter og skal fungere som en fælles ramme, prioriteringsgrundlag og strategi for både borgerdrevne såvel som kommunale projekter. En følgegruppe bestående af repræsentanter fra Distriktsrådet, Handelsstandsforeningen, Rønde Uddannelsesråd, idrætsforeningen og Hotelrådet har fulgt processen og deltaget aktivt i dialogmøder og interviews. Helhedsplanen er udviklet i tæt dialog med borgerne i Rønde, der er blevet inddraget i to trin: Indledningsvis er der gennemført omkring 30 interviews med borgere og repræsentanter fra institutioner, erhvervs- og handelsliv i Rønde. Der er gennemført personlige interviews med en lang række nøglepersoner, og gruppeinterviews med studerende fra byens to gymnasier. Endelig har der været åbne interviews med interesserede i Rønde Midtby og Rønde Idrætscenter henholdsvis en lørdag formiddag på Kaløtorvet og en tirsdag eftermiddag i Rønde Idrætscenter. Udsagn fra de mange interviews tegnede konturerne af tre elementer, der skal indgå i visionen for og udviklingen af Rønde: Rønde som handelsby Rønde som uddannelsesby Rønde som porten til Nationalparken/en grøn by Herefter blev der afholdt to dialogmøder, hvor interesserede borgere rekrutteret under interviewrunderne deltog. Det første dialogmøde tog udgangspunkt i forslaget til det fælles fundament. Borgerne udviklede her en række konkrete projekter. På det andet dialogmøde blev projekterne viderebearbejdet og konkretiseret yderligere.

12 12 of 29 Side 11 Resultatet af dialogmøderne og den indledende kortlægning af det fælles fundament udgør fundamentet for en ny helhedsplan for Rønde og sætter en fælles ramme og retning for de igangværende og fremtidige projekter i Rønde. Sagsfremstilling NIRAS præsenterede det færdige udkast til en Helhedsplan for Rønde Midtby for udvalget og følgegruppen på udvalgsmødet den 15. april Formand for Rønde Distriktsråd Carsten Skivild, Formand for Rønde Handelsstandsforening René Poulsen, Formand for Hotelrådet Finn Olsen, medlem af Rønde Uddannelsesråd Kim Qvist deltog som følgegruppens repræsentanter. Helhedsplanen for Rønde har fokus på Røndes fremtidige udvikling og omfatter de aspekter af byen, som deltagerne i interviews, voxpops og dialogmøder har været med til at udpege. De forskellige input danner grundlag for en vision for Rønde, som indeholder tre hovedoverskrifter: Rønde som handelsby Rønde som uddannelsesby Rønde som porten til Nationalparken/en grøn by Billedet af Rønde er kvalificeret og nuanceret gennem de projekter, borgerne har udvalgt, og helhedsplanen indeholder ud over et overordnet strategisk niveau også konkrete forslag til projekter, der vil kunne understøtte visionen. Næste skridt bliver for byrådet sammen med byens borgere, brugere og foreninger over de kommende år at realisere og understøtte disse visioner for Rønde. Her er byrådet allerede langt i samarbejdet med områdets uddannelses- og vidensinstitutioner om såvel konkrete indsatser som udarbejdelsen af en Strategi for Kalø Campus , der skal videreudvikle Rønde og Kalø som et kraftcenter for viden og uddannelse i Syddjurs Kommune. Byrådet vil på baggrund af helhedsplanen tage stilling til, hvilke konkrete initiativer, der kan understøtte henholdsvis Rønde som handelsby og Rønde som grøn by, ligesom igangværende initiativer i videst muligt omfang skal understøtte helhedsplanens visioner for Rønde. Det er udvalgets vurdering, at særligt visionen om Rønde som handelsby på kort sigt vil kunne understøttes effektivt med følgende omkostningslette tiltag, som afdelingen på denne baggrund anbefaler igangsat: Revision af lokalplan 306 med henblik på at sikre, at planen er tidssvarende Tilpasning af administrationen af skilte- og facademanualen for Syddjurs Kommune således, at den på bedst mulig vis understøtter kommunens stærke handelsbyer og handelsgader Forbedret henvisning til parkeringsmuligheder omkring Hovedgaden Udarbejdelse af konkret og fokuseret plan for Hovedgaden med særligt henblik på trafiksikkerhed, overgange, tværgående forbindelser og god og tryg tilgængelighed for både gående, cyklister og kørende. Et eventuelt efterfølgende anlægsprojekt for Hovedgaden vil skulle ledsages af en egentlig anlægsbevilling. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser for nuværende.

