ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 4. Afdeling Skoler og Kultur - Rådhuset Århus C Tlf Epost mag4@aarhus.dk

Transkript

1 ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 4. Afdeling Skoler og Kultur - Rådhuset Århus C Tlf Epost mag4@aarhus.dk INDSTILLING Til Århus Byråd Den 28. april 2000 via Magistraten Tlf. nr.: Jour. nr.: p22-01/00 Ref.: ic/gk Indstilling om den fremtidige børnekulturpolitik, herunder etablering af et børnekulturhus og iværksættelse af børnekulturaktiviteter. 1. Resume. I denne indstilling fremsættes der forslag til en børnekulturpolitik i Århus Kommune, etablering af et børnekulturhus som ramme om et børnekulturelt netværksarbejde samt iværksættelse af børnekulturelle aktiviteter. Der tages økonomisk afsæt i de ved det seneste budgetforlig afsatte midler til etablering af et børnekulturhus m.v. Ud over at der redegøres for netværkstanken, foreslås der ansat to koordinatorer, som bl.a. skal igangsætte udvikling på det børnekulturelle område i samspil med de selvejende kulturinstitutioner og de kommunale institutioner. Det foreslås, at børnekulturhuset fysisk placeres i lokaler på Brobjergskolens A- bygning i underetagen. Organisatorisk foreslås det, at børnekulturhuset etableres som en decentral enhed under Fritids- og Kulturforvaltningen, og at børnekulturhusets nødvendige administrative bistand købes i Kulturhus Århus. Der foreslås afsat kr. til etableringsudgifter. Herudover foreslås, at der afsættes et årligt puljebeløb på kr., som udmøntes i 4 puljer: En aktivitetspulje for børn og unge, en Gør-det-selv"-pulje, en efteruddannelsespulje samt en bufferpulje. Den bevillingsmæssige kompetence for puljemidlerne foreslås fordelt på henholdsvis koordinatorerne, Fritids- og Kulturforvaltningens Kulturafdeling samt Styregruppen, som sammensættes på tværs af Magistratens 1. og 4. Afdeling. Styregruppen foreslås endvidere bemyndiget til at godkende kriterierne for tildeling af puljemidler og til at godkende ændringer i puljernes størrelse samt til at foretage justeringer i de øvrige afsatte midler, hvis der viser sig at være behov herfor i løbet af evalueringsperioden. Der foreslås endvidere etableret en Teaterskole for børn og unge i alderen 6-25 år med et årligt kommunalt driftstilskud på kr. Teaterskolen foreslås tilknyttet Dramacentrum. Det foreslås at Gellerupscenen bliver omdrejningspunkt for teaterskoleundervisningen for de over 15-årige og for skoler, som udbyder en dramalinie i 10 klasse, samt bliver overordnet ansvarlig for etablering og udvikling af internationale kontakter mellem børn og unge i teater/dramasammenhæng. Det foreslås endvidere, at der ydes et fast tilskudsbeløb til Dramacentrum på

2 kr. årligt ud over det beløb, som Skoleforvaltningen i en længere årrække har bevilget en gang årligt til Dramacentrum. Organisatorisk foreslås Dramacentrum og Teaterskolen inkorporeret i Børneteatret Filuren, dog med en klar øremærkning af de afsatte børnekulturmidler. Billedskolerne i Århus foreslås forankret og organisatorisk konsolideret som en egentlig forening. Det foreslås endvidere, at der etableres et billed-/multimedieværksted via en formaliseret samarbejdsaftale mellem Billedskolerne i Århus og Aktivitets- og Kulturcenter Huset, i Husets regi. Der foreslås afsat et årligt beløb til driften og et engangsbeløb til etablering af henholdsvis Billedskolerne i Århus og billed-/multimedieværkstedet. Herudover foreslås der afsat et årligt beløb til Mediehuset til igangsætning af aktiviteter for børn og unge på film-, video- og Tv-området under forudsætning af, at der herudover kan skaffes en tilstrækkelig ekstern medfinansiering. Til vidensbasen for børn og unge - Brainz.dk - foreslås der afsat et årligt beløb til drift på kr. Børnekulturområdet foreslås evalueret løbende indtil udgangen af år 2003 af 2 eksterne evaluatorer med en generel, bred fundering indenfor børnekulturområdet. Evaluatorerne foreslås udpeget af styregruppen. Styregruppen og evaluatorerne foreslås bemyndiget til at fastlægge evalueringskriterierne, og der foreslås afsat et beløb på kr. årligt i til evaluering. Børnekulturhuset foreslås iværksat pr. 1. november 2000, mens øvrige nye aktiviteter igangsættes snarest muligt efter den 1. januar Tidligere beslutninger. I forbindelse med vedtagelsen af budgettet for besluttede Byrådet, at børnekulturen skulle opprioriteres blev udnævnt som børnekulturår, hvor børnekulturen blev et særligt indsatsområde. Magistratens 4. Afdeling blev ansvarlig for indsatsområdet samt for at analysere mulighederne for - inden for de bestående økonomiske og bygningsmæssige rammer - at etablere et børnekulturhus, som kunne danne ramme om kulturelle aktiviteter for børn i årene efter I budgettet for årene afsatte Byrådet 2 mio. kr. i 2000 og 3,5 mio. kr. i de følgende år til et børnekulturhus. Børnekulturhuset skulle etableres som en fysisk og organisatorisk ramme for et børnekulturelt netværksarbejde. Partierne bag budgetforliget har i en supplerende aftale for kulturområdet, som er offentliggjort den 7. marts 2000, foreslået disse beløb reduceret med kr. i år 2000 og kr. årligt i de efterfølgende år. Forslagene i denne aftale indgår i behandlingen af Magistratens 4. Afdelings indstilling af 8. december 1999 om revision af de kulturpolitiske målsætninger og om iværksættelse af en kulturel udviklingsplan - Vækstlag og Flagskibe - for Århus I nærværende indstilling er de reducerede beløb lagt til grund. Reduktionen betyder, at igangsætningen af børnekulturhuset udskydes, og at der ikke i år 2000 kan afsættes puljemidler.

