Referat. møde i Beskæftigelsesrådet. fra. torsdag den 29. august 2013 kl i rådssalen. Dannebrogsgade 3, Odense C

Transkript

1 Beskæftigelsesregion Syddanmark fra møde i Beskæftigelsesrådet torsdag den 29. august 2013 kl i rådssalen Dannebrogsgade 3, Odense C

2 I mødet deltog: DA, SALA og Lederne Ib Haahr Christian Schultz Søren Johannesen Gitte Larsen LO, FTF og AC Thorkild Jacobsen Lone E. Thomsen Marita Geinitz Kurt Nissen Kent Madsen Palle Møldrup KL og Region Syddanmark Hans Jørgensen Morten Andersen Bjarne Nielsen DH Lisbeth Hansen OBSERVATØR for VÆKSTFORUM Kurt Adamsen OBSERVATØR for KL, LO OG DA Filip Dalengaard Der var afbud fra: Anne Jørgensen, Lis Ravn Ebbesen, Inger Nielsen, Thyge Nielsen, Hanne Nielsen Bonde, Jesper Thomsen, Ulla Poulsen, Annette Vittrup, Alice Boesen, Torben Andersen, Søren Wrang Fra Beskæftigelsesregionen deltog: Karl Schmidt, Peter Graversen, Vagn Jensen, Ulla Christensen (ref.)

3 Til medlemmer og suppleanter i Det Regionale Beskæftigelsesråd samt Embedsmandsgruppen Odense, den 23. august 2013 Dagsorden til møde i Det Regionale Beskæftigelsesråd i Syddanmark Torsdag den 29. august 2013 kl rådssalen, Beskæftigelsesregion Syddanmark, Dannebrogsgade 3, 5000 Odense C Tema: Kontanthjælpsreformen en ny tilgang til indsatsen 1. Meddelelser fra formanden a. Formandskabets årlige møde med ministeren, BER-FU og AMS. - herunder orientering om den aktuelle beskæftigelsespolitiske situation. 2. Beslutningspunkter a. Rådets Strategiseminar udkast til program. - herunder Syddanmarks ungestrategi b. Rekruttering på det syddanske arbejdsmarked. c. Opfølgning på jobcentrene. d. Beskæftigelsesplan 2014: Proces og opfølgning. 3. Orienteringspunkter a. Løbende sager. b. Status for jobrotation. c. Beskæftigelses- og ledighedsudviklingen i Syddanmark. d. Offshore rapport fra konference den 18. juni e. Status på aktiviteter 1. halvår Beskæftigelsesregionen. f. Opfølgning på implementering af førtidspensions- og fleksjobindsats. g. Rigsrevisionens rapport om effekten og kvaliteten af andre aktørers beskæftigelsesindsats. 4. Eventuelt Med venlig hilsen Vagn Jensen Sekretariatschef

4 Pkt. 2.a: Rådets Strategiseminar udkast til program Til beslutning Journal nr /GKB/uch Rådet drøftede på mødet i juni 2013 form og indhold for Rådets Strategiseminar den oktober På baggrund af drøftelserne er der udarbejdet et udkast til program. Strategiseminaret var sidste år programsat som et seminar, men i udkast til program for i år er 1. dagen programsat fra kl med morgenmad fra kl Det giver et mindre presset forløb og mulighed for at udvide antallet af emner. Bemærk at en Ungestrategi for Syddanmark er lagt ind som et af punkterne på seminarets 1. dag. I udkast til program er der indsat forslag til oplægsholdere, men de forudsætter, at aftalerne med oplægsholderne falder på plads. Rådets Strategiseminar - udkast til program Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet drøfter udkast til program og godkender det med evt. rettelser. Rådet godkendte udkast til program, og at programmet udsendes, når alle oplægsholdere er på plads.

