Liberal Alliance Frederikssunds Skolepolitiske udspil: Løft barren - for Hverdagens Skole

Transkript

1 Liberal Alliance Frederikssunds Skolepolitiske udspil: Løft barren - for Hverdagens Skole Udspil udarbejdet af: Marianne D. Porsborg For Liberal Alliance Frederikssund

2 Løft barren for Hverdagens Skole Liberal Alliance går ind for en langt mere fri folkeskole end vi har i dag. Vi mener blandt andet, at flere elementer i den nyeste Folkeskolelov på mange måder virker som en spændetrøje, der begrænser skolerne og lærerne i, at sætte deres egne lokale mål for fag og undervisning og i at forme egne undervisningsmetoder, ligesom loven også begrænser elevernes frihed og indflydelse. I Liberal Alliance Frederikssund vil vi gerne sætte bedre og mere frie rammebetingelser for folkeskolerne i kommunen. Vi foreslår her i oplægget derfor en række forbedringer af skolernes rammebetingelser, primært set ud fra de skolerelaterede emner i vores høringssvar til kommunens Budget. Den nuværende Folkeskolelov er altså i vores optik på mange måder - groft sagt og kort fortalt, både dyr og dårlig. Loven fratager frihed og ansvar fra det enkelte byråd, fra den enkelte skole, fra den enkelte lærer og fra den enkelte elev og dennes forældre. Det er triste og utilfredsstillende landsdækkende rammevilkår for skolernes virke, som Liberal Alliance Frederikssund ikke som sådan kan gøre noget ved. MEN - derimod kan vi være med til at styrke vores lokale skolers virke i hverdagen inden for lovens rammer, og det er netop målet med dette skolepolitiske udspil. Siden implementeringen af den nye Folkeskolelov startede, har Frederikssund Kommune desværre mistet lærere i et alt for stort antal. Det er vores håb, at forslagene i dette udspil kan være med til at både at fastholde kommunens nuværende lærere og tiltrække nye lærerkræfter. Udspillet bliver i øvrigt løbende videreudviklet frem mod kommunalvalget 2017, hvor medlemmerne af Liberal Alliance Frederikssund undervejs vil blive inviteret til at deltage i færdiggørelsen af udspillet og hvor lærere, skoleledere og elever også er velkomne til at komme med input og kommentarer. 2

3 Løft barren for inklusion og specialskolelever Som beskrevet i høringssvaret til Budget 2017, er vi i LA Frederikssund stærkt bekymret for, om det politiske ønske om større inklusion OG ønsket om besparelser på specialeskoleområdet, vil forringe specialskole- og inklusionsbørnenes trivsel og læring. Kort fortalt afviser vi derfor den foreslåede besparelse på specialskoleområdet i årene , indtil analyser og langsigtede planer for området er udarbejdet og behandlet. I tillæg til vores afvisning af spareforslaget på dette område, foreslår vi følgende tiltag: En komparativ analyse af forskelle og ligheder mellem specialskoledrift i Frederikssund kommune og andre kommuner i sammenligningsgruppen iværksættes a.s.a.p. En langsigtet plan for specialskoleområdet og inklusion i folkeskolen udarbejdes. Den tidligere budgetterede besparelse på 5 mio. kroner i 2019 på specialskoleområdet annulleres, og kan eventuelt genfremsættes når langsigtet plan for området foreligger. Centralt besluttet efter/videreuddannelse af personalet i specialskole og almenskoleområdet pauses, indtil langsigtet plan for specialskoleområdet foreligger. Yderligere strukturelle ændringer på specialeskoleområdet pauses, indtil langsigtet plan for området foreligger. Krav om yderligere besparelser på området pauses, og kan eventuelt genfremsættes når langsigtet plan for området foreligger. Som Folkeskoleloven er nu, kan vi altså ikke bare se stort på kravet om inklusion af flere elever med specielle forudsætninger og behov. Det betyder, at alle sejl må sættes og de nødvendige ressourcer afses for, at alle elevers trivsel og læring i hverdagens skole, får så optimale vilkår som muligt. LA Frederikssund vil gerne tage del i udviklingen af langsigtede planer for såvel specialskoleområdet som inklusionsopgaverne, på grundlag af ovenstående (ønskede) analyser. Løft barren for den understøttende undervisning! I LA Frederikssund mener vi ikke det skal være politisk bestemt, at flere og flere pædagoger skal varetage den understøttende undervisning i kommunens skoler. I vores optik er dette politiske forslag nemlig lidt en ringeagt, både af lærernes og pædagogernes faglighed, samt også en kedelig nedvurdering af skolernes selvbestemmelse. I vores optik skal skolerne derfor både afbureaukratiseres og tilføres flere ressourcer i en periode, sådan at skolerne kan lade lærere varetage den understøttende undervisning, i det omfang skolerne decentralt ønsker. 3