3 3. Beskrivelse af indstillingen. 3.1 Værdigrundlag og mål for børnekulturen i Århus. Børn og unge i Århus kommune skal have de bedst tænkelige betingelser for at leve sig ind i, opleve og bidrage til vores samfund og dets fællesskaber. De har ret til en barndom/ungdom, hvor der tages hensyn til deres udvikling og modenhed. De skal have indflydelse på deres eget liv. De skal vide, hvad der er at vælge imellem, de skal tilbydes nogle kvalitative valgmuligheder, og de skal lære at vælge. Børn og unge skal både kunne modtage, deltage i og selv være skabende i den kulturelle verden. Deres fantasi, skabertrang og kropsforståelse skal udfordres; det gælder også de børn og unge, som ikke i dag tiltrækkes af kulturtilbuddene eller føler sig velkomne. De voksne skal være parate til at delagtiggøre børn og unge i den fælles kulturarv og den kulturelle mangfoldighed og sikre, at børn og unge har lige adgang til de kulturelle muligheder. De voksne skal sikre kvalitet, være lydhøre i forhold til børn og unge, turde fordybe sig i det, som børn og unge laver, og skubbe dem videre i udviklingen. Samtidig skal de voksne vise børn og unge respekt og tage deres produkter alvorligt. Børnekulturhuset skal være et ressourcecenter for arbejdet med børn og kultur. Målgruppen er som udgangspunkt børn og unge til og med 17 år. Børnekulturområdet skal styrkes kvalitativt, dels via en opkvalificering af allerede eksisterende tilbud, dels ved at skabe grobund for og styrke en kontinuerlig, kvalitativ og visionær udvikling af det samlede udbud af børnekultur i Århus Kommune. Børnekulturområdet bringes hermed i kvalitativ forstand i overensstemmelse med Magistratens 4. Afdelings seneste forslag om revision af de kulturpolitiske målsætninger m.v. 3.2 Børnekulturhus Netværksmodellen. I modsætning til den traditionelle børnekulturhusmodel - med en fast bygningsmæssig ramme inden for hvilken alle aktiviteter foregår - er forslaget om at skabe et børnekulturhus ud fra en netværksmodel begrundet i, at børn og unge opererer lokalt, er afhængige af lokal mangfoldighed, udfoldelsesmuligheder, udfordringer, lokalområdeidentitet osv. Ved en netværksmodel bliver der igangsat aktiviteter i alle dele af kommunen og på de steder, hvor børnene og de unge faktisk er. Børnekulturhuset skal således nok have base i nogle centralt placerede aktivitetslokaler, hvor også de to børnekulturkoordinatorer, jf. afsnit 3.2.4, får kontorfaciliteter, men koordinatorernes fornemste opgave bliver at være løftestang i bestræbelserne på at styrke og udbygge det tværfaglige samarbejde i hele kommunen og være primus motor i udvikling af netværket.

4 Koordinatorerne skal igangsætte udvikling på det børnekulturelle område. De skal være profilskabende og have kompetence til og ansvaret for at udvikle og igangsætte aktiviteter lokalt i hele kommunen på tværs af alle faggrænser. De skal sikre udvikling i samspillet mellem byens kulturinstitutioner, børn og lokalområder gennem særlige aktiviteter - børneprogrammer - der har børn som målgruppe. De skal sikre udviklingen i samspillet mellem byens øvrige institutioner - skoler, biblioteker, børnehaver, fritidshjem, klubber, legepladser m.v. - og lokalområder gennem særlige aktiviteter med børn som målgruppe. De skal råde over en prøv-selv-ordning, hvor børn kan få støtte til deres egne ideer og aktiviteter. De skal desuden være ansvarlige for opbygning af en vidensbase over kommunens professionelle kunstnere/kreative personer, faciliteter m.v. med relation til børnekultur. Denne vidensbase bliver en del af den elektroniske vidensbase for børