Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Gigantium, Willy Brandts Vej 32, 9220 Aalborg Øst

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Sundheds- og Kulturudvalget Mødet den kl Gigantium, Willy Brandts Vej 32, 9220 Aalborg Øst

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering om Økonomirapport, primo april Fortsat drøftelse af budget Godkendelse af køreplanindstilling (anden udvalgsbehandling) 6 5 Drøftelse af fokusområder for den kollektive trafik i lyset af kommende initiativer omkring kollektiv trafik og byplanlægning 6 Indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) 13 7 Godkendelse af ansøgning om frigivelse af midler til feriekoloni 15 8 Godkendelse af Sundheds- og Kulturforvaltningens handleplan vedr. bæredygtighedsstrategien 9 Orientering om evaluering af stresstilbuddet Åben og Rolig Orientering om Danske Regioners udspil: "Sundhed for Alle - vision for et bæredygtigt sundhedsvæsen" 11 Orientering om Kulturpuljen - rådmandsansøgninger i Orientering Eventuelt Godkendelse af referat

3 Tid Onsdag 26. april 2017, kl Sted Afbud Til stede Øvrige deltagere Gigantium, Willy Brandts Vej 32, 9220 Aalborg Øst Daniel Nyboe Andersen Mads Duedahl Johansen, Cæcilie Andersen, Anna Kirsten Olesen, Lars Peter Frisk, Mads Sølver Pedersen, Nuuradiin S. Hussein Bente Graversen, Erik Kristensen, Lis Rom Andersen, Mikkel Grimmeshave (ref.), Tim Rejnholdt Olsen (pkt. 2-3), Jan Øhlenschlæger (pkt. 3-5), Bettina Bisp Jensen (pkt. 9), Vibeke Olesen (pkt. 10), Tine Curtis (pkt. 12), Sanne Fremlev (pkt. 12), Inge Merete Sørensen (pkt. 12), Thomas Overgaard (pkt. 12) Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 1 af 135

5 Punkt 2. Orientering om Økonomirapport, primo april Sundheds- og Kulturforvaltningen fremsender til Sundheds- og Kulturudvalgets orientering Økonomirapport, primo april 2017 for Sundheds- og Kulturforvaltningen. Beslutning: Til orientering. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 12 af 35

6 Sagsbeskrivelse orientering om Økonomirapport, primo april 2017 Økonomirapporten viser de samlede drifts- og anlægsudgifter primo april måned 2017 fordelt på sektorerne i Sundheds- og Kulturforvaltningen. Drift: På Sektor Sundhedsfinansiering, Kollektiv Trafik og Administration er forbrugsprocenten 19,9%, hvilket er noget lavere end den vejledende forbrugsprocent for perioden. Det skyldes primært, at afregning for aktivitetsbestemt medfinansiering altid er en måned bagud. Korrektion herfor medfører en forbrugsprocent på 23,2% for perioden. På Sektor Sundhed, Fritid og Landdistrikter ligger forbrugsprocenten på 23,9%, hvilket er lidt lavere end den vejledende forbrugsprocent og skyldes primært et lidt lavere forbrug på fritidsområdet. På Sektor Kultur og Bibliotek ligger forbrugsprocenten på 26,5%, hvilket dækker over en noget højere forbrugsprocent på Kulturområdet på grund af gældende praksis for udbetaling af tilskud til såvel projekter som tilskud til drift af institutioner. Forbrugsprocenten på biblioteksdriften er på 22,4% og skyldes primært manglende bogføring af intern husleje og manglende opkrævning for Ordkraft. Samlet forventes der ikke på nuværende tidspunkt afvigelser på driftsbudgettet. Anlæg: På anlægsbudgettet er der et samlet forbrug på cirka 9,1 mio. kr. svarende til en forbrugsprocent på 17,4%. Der forventes ikke afvigelser på anlægsbudgettet. kl Side 23 af 35

7 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Økonomirapport primo april 2017 kl Side 34 af 35

8 Punkt 3. Fortsat drøftelse af budget Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget drøfter budget 2018 i forlængelse af budgetseminaret 4. april. Beslutning: Drøftedes. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 15 af 135

9 Punkt 4. Godkendelse af køreplanindstilling (anden udvalgsbehandling) Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at byrådet godkender, at køreplanen for den kollektive trafik i Aalborg Kommune ændres og justeres fra den søndag 6. august 2017 som anført i sagsbeskrivelsen, og at Sundheds- og Kulturudvalget bemyndiges til, inden for budgetrammerne, at foretage mindre justeringer i den godkendte køreplan. Beslutning: Anbefales. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 16 af 635