4 Løft barren for indholdet i lærernes arbejdstid! Det er ingen offentlig hemmelighed, at Frederikssund Kommune desværre har haft svært ved at fastholde skolernes lærerkræfter, samt måske lige så svært ved at tiltrække nye lærerkræfter. Det er hele vejen rundt, en bekymrende og utilfredsstillende situation! Bekymrende, fordi lærermanglen slider på personalets tid og kræfter i en turbulent hverdag. Utilfredsstillende, fordi lærermanglen forringer elevernes undervisning og trivsel i skolen. Det skal være langt mere tilfredsstillende at være lærer i vores kommune, og en af de afgørende faktorer er, hvordan vi skruer indholdet i lærerens arbejdstid sammen. Vi har igennem det sidste års tid hørt rygter om, at mange lærere har så travlt i hverdagene, at de ikke når at holde frokostpause at de bruger pauser til møder at de bruger fritid til forberedelse af undervisningen, kontakt til forældrene o.s.v. Det er ikke ordentlige arbejdsvilkår if.t. gældende lov og regler, og derfor mener vi, at det er bydende nødvendigt, at skolernes rammevilkår forbedres, nu så lærernes arbejdstid, og opgaver kan skrues bedre sammen. Politisk skal der altså økonomisk velvilje til at løfte barren for lærernes arbejdsvilkår på dette område og selve indretningen af lærernes arbejdstid, skal naturligvis endeligt besluttes decentralt på skolerne, på et bedre og mere reelt grundlag end nu. Løft barren for bredden og kvaliteten i undervisningen! LA Frederikssund går ind for, at det skal være muligt at kunne tilbyde eleverne undervisning lidt ud over det sædvanlige. Det betyder, at vi mere end gerne vil stille minimalistiske krav og forventninger til lærerne i forhold til diverse kontrol- og målstyringsopgaver i hverdagen til gengæld for, at lærerne kan bruge mere tid på forberedelse af god undervisning der løfter elevernes trivsel, motivation og læringsmæssige udbytte. Det at være lærer at forberede og gennemføre god undervisning, er på mange måder en kreativ proces. Når den kreative proces bliver tilsidesat eller forstyrret af f.eks. mindre fri tid til forberedelse, af bureaukratisk journalskrivning eller af nidkære regler om tilstedeværelsespligt mv. - går det alt andet lige ud over lærernes trivsel og præstationer i hverdagens undervisning. Vi mener, at lærernes forberedelsestid derfor skal forbedres øges at lærernes arbejdsopgaver skal afbureaukratiseres, og endeligt, at det også skal være muligt for skolerne at kunne, men ikke skulle, ansætte eksterne fagpersoner til undervisning i specielle men relevante emner/fag, i kortere eller længere tid, sådan at både bredde og kvalitet i undervisningen kan få et tiltrængt løft. 4