5 Pkt. 2.b: Rekruttering på det syddanske arbejdsmarked Til beslutning Journal nr /EVE/ For at undersøge mangelen på arbejdskraft udarbejder Arbejdsmarkedsstyrelsen en spørgeskemaundersøgelse 2 gange om året. I alt deltager omring virksomheder, heraf godt virksomheder i Syddanmark. I foråret 2013 har virksomheder i Syddanmark oplyst, at der var forgæves rekrutteringer, svarende til 0,4 pct. af de beskæftigede i Syddanmark I tillæg til undersøgelsen er der lavet en stikprøve blandt de virksomheder som har forgæves rekrutteringer. Hensigten er til dels af at følge op på, om de har en korrekt forståelse af definitionen på forgæves rekruttering, dels mere uddybende spørgsmål om rekrutteringspraksis. Resultater af stikprøve blandt virksomheder med forgæves rekrutteringer - Virksomhederne har en korrekt opfattelse af definitionen på forgæves rekruttering - 63 pct. af virksomhederne havde under 10 ansøger pct. af stillingerne med under 10 ansøger var almindelige stillinger, mens 70 % af stillingerne med under 10 ansøger var stillinger, som adskiller sig fra fuldtidsstilling inden for normal arbejdstid - 41 pct. virksomhederne siger, at de kunne have gjort noget anderledes eller bedre for at besætte stillingen pct. af virksomhederne med forgæves rekruttering benyttede jobnet.dk, hvor alle ledige har lagt deres CV ind og, hvor de løbende følger op på relevante ledige stillinger På baggrund af undersøgelsen foreslås, at Rådet retter henvendelse til LBR og beskæftigelsespolitiske udvalg i de syddanske kommuner med opfordring til at drøfte, hvad der lokalt kan gøres for at synliggøre ledige stillinger og sikre, at ledige via deres jobsøgning er opmærksomme på alle typer af stillinger, både dem med almindelige arbejdstider såvel som skæve arbejdstider, for at imødegå forgæves rekrutteringer. Bilag: Rekrutteringsundersøgelse forår 2013, Tillæg til rekrutteringsundersøgelse, Notat om rekrutteringssituationen på arbejdsmarkedet, Brev til LBR og udvalg Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet drøfter og beslutter om der skal sendes et brev til LBR og beskæftigelsespolitiske udvalg med opfordring til lokalt at drøfte, hvorledes ledige stillinger i højere grad kan synliggøres, og hvordan det sikres, at ledige søger alle typer af relevante stillinger. Rådet vedtog at udsende brevet til LBR og beskæftigelsespolitiske udvalg med de bemærkninger, at det skal fremgå af brevet, at der ud over Jobnet er andre måder at rekruttere på. Det skal fremgå tydeligere, at der kan være flere årsager til forgæves rekruttering. Forinden udsendelse rundsendes brevet til godkendelse i formandskabet.

6 Pkt. 2.c: Opfølgning på jobcentrene Til beslutning Journal nr /TLL/ Opfølgningsrapporten til Det Regionale Beskæftigelsesråd i Syddanmark har til formål at sætte fokus på væsentlige udfordringer i beskæftigelsesindsatsen i Syddanmark. Denne rapport indeholder benchmark på de enkelte kommuner samt god praksis i kommunerne. I rapporten er der fokus på de 4 ministermål, med konkrete eksempler på indsatsen i jobcentrene. I rapporten fremgår det bl.a.: I perioden jan. - apr var uddannelsesgraden på 8,5 pct., en stigning fra januar, hvor uddannelsesgraden var 5,2 pct. Tilgangen til førtidspension er faldet med 32 pct. det seneste år. Antallet af ressourceforløb er foreløbig beskedent med 123 forløb i Syddanmark i juni 2013 Langtidsledige er faldet med 15 pct. fra juni 2012 til juni 2013 Antallet af personer i jobrotation er steget fra ca i juni 2012 til ca i juni Beskæftigelsesregionen udarbejder sideløbende et opfølgningsprodukt til de lokale beskæftigelsesråd og arbejdsmarkedsudvalg. Opfølgningsrapport Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet drøfter opfølgning på indsatsen med evt. supplerende bemærkninger. Opfølgningsrapporten blev godkendt med den bemærkning, at søjlen vejl./opkval. i tabel 8 opdeles.