13 13 of 29 Side 12 Indstilling Direktøren indstiller 1. at udvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd indstiller Helhedsplanen for Rønde Midtby godkendt som grundlag for den fremtidige udvikling af Rønde, og at helhedsplanen fremsendes til byrådets endelige vedtagelse At der herudover: a. udarbejdes en plan for Hovedgaden i Rønde b. udarbejdes et oplæg til en revision af Lokalplan nr. 306 for Rønde Midtby, der svarer til de aktuelle udviklingsønsker for midtbyen c. opsættes henvisningsskilte til parkeringspladser i bymidten eller, at skiltningen på anden måde forbedres. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Helhedsplan for Rønde Midtby. NIRAS 60069/15

14 14 of 29 Side Landsbypuljen Byrådets godkendelse af ændring i strategi Sagsnr.: 15/1926 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Udvalget behandlede i møde den 15. april 2015 de indkomne ansøgninger til Landsbypuljen Fristen for ansøgninger til Landsbypuljen 2015 var sat til den 20. januar På baggrund af sagens udsættelse blev fristen administrativt forlænget til den 31. marts Kun annonceret på Syddjurs Kommunes hjemmeside. Der vil derfor være en forventning om en ansøgningsrunde nr. 2. De ændrede tilskudsregler samt det øgede kendskab til puljen har betydet en ekstraordinær stor søgning, og der er indkommet langt flere ansøgninger, end der er midler til. På baggrund af de ændrede regler for moms foreslås strategien for Landsbypuljen 2015 ændret i forhold til tilskud til nedrivninger, så der gives et delvist tilskud på 50 %, dog maks kr. pr. ejendom. På baggrund af de ændrede tilskudsregler og den store søgning til puljen foreslås strategien for Landsbypuljen 2015 ændret i forhold til prioriteringen af tilskud til bygningsforbedringer. Ændringerne er så principielle, at strategien fremsendes til byrådets fornyede godkendelse. Udvalget besluttede på denne baggrund at udskyde behandlingen af de indkomne ansøgninger, med undtagelse af Søby Forsamlingshus, som udvalget besluttede at give kr. i tilskud. Udvalget godkendte i møde den 15. april 2015 desuden den prioriterede liste over ansøgninger, så midlerne i princippet kan uddeles, så snart byrådet har godkendt den ændrede strategi. Sagsfremstilling Af de i alt 4,3 mio. kr. er de 1,8 mio. kr. på nuværende tidspunkt disponeret. Der resterer således i alt 1,5 mio. kr. til nedrivninger og 1 mio. kr. til bygningsforbedring. Da Syddjurs Kommune ikke kan fratrække moms på nedrivninger er det foreslået at ændre strategien, så der fremadrettet kun ydes et delvist tilskud til nedrivninger på 50 %, dog maks kr. pr. ejendom. Udvalget for Plan, udvikling og kultur godkendte i møde den 15. april 2015 at ændre strategien på dette punkt. Ændringen er så principiel, at den skal godkendes af byrådet. De ændrede regler for tilskud, særligt til forsamlingshuse, har betydet en ekstra stor søgning til puljen. Da midlerne i de tidligere indsatspuljer og Landsbypuljen 2014 alt overvejende har været brugt på nedrivninger, er det derfor foreslået, at der flyttes kr. fra nedrivninger til bygningsforbedringer, så det resterende beløb til nedrivninger i alt vil være kr., mens der vil være 2,5 mio. kr. til rest til bygningsforbedringer. Denne ændring af prioriteringen af midler til bygningsforbedring skal godkendes af byrådet. Såfremt den nuværende strategi for Landsbypuljen 2015 følges, betyder det, at der ikke vil være midler til uddeling til bevaringsværdige bygninger. Dette er ikke i overensstemmelse med den godkendte bevaringsstrategi og det foreslås derfor, at de kr. reserveres til bygningsforbedring af bevaringsværdige bygninger. Denne ændring af prioriteringen af midler til bygningsforbedring skal ligeledes godkendes af byrådet.