5 Løft barren for svømmeundervisningen! Som beskrevet i høringssvaret til Budget 2017 er Frederikssund på mange måder en dejlig naturkommune, med skov og vand i rigt omfang. Det er natur og vilkår, som vi i LA Frederikssund mener skolerne skal have mulighed for, at udnytte pædagogisk i tilrettelæggelsen og gennemførslen af hverdagens undervisning. Derfor mener vi, at skolernes mulighed for at give svømmeundervisning til eleverne som minimum skal fastholdes på nuværende niveau, eller om muligt forbedres, så svømmeundervisning fortsat kan indgå som en styrke i elevernes skolegang. Kommunens fremsatte budgetforslag om ændring af svømmeundervisningen - ved forslag om besparelser og omlægninger, vækker naturligvis bekymring hos LA Frederikssund. Især forslaget om, at reducere undervisningen fra 1 lektion om ugen, til undervisningsforløb hist og pist i løbet af skoleåret, vækker bekymring. Vi kan godt se at kommunens forslag vil optimere driften, logistisk og økonomisk set, men vi tvivler på at den foreslåede form for ad hoc svømmeundervisning modsat det kontinuerlige forløb med 1 gang om ugen, vil gøre elevernes læring noget godt. Vi har derfor forkastet besparelsen og foreslår i stedet følgende løsninger: 1. Fastholdelse af den nuværende løsning for svømmeundervisning, i accept af at Frederikssund Kommune er en naturkommune, hvor det at kunne svømme styrker børnenes trivsel og muligheder for at bruge de lokale strande mv. eller: 2. Fastholdelse af svømmeundervisningens samlede omfang, men ændre den til undervisning alene på 4. årgang, med 2 lektioners svømmeundervisning om ugen, hvilket alt andet lige må generere en besparelse på transporten (en halvering?). Løft barren for undervisning i naturen! Som beskrevet i vores kommentarer til kommunens forslag om nedlæggelse af en naturvejlederstilling tilknyttet Fasangården i Jægerspris, mener vi, at undervisning om naturen, i naturen er meget vigtigt og et godt supplement til skolens boglige, indendørs undervisning. Samtidigt går vi dog også ind for, at denne form for natur-undervisning, som al anden undervisning i folkeskolen, skal tilrettelægges og gennemføres decentralt af den enkelte skole. Det betyder, at vi har foreslået en nedlæggelse af de to naturvejlederstillinger tilknyttet Fasangården, til gengæld for en overdragelse af ansvaret for natur-undervisningen decentralt til kommunens skoler og lærere. 5

6 Løft barren for undervisningsmaterialernes kvalitet! I LA Frederikssund vægter vi altid elevernes trivsel og læring højest. Det gælder i forhold til strukturændringer, inklusion, ombygninger og renoveringer af skolerne, lærernes arbejdstider, betingelserne i de gældende landspolitiske skolereformer mv. men også i forhold til noget så jordnært og almindeligt, som omfanget -og valget af undervisningsmaterialer. Det at elever og lærere kan arbejde med ordentlige undervisningsmaterialer, såsom f.eks. anvendelse af anerkendte og anbefalede undervisningsbøger og andre former for gode materialer, er på mange måder hvor banalt det end måtte lyde, alfa og omega i god undervisning. Skolernes aktuelle og mangeårige forbrug af gamle og måske utidssvarende undervisningsbøger, et hav af fotokopier og diverse billige materialer i undervisningen, er ikke en tilfredsstillende materialeløsning i hverdagens skole, hverken for elever eller lærere. Kommunens forslag om reduktion af rammebeløbet pr. elev til materialekøb mv. er derfor afvist af LA Frederikssund i vores høringssvar til Budget 2017, med begrundelse i, at en pædagogisk opdatering af undervisningsmaterialer mv. er mere end påkrævet, som tiltrængt løft af kvaliteten i undervisningen. Desuden skal det nævnes, at LA Frederikssund har stillet forslag om, at beløbet pr. elev til materialekøb, lejr- og studieture mv. forøges markant, i den kommende fireårige budgetperiode. Helt konkret foreslår vi en fordobling af beløbet i 2017, og en gradvis nedjustering af beløbene, dog stadig til et højere niveau i 2020 end i Endelig har vi også stillet forslag om, at de afsatte midler skal bruges decentralt på skolerne, og at eventuelle rabatter og bonusser opnået ved større indkøb, bliver på skolernes decentrale materialekonti. Løft barren giv udskolingseleverne mere frihed og ansvar! Det er desværre nok en kendt sag, at rigtig mange og måske flere og flere elever begynder at blive skoletrætte, når de kommer til 6. eller 7. klasse. Spørger man udskolingselever hvad de ønsker sig af skolen, er det overordnet primært tre ting: mere selvbestemmelse, mere anerkendelse og respekt fra lærerne, og mere relevans i fagene og undervisningen i.f.t. hvad eleverne skal beskæftige sig med efter skole og uddannelse. Ønsker, som LA Frederikssund af hjertet gerne vil give kommunens udskolingselever, men som den nye Folkeskolelov og gamle vaner i skolesystemet, måske spærrer for, i større eller mindre grad. 6

