Borgeren ved roret - fortsat fastholde og fremme den aktive beskæftigelsesindsats i Vejen Kommune

Transkript

1 Arbejdsmarkedsafdelingen maj 2014 Borgeren ved roret - fortsat fastholde og fremme den aktive beskæftigelsesindsats i Vejen Kommune Budget 2015 beskrivelse af indsats/opgaver skal / skal ikke Med fokus på det gode hverdagsliv i Vejen Kommune er jobcentrets kerneopgave at borgeren er ved roret. Vi vil i samarbejde med den enkelte person understøtte lysten, vilje og ressourcer til at borgeren er ved roret og dermed selv står i spidsen for den indsats, der skal bane vej til uddannelse og arbejdsmarkedet. Vi vil i samarbejdet skabe forståelse for den lovgivning og de vilkår, der danner rammen for samtalen og indsatsen. Der vil være borgere hvor det er formålstjenligt at deltage i en aktivitet og for andre hvor det ikke vil give mening. Vi vil dog altid følge ret og pligt med en tæt opfølgning og en løbende vurdering af udviklingspotentialet og relevansen af, at igangsætte en aktiv indsats. Vi har i vores indsats taget udgangspunkt i en aktiv linje, der kan sikre at så mange borgere som muligt kommer i selvforsørgelse. For at vores indsats giver resultater der holder, er der mange veje til succes. Vores indsats har stor indflydelse på nogle af de øvrige velfærdsområder, hvilket er gensidigt. Principper og idégrundlag for aktiveringsindsatsen 1. Jobcentret stiller krav til alle jobcentrets målgrupper. 2. Borgere der kan selv, skal selv. 3. Udsatte borgere får en helhedsorienteret og tværfaglig indsats.

2 4. Alle unge motiveres til uddannelse. 5. Virksomhedsvendt indsats har første prioritet. 6. Serviceberedskab der har fokus på virksomhedernes behov for arbejdskraft og service. 7. Tidlig indsats for sygemeldte med fokus på arbejdsfastholdelse. 8. Den aktive indsats er medvirkende til at udvikle og vedligeholde faglige og personlige kompetencer, hvormed tilknytningen til arbejdsmarkedet vedligeholdes eller opnås. 9. Den aktive indsats bidrager også til forebyggelse. Når vi beregner antal og priser i vores samlede budget på beskæftigelsesområdet er det altid ud fra en vurdering i forhold til en resultatbaseret investeringstankegang, hvor vi indregner den forventede effekt i forhold til udgifter til forsørgelse. Nedenstående skema er en overordnet beskrivelse af de områder, der er skal og skal ikke-opgaver. Indsatsen vil dog i nogle sammenhænge være en delvis skal- ikke opgave, da der er krav om ret og pligt tilbud, som vi skal opfylde eksempelvis indsatsen på BUC. Udgiften er beregnet i brutto-tal, da det fælles driftstilskud fra Staten beregnes på store kontoområder for samtlige målgrupper i aktiveringsindsatsen. Det samlede driftstilskud beregnes ud fra de fælles udgifter vi har, op til et loft på 50%. Dette driftstilskud er i 2015 niveau på kr..

3 Målgruppe: Arbejdsløshedsdagpenge (borgere på særlig uddannelsesordning og arbejdsmarkedsydelse er ikke medtaget da der er tale om skal opgaver) Skal ikke opgave - dagpengemodtagere Jobnetværk Forløbet strækker sig over 8 samtaleforløb i løbet af de første 6 måneders ledighed. Jobsøgningsassistance, vejledning og monitoring. Forskellige elementer i jobsøgningsadfærden. Gennemføres 1 x hver 14. dag indtil 26. ugers ledighed kr. Der er ca på forløbet. Den hyppige kontakt tidligt i ledighedsforløbet med den intense fokus på arbejde bliver reduceret til 2 jobsamtaler. Vi mister den dokumenteret effekt af, at hyppige samtaler tidligt i ledighedsforløbet afkorter varigheden på offentlig forsørgelse. Personlig sparring Personlig udvikling og sparring mod at afhjælpe de problemstillinger, som øger risikoen for langtidsledighed for den enkelte kr. Lavere serviceniveau for de svageste af dagpengemodtagerne. Parrallelforløb til Jobnetværk. Specieltilbuddet til ledige der screens som potentiel langtidsledig og et af redskaberne til at forebygge langtidsledighed bortfalder. Gennemføres 1 x hver 14. dag. Antal samtaler vurderes