7 Pkt. 2.d: Beskæftigelsesplan 2014: Proces og opfølgning Til beslutning Journal nr /CAL/uch Det Regionale Beskæftigelsesråd indgik i foråret kontrakt med ministeren om beskæftigelsesindsatsen for I den forbindelse udsendte RBR et brev til de politiske udvalg og LBR med en række anbefalinger til kommunernes arbejde med beskæftigelsesindsatsen for Beskæftigelsesregionen har ligeledes drøftet beskæftigelsesplanerne med kommunen i forbindelse med dialogmøderne i 1 og 2. kvt I juli måned modtog beskæftigelsesregionen kommunernes foreløbige beskæftigelsesplaner for Senest den 31. august skal Beskæftigelsesregionen og LBR afgive høringssvar til kommunernes beskæftigelsesplan for Beskæftigelsesplanerne er generelt kendetegnet ved: At have fokus på beskæftigelsesindsatsen i forhold til de 4 ministermål At have fokus på de anbefalinger, som RBR har udarbejdet til de politiske udvalg og LBR At have fokus på de beskæftigelsespolitiske udfordringer i den enkelte kommune At have fokus på at imødekomme planlagte indsatser, der understøtter de vedtagne reformer Kvantitative måltal Kravet til kommunerne er, at de senest den 31. januar 2014 offentliggør deres beskæftigelsesplan inkl. en kvantitativ målsætning for de 4 ministermål. Ca. halvdelen af kommunerne har dog allerede formuleret foreløbige måltal, men for nogle ministermål er der forholdsvis stor forskel i kommunernes ambitionsniveau især gældende for ministermål 1) flere unge i uddannelse og 2) færre personer på førtidspension. Dette skal dog ses i lyset af kommunernes forskellige udgangspunkt for at få en stor effekt på ministermålene. For ministermål 4 vedr. virksomhedssamarbejde gælder det, at der endnu ikke foreligger noget datagrundlag, hvorfor kommunerne heller ikke har formuleret måltal for dette. På baggrund af de foreløbige beskæftigelsesplaner må der forventes en variation i de enkelte kommuners ambitionsniveau. Tilsvarende kan der være beskæftigelsesplaner med mål, der ikke er fremlagt kvantitative måltal for. Årshjul 2013 Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet drøfter, hvordan man ved offentliggørelsen af de endelige beskæftigelsesplaner vil imødegå kommunernes forskellige ambitionsmål. Det blev besluttet, at punktet tages op på et senere tidspunkt, når kommunernes endelige måltal er kendt.

8 Pkt. 3.a: Løbende sager Til orientering Journal nr /DRN/uch Varsling: Beskæftigelsesregionen har siden sidste møde i rådet behandlet 5 sager i henhold til lov om varsling mv. af afskedigelser af større omfang. 1 sag skyldes lukning, og 4 sager skyldes indskrænkning. Sagerne omfatter i alt 122 personer. Arbejdsfordelinger over 13 uger: Beskæftigelsesregionen har siden sidste møde i rådet behandlet 3 sager om arbejdsfordeling, jf. bekendtgørelse nr af 21. november 2011 om supplerende dagpenge. Sagerne omfatter i alt 17 personer. Udlændingesager: I de første 7 måneder af 2013 har Sagsudvalget behandlet 45 arbejdstilladelser, fordelt på 43 virksomheder. I de første 7 måneder af 2012 blev der behandlet 67 arbejdstilladelser fordelt på 38 virksomheder. Der er således sket et fald på 22 arbejdstilladelser i 2013 i forhold til Årsagen hertil er, at der i 2012 var en enkelt virksomhed som ansøgte om arbejds- opholdstilladelse for 29 personer Godkendelse af samfundstjeneste: Sagsudvalget har siden sidste møde i rådet behandlet 3 sager. Oversigtsbilag. Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet tager orienteringen til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning.