10 Sagsbeskrivelse - Godkendelse af køreplanindstilling Køreplanforslaget for 2017/18 er baseret på den kollektive trafikplan, som, med nogle få tilføjelser, blev godkendt af byrådet den 10. marts 2003 (punkt 12). Trafikplanens overordnede principper følges fortsat. Som resultat af budgetforhandlingerne i efteråret 2016 blev rammerne for køreplanen 2017/18 øget med 1,8 mio. kr. i 2017 og 2,8 mio. kr. i årene frem. Midlerne er øremærket til fortsættelse af linje 18, som forsøgsvis blev udvidet i 2016 (0,8 mio. kr./år), samt flere køreplantimer på linje 2 (1 mio. kr. i fra sommeren 2017, 2 mio. kr. fra 2018). I planlægningen af nærværende køreplanindstilling foreslås derfor udvidelser, som har baggrund i budgettet, Sundheds- og Kulturudvalgets drøftelser, samt andre mindre ændringer på baggrund af borgerhenvendelser, kontakt til entreprenører, institutioner samt forvaltningens egne erfaringer med den nuværende køreplan. De rutemæssige konsekvenser er beskrevet enkeltvis i afsnit C: Væsentlige ændringer i køreplan 2017/18 i henhold til 2016/17. A. Baggrund Vinter og omkørsler Også i 2016/17 har vinteren være mild. Det har betydet meget få problemer med forsinkelser pga. vejret, og der har heller ikke været perioder, hvor busdriften har været indstillet. Der har været 38 omkørsler i 2016, bl.a. i forbindelse med cykelløb, Karneval, Grøn Koncert, Nibe Festival osv. I 2015 var der 59 omkørsler, så der er tale om et fald. Til gengæld har omkørslen på grund af Vingårdsgade været en af de store, hvor linje 15, 16 og 17 har været henlagt til Prinsensgade. Det har givet længere gangafstande for mange af de passagerer, som tidligere har benyttet Vingårdsgadestoppestedet. Fremkommelighed, busveje m.m. Et fremkommelighedstiltag er etableret 2016 en længere busbane i sydlig retning på Hobrovej før Ny Nibevej. Dette anlæg modtager 50% støtte fra Transportministeriet. Flere borgere flere studerende Antallet af borgere i Aalborg Kommune steg også i 2016 med ca , heraf mange nye studerende. Det har øget behovet for flere afgange i den kollektive trafik især til og fra de mange uddannelsessteder, hvor Aalborg Universitet er det største. I 2015 blev linje 12 opgraderet med flere afgange, og i 2016 blev linje 14 opgraderet. Linje 14 betjener strækningen: Hasseris (Skelagergårdene) - Bykernen Aalborg Øst Universitetet. Linje 14 har haft en stigning i passagertallet fra køreplan 14/15 til 15/16 som afspejler, at der blev indsat flere afgange. Det samme skete for linje 12 året før. +Bus og ny bybuslinje i 2016 Den 10. februar besluttede et flertal i Folketinget at støtte Aalborg +Bus projekt, så Aalborg også får en højklasset kollektiv trafikløsning på linje med letbanerne i Odense og Aarhus. Linjeføringen og stoppestederne er (næsten) ikke ændret fra letbaneforslaget, men i stedet for skinner og sporvogne bliver der tale om lange, moderne og miljøvenlige busser. +Bus en kommer til at gå fra Væddeløbsbanen i vest til det nye universitetshospital i øst en samlet strækning på 12,3 km med i alt 23 stoppesteder. Ruten bliver Kastetvej Østerågade Boulevarden Jyllandsgade Sohngårdsholmsvej Busvejen. +Bus en vil på denne strækning erstatte den nuværende buslinje 2. De køretøjer, som forventes benyttet på +Bus en, er endnu ikke besluttet, men i de byer i Europe, som har lignende løsninger, benyttes ofte 2 og 3 leddede busser på 18 eller 25 meter. Disse busser har større kapacitet end almindelige bybusser, men er også for lange til de umiddelbart kan benyttes på Aalborg Kommunes stoppesteder, som de ser ud i dag, hvorfor disse ikke indgår i nuværende planlægning. Samlet set vil den kollektive trafik blive væsentligt styrket med +Bus en, som forventes klar til kl Side 27 af 635

11 Som forberedelse til den nye højklassede forbindelse etableredes linje 2 i Linje 2 kører således der, hvor +Bus en kommer til at køre. Ændringen var en af de største rutemæssige ændringer de senere år. Nogle borgere fik kortere rejsetid, andre længere rejsetid med ændringerne i Men samlet set viste beregninger, at der spares tid med den nye køreplan. Der har æret få klager over omlægningen. I 2017 vil planarbejdet med +Bus en blive konkretiseret yderligere i et detailprojekt. El-busser på linje 14 i HORIZON 2020 projektet Som del af HORIZON 2020 projektet anskaffes 11 el-busser på linje 14 ultimo 2018, såfremt projektet bliver realiseret. Det afgøres til september El-busserne bliver 100% emissionsfri og meget støjsvage, og kan meget vel blive en forløber for fremtidens busser i Aalborg. Det kræver dog først og fremmest, at elafgifterne for busser ændres til samme niveau som den afgift, der betales for letbaner. Forsøg med brint Som led i et større EU projekt får Aalborg Kommune mulighed for at deltage i et brintbusprojekt med et køretøj i Projektet bliver næsten uden omkostninger for Aalborg Kommune, da tilskuddene til projektet fra regionen og EU er meget store. Brintbusserne er fortsat fjern fremtid. Fremstillingen af brint er simpelthen for dyr til, at det i nær fremtid kan blive en fast del af den kollektive trafik. Men forsøg med alternative brændstoffer er vigtige, så den kollektive trafik kan være på forkant med udviklingen. Og så er Aalborg med til at understøtte regionens udvikling på området. Stor udvikling på køretøjsområdet I det hele taget sker der i disse år en meget stor udvikling på køretøjsområdet. Set i det lys betyder busdrift i forhold til letbanedrift mindre, men hyppigere investeringer i materiel. Det gør risikoen for store fejlinvesteringer mindre. B. Klager og erfaringer I bilag 1 vises en samlet oversigt over klager og henvendelser fra januar 2016 til januar Møder med entreprenører og chauffører Der har været afholdt møder med Arriva og Keolis (tidl. City Trafik) vedr. den nye køreplan, og øvrige entreprenører er blevet hørt om bemærkninger. Der er kommet forslag om mindre justeringer i forhold til den gældende køreplan, som vil blive vurderet i forhold til detailplanlægningen af køreplanen. Møder med Ældreråd og Handicapråd Der har været afholdt møder i Ældrerådet og Handicaprådet i 2017, således at eventuelle ønsker og forslag kunne nå at blive indarbejdet i denne indstilling. Ældrerådet har især være utilfreds med servicelinjernes driftsperiode, som ligger mellem 9 og 13 i forhold til aktivitetscentrenes åbningstid, som er til kl. 16. Også linje 18 s betjening i Aalborg Øst er drøftet. FLEX-senior forsøget blev planlagt og etableret i samarbejde med Ældrerådet. Forsøget viste en stigende interesse efter en langsom start, men i forbindelse med budgetforhandlingerne i 2016 blev det besluttet, at forsøget ikke skulle fortsætte. Kun 10% af de i alt ture gik i øvrigt til aktivitetscentrene. Bilag 2 er en opsamling af referatet af møderne med Ældreråd og Handicapråd. Møde i Uddannelsesrådet Der har ikke været møder med Uddannelsesrådet. Møder med folkeskolerne Alle folkeskoler er via mail blevet bedt om at give kommentarer til gældende køreplan, så eventuelle forslag kan indarbejdet i detailplanlægningen. 6 skoler har haft kommentarer. Generelt er der tale om ønsker om flere afgange, eller ændring af minuttider. Nogle problemer kan løses ved at ændre ringetider, andre ved justeringer i køreplanen. Det skal bemærkes, at der er aftalt særskilt dialog med Skoleforvaltningen i forbin- kl Side 38 af 635

12 delse med omlægningen af skoledistrikterne i Nørresundby som følge af nedlæggelsen af Løvvangskolen. Se bilag 1 for en opsamling af problemstillingerne. Henvendelse fra borgere En stor del af henvendelserne fra passagererne har været om forsinkelser. De mange nye borgere i Aalborg har betydet generelt mere trafik både i busserne, men også biltrafik. Det har medført et øget pres på vejnettet og dermed forsinkelser især de steder, hvor bus og bil deler vejareal. De øvrige henvendelser har været om mange forskellige ting, som ønsker om flytning af minuttal, mindre ruteændringer og manglende busafgange visse steder. C. Væsentlige ændringer i køreplan 2017/18 i forhold til 2015/16 Generelt: Justeringer i minuttallene i de enkelte køreplaner. Ekstra afgange på linje 18 Linje 18 udvides med en dobbeltafgang til/fra Østhavnen, for at imødekomme ønsker fra borgere i Øster Uttrup. Meromkostningerne for de to afgange afholdes inden for rammerne af den oprindelige udvidelse, ved at justere på køreplanen andre steder. Ekstrakørsel på linje 2 Der indsættes yderligere to faste ekstrabusser på linje 2. Der kører i forvejen fire faste ekstrabusser, og dermed bliver der seks faste ekstrabusser på linje 2. Ekstrabusserne er i drift ca. 7 timer om dagen, og kører alle hverdage. De fire ekstrabusser kører imellem de ordinære afgange efter en fast køreplan, således der næsten kører busser hvert 3-4 minut med undtagelse af nogle huller. Om morgenen og formiddagen kører de i retning mod universitetet, og efter middag vendes retningen, så de kører mod centrum. Fordelen ved at køre ekstrabusserne på denne måde er, at det er nemmere at målrette busindsatsen der, hvor efterspørgslen er størst. Det koster ca. 1,7 mio. kr. årligt at indsætte to faste busser. Ud over de faste ekstrabusser, kører der en række enkelt-afgange i morgenmyldretiden fra Aalborg Busterminal til universitetet. Ekstrakørsel på linje 12 Der indsættes ekstrakørsel på linje 12 for 0,3 mio. kr. Selvom linje 12 blev udvidet til 10-minutters drift i myldretiden i 2016, er der stadig tidspunkter, hvor der er fyldte busser på strækningen mod universitetet. D: Miljø De miljømæssige konsekvenser af den nye køreplan kan groft inddeles i to dele: - Den direkte påvirkning af miljøet fra busserne - Den indirekte påvirkning af miljøet ved, at buspassagererne ikke kører i bil. De busser, som benyttes i Aalborg Kommune, er stort set alle miljøvenlige køretøjer. Takket være partikelfiltre m.m. er udstødningsgasserne næsten fri for partikler. Det betyder, at der kun skal være 6-7 passagerer i en bus, for at det er mere miljøvenligt end en bil med én person. I forhold til støj og visuelt indtryk gør en lignende stigning sig gældende, selvom en bus fylder og støjer mere end (nogle) biler, skal man tænke på alternativet; at de op til mennesker, der sidder i bussen i myldretiden, kørte i hver deres bil eller på hver deres knallert. Den kollektive trafik i Aalborg er således udtryk for en miljøvenlig tilrettelæggelse af det samlede transportarbejde, idet buspassagererne i Aalborg gennemsnitligt bruger mindre brændstof pr. personkilometer end bilisterne. De 6 nye biogasbusser mindsker udledningen af CO2 fra den kollektive trafik yderligere. F: Erhverv Forslaget er generelt neutralt. kl Side 49 af 635

13 G: Tidsplan 20/4-17 Ældreråd (høring) 25/4-17 Handicapråd (høring) 26/4-17 Sundheds- og Kulturudvalget 2. behandling 15/5-17 Magistraten 22/5-17 Byrådet kl Side 510 af af 635

14 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Bilag 1 - Henvendelser bemærkninger og klager fra borgere entrepreører og skole Bilag 2 - opsamling på referater fra møder i Ældrerådet og Handicaprådet i 2017 indlæg fra lokalråd øst vedr køreplanindstillingen.docx kl Side 611 af af 635

15 Punkt 5. Drøftelse af fokusområder for den kollektive trafik i lyset af kommende initiativer omkring kollektiv trafik og byplanlægning Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget drøfter fokusområder for den kollektive trafik i lyset af kommende initiativer omkring kollektiv trafik og byplanlægning. Sagsbeskrivelse - Drøftelse af fokusområder for den kollektive trafik i lyset af kommende initiativer omkring kollektiv trafik og byplanlægning Jan Øhlenschlæger orienterer indledningsvis om status for den kommende +BUS, Midtbyplan, NTs Mobilitetsplan, Horizon mm. med henblik på en drøftelse af fokusområder for den kollektive trafik. Beslutning: Drøftedes. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 12 af af 135

16 Punkt 6. Indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) Sundheds- og Kulturforvaltningen og Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget og Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) Beslutning: Godkendt. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 13 af af 235

17 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Bilag - Sagsbeskrivelse (SUN) - Indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) Sundhedsaftale om osteoporose ÆH - Indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose). sagsbeskrivelse kl Side 214 af af 235

18 Punkt 7. Godkendelse af ansøgning om frigivelse af midler til feriekoloni Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget godkender ansøgningen om frigivelse af kr. fra Integrationsrådets aktivitetskonto til afholdelse af feriekoloni. Beslutning: Godkendt. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 15 af af 335