15 15 of 29 Side 14 Ansøgninger fra forsamlingshuse overstiger stadig puljens størrelse. Det foreslås derfor, at forbedring af tilgængelighed, herunder handicaptoilet og niveaufri adgang skal prioriteres højere end istandsættelse af klimaskærm med videre. Det foreslås at der ikke ydes fuldt tilskud til bygningsforbedring, så flest mulige ansøgere kan tilgodeses. Denne ændring af prioriteringen af midler til forsamlingshuse skal godkendes af byrådet. Udvalget godkendte i møde den 15. april 2015 den prioriterede liste over ansøgninger. Listen er vedlagt som bilag. Nedrivninger Såfremt Byrådet godkender den ændrede strategi for Landsbypuljen 2015 foreslås tilskud til nedrivninger fordelt således: 1 Lufthavnsvej 50 % maks kr. 2 Skrejrupvej 50 % maks kr. 3 Storkevej 50 %, maks kr. 4 Slotsgade 50 %, maks kr. 5 Auningvej 50 %, maks kr. 6 Hovdigevej 50 %, maks kr. 7 Molsvej 2 50 %, maks kr. Såfremt byrådet godkender ændringen af reglerne for tilskud til nedrivning orienteres ansøgerne, da ændringen kan have betydning for deres ansøgning, og dermed for den prioriterede oversigt. Bygningsforbedring I henhold til strategien for Landsbypuljen 2015 prioriteres tilskud til bygningsforbedring i områder, hvor der er en igangværende eller planlagt byfornyelse. Det foreslås, at der ydes tilskud på kr., svarende til 50 % af de samlede udgifter, til bygningsforbedring af Bredgade 13, Kolind, der er omfattet af områdefornyelsen af Kolind Midtby Udvalget besluttede i møde den 15. april 2015 at yde Søby Forsamlingshus tilskud på kr. Tilskud til de øvrige forsamlingshuse foreslås fordelt således: 1. Balle Borgerstue kr. delvist tilskud til handicaptoilet /udvendige bygningsarbejder 2. Mygind kr. delvis tilskud til handicaptoilet 3. Hyllested kr. delvis tilskud til handicaptoilet og ramper 4. Rostved kr. delvis tilskud 5. Strands kr. delvis tilskud 6. Bytinget kr. delvis tilskud 7. Helgenæs kr. delvis tilskud 8. Dagstrup kr. delvis tilskud 9. Dråby kr. delvis tilskud Såfremt Byrådet godkender den ændrede strategi for Landsbypuljen 2015 foreslås tilskud til bevaringsværdige bygninger fordelt således: 1. Østergårdsvej - delvis tilskud kr. 2. Gl. Stationsvej - delvis tilskud kr. 3. Drammelstrup - delvis tilskud kr. 4. Molsvej - delvis tilskud kr. 5. Gl. Krovej - delvis tilskud kr.

16 16 of 29 Side Dejret Bygade - delvis tilskud kr. Såfremt udvalget ønsker at have midler til en 2. ansøgningsrunde, foreslås det at yde tilskud til de første tre forsamlingshuse (tilgængelighed) og til de første fire bevaringsværdige ejendomme. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Landsbypuljen 2015 er på 4,3 mio. kr., heraf er de 2 mio. kr. afsat til bygningsforbedring, mens der er afsat 2,3 mio. kr. til nedrivninger. Af de 2,3 mio. kr. er der på nuværende tidspunkt forbrugt/disponeret kr. til nedrivning: Tilskud til nedrivning af Dråby Kærvej 9, kr. Tilskud til opkøb og nedrivning af Drasbekgade 12 i Kolind kr. Af de 2 mio. kr. til bygningsforbedring er der på nuværende tidspunkt forbrugt/disponeret 1 mio. kr. til bygningsforbedring: Tilskud til Genbyg Hovedgaden i Mørke, kr. Tilskud til bygningsforbedring af Ebeltoftvej 2 og 5 i Mørke, kr. Der resterer således 1,5 mio. kr. til nedrivning, og 1 mio. kr. til bygningsforbedring. Godkender byrådet den foreslåede ændring af strategien flyttes kr. fra nedrivninger til bygningsforbedringer. Der vil da være 1 mio. kr. til rest til nedrivninger, hvor der ydes et delvist tilskud på 50 %, maks kr., 1 mio. kr. til forsamlingshuse, hvor tilskud til tilgængelighed prioriteres højest samt kr. til bevaringsværdige bygninger, hvor bevaringsværdige bygninger omfattet af lokalplan prioriteres højest. Lovgrundlag Lov om byfornyelse og udvikling af byer. LBK nr. 863 af 03/07/2014 samt Lov om ændring af Lov om byfornyelse og udvikling af byer. Lov nr af 16/12/2014. Indstilling Direktøren indstiller at nedenstående ændringer af strategien for Landsbypuljen 2015 fremsendes til byrådets godkendelse 1. Der gives delvist tilskud til nedrivning på maks. 50 %, dog maks kr. pr. ejendom 2. Der flyttes kr fra nedrivninger til bygningsforbedringer 3. Der reserveres kr. til bevaringsværdige bygninger 4. Tilskud til forsamlingshuse prioriteres til tilgængelighed, herunder handicaptoilet. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Ansøgninger Landsbypuljen Prioriteret oversigt. Revideret april /15 2 Åben Alle ansøgninger om nedrivning /15 3 Åben Alle ansøgninger bevaringsværdige bygninger 16648/15 4 Åben Alle ansøgninger. Forsamlinghuse. Tilskud til Bygningsforbedring /15

17 17 of 29 Side 16 5 Åben Bredgade 13, Kolind. Tilskud til bygningsforbedring. Landbypuljen /15 6 Åben Trælgårdshøjvej 1 i Mørke. Tilskud til bygningsforbedring /15 7 Åben Dejret Bygade 19. Bygningsforbedring /15 8 Åben Landsbypuljen Behandling af indkomne ansøgninger 60546/15 9 Åben Alle ansøgninger. Boliger og erhverv. Tilskud til bygningsforbedring 16631/15

18 18 of 29 Side Distriktsrådene i Syddjurs Kommune. Det gode samarbejde Sagsnr.: 14/11272 Sagen afgøres i: Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) Resumé Distriktsrådene har nu virket i en periode på ca. 5 år, og der er behov for en evaluering af Distriktsrådenes virke. Udvalget for Plan, udvikling og kultur besluttede i møde den 4. marts 2015 at samarbejdsmuligheder med distriktsrådene belyses som grundlag for en drøftelse i udvalget med henblik på en sag til byrådet og en efterfølgende dialog med distriktsrådene. Distriktsråd er lokalområdernes talerør og stemme i byrådet og administrationen i Syddjurs Kommune. På baggrund af lokale diskussioner og debat, hvor man lokalt finder frem til forskellige holdninger eller eventuelt en fælles holdning, kan distriktsrådet formidle lokalområdets holdninger til emner, som berører få eller alle borgere i distriktet. Distriktsrådet er samtidig en mulighed for politikere og ansatte i Syddjurs Kommune, for at holde kontakt med lokalområderne og modtage input og lokal opbakning til konkrete projekter. Der er udarbejdet forslag til definition af distriktsrådenes formål og hvorledes distriktsrådene på bedst mulig måde kan udfylde deres rolle. Dernæst er der udarbejdet forslag til beskrivelse af det gode samarbejde med distriktsrådene, herunder politisk organisering og et årligt dialogmøde. Sagsfremstilling På baggrund af dialog, i løbet af efteråret 2014 og foråret 2015, med Distriktsrådene, Udvalget for Plan, udvikling og kultur samt Civilsamfundspanelet for Syddjurs Kommune, har afdelingen udarbejdet vedhæftede forslag til katalog for det gode samarbejde mellem Distriktsrådene og Syddjurs Kommune. Forslaget fremlægges til udvalgets drøftelse. Under forudsætning af udvalgets godkendelse anbefaler administrationen, at kataloget fremsendes til Distriktsrådene med henblik på indhentning af bemærkninger. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Hvert Distriktsråd modtager kr. i årligt tilskud. Indstilling Direktøren indstiller, 1. det udarbejdende katalog for det gode samarbejde mellem Distriktsrådene og Syddjurs Kommune til drøftelse med henblik på godkendelse 2. det godkendte katalog fremsendes til Distriktsrådene med henblik på indhentning af bemærkninger. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Det tilrettede katalog fremsendes til Distriktsrådenes udtalelse forinden endelig politisk behandling. Bilag 1 Åben Katalog for det gode samarbejde mellem Distriktsrådene og Syddjurs Kommune 72338/15

19 19 of 29 Side Lokalplan 375. Område til rekreative formål ved Fuglsø, Natur og Friluftscenter Karpenhøj - med tilhørende kommuneplantillæg nr. 13. Endelig behandling Sagsnr.: 15/6455 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé DGI Karpenhøj har søgt om udarbejdelse af kommune- og lokalplanlægning for nyopførelse af i alt 770 m² nye bygninger, samt etablering af en mountainbikebane. Udvalget for Plan, udvikling og kultur har den 15. januar 2014 igangsat planlægning for bygningsmæssige udvidelser og ændringer på DGI Karpenhøj. Der har været afholdt en forudgående offentlig høring i august og september I løbet af den fire uger lange forudgående offentlige høring modtog afdelingen ét indlæg, som omhandler et spørgsmål om vejadgang, som lokalplanen ikke kan regulere. Derfor har indlægget ikke medført, at der fremgår noget særligt om vejadgang i planforslagene, ud over det faktum, at Karpenhøj i dag har vejadgang fra Dragsmurvej. Planforslagene, Lokalplan nr. 375 og Kommuneplantillæg nr. 13 til Syddjurs Kommuneplan 2013, har været i otte ugers offentlig høring i perioden den 3. februar til 31. marts Sagsfremstilling Lokalplan nr. 375 og kommuneplantillæg nr. 13 giver mulighed for byggeri og anlæg, indenfor en ramme på m² etageareal for det samlede byggeri til ikke-landbrugsmæssige formål på ejendommen. Lokalplanens område udgør et areal på ca. 8 ha, som skal forblive i landzone. I høringsperioden er der indkommet i alt to indsigelser fra en af de nærmeste naboer samt fra Dansk Naturfredningsforening, Syddjurs. Indsigelserne, der omhandler emnerne; mountainbike bane, parkeringsarealer og vejforhold, bebyggelsens omfang og placering, bonusvirkning, aktiviteter i delområde C, larm fra aktiviteter, skiltning har givet anledning til enkelte tilføjelser til lokalplanens bestemmelser vedrørende anlæg af parkeringsarealer og anlæg af en Mountainbike teknikbane. Dette er beskrevet i det vedlagte indsigelsesnotat. Der er desuden indkommet et bemærkningsnotat fra Museum Østjylland, hvori det bekræftes, at det i lokalplanen beskrevne afsnit om Museumsloven er tilstrækkeligt. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at de vedlagte planer vedtages endeligt, med de i indsigelsesnotatet beskrevne ændringer. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Hans Christian Baltzer (A) kan ikke tiltræde indstillingen, da han ønsker mountainbikebanen ud af planen.

20 20 of 29 Side 19 Bilag 1 Åben Indsigelsesnotat. Lokalplan nr /15 2 Åben Lokalplan 375: DN Syddjurs bemærkninger _lp375_bemærkninger.docx 60566/15 3 Åben Bemærkninger til forslag til lokalplan 375 og tillæg 60559/15 4 Åben Hørringssvar fra Museum Østjylland 46476/15 5 Åben Karpenhøjs kommentarer vedr. MTB teknikbane 63207/15 6 Åben Forslag til LP375, KPT /15

21 21 of 29 Side Mulig lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for rekreativt område og sommerhusområde ved Fuglsøcentret. Igangsætning Sagsnr.: 14/41116 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Der er ansøgt om at igangsætte en fornyet planlægning for Fuglsøcentret med næromgivelser, svarende til afgrænsningen af den gældende lokalplan 188 for området. Planlægningen omfatter blandt andet tilbageførsel af et landzoneområde til sommerhusområde, mulighed for etablering af feriehytter, anlæggelse af reserve-parkering, udstykning af tre eksisterende helårsboliger med videre. Sagsfremstilling Konsulent Carl Nielsen har på vegne af ejer Hermod Ejendomme A/S ansøgt Syddjurs Kommune om, at der igangsættes fornyet planlægning for Fuglsøcentret med næromgivelser jf. BILAG Ansøgning om igangsætning af ny planlægning med bilag. Fuglsøcentrets historik som et DGI kursuscenter præger den gældende lokalplan 188 fra 1993, og Fuglsøcentret har således ladet udarbejde en masterplan, som med sin realisering skal sikre centrets udvikling. Det er med udgangspunkt i denne masterplan jf. BILAG_Masterplan for Fuglsøcentrets udvikling, at der ønskes igangsat en fornyet planlægning. Området Det mulige lokalplanområde omfatter et areal på ca. 12 ha. og er privatejet. Mod syd grænser området op til Natur- og Friluftscenter Karpenhøj, mod vest til sommerhusområdet Oversø og mod nord og øst til henholdsvis golfbane og det åbne land ned mod Fuglsø Strand. Lokalplanområdet anvendes i dag i overensstemmelse med den gældende lokalplan 188, det vil sige til hotel-, kursus-, idræts og rekreative- formål, samt til fritliggende hytter, som delvist er etableret med dispensation fra gældende lokalplan