9 Pkt. 3.b: Status for jobrotation Til orientering Journal nr //kcl Anvendelsen af jobrotation er i stærk vækst i Syddanmark. De fleste jobcentre i Syddanmark har integreret opgaven i det virksomhedsrettede arbejde, og jobcentrene har de seneste måneder oplevet stor interesse fra erhvervslivet især fra private virksomheder. Indtil 1. juli var det muligt at kombinere jobrotation med elev- og lærlingeforløb. Mange virksomheder benyttede sig af denne mulighed, men der bliver fortsat lavet mange projekter med ordinære efteruddannelsesforløb. Mange steder har elev- og lærlingeforløb fungeret som indgangen til et samarbejde med virksomhederne, som der nu kan bygges videre på i en anden retning. Beskæftigelsesregionens rotationskoordinatorer understøtter fortsat etableringen af endnu flere jobrotationsprojekter gennem tæt samarbejde med virksomhedskonsulenterne i jobcentrene og de private virksomheder i Syddanmark. Jobcentrene indberetter nye rotationsprojekter til Beskæftigelsesregionen hver måned. Antallet af igangværende projekter er i perioden 1. juni 2013 til 1. august 2013 steget fra 204 projekter til 295 projekter. Der er tale om en markant stigning hen over to måneder. De 295 projekter fordeler sig på 206 private projekter og 89 offentlige projekter. Det betyder, at der pr. august 2013 er beskæftigede på efteruddannelse, mens 992 er jobrotationsvikarer. Status Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet tager orienteringen til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning med den bemærkning, at den grafiske fremstilling over antal projekter, der tidligere var med i statusnotatet, igen kommer med fra næste gang.

10 Pkt. 3.c: Beskæftigelses- og ledighedsudviklingen i Syddanmark Til orientering Journal nr /hfp Der er flere indikatorer, der viser positive tegn på, at Danmark så småt kan være på vej ud af lavkonjunkturen. Erhvervenes konjunkturindikatorer viser bla. positive udviklinger for serviceerhvervet og detailhandlen samt uændret for bygge og anlæg. Danmarks eksport har vist fremgang i det meste af 2013, og forbrugertillidsindikatoren viser for første gang i længere tid en positiv tro på Danmarks og familiernes økonomi om et år. Ledigheden er fortsat faldende i Syddanmark, og der er fortsat stigning i stillingsopslag i jobdatabaserne. Selvom indikatorerne viser en positiv tendens, kan det endnu ikke aflæses i beskæftigelsen, som stadig er på et stort set uændret niveau i Syddanmark. I bilaget Beskæftigelses- og ledighedsudviklingen i Syddanmark belyses den aktuelle udvikling i beskæftigelsen, ledigheden og antal stillingsopslag på jobnet.dk for Syddanmark. Det er muligt at følge den aktuelle beskæftigelse og ledighedsudvikling frem til henholdsvis maj og juni Statusnotat Beskæftigelses- og ledighedsudviklingen i Syddanmark Primo august Beskæftigelsesregionen indstiller, at Rådet tager orienteringen til efterretning Orienteringen blev taget til efterretning med den bemærkning, at der i pressemeddelelsen tilføjes en tabel med ledigheden fordelt på alder.

11 Pkt. 3.d: Offshore rapport fra konference den 18. juni 2013 Til orientering Journal nr /MSO/uch Offshore sektoren er et forholdsvist nyt fokusområde for beskæftigelsessystemet. Efter konferencen er det tydeligt, at offshore sektoren også i en lang årrække frem må være et særligt fokusområde for beskæftigelsessystemet. Det potentiale af beskæftigelsesmæssig karakter, der blev præsenteret på konferencen, må og skal udnyttes til gavn for det danske samfund. Konferencen gav udtryk for, at offshore sektorens stillingsstruktur og uddannelseskrav ikke var nemme at overskue for udefra kommende. Konferencen har i høj grad været med til at gøre sektoren mere tilgængelig og forståelig for andre end de, der arbejder i sektoren i det daglige. Det landsdækkede element i konferencen kom klart frem i de forskellige indlæg (referat fra hvert oplæg kan læses i rapporten). Den fortsatte udbygning og udvikling af offshore sekoren er ikke en udfordring, der skal løses af eller i Esbjerg alene - det er en landsdækkende opgave, der skal løses i et tæt samspil mellem en lang række forskellige interessenter. Beskæftigelsesregionerne med Beskæftigelsesregion Syddanmark som tovholder vil være en aktiv part i et sådant tværfagligt og tværregionalt/landsdækkende samarbejde. Opfølgning Beskæftigelsesregion Syddanmark vil i første omgang følge op på konferencen med følgende konkrete initiativer: Drive og vedligeholde det jobcenternetværk vedr. offshore området, der er etableret. Indtræde som en aktiv part i DOA. Bruge de kontakter med virksomheder mv., der er etableret i forbindelse med konferencens planlægning og gennemførelse, til en dialog om andre konkrete initiativer. Bilag: Rapport fra beskæftigelsesregionernes virksomhedskonference i Esbjerg den 18. juni 2013 Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet tager orienteringen til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning.

12 Pkt. 3.e: Status på aktiviteter 1. halvår 2013 Til orientering Journal nr /cbn BER har efterspurgt en opfølgning på RBR/Beskæftigelsesregionernes understøttende aktiviteter ift. jobcentrenes indsats for at opfylde ministermålene i Opfølgningen bygges op om understøtningen af de fire ministermål samt tværgående aktiviteter, som har karakter af mere generel understøtning, der ikke direkte knytter an til et enkelt mål. Der medtages alle relevante aktiviteter ift. de enkelte mål dvs. også aktiviteter, der ikke direkte knytter sig til dialogen med jobcentrene. Og der kan både være tale om RBR-aktiviteter og Beskæftigelsesregion-aktiviteter. Det skal medvirke til at give et mere fyldestgørende billede af RBR/Beskæftigelsesregionernes samlede aktiviteter. Der tages udgangspunkt i de aktiviteter, der er beskrevet i de regionale kontrakter og/eller implementeringsplaner, men der kan komme nye til henover året som følge af nye politiske tiltag mv. Det første skema skal udarbejdes for 1. halvår 2013 og fremadrettet for hvert kvartal. Der udfyldes et selvstændigt skema for hver region. Regionerne planlægger erfaringsudveksling på tværs før indsendelse af skemaerne. Statusnotat Opfølgning på RBR/Beskæftigelsesregionernes aktiviteter, status 1. halvår 2013 Beskæftigelsesregion Syddanmark (BRS). Beskæftigelsesregionen indstiller, at Rådet tager orienteringen til efterretning Orienteringen blev taget til efterretning.