19 Sagsbeskrivelse - Godkendelse af ansøgning om frigivelse af midler til feriekoloni Integrationsrådet søger om frigivelse af kr. af de afsatte midler på Integrationsrådets aktivitetskonto. Midlerne ønskes frigivet til at støtte afholdelse en koloni for vanskeligt stillede familier med flerkulturel baggrund. Midlerne skal dække transport, aktiviteter og forplejning mv. Formålet med kolonien er at give familierne mulighed for at have en række fælles oplevelser. Der har de seneste 8 år været gennemført feriekolonier. I 2017 afholdes to familiekolonier. Disse afholdes i henholdsvis uge 28 og 31. Integrationsrådet ønsker at støtte den ene koloni. Evaluering af kolonien i 2016 Der blev i 2016 afholdt en familiekoloni, hvor familier som grundet fx knappe ressourcer og mangel på netværk ellers ikke ville komme på sommerferie. Familierne fik mulighed for at opleve traditionelle sommerferieaktiviteter, såsom leg ved vandet, bålhygge, spil, skattejagt og tur til Fårup Sommerland. Familiekoloni 2016 blev afholdt for 18 børn i alderen 3-16 år samt deres mødre. Der deltog medarbejdere fra henholdsvis vuggestue, børnehave og fritidscenter. Familiekolonien 2016 blev evalueret sammen med familierne og tilbagemeldingerne var, at der var skabt rigtig gode rammer for familiekolonien. Der blev oplevet en god atmosfære, hvor der var forståelse for familiernes forskellige behov. Nedenstående er udsagn fra mødrene: Vi syntes det har været en super tur. Vi har hygget os og nydt det, trods det ikke så gode vejr Dejligt med oplevelser sammen og at være sammen med andre mødre, glade for at være med Alle dage vi har været her, har været dejlige. Det har været en god tur også forskellige familier og personale. Tak fordi vi kan være med Det var rigtig godt, at have tid sammen med mine børn, og samtidig også møde andre familier. Familierne fik oplevelsen af at holde rigtig sommerferie, samtidig med at de fik styrket deres netværk. Endvidere blev der skabt et bedre kendskab og fortrolighed mellem forældre og personalet. Forældrene kunne spejle sig i personalet og involverede sig i aktiviteter med deres børn. Børnene havde også en god oplevelse på familiekoloni. Det kom bl.a. til udtryk i nedenstående tilbagemeldinger: Det har været godt at være på stranden og bade, og lave sandslot. Det var også hyggeligt at være en tur inde i byen. Det var sjovt i Fårup Sommerland, og jeg har slet ikke kedet mig Børnene har haft gode oplevelser med sommerferieaktiviteter. Udover, at de har deltaget i sjove aktiviteter, har den gode atmosfære været med til at skabe et fællesskab, hvor børnene har været trygge og har nydt hinandens selskab. Økonomi Integrationsrådet har en aktivitetskonto på kr., der traditionelt set har været anvendt til at støtte feriekolonierne, dog ikke sidste år. Da der er der uforbrugte midler fra sidste års koloni, har Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen (Center for Tværfaglig Forebyggelse) ansøgt Integrationsrådet om kr. til afholdelse af den ene koloni i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen bidrager med personale til kolonierne samt den øvrige finansiering. Integrationsrådet har på møde den 7. februar drøftet ansøgningen og anbefaler, at Integrationsrådet støtter med kr. fra aktivitetskontoen. kl Side 216 af af 335

20 Forvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget frigiver kr. til Integrationsrådets koloni jf. tidligere år. Midlerne frigives fra de afsatte midler til Integrationsrådet. Som sagt er der afsat kr. på Integrationsrådets aktivitetskonto. De resterende midler anvendes til afholdelse af valg til nyt Integrationsråd i efteråret 2017 samt kampagne for at hæve valgdeltagelsen blandt etniske danskere til kommunal- og regionsrådsvalget. kl Side 317 af af 335

21 Punkt 8. Godkendelse af Sundheds- og Kulturforvaltningens handleplan vedr. bæredygtighedsstrategien Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget godkender Sundheds- og Kulturforvaltningens handleplan vedr. Bæredygtighedsstrategi Beslutning: Godkendt. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 18 af af 335

