Udviklingsaftale Syddjurs Bo og - Aktivitetstilbud

Transkript

1 Udviklingsaftale 2016 Syddjurs Bo og - Aktivitetstilbud 1

2 Aftalens periode: 01. januar december 2016 Aftaleparter Direktionen og ledelsen på Syddjurs bo og- Aktivitetstilbud Uffe N. Thomsen Aftalens grundlag: Værdigrundlag Ledelses- og medarbejdergrundlag Koncept for aftalestyring Centrale politikker og strategier, der indgår som grundlag: Eks. MED-aftalen, personalepolitik m.v. Det økonomiske grundlag: Budget, kr Kerneopgaver / Nøgletal/ kritiske faktorer Syddjurs Bo- og Aktivitetstilbud giver tilbud til borgere, der har en fysisk/psykisk funktionsnedsættelse, samt borgere med erhvervet hjerneskade. Boliger med døgndækning retter sig mod udviklingshæmmede borgere, der har behov for massiv støtte både i forhold til pleje og omsorg i alle livets forhold og i forhold til deres sociale liv med familie og venner. I januar 2016 bor 81 borgere i boliger med døgndækning. Boliger uden døgndækning huser borgere, der er udviklingshæmmede eller med varig nedsat psykisk funktionsevne med behov der spænder fra let til massiv støtte i forhold til pleje og omsorg. I januar 2016 bor 28 borgere i bolig uden døgndækning. Derudover ydes der bostøtte til udviklingshæmmede borgere i eget hjem. Der er tale om hjælp, omsorg eller 2

3 støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder på baggrund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. I januar 2016 ydes bostøtte til 28 borgere i eget hjem. Aktivitetstilbuddene Marie Magdelene og Skovly yder aktivitets- og samværstilbud og beskyttet beskæftigelse. Centrene er dagtilbud, som benyttes af udviklingshæmmede i kommunens botilbud, borgere der bor i egen bolig og hjemmeboende. I januar 2016 benyttes tilbuddene af 115 borgere. Skovly har derudover et STU-tilbud lovpligtigt tilbud om særligt tilrettelagt uddannelse. STU-tilbuddet er for unge mellem 17 og 25 år, der ikke har mulighed for at gennemføre en anden ungdomsuddannelse. Uddannelsen henvender sig primært til unge udviklingshæmmede. Målet med uddannelsen er at give disse unge personlige, sociale og faglige kompetencer til en så selvstændig og aktiv deltagelse i voksenlivet som muligt. I januar 2016 er 11 borgere i STU. Tilbuddene fordeler sig på 7 adresser i Syddjurs Kommune i alt er der 108 døgnpladser, pt 119 i dagtilbud og 11 elever på STU Syddjurs Bo og Aktivitetstilbud har forskellige faggrupper ansat: pædagoger, social- og sundhedsassistenter, værkstedsassistenter, ergoterapeuter, HK ere, køkkenassistenter, o. lign. I alt er der ca. 200 fastansatte medarbejdere. 3

4 Syddjurs Bo- og Aktivitetstilbud Forstander Uffe Neimann Thomsen Stedfortræder Anne Fynboe Madsen TAP Afdelingsleder Lene Aakjær Afdelingsleder Bitten Tobberup Switzer Afdelingsleder Keld Vorup Afdelingsleder Vivi Rounborg Afdelingsleder Birthe Lindholt Dal Afdelingsleder Kim H. Sørensen Vestergade 114 A Vestergade 114 B. st. STU Gransvinget Tendrup Møllevej A Vestergaard Broen Vestergade 114 B. 1. sal Aktivitetstilbuddet Skovly Bostøtten Tendrup Møllevej B Lille Eje Lanternen Kahytten Aktivitetstilbuddet Marie Magdalene Engvej Skovparken 4