4 individuelt. KTU (Uddannelsesafklaring) Op til 4 uger Udvikling i forhold til at afdække og fokusere på egne fysiske, psykiske og sociale muligheder for indplacering i uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet kr. Prisen dækker for borgere på sygedagpenge, kontanthjælp og dagpenge. Mister et meget målrettet og motiverende forløb for unge under 30 år. For dagpengemodtagerne vil den målrettede afklaringsproces bortfalde. Forberedende forløb på op til 4 uger, der danner grundlag til jobcentrets afgivelse af uddannelsespålæg. Jobafklaring 3 ugers forløb Forløbet fokuserer på personlig udvikling og sikre, at udviklingen hænger sammen med det krydsfelt, som man som ledig befinder sig i mellem ledighed og arbejdsmarked kr Bortfald af igangsætning af individuelle udviklingsprocesser i forhold til at genvinde fodfæste på arbejdsmarkedet. Forløbet anvendes også til sygedagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere. Jobcentret modtager særdeles positive tilbagemeldinger fra borgere der har været forløbet. Jobsøgning i praksis 2 ugers forløb Rådgivning og personlig udvikling mod det næste job. Et grundigt og yderst praksisorienteret forløb kr. Begrænser muligheden for sparring i forhold til udarbejdelse af CV og jobansøgninger.

5 Jobklub Borgere i offentligt løntilskud i Vejen Kommune Fastholde fokus på aktiv jobsøgning under ansættelsesforholdet med løntilskud med henblik på hurtigst muligt, at påbegynde ordinært job kr. Risiko for fastholdelseseffekten i kommunale løntilskud forøges. Træne netværksdannelse. LVU-indsats Op til 26 uger Borgere med længevarende uddannelse, tidligere ledere og professionsbachelorer kr. Kontakt og aktiveringsforløb samt særlig indsats for denne målgruppe skal varetages i reduceret form af jobcentret. Forløbet er i samarbejde med Kolding, Haderslev og Fredericia kommuner. Skal opgave -dagpengemodtagere 5. Jobcenteret har til opgave at bistå alle arbejdssøgende med at finde arbejde samt bistå arbejdsgivere med at finde arbejdskraft. Formidling af arbejdskraft til virksomhederne.

6 9. Information og vejledning - kontaktforløbet. Jobsamtaler hver 3. måned. Information og vejledning om mulighederne for beskæftigelse og uddannelse, Information og vejledning om indlæggelse af cv i Jobnet og Information om andre aktiviteter efter loven. Indsatsen kommer til at mangle kontinutert når der kun er kontakt hver 3. mdr. 21. Uddannelsespålæg Pålæg om at vælge uddannelse, søge optagelse og påbegynde forløbet for borgere under 25 år. Der er behov for tilbud der afklarer og motiverer. 22. Jobcenteret skal give tilbud (ret og pligt) Indsatsen over for beskæftigede Vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik, og ansættelse med løntilskud. Jobrotation. Kun som ret og pligt tilbud. 1. tilbud ved: <30 13 uger mdr. >60 6 mdr. Herefter tilbud hver 6. mdr. Omfanget er behovsafstemt. Opkvalificering ved ansættelse. Voksenlærlinge.