22 Sagsbeskrivelse - Godkendelse af Sundheds- og Kulturforvaltningens handleplaner vedr. bæredygtighedsstrategien Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi skal skabe rammerne for en bæredygtig omstilling i Aalborg Kommune og udvikle medborgerskab gennem inddragelse af borgere, foreninger, virksomheder og uddannelsesinstitutioner. Samtidigt skal strategien fastlægge, hvordan kommunens enkelte forvaltninger kan bidrage til at nå fælles mål på miljø-, natur og klimaområdet. Bæredygtighedsstrategi blev godkendt i byrådet den 14. november 2016 og er vedlagt som bilag. Bæredygtighedsstrategien indeholder 7 fælles mål og strategier samt 88 strategiske fokusområder for en social, økonomisk og miljømæssig bæredygtig udvikling for alle forvaltninger og hele kommunen. Strategien er blevet til i et tæt samarbejde mellem kommunens forvaltninger. Strategiens visioner og handlinger blev behandlet på Sundheds- og Kulturudvalget den 30. marts 2016.I denne forbindelse valgte Sundheds- og Kulturforvaltningen at afvente strategiens endelige vedtagelse i byrådet før udpegning af egne mål og handlinger. En vigtig forudsætning for en bæredygtig omstilling er, at det sker i samskabelse med borgerne og kommunens interessenter, og at kommunen skaber en attraktiv ramme for det gode liv. Bæredygtighedsstrategi følger temaerne fra den nuværende bæredygtighedsstrategi og er suppleret af temaet Borgerne og det gode liv, som sætter fokus på borgernes rolle og motivation for en bæredygtig omstilling. Strategiens 7 temaer tager udgangspunkt i miljøudfordringerne samtidigt med, at den sætter fokus på uddannelse, sundhed og sociale tiltag, så der skabes synergi og merværdi mellem flere områder samtidigt med følgende tværgående tematisering: Borgerne og det gode liv Bæredygtig byudvikling og mobilitet Bæredygtige bebyggelse Bæredygtig forsyning Miljø og Klima Bæredygtig vækst og omstilling Bæredygtige landskaber Som en del af strategien skal alle forvaltningerne udmønte strategien i konkrete bæredygtighedsplaner for årene Desuden skal der udarbejdes en årlig status for arbejdet med egne mål og handlinger samt eventuelt justering af mål og indsatser. Disse forelægges byrådet i forbindelse med årsregnskabet. Overordnet har SUN fokus på følgende områder, som alle er med til at sikre et grønt og stærkt Aalborg, og hvor mennesker trives: Partnerskab, fx via udmøntning af projekter i relation til landdistriktsudvikling Energiforbedringer i kulturinstitutioner, foreningshuse, forsamlingshuse mv. i et samarbejde med foreninger og institutioner samt fokus på bæredygtige løsninger ved større projekter Kollektiv trafik fokus på energiforbrug og transportmidler mv. Internt, Fokus på energiforbrug Økologiandel Indsatserne tager udgangspunkt i eksisterende indsatser og strategier, så der sikres størst muligt ejerskab til at arbejde målrettet med at løfte bæredygtighedsstrategien strategiske fokusområder. Konkrete handlinger under de enkelte indsatser ses i bilag. kl Side 219 af af 335

23 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget SUN's handleplan vedr. Bæredygtighedsstrategi Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi kl Side 320 af af 335

24 Punkt 9. Orientering om evaluering af stresstilbuddet Åben og Rolig Sundheds- og Kulturforvaltningen fremsender til Sundheds- og Kulturudvalgets orientering evaluering af stresstilbuddet Åben og Rolig. Beslutning: Til orientering. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 121 af af 535

25 Sagsbeskrivelse - Orientering om evaluering af stresstilbuddet Åben og Rolig Center for Mental Sundhed har nu gennemført det første år med stresskurserne Åben og Rolig efter pilotfasen efteråret Centret har sammen med Center for Psykisk Sundhedsfremme og forvaltningens egen analyseenhed opsamlet resultaterne for 2016 i vedhæftede evalueringsrapport. Resultaterne for både hvad angår effektmålene, borgernes egne oplevelser med kurset, resultatanalysen af borgernes beskæftigelsesstatus og almen praksis og jobcentrets villighed til at henvise - er særdeles gode. Status på implementeringen Centret har modtaget 598 henvisninger i 2016, hvoraf 36 borgere sprang fra inden forsamtalen. Det var der mange forskellige årsager til bl.a. at de havde fundet anden hjælp, startet på arbejde igen, havde fået det bedre, eller ikke havde lyst til gruppeforløb. Henvisningerne er kommet henholdsvis Sygedagpengehuset og fra almen praksis. 136 borgere har været til forsamtale uden at gå videre til holdforløb og 19 borgere er startet på hold og er senere droppet ud. Resten har enten gennemført, er i gang med hold eller afventer forsamtale/holdstart. Der er forskellige grunde til, at nogle har været til forsamtale uden at komme videre på et hold. Ofte er det på grund af problemstillinger, som gør, at de har behov for et individuelt forløb inden de evt. kan profitere af gruppeforløbet. Karakteristika for borgerne: Køn Mænd 18,1% Kvinder 81,9% Uddannelse Ingen uddannelse 2,7% Kort uddannelse 41,3% Mellemlang uddannelse 38,3% Lang videregående uddannelse 15,1 % Andet 2,7% Arbejdsstatus I arbejde 57,8% Ikke i arbejde 42,2% Der er henvist ca. fire gange så mange kvinder som mænd til tilbuddet, mens der i befolkningen ifølge Sundhedsprofilen 2013 er ca. er 1½ gang flere kvinder end mænd, der har et højt stressniveau. Effektresultater Effektmålene for deltagelse i kurset er reduktion af symptomer på stress og depression samt forbedret søvnkvalitet. På alle effektmål er der signifikante og væsentlige forbedringer. Borgerne måles ved henvisning, umiddelbart før kursusstart og én uge efter kursets afslutning. Kurset havde stor effekt på reduktion af stress og depressionssymptomer og medium effekt på reduktion af søvnproblemer. Forandringerne på effektstørrelserne var: Reduktion i stresssymptomer 31% Reduktion i depressionssymptomer 41% Reduktion i søvnproblemer svarende til 24 % Stigning i mental Sundhed svarende til 25,8% Samlet betyder det, at borgerne i gennemsnit havde en stressscore efter forløbet, som kun lå en anelse over det gennemsnitlige niveau for danskerne generelt og uden for et behandlingskrævende niveau. kl Side 22 af af 535

26 Effektresultaterne viste også, at effekten var uafhængig af køn, alder, uddannelse og tidligere meditationserfaring. Derimod viste resultaterne, at effekten var størst for de borgere, der ved kursusstart havde det største stressniveau. Effektresultaterne viser, at kurset er med til at reducere borgernes symptomer samt at kurset har en socioøkonomisk anvendelighed, idet effekten ikke er relateret til eksempelvis uddannelsesniveau. Resultaterne giver samtidig en god grund til at antage, at kurset har et stort forebyggelsespotentiale og kan forebygge, at stress udvikler sig til alvorligere mentale helbredsproblemer som eksempelvis angst og depression. Borgernes egne vurderinger Effektmålene bakkes op at borgernes egne vurderinger både gennem de personlige kommentarer, de skriver i evalueringsskemaet og gennem en kvalitativ evaluering, som Center for Mental Sundhed har gennemført med fem tidligere kursister. Borgerne tilkendegiver følgende gevinster ved forløbet: Videnskabelighed bag konceptet er af stor værdi. Man får konkrete redskaber, som kan være med til at forebygge en ny stressperiode. Det er af stor værdi være en del af en gruppe. Man bliver forstået og får hjælp til at sætte ord på følelser og problemstillinger. App en og muligheden for månedlige drop-in efter kurset styrker vedligeholdelse af opnåede mentale redskaber. I den kvalitative evaluering er et par rådgivere fra sygedagpengehuset også interviewet. De er positive og tilfredse med tilbuddet og de oplever, at borgerne er meget tilfredse, når de melder tilbage efter kurset er slut. Resultatanalyse af kursisternes forsørgelsesgrundlag før og efter forløbet Analysen er udarbejdet i samarbejde med jobcentret og data er udtrukket af DREAM-databasen. Der er udtrukket data på 102 borgere umiddelbart efter, de har afsluttet et forløb og igen 3-9 måneder efter. Resultaterne viser, at antallet af borgere, der er i selvforsørgelse er stigende over tid og at antallet af borgere, der er på sygedagpenge er faldende over tid. 3-9 måneder efter borgerne er afsluttet, er antallet af borgere i selvforsørgelse steget fra 31 borgere til 65 borgere. Samtidig er antallet af borgere på sygedagpenge faldet fra 71 borgere til 11 borgere. For 16 borgere har udviklingen været negativ, da de er kommet i jobafklaring, gået fra selvforsørgelse til sygedagpenge eller er forblevet på dagpenge. Beskæftigelsesanalysen er en resultatanalyse og ikke en effekt-analyse af Åben og Rolig. Det vil sige, at vi endnu ikke har resultater holdt op imod en kontrolgruppe. En sådan analyse er under udarbejdelse, og kan færdiggøres i 2. halvår af Resultatanalysen giver anledning til en positiv forventning om, at kurserne også har et potentiale til at enten at fastholde borgerne i arbejde eller forkorte deres sygemelding. Diskussion og næste skridt Samlet set har det første år med Åben og Rolig været særdeles positiv. Der har været en stor interesse for tilbuddet både blandt stressede borgere, jobcentret, almen praksis og diverse arbejdspladser. Effektresultaterne på de primære effektmål stress, depression og søvn er signifikante og gode og borgernes egne vurderinger er meget positive. Og beskæftigelsespotentialet ser lovende ud. Der er dog stadigvæk udfordringer, som der kan arbejdes med, så tilbuddet forbedres. Vi vil gerne have flere mænd ind i tilbuddet evalueringen viser, at effekten er lige stor for mænd og kvinder. Samtidig kan vi overveje særlige modeller, som gør, at vi kan få endnu flere ind af de borgere, som i første omgang ikke kommer på hold. kl Side 323 af af 535

27 Langtidseffekterne er stadigvæk ukendt, men Center for Mental Sundhed indgår i flere samarbejder, som har fokus på dette, bl.a.: Langtids-follow-up af beskæftigelsesanalyser med kontrolgruppe i samarbejde med jobcenteret. 1-årigt kvalitativ studium af langtidseffekterne af deltagelse i Åben og Rolig i samarbejde med Aalborg Universitet. Måling af deltagernes objektive data i forhold til det kardiovaskulære system (hjerte-kar) i samarbejde med Arbejdsmedicinsk klinik. Der er dog stadigvæk brug for mere dataindsamling og indgåelse i diverse forskningsprojekter. Nationalt er der pt. stor interesse for stressindsatser og Center for Mental Sundhed holder løbende øje med muligheder for at indgå nye samarbejder. kl Side 424 af af 535

28 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Evaluering af stressforløbene Åben og Rolig 2016 kl Side 525 af af 535

29 Punkt 10. Orientering om Danske Regioners udspil: "Sundhed for Alle - vision for et bæredygtigt sundhedsvæsen" Sundheds- og Kulturforvaltningen fremsender til Sundheds- og Kulturudvalgets orientering Danske Regioners udspil "Sundhed for Alle - vision for et bæredygtigt sundhedsvæsen". Beslutning: Til orientering. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 126 af af 335

30 Sagsbeskrivelse - Orientering om Danske Regioners udspil: "Sundhed for Alle - vision for et bæredygtigt sundhedsvæsen" Danske Regioner lancerede d. 6. april 2017 to nye udspil: Sundhed for alle vision for et bæredygtigt sundhedsvæsen og Sundhed for livet forebyggelse er en nødvendig investering. De to udspil er vedhæftet som bilag. Udspillene lanceres under overskrifterne Vi har brug for en ny kurs for det samlede sundhedsvæsen og det er Nødvendigt med samarbejde om mere forebyggelse. Det er en masterplan for sundhedsvæsenet, hvor vi i regionerne mener at kunne binde sundhedsvæsenet bedre sammen. Udspillet om det bæredygtige sundhedsvæsen indeholder bud på: Et bæredygtigt sundhedsvæsen Sundhed for alle Et samlet sundhedsvæsen Værdi for borgerne og samfundet Fra vision til handling Forebyggelsesudspillet indeholder fire strategispor: Mere lighed i sundhed Målrettet forebyggelse af kronisk sygdom og psykisk lidelse Smart brug af fremtidens teknologier Oprustning af forskning Forebyggelsesudspillet er suppleret med en case samling. KL har d. 6. april 2017 kvitteret for udspillet og tager positivt imod regionernes nye udspil. KL s pressemeddelelse er vedhæftet. Forvaltningen vil på mødet give en nærmere orientering om indholdet i udspillene. kl Side 27 af af 335

31 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Sundhed for alle - vision for et bæredygtigt sundhedsvæsen Sundhed for livet Forebyggelse er en nødvendig investering KL pressemeddelelse kl Side 328 af af 335

32 Punkt 11. Orientering om Kulturpuljen - rådmandsansøgninger i Sundheds- og Kulturforvaltningen fremsender til Sundheds- og Kulturudvalgets orientering oversigt over rådmandsansøgninger i Beslutning: Til orientering. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 129 af af 335

33 Sagsbeskrivelse Der er i 2017 indtil nu indkommet 22 rådmandsansøgninger om i alt kr. Der er givet afslag til 8 ansøgninger og der er bevilget kr. til 14 ansøgere. Der er kr. til fordeling til kommende ansøgninger i kl Side 230 af af 335

34 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Oversigt over rådmandsansøgninger 2017 kl Side 31 af af 335

35 Punkt 12. Orientering Tine Curtis orienterede om status og resultater fra Center for Anvendt Kommunal Sundhedsforskning (CAKSA). Playmakerteamet orienterede om status for deres arbejde. Beslutning: Til orientering. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 132 af af 235

36 Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Projektliste, korte beskrivelser, marts 2017 Oversigt over Sundheds- og Kulturudvalgets aktiviteter kl Side 233 af af 235

37 Punkt 13. Eventuelt Beslutning: Intet. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 134 af af 135

38 Punkt 14. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl Side 135 af af 135