13 Pkt. 3.f: Status på førtidspension og fleksjobreformen Orientering Journal nr /amp/uch Som besluttet på rådsmødet den 27. juni 2013 følger en opfølgning på førtidspension- og fleksjobreformen på hvert rådsmøde. Der er nu tilgængelig data på antal ressourceforløb, og som nævnt i dagordenspunkt 2c, er det stadig forholdsvis få borgere, der har fået bevilget et ressourceforløb. De relativt få ressourceforløb skal ses i lyset af, at kommunerne nu, efter en periode hvor etableringen af rehabiliteringsteams har fyldt meget, begynder at arbejde med indsatser og tilbud i ressourceforløbet. Beskæftigelsesregionen har via de aktiviteter, workshops og kurser, der har været sat i værk i løbet af foråret 2013, oplevet, hvordan kommunerne har fået etableret de samarbejdsformer og -flader, der skal til for at få et velfungerende rehabiliteringsteam. Disse tværfaglige samarbejdsformer, er stadig under udvikling. Et velfungerende tværfagligt samarbejde i kommunen er også grobund for gode og udviklende ressourceforløb for borgerne. Kommunerne er lige nu i en proces, hvor der arbejdes på overblik over tilbud på tværs i kommunen. Desuden arbejdes der på, hvad der definerer et ressourceforløb i den enkelte kommune, samt på økonomimodeller for finansieringen af tilbuddene i ressourceforløbene på tværs i kommunen. Beskæftigelsesregionen har i den forbindelse udviklet en økonomimodel for tværfaglige tilbud i samarbejde med 4 kommuner i regionen og konsulentfirmaet M-Ploy. Økonomimodellen skal i løbet af efteråret 2013 præsenteres for alle kommuner i regionen. I forbindelse med opfølgning på førtidspension- og fleksjobreformen vil Beskæftigelsesregionen i den kommende kvartalsvise opfølgningsrunde få et overblik over status på reformen i de enkelte kommuner. Som nævnt i dagsordenspunkt 2c, er antallet af fleksjobvisiterede steget igennem det seneste år. En stor andel af de fleksjobvisiterede er dog uden fleksjob. Der er indtil videre få data på udviklingen i antallet af fleksjob på få timer. Men Beskæftigelsesregionen følger blandt andet fleksjobambassadørernes arbejde i kommunerne, hvis opgave er skaffe fleksjob. Det kan derudover nævnes, at 1. juli opstartede samarbejdet med klinisk funktion og sundhedskoordinatorerne fra Region Syddanmark. Den foreløbige status er, at sundhedskoordinatorerne har haft de første møder med rehabiliteringsteamet, samt at de første sager er sendt i klinisk funktion.

14 Der igangsættes nu fase 2 ift. understøttende implementeringsaktiviteter i forbindelse med reformen: Virksomhedscenterkampagne, generation 2 Målgruppe: borgere i ressourceforløb, samt udsatte kontanthjælpsmodtagere. Opstart august 2013 Workshops for koordinerende sagsbehandlere Målgruppe: de koordinerende sagsbehandlere for borgere i ressourceforløb Opstart november 2013 Netværksmøde for fleksjobambassadørerne Efterår 2013 Temadag for rehabiliteringsteamet Målgruppe: medlemmer af rehabiliteringsteamet Efterår 2013 Arrangement målrettet de praktiserende læger Efterår 2013 Intet Beskæftigelsesregionen indstiller, at Rådet tager orienteringen til efterretning Orienteringen blev taget til efterretning.

15 Pkt. 3.g: Rigsrevisionens beretning om effekten og kvaliteten af andre aktørers beskæftigelsesindsats Til orientering Journal nr /GKB/uch Rigsrevisionen offentliggjorde den 21. august 2013 en beretning om effekten og kvaliteten af andre aktørers beskæftigelsesindsats. Formålet med Rigsrevisionens undersøgelse er at sammenligne effekten af andre aktørers beskæftigelsesindsats under serviceudbuddet med jobcentrenes indsats og at undersøge, hvordan Arbejdsmarkedsstyrelsen understøtter kommunernes opfølgning på effekten og kvaliteten af andre aktørers beskæftigelsesindsats. Dette er undersøgt ved at besvare følgende spørgsmål: Er effekten af andre aktørers beskæftigelsesindsats under serviceudbuddet på niveau med jobcentrenes beskæftigelsesindsats? Understøtter Arbejdsmarkedsstyrelsen kommunernes opfølgning på effekten og kvaliteten af andre aktørers beskæftigelsesindsats? Rigsrevisionen har igangsat undersøgelsen på eget initiativ i september (Beretningen er på ca. 30 sider) Beskæftigelsesregionen indstiller, at rådet tager orienteringen til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning.

16