7 Målgruppe: Sygedagpenge Skal ikke Strandparkens Ressourcecenter Motivationsforløb for stress/ Depressionsramte borgere/ Efterværn/mentor Overvejende sygedagpenge, men også tilbud til andre målgrupper Samtaler (psykoterapeut) Temadage Netværk 3 ugentlige fremmødedage Mellem 15 og 20 borgere løbende Resultater i 1. kvartal. 20 ud af 28 er raske eller delvist raske. 3 i praktik og 5 under lægelig udredning. Disse resultater skabes netop fordi Strandparkens ressourcecenter besidder rette kompetencer. Quickcare Fysisk træning målrettet arbejdsmarkedet Sygedagpenge og i mindre omfang til kontanthjælp Vejledt fysiske træning af Fysioterapeut med jobfokus ofte sideløbende med praktik, delvist genoptaget arbejde. Screeningsmøder i Jobcentret hver uge (Sygedagpenge) (kontanthjælp) Mellem 25 og 35 borgere løbende Den målrettede træning til sygedagpengemodtagere må ophøre, ligesom sundhedsfaglig sparring til Jobcentret. Flere længerevarende sygeperioder, da Quickcare skaber gode resultater.

8 Arbejdsfastholdelsesagenter 2 fuldtidsansatte Forebyggende fastholdelsessamtaler inden sygemelding. Arbejdsfastholdelse i løbende sygedagpengesager. Etablerer praktikker på den ansattes virksomhed i forbindelse med genoptræning arbejdsevne Lavere serviceniveau overfor virksomheder og borgere. Obs på forventet lovændring pr med Fast-Track løsning, hvor vi lovgivningsmæssigt forpligtes på service i forhold til arbejdsfastholdelse. Evidens for virksomhedsvendt indsats har god effekt. Sund i job 3-årigt samarbejdsprojekt mellem Sundhedafd. og jobcentret fra Forløb for sygedagpengemodtagere Samtaler, smertemestring, kost og motion, efterværn i hele projektperioden. Et sundhedsfremmende tilbud med et beskæftigelsesfremmende mål. Jfr. Projektbeskrivelse. Kan der henvises til tidl. sagsfremstilling? Samarbejdsmodellen kan ikke opretholdes. Risiko for flere tilbagefaldssager. Der er tilknytttet 73 sager. Der er endnu ikke udarbejdet delresultater. Forløbskoordinatorer 2 koordinatorer ansat i sundhedsafdelingen. Varetager opgaven omkring Projekterne Lær at tackle Smidiggøre vejen gennem sundhedssystemet. Sundhedsfaglig sparring til medarbejdere i Jobcentret. Screeningsmøder i Team sundhed Sund i job er et nyt tværgående projekt mellem Arbejdsmarkedsafdelingen og Sundhed & Familieafdelingen. Projektets overordnede formål er at hjælpe sygedagpengemodtagere tættere på arbejdsmarkeder gennem trivsels- og Begrænser mulighed for sundhedsfaglig sparring samt afkortning af ventetider, dermed længere sygeperioder.

9 sundhedsfremmende tilbud. Kommunens borgere kan henvises via jobcentret. Alle borgere deltager indledningsvis i en motiverende samtale, som skal afdække behov og motivation for det videre forløb. Herefter vil borgeren have mulighed for at deltage i følgende tilbud: Motiverende samtale Smertehåndtering Psykologsamtaler Psykologsamtalerne vil have en terapeutisk tilgang med fokus på det narrative og kognitive Det er desuden muligt at deltage i følgende tilbud i et sideløbende projekt: Kostvejledning Motionsrådgivning Økonomisk rådgivning Virksomhedskonsulenter Målet er løbende 75 borger i virksomhedspraktik, svarende til Etablerer virksomhedspraktikker for borgere uden ansættelsesforhold til kr. Der vil ikke blive etableret virksomhedspraktikker i sygedagpengesager.

10 2 V-konsulenter genoptræning og nyorientering mod arbejdsmarkedet. Længere varighed på sygedagpengeperioder. Skal-opgaver - Sygedagpenge 15. På baggrund af den første samtale med den sygemeldte skal kommunen foretage en samlet vurdering af den sygemeldtes konkrete behov for behandling, indsats efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller revalidering for at fremme arbejdsfastholdelse og hurtigst mulige raskmelding samt iværksætte den nødvendige indsats. 15 a. Kommunen kan kun iværksætte indsats, hvis det kan fremme arbejdsfastholdelse og en hurtigere tilbagevenden til arbejdet. Det er en individuel vurdering, hvad den beskæftigelsesrettede indsats skal bestå i, dog skal den fremme arbejdsfastholdelse og hurtigere tilbagevenden til arbejdet. Der er behov for tilbud der matcher borgerens individuelle behov.

11 Målgruppe: Uddannelses og kontanthjælp Skal ikke Motionskort Optræning af sociale kompetencer i forhold til f.eks svær angst enten inden eller sideløbende med beskæftigelsesfremmende tilbud kr. Hvis vi ikke gør det, går der længere tid før borgerne kan optrænes til beskæftigelsesfremmende foranstaltning og efterfølgende arbejdsmarkedet. Både det at komme frem og tilbage og det at være i situationen og bruge de kompetencer, der arbejdes med i behandlingsregi Vedligeholdelse og styrkelse af fysisk formåen vedligeholde træning for at kunne være i f.eks praktik ved smerterproblematikker i ryg, ben eller lignende

12 Motion er godt for den gruppe borgere, som har brug for en fast plan og dermed indarbejde rutine, da forventningerne er anderledes end ved BUC tilbud eller praktik Generelt er det påvist at motion er livskvalitetsforbedrende. En stor gruppe af kontanthjælpsmodtager er hovedsagligt kun via tilbud i kontakt med andre. Ungdomsuddannelsesguide/mentor Ungdomsuddannelsesguide /- mentor Målrettet opsøgende og opfølgende uddannelsesvejledningsindsats til årige skal fastholde de unge i uddannelse i stedet for på kontanthjælp. 2014: kr. Udgiften er delt mellem Jobcentret og UU. 2015: kr. 2016: kr., som følge af at ordningen overgår til at være jobcenter finansieret. Følgende opgaver kan ikke løses: Opgaver: Kontanthjælpssøgende unge skal gennem fælles infomøder med Jobcenter-ungeteamet og Ungdomsuddannelsesguide / - mentoren udfordres på om en ungdomsuddannelse ikke er en mulig og mere optimal vej for den unge. Ungdomsuddannelsesguiden /- mentoren skal være en central medspiller i hele Ungeindsatsen. Gennem en målrettet indsats skal unge, der ikke har gennemført eller er

13 i gang med en ungdomsuddannelse aktivt opsøges og tilbydes uddannelsesvejledning. Passive unge skal opsøges på deres adresse og bringes i aktivitet. Den unge skal gennem uddannelsesvejledningen afklares om fremtidig uddannelsesretning. Der hjælpes med tilmelding til uddannelse, ansøgning om SU, specialpædagogisk støtte, transport, m.v. Nogle unge skal ved en håndholdt indsats støttes i at magte mødet med et nyt uddannelsessted. Det kan være i tiden fra tilmelding til start, samt i den første tid på uddannelsen. Gennem mentorarbejdet søges barrierer bearbejdet, så den unge kan fastholdes i uddannelsen. Når det skønnes forsvarligt overdrages fastholdelsesarbejdet til uddannelsesinstitutionen. Når unge er ved at falde fra uddannelse, kan ungdomsuddannelsesguiden / - mentoren bistå med fastholdelsestiltag.

14 Målgruppe: Mentoruddannelse for ansatte i offentlige og private virksomheder indenfor Vejen Kommune Skal ikke Med det formål at sikre at flere unge påbegynder, fastholder og gennemfører en ungdomsuddannelse er der ansat en frivillig mentorkoordinator, som opbygger og faciliterer et korps af frivillige mentorer som vederlagsfrit yder støtte og vejledning overfor unge kontantanthjælpsmodtagere med problemer ud over ledighed, samt unge med særlig risiko for frafald fra uddannelse og arbejde. Opbygning af et mentorkorps af frivillige borgere som stiller sig til rådighed som en slags voksenvenner for unge, som ofte er ensomme og mangler et støttende netværk til at komme i gang med, fastholde og gennemføre en uddannelse mv. Koordinatoren afholder netværksmøder og kurser for de frivillige, samt matcher de frivillige mentorer med unge som har et erkendt behov for støtte og vejledning mv. - Løn: kr. - Kurser og netværksarrangementer: kr. - I alt: kr. Flere unge påbegynder, fastholder og gennemfører en uddannelse = færre modtagere af kontanthjælp. Hver gang det lykkes at få en ung kontanthjælpsmodtager i job eller uddannelse vil den kommunale gevinst udgøre ca kr.

15 Skal ikke Med henblik på at fremme integrationen af primært borgere på kanten af arbejdsmarkedet, tilbydes både ledere og medarbejdere indenfor Vejen Kommune en mentoruddannelse, som giver dem værktøjer til at fungere som mentorer når fx en borger skal i praktik eller ansættes i en virksomhed. Mentoruddannelsen i Vejen Kommune er opbygget af henholdsvis en 3 dages basisuddannelse indenfor kommunikation og samarbejde, konfliktløsning mv., samt overbygningskurser tilpasset behovet fx coaching, psykologi mm. Kurserne afvikles typisk i samarbejde med Vejen Business College som AMU-kurser. Der anvendes overvejende dobbeltlærerdækning for at sikre bedst mulig kvalitet af uddannelsen kr. Der er indtil videre uddannet ca. 270 mentorer indenfor Vejen Kommune. De virksomhedsansatte mentorer som tilknyttes borgere med problemer udover ledighed, har vha. en mentoruddannelse fået en række værktøjer, som bedre gør dem i stand til at støtte og vejlede borgerne, mens de er i et forløb i den pågældende virksomhed. Målgruppe: Ansættelse af _førtidspensionister med løntilskud ( Skånejob ) Skal ikke For førtidspensionister som ikke er i stand til at fastholde eller Kommunen kan yde løntilskud i henhold til LAB kap. 12 til både Timetilskuddet udgør pt. 26,15 kr. / time. (50 % refusion) Ordningen er svagt nedadgående idet det vurderes,

16 opnå beskæftigelse på nedsat tid på normale vilkår på arbejdsmarkedet, kan kommunen yde et løntilskud i forbindelse med ansættelsen. offentlige og private arbejdsgivere ved ansættelse af førtidspensionister. Løntilskuddet er i princippet tidsubegrænset. Der ydes løbende løntilskud til ca. 50 førtidspensionister. Der er i 2013 bevilget løntilskud til ca. 6 nye skånejob. Der vil kunne opnås en besparelse på ca kr. såfremt der gives afslag på løntilskud til nye skånejob (gns. timetal x gange 26,15 kr./time x timer/år x antal x 50 % statsrefusion) at førtidspensionister som i de senere år er bevilget en førtidspension, har en så begrænset arbejdsevne, at de har svært ved eller slet ikke vil kunne varetage et skånejob. Såfremt ordningen indstilles, vil det forringe livskvaliteten for de førtidspensionister, som har en begrænset arbejdsevne men gerne vil opnå beskæftigelse. Målgruppe: Alle jobcentrets målgrupper (BUC) Skal ikke Målsætningen vil være, at BUCs aktiviteter tilpasses den af Beskæftigelsesudvalgets trufne aktiveringsstrategi ift. det aktuelle indsatsbehov og kommende arbejdsmarkedsreformer. Den overordnede politiske ramme og det faglige aktiveringsindhold er fastsat i henholdsvis Beskæftigelsesplan 2014 og i den indgåede driftsog Udviklingsaftale 2014 Jobcentret kr. De henviste borgergrupper har ofte store sociale og andre problemer ud over det, at de ikke har noget arbejde. Med en aktiv og sammenhængende indsats vil det øge borgernes chance for at komme i arbejde eller uddannelse. Arbejdsmarkedschef Anneth Jensen