5 Tværgående mål Målsætning Resultat / effekt Initiativer til opnåelse af det ønskede resultat Opfølgning på resultaterne Afrapportering I 2017 Tværgående aftalemål 1 Sammenhængende tværfaglig indsats Syddjurs kommune har en ambition om at borgerne skal opleve en sammenhængende indsats. En del af de borgere som modtager hjælp, behandling og indsats fra Syddjurs kommunes rusmiddelcenter, bostøtte og fra Syddjurs bo- og aktivitetstilbud får samtidig indsatser fra familie og sundhedsområderne. Der ses et behov for yderligere at udvikle samspil og en koordineret helhedsorienteret indsats mellem områderne - Syddjurs bo og aktivitetstilbud og sundhedsområdet - Syddjurs bo og aktivitetstilbud og familieområdet - Jobcenter Syddjurs og familieområdet - Rusmiddelcenter Syddjurs og Overordnet set vil social- og beskæftigelsesområdet med tiltag i det tværgående aftalemål 1 arbejder for i samspil med sundheds- og familieområderne at der fremadrettet leveres så sammentænkte tilbud for udsatte borgere som muligt. Der er særligt i 2016 fokus på overgange mellem børne- og voksenindsatser, indsatser for børn i familier præget af alkohol og indsatser for senhjerneskadede. Derudover skal socialcenter og jobcenter implementere nye forretningsgange, så grundlaget for de sammentænkte indsatser er til stede administrativt. Målet med udviklingstiltagene er samlet set 1. At den enkelte borger oplever helhed og kvalitet i indsatserne 2. at den enkelte borger oplever at der Botilbud på Tendrupmøllevej, Hornslet for senhjerneskadede blev i 2015 udvidet til også at kunne rumme sværere tilfælde af senhjerneskadede borgere. Dette kalder på at Tendrupmøllevej og Rehababiliteringsafdelingen i Tirstrup styrker samarbejdet, så genoptræning kan foregå også efter udflytning til egen bolig. Samtidig ses der potentialer i at styrke samarbejdet mellem Syddjurs Bo- og aktivitetstilbud og rehabiliteringsafdelingen, da aktivitetstilbuddene i Ryomgård vil kunne være et positivt supplement for borgere indlagt på Rehab. Mulige samarbejder omkring aktivitetstilbud skal afklares i Familieafdelingen har 53 unge under 18 år i aflastning udenfor kommunen. Det skal i samspil med familieafdelingen i 2016 afklares, hvorvidt Marie Magdalene i Ryomgård i fremtiden skal forestå en del af denne aflastningsopgave. Der vil i givet fald blive tale om udvikling og implementering af et nyt Styrket samspil mellem Tendrupmøllevej og Rehabiliteringsafdeling en følges af styregruppen for kommunens senhjerneskadeindsats (sundhedschef og social- og beskæftigelseschef) Opfølgning sker ved koordinationsmøde mellem familiechef og social- og beskæftigelseschef, når businesscase er udarbejdet. 5

6 familieområdet samarbejdes aktivt mellem sagsbehandler i administration og den enhed/institution som borgeren er tilknyttet 3. at den enkelte borger oplever en mere sammenhængende hverdag tilbud i regi af Syddjurs Bo- og aktivitetstilbud. Rusmiddelcenter implementerede i samspil med familieafdelingen et nyt Familieorienteret alkoholbehandlingstilbud i Der er søgt SATSpuljemidler midler hjem til at videreudvikle på den familieorienterede alkoholbehandling. Jobcenter har i 2015 i samspil med STAR og konsulentfirmaet Marselisborg arbejdet med at definere den koordinerende sagsbehandlerrolle. Arbejdet færdiggøres i januar 2016, hvorefter der skal ske implementering af den nye arbejdsgang indenfor myndighedsafdelingerne: jobcenter, ydelseskontor, socialcenter og familieafdelingen. Socialcentret skal implementere voksenudredningsmetoden (VUM). 6

7 Tværgående aftalemål 2 Forebyggende sundhedstiltag Syddjurs kommune ønsker at arbejde for at udsatte børn får rammer for opvækst, der understøtter en sund udvikling for det enkelte barn og at udsatte voksne får gode muligheder for at være en aktiv del af samfundet. En del børn og familie har en hverdag præget af alkohol og andre har ringe netværk til at understøtte at de kan tage aktivt del i samfundet, indgå i ligeværdige relationer og starter i job eller uddannelse. Socialområdet skal i 2016 understøtte at frontmedarbejdere i skoler, dagtilbud og hjemmeplejen er klædt på til at mødes borgeren på en måde så borgeren oplever at få hjælp til at arbejde videre med deres alkoholmisbrug. Syddjurs kommune har vedtaget en alkoholpolitik, der skal fremme en hensigtsmæssig alkoholkultur og hensigtsmæssige alkoholvaner. Formålet med politikken er at styrke den forebyggende og behandlende indsats i kommunen, så alkoholdebut udskydes og flere borgere får sundere alkoholvaner. Syddjurs kommune fik i 2014 SATSpuljemidler til at oprette et social akuttilbud for voksne med psykosociale problemstillinger. Projektet har til formål at 1. mindske antallet af genindlæggelser 2. at minimere den psyko-sociale probelmstilling for borgeren, så liv i egen bolig kan fortsætte Rusmiddelcentret har en væsentlig opgave ifm udrulning af ny alkoholpoltik. Rusmiddelcentret forestår, udover behandling, undervisning af frontpersonale i at spotte børn i mistrivsel og øge viden om tegn på stort alkohol/rusmiddelindtag. Rusmiddelcentret skal forestå seks undervisningsforløb i Samtidig skal de udarbejdede handlevejledninger til frontpersonalet implementeres. Leder af Syddjurs Bostøtte og aktivitet er projektleder på opgaven. Syddjurs bosøtte og aktivitet implementerede i 2015 et SATSpuljeprojekt, socialt akuttilbud, der skal afhjælpe at udsatte borgere genindlægges unødigt. Projektet løber frem til ultimo Opfølgning foretages af styregruppe for implementering af alkoholpolitik (sundhedschef, familiechef, skolechef og social- og beskæftigelseschef) Revisionsfirma Deloitte er på opgaven Samtidig ønsker Syddjurs kommune at understøtte at også civilsamfundet kan være en aktiv part i udvikling af det gode liv for udsatte borgere. Syddjurs Kommune ønsker at indgå i forpligtende samarbejder med civilsamfundet.i samarbejdet med KFUM søges at få etableret en cafe, der, i samspil med kommunens øvrige tiltag, kan rumme udsatte borgere som mangler netværk og kan tilbyde et supplerende aktivitetstilbud. Samarbejdsaftale med KFUM omkring KafeKolind udløber d. 31. august Det skal i løbet af foråret 2016 afklares, hvorvidt der kan etableres et givtigt fremadrettet samarbejde med KFUM med udgangspunkt i den sociale cafe Kafe Kolind. Eventuel samarbejdsaftale med KFUM præsenteres for SÆ-udvalget senest efteråret

8 Tværgående aftalemål 3 Nye veje på tværs Social og beskæftigelsesområdet skal over de kommende tre år (fra ) omlægge indsatser, samt udvikle og implementere nye indsatser for at realisere en besparelse på fagområdernes budgetter med brutto 70 mio. For at styre projekterne er program Nye veje på tværs etableret. Rationaler og potentialer i Nye veje på tværs hentes i høj grad i tværfagligt samarbejde såvel internt i social og beskæftigelsesområdet som med øvrige samarbejdspartnere, såvel kommunale som private. En styrkelse af indsatsen vil sikre øget beskæftigelse, styrke virksomhedernes mulighed for at rekruttere kvalificeret arbejdskraft og sikre øget mestring hos udsatte borgere. Byrådet vedtog i efteråret 2015 en investeringsplan for social- og beskæftigelsesområdet. Samlet skal fagområdet via en investering på ca. 3 mio sikre 1. øget udbud af arbejdskraften 2. styrke unges mulighed for at få en uddannelse 3. bedre samspil med kommunens virksomheder herunder hjælp til rekruttering og efteruddannelse af medarbejdere 4. bedre flygtninges beskæftigelsesgrad og 5. sikre en administrativ praksis på linje med sammenlignelige kommuner. Investeringen skal samtidig høste et økonomisk potentiale på 70 mio. Beskæftigelsesplan unge i uddannelse 2. udsatte borgere 3. langtidsledighed 4. samarbejde med virksomhederne 5. styrket beskæftigelsesgrad for flygtninge I forlængelse af vedtaget budget 2016 iværksættes initiativer som de er beskrevet i budgetanalyse Initiativerne er samlet i program Nye veje på tværs. Der udarbejdes gevinstrealiseringsmålinger på alle projekter og tilknyttede delprojekter i programmet Programmet har tilknyttet følgende overordnede projekter: 1. styrket virksomhedsservice 2. færre kontanthjælpsmodtagere 3. flere unge i uddannelse 4. styrket sygedagpengeindsats 5. styrket intrgration 6. færre dagpengemodtagere 7. færre førtidspensionister 8. nyorientering af bostøtten 9. nyorientering af BPA En styrket indsats overfor virksomheder, ledige, sygemeldte og udsatte borgere nås ved at ændre arbejdsgange internt, styrke samarbejdet internt i social- og beskæftigelsesområdet og ikke mindst ved styrket samspil med erhvervsafdelingen, team ejendom, skoleområdet, familieomrdået og sundhedsområdet. Initiativer som beskrevet i Beskæftigelsesplan 2016 Der afrapporteres til direktionen i forbindelse med de aftalte budgetopfølgninger første gang april 2016, hvor også afrapportering af metode til målopfyldelse præsenteres Programmets økonomiske formåen vil derudover kunne følges i den fastlagte budgetopfølgning i AU og byråd. Opfølgning i form af nøgletal til AU løbende over året 8

9 Lokale mål Målsætning Resultat / effekt Initiativer til opnåelse af det ønskede resultat Opfølgning på resultaterne Afrapportering Lokale mål 1 Sagsstyring og strategiudvikling De mange nye tiltag i forlængelse af budget 2016 vil betyde et stort behov for at følge de initiativer der sættes i værk. For at sikre at byråd, direktion og ledelsen af fagområdet til stadighed har overblik over, hvordan budgetmålene indfries er det nødvendigt at arbejde med at udvikle valid ledelsesinformation og budgetopfølgningsmateriale, samt monitorering af effekter af indsatsen. For at sikre at der også fremadrettet er fokus på udvikling og generel effektivisering, skal der sideløbende med udviklings- og opfølgningsarbejde udarbejdes en budgetanalyse for hele social- og beskæftigelsesområdet, implementeres et nyt ydelsessystem og udarbejdes en sektorplan for socialområdet. Strategisk og ledelsesmæssigt overblik er en forudsætning for at sikre en effektiv og aktiv indsats for borgerne. På socialområdet er målet at sikre at der fremadrettet er kvalificeret grundlag at træffe ledelsesmæssige beslutninger på politisk og administrativt Refusionsomlægning på beskæftigelsesområdet tilsiger at der skal arbejdes aktivt med effektstyring af tilbud til ledige. Målet er, at borgerne sikres fremdrift i deres sag, så selvforsørgelse sker hurtigere. Byrådet besluttede ifm budget 2016 at lave budgetanalyser, der skal Arbejdet med at udvikle ledelsesinformation blev indledt i 2014 og forventes implementeret i Der arbejdes med ændrede kontrakter til alle udbydere af tilbud til ledige og sygemeldte incl. kommunens eget beskæftigelsestilbud. Projektcenter Syddjurs skal i den forbindelse udarbejde effektmålingsredskab for eget tilbud. Social- og beskæftigelsesområdet skal udarbejde en budgetanalyse til præsentation primo juni 2016, der arbejder med et økonomisk potentiale på 6 mio. kr. Sektorplan Socialområdet udarbejdes til Præsentation for direktion og byråd juni 2016 Præsentation for SÆ og byråd medio 2016 Følges af styregruppe for monopolbrud (Poul Møller, digitaliseringschef, social- og beskæftigelseschef) 9

10 viser mulige perspektiver på de kommunale indsatser med et økonomisk potentiale. beslutning medio Den aktuelle sektorplanlægning for socialområdet er ikke længere aktuel. Der skal udarbejdes en sektorplanlægning, der rummer perspektiver for den samlede indsatst for perioden Nyt KMD-system skal implementeres ultimo 2016/primo 2017 implementeringen skal ske driftsikkert og omkostningseffektivt Ydelseskontoret skal i 2016 have en klar strategi og plan for implementering skal kommunernes ydelsessystem (KY). Der skal i den forbindelse bl.a. laves businesscase, plan for gevinstrealisering og uddannelsesplanlægning for alle medarbejdere, der berøres af systemskiftet. Tværgående mål for Syddjurs Bo og Aktivitetstilbud Målsætning 1. Sammen med Familieafdelingen undersøge muligheden for at etablere aflastning for børn og unge Resultat / effekt Her beskrives, hvilke resultater man vil opnå. Der er flere resultater vi vil opnå, - At borgerne modtager støtten i hjemkommunen Initiativer til opnåelse af det ønskede resultat Forskellige initiativer skal igangsættes med Familieafdelingen: Opfølgning på resultaterne Hvordan skal resultaterne ses præsentation for byrådet, tilfredshedsundersøgelse o.l. Hvordan skal resultaterne ses f.eks. ved et måltal der er nået, en tilfredshedsundersøgelse el. a. Hvis der er økonomisk fordel for Syddjurs kommune, vil der blive etableret et aflastningstilbud. Beslutningen træffes af Afrapportering Hvor langt man er nået i forhold til sidste års mål, og ved flerårige mål beskrives næste step i processen Er målet nået fuldt ud? Ved flerårige mål beskrives næste trin i arbejdet 10

11 under 18 år i Syddjurs Kommune. Hvis undersøgelsen viser sig positiv, vil vi etablere aflastning på Skovly. 2. Udarbejde samarbejds- og snitfladeaftale mellem REHAB i Tirstrup og døgntilbuddet Tendrup Møllevej for borgere med erhvervet hjerneskade - At borgene og deres pårørende får kendskab til hvilke tilbud der er, når man bliver voksen. - Der skal også være en økonomisk gevinst for Syddjurs kommune At der bliver en fælles forståelse og tilgang til arbejdet med denne borgergruppe, således at kvaliteten af tilbuddet bliver løftet generelt i kommunen. - Der skal laves lister over potentielle brugere - Med baggrund i disse lister, skal der sammensættes grupper af børn/unge, der kan være i aflastning samtidig - På denne baggrund kan vi beregne taksten Indkalde relevante samarbejdspartnere, ledelsen af REHAB, senhjernekoordinator, og gennemgå samarbejds og aftale muligheder. Derudfra skal der laves en skriftlig aftale. familiechef og social- og beskæftigelseschef når de er blevet forelagt en businesscase. Denne forventes klar medio juni. Der vil foreligge en skriftlig samarbejds- og snitfladeaftale. Hvilket vil fremme forståelsen for vore forskellige opgaver, og dermed sikre borgerne bedre service. 3. Byggeri af tilbygning til aktivitetscentret på Marie Magdalene. Tilbygningen vil blive på 200kvm. Behovet for en tilbygning skal findes i den øgede tilgang af brugere til aktivitetstilbuddene(2007: 72 borgere, 2016: 116) Byggeriet etableres som besluttet af byrådet, således at det står færdigt i foråret 2017 Uffe N. Thomsen tager kontakt til Team Ejendomme, for at igangsætte byggeprocessen. Herefter vil der i samarbejde med team Ejendomme blive udarbejdet en tidsplan for byggeriet. Byggeriet udføres i samarbejde med Team Ejendomme. Der vil blive etableret et byggeudvalg bestående af Steen Daugård, Uffe N. Thomsen og afdelingsleder Keld Vorup en af opgaveren vil være at sørge for at tidsplanen overholdes. Lokale mål Målsætning Resultat / effekt Her beskrives, hvilke resultater man vil opnå. Initiativer til opnåelse af det ønskede resultat Opfølgning på resultaterne Hvordan skal resultaterne ses præsentation for byrådet, Afrapportering Hvor langt man er nået i forhold til sidste års mål, og 11

12 tilfredshedsundersøgelse o.l. Hvordan skal resultaterne ses f.eks. ved et måltal der er nået, en tilfredshedsundersøgelse el. a. ved flerårige mål beskrives næste step i processen Er målet nået fuldt ud? Ved flerårige mål beskrives næste trin i arbejdet KRAP Kognitiv ressourcefokuseret og anerkendende pædagogik I forlængelse af mål i 2015, fortsætter vi denne uddannelse af personalet i organisationen. Vi kan allerede se at den ændrede tilgang til borgerne, fører færre eller næsten ingen magtanvendelser med sig Vores uddannelsesplan, der er lagt sammen med underviser, fortsætter som planlagt, og afsluttes sidst på året 2016 Vi har allerede nu set et meget stort fald i magtanvendelser fra 2014 (24) til 2015 (4). Dette tilskriver vi den meget øgede fokus fra personalets side på, den ændrede tilgang og sprogbrug, bl a som følge af uddannelsen Målet er ikke nået før uddannelsen er fuldført sidst på året, der er fastlagt kursusdag og aftaler med kursusholder er på plads At ledergruppen i Syddjurs Bo og Aktivitetstilbud fortsat arbejder med strategien vedr. PUK for at implementere kerneopgaven: - Borgerens Perspektiv - Udvikling og udnyttelse af kompetencer - Kommunikation I 2016 vil den blive udvidet til at vi skal arbejde med følgende emner: Dokumentation og Effekt KRAP Frivillighed At ledergruppen har fået og fortsat arbejder med retning for det strategiske arbejde er med til at skabe gennemsigtighed, et udviklende samarbejde og et godt arbejdsmiljø, både internt, såvel som eksternt. Et af de eksterne temaer i forhold til dokumentation vil være at implementere VUM-modellen i samarbejde med myndighedsafdelingen. Ledergruppen arbejder internt på tværs med flere forskellige temaer og inddrager medarbejderne på personalemøder. Eks.vis er der to ledere rundt til alle personalemøder for at få inddraget medarbejderne i temaet: Frivillighed. Andre ledere fremlægger VUM og et nyt handleplanskoncept. At der bliver arbejdet med dokumentation kan ses, når VUMmodellen ligger til grund for arbejdet med den pædagogiske handleplan I løbet af efteråret 2016 vil der på baggrund af arbejdet med Frivillighed blive lavet en liste over: hvilke opgaver kan de frivillige være en del af hvor kan vi rekruttere frivillige hvordan kan vi etablere er positivt, udviklende samarbejde med frivillige o.s.v. 12