jf. BILAG_Lokalplan nr. 188 og dispensation til 18 hytter. Den mulige lokalplans indhold Der ansøges om, at der igangsættes fornyet planlægning for følgende: 8 nye sommerhusgrunde Syddjurs Kommune har i september 2014 ansøgt Naturstyrelsen om ændring af planstatus for arealer, der hører under Fuglsøcentret således, at disse tilbageføres til det tilgrænsende sommerhusområde, som arealerne i henhold til byplanvedtægt for Ebeltoft Kommune af september 1970, var en del af. Naturstyrelsen har med brev af erklæret sig enige i, at ændringen af planstatus falder ind under mindre justeringer af sommerhusområder og har derfor ingen bemærkninger jf. BILAG_Dokumenter vedr. ansøgning til Naturstyrelsen om ændret planstatus, med videre. Der er således skitseret en udstykningsplan for 8 nye sommerhusgrunde som fremgår af ansøgningen, som med en ny planlægning gives status som sommerhusområde. Det er afdelingen for Plan og Udviklings vurdering, at en ny lokalplan skal fastlægge bestemmelser, som sikrer, at bebyggelsen tilpasses natur og landskab, samt eksisterende bebyggelse og at der tages højde for, at så mange som muligt opnår udsigt for eksempel ved fastlæggelse af byggefelter og niveauplaner i kombination med en maksimal højde. Hytter

22 22 of 29 Side 21 Med dispensation af 22. november 2012 fra lokalplan nr. 188 er der givet mulighed for opførelse af i alt 18 hytter, fordelt på to områder. Kun een af disse hytter er på nuværende tidspunkt opført. Som konsekvens af ovenstående tilbageførsel af område D4 til sommerhusområde (her forelå dispensation til opførelse af 8 hytter), ansøges der om, at der må opføres et tilsvarende antal hytter indenfor delområde D2. Det er afdelingens vurdering, at ovenstående dispensation indarbejdes i en ny lokalplan herunder, at der placeres et antal hytter indenfor D2 med baggrund i en bebyggelsesplan, som endnu ikke foreligger. Bebyggelsesplanen skal tage højde for landskabs- og naturinteresser, med videre. Udstykning af 3 helårsboliger Indenfor lokalplanens område ligger 3 helårsboliger, som gennem tiden har været udlejet til centrets ansatte. Der ansøges om, at der gives mulighed for, at disse 3 boliger kan udstykkes med henblik på et muligt frasalg. Der er skitseret en udstykningsplan for de tre helårsboliger, som fremgår af ansøgningen. Det er afdelingens vurdering, at det med lokalplanen skal belyses, at virksomheden til enhver tid skal overholde gældende støjgrænseværdier, ligesom lokalplanen skal fastlægge bestemmelser, som sikrer, at eventuel ny bebyggelse tilpasses natur og landskab, samt eksisterende bebyggelse. Parkering Der er ansøgt om, at der kan anlægges parkeringspladser på modsatte side (i forhold til centret) af Dragsmurvej. Området er omfattet af fredning, så det vil afhænge af hvorvidt Fredningsnævnet vil meddele dispensation. Den gældende lokalplan giver mulighed for en begrænset parkering i samme område, men uden for fredningen og idrætsanlægget. Det er afdelingens vurdering, at det i lokalplanprocessen skal afklares, hvorvidt det er hensigtsmæssigt, at der anlægges parkering på modsatte side af Dragsmurvej (i forhold til centret) med den krydsende trafik det vil medføre, ligesom en udkørsel til Dragsmurvej skal godkendes. Nedlæggelse af idrætsanlæg Ansøger åbner op for muligheden for, at idrætsanlæg på modsatte side af Dragsmurvej nedlægges med henblik på en reetablering af natur og landskab. Nedlæggelsen skal ses i sammenhæng med det nævnte ønske om at anlægge parkeringspladser. Det er afdelingens vurdering, at denne mulighed skal indarbejdes i lokalplanen. Anvendelsesbestemmelsen præciseres Der er ansøgt om, at anvendelsesbestemmelsen præciseres således, at denne uden for tvivl også giver mulighed for afholdelse af kulturelle arrangementer som koncerter, udstillinger og lignende. Det er afdelingens vurdering, at denne præcisering skal indarbejdes i lokalplanen. Plan- og lovbindinger Der gælder følgende plan- og lovbindinger indenfor området jf. BILAG_Planbindinger.

23 23 of 29 Side 22 Det ansøgte forudsætter blandt andet, at der dispenseres fra fredning, etableres alternative bosteder for de registrerede bilag IV arter, samt dispenseres fra fortidsmindebeskyttelseslinjen. Kommuneplantillæg Den ændrede anvendelse for del af området til sommerhusområde kræver udarbejdelse af kommuneplantillæg. Dette vil blive fremlagt sideløbende med lokalplanen. Plan og Udvikling vil vurdere, hvorvidt tillægget kræver en for-offentlighedsfase. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at der igangsættes lokalplanlægning med tilhørende kommuneplantillæg i henhold til ovenstående. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Udsættes. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Igangsætningen af lokalplanarbejdet godkendes. Hans Christian Baltzer (A) kan ikke tiltræde beslutningen og ønsker sagen forelagt Byrådet til afgørelse. Bilag 1 Åben BILAG_Ansøgning om igangsætning af ny planlægning med bilag.pdf 54473/15 2 Åben BILAG_Dokumenter vedr. ansøgn til Naturstyrelsen om ændret planstatus, mv.pdf 54476/15 3 Åben BILAG_Lokalplan nr. 188 og dispensation til 18 hytter.pdf 54478/15 4 Åben BILAG_Masterplan for Fuglsøcentrets udvikling.pdf 54481/15 5 Åben BILAG_Planbindinger.pdf 54485/15

24 24 of 29 Side Hvide Hus Vej 3, Ebeltoft. Ansøgning om igangsætning af planlægning for ændring af ferielejligheder til helårsboliger Sagsnr.: 14/35509 Sagen afgøres i: Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) Resumé Der søges om igangsætning af kommune- og lokalplanlægning for ændret anvendelse af eksisterende ferielejligheder på Hvide Hus Vej 3, til helårsbeboelse. Det ansøgte har tidligere været afvist af Udvalget for Plan, udvikling og kultur to gange i Sagsfremstilling Advokatfirmaet Abel & Skovgård Larsen har på vegne af ejerne af ferielejlighederne på Hvide Hus Vej 3 søgt om igangsætning af kommune- og lokalplanlægning for anvendelse af de eksisterende ferielejligheder til helårsbeboelse. Jf. vedlagte kopi af ansøgning af og senere fuldmagter fra ejerne. Tidligere ansøgning i 2012 Udvalget for Plan, udvikling og kultur har tidligere to gange i 2012 behandlet lignende ansøgninger på Hvide Hus Vej 3. Den 6. juni 2012 meddelte Udvalget for Plan, udvikling og kultur afslag til at igangsætte planlægning for en ændring af de pågældende ferielejligheder til helårsboliger. Afslaget blev meddelt med henvisning til, at udvalget eventuelt ville revurdere beslutningen på baggrund af en samlet vurdering af restrummelighed og udviklingen på boligområdet generelt set. Jf. vedlagte kopi af dagsordenspunktet af 6. juni Den 3. december 2012 meddelte Udvalget for Plan, udvikling og kultur igen afslag til at igangsætte planlægning for en ændring af de pågældende ferielejligheder til helårsboliger. Afslaget blev meddelt med den begrundelse, at der fortsat skulle være mulighed for, at for eksempel udenlandsdanskere kunne købe en lejlighed i Ebeltoft uden bopælspligt. Jf. vedlagte kopi af dagsordenspunktet af 3.december 2012 Ulovlige helårsbeboelser i ferielejligheder Siden 2012 har Syddjurs Kommune, Team Byggeri, haft adskillige sager med ulovlig helårsbeboelse i de ovennævnte ferielejligheder. De endelige afgørelser i sager om ulovlig helårsbeboelse afventer for tiden, at Udvalget for Plan, udvikling og kultur tager stilling til, om plangrundlaget for Hvide Hus Vej 3 skal fastholdes, eller om det kan ændres, sådan at helårsbeboelse på stedet bliver lovligt. Gældende planlægning Ifølge den gældende Lokalplan nr. 274 af 28. december 2005, må lejlighederne på Hvide Hus Vej 3, som ligger i lokalplanens Delområde III, kun anvendes til boligformål i form af ferielejligheder. Jf. vedlagte kopi af lokalplanen. Lokalplan nr. 274 blev udarbejdet i efteråret 2005, helt i overensstemmelse med den daværende ejers ønsker om at kunne sælge lejligheder i byzone, uden bopælspligt efter boligreguleringsloven. Lokalplanens bestemmelser blev derfor udformet sådan, at lejlighederne kun måtte bruges som ferielejligheder, hvorved lejlighederne ville blive undtaget fra boligreguleringsloven. Hvide Hus Vej 3 ligger i et område, der i kommuneplanen er udlagt til erhverv, i form af ferieboliger. En ændring af området til helårsboliger kræver derfor også et kommuneplantillæg. Ifølge ansøger har det vist sig siden 2005, at ingen har vist interesse for at købe ferielejligheder på Hvide Hus Vej 3, hvorfor området nu ønskes ændret til et boligområde med lejligheder til helårsbeboelse. Plangruppens vurdering

25 25 of 29 Side 24 Hvide Hus Vej 3 ligger i byzone, på en meget central placering i Ebeltoft, og er omkranset af eksisterende helårsboligområder på tre sider. Plangruppen vurderer derfor, at der ikke er nogen planlægningsmæssig interesse i at fastholde de pågældende lejligheder som ferieboliger, hvis der ikke igennem 10 år har været noget marked for denne type ferieboliger i Ebeltoft. Det anbefales derfor, at der udarbejdes et tillæg til Lokalplan nr, 274, som ændrer lokalplanens bestemmelser for Delområde III sådan, at den mulige anvendelse af lejligheder ændres fra ferielejligheder til helårslejligheder. Sideløbende hermed kan der udarbejdes et kommuneplantillæg, der ændrer rammen for området, fra erhvervsområde med ferielejligheder, til boligområde med helårslejligheder. Lovgrundlag Lov om Planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at den ansøgte kommune- og lokalplanlægning igangsættes. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Der meddeles afslag med henvisning til tidligere beslutninger. Supplerende Sagsfremstilling Efter Udvalget for Plan, udvikling og kulturs seneste drøftelser af Hvide Hus 3 vedrørende konvertering af ferielejligheder til helårsbeboelse, er der modtaget to henvendelser fra dels en gruppe af beboere, dels en repræsentant fra ejeren af flere enheder i komplekset. Efter aftale med Udvalgsformanden er repræsentanter fra Hvide Hus 3 inviteret til mødet kl. 15. Indstilling Direktøren indstiller sagen genoptages til fornyet drøftelse. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Udvalget ønsker at der til et kommende møde foreligger et oplæg til på hvilke vilkår at en ændret planlægning evt. kan igangsættes. Supplerende Sagsfremstilling Repræsentanter for Hvide Hus Vej 3 deltog i udvalgsmøde den 15. april 2015, hvor de aktuelle udfordringer og ønsker for at sikre den fremtidige udvikling af boligerne på Hvide Hus Vej 3 blev præsenteret og drøftet med udvalget. Af drøftelsen fremgik det, at der ikke gennem de seneste ti år har været et marked for ferieboligerne på denne adresse i Ebeltoft, og at en ændring af lokalplanbestemmelserne, således at helårsboliger også tillades, vil kunne skabe en ny udvikling af og i området. Efterfølgende har Syddjurs Kommune modtaget vedlagte henvendelse fra Ejerforeningen Hvide Hus Vej 2 10, hvori ejerforeningen opfordrer til, at boligerne indenfor Lokalplan 274 s delområde III tillige kan anvendes som helårsboliger. Ejerforeningen gør i forbindelse hermed opmærksom på, at der i dag på grund af de manglende investeringer opleves et begyndende forfald flere steder på adressen. På baggrund af ovenstående dialog og med henblik på at sikre en positiv udvikling i området, anbefales det, at der udarbejdes et tillæg til Lokalplan nr. 274, som ændrer lokalplanens bestemmelser for delområde III således, at den mulige anvendelse af lejligheder ændres fra ferielejligheder til boligformål. Sideløbende hermed kan der udarbejdes et kommuneplantillæg, der ændrer rammen for området, fra erhvervsområde med ferielejligheder, til boligområde. Den samlede Lokalplan 274 fastholdes således i store træk dog med den ændring, at bestemmelsen for delområde III ændres fra ferieboliger til boligformål.