7 Som tidligere indikeret, vil vi dog ikke detailstyre hvordan hver enkelt skole skal indrette og forme fagene, skoleskemaet og hverdagen på skolen. Men vi vil meget gerne være med til at diskutere hvordan man kan undgå eller i det mindste: mindske skoletræthed, og vi vil også meget gerne se på, om vi politisk kan ændre på skolernes rammebetingelser, så udskolingen f.eks. kan indrettes anderledes og mere tilfredsstillende for de ældste elever. Vi foreslår derfor at der laves en lokal undersøgelse af omfanget af skoletræthed ikke som en trivselsundersøgelse, men det modsatte: en skoletræthedsundersøgelse som synliggør hvor mange skoletrætte elever vi har i kommunen, og herunder også en undersøgelse af, om det f.eks. er mere autonomi og selvbestemmelse, anerkendelse og respekt, samt relevans i undervisningen - de unge i Frederikssund savner i skolehverdagen. På et mere oplyst grundlag kan vi sammen politikere, skoleledelser, forældrebestyrelser, lærere og elever måske finde løsninger på skoletræthedsproblemet, som kan være med til at gøre udskolingsårene bedre for eleverne og måske få lysten til skole, uddannelse og læring tilbage hos de unge. Løft barren for skolernes pædagogiske udviklingsarbejde! I LA Frederikssund går vi også ind for, at det pædagogiske arbejde både hverdagens og det mere langsigtede pædagogiske arbejde, skal foregå decentralt på skolerne. Hver skole skal altså ikke bare kunne vælge at sætte sit eget præg på valg af undervisningsfag og skema, men de skal også selv, i større omfang end nu, kunne vælge hvordan hver skole vil skrue skoledagen metodisk sammen, pædagogisk og didaktisk - og hvordan man vil løse pædagogiske udfordringer ud over det sædvanlige. I forbindelse med vores høringssvar til Budget 2017 har vi støttet et spareforslag som går ud på, at reducere antallet af pædagogiske (mellem)ledere på skolerne. Med ovenstående in mente kan denne prioritering måske virke noget modsatrettet men støtten til forslaget om reduktion i antallet af mellemledere bunder i vores ønske om: En afbureaukratisering mindskelse - af skolernes overflødige registreringsarbejde f.eks. i.f.m. den målstyrede undervisning - og en begrænsning af diverse indrapporteringer til forvaltningen af kontrolmæssig karakter mv. En sådan afbureaukratisering, skal give såvel lærere som ledelse luft i hverdagen, til: Mere tid og overskud i ledelsens hverdag - til daglig og langtsigtet pædagogisk arbejde, som hver skole ønsker det. 7

8 Dette var så første version af LA Frederikssunds skolepolitiske udspil, der som sagt vil blive løbende videreudviklet frem med Kommunalvalg Som tidligere skrevet, har denne første version kun førstebehandlet emner i relation til flere af de skolerelaterede tiltag i kommunens handlingskatalog i.f.m. Budget Emner som: overgangen fra daginstitution til skole, SFO-drift, Ungdomsklub, sundhed, trivsel og elevernes fritid mv. inddrages også senere, i det videre arbejde med udspillet. Har du spørgsmål til punkter i dette nuværende udspil, er du meget velkommen til at kontakte undertegnede på mail: marianne.porsborg@gmail.com eller på telefon Marianne D. Porsborg v/ Liberal Alliance Frederikssund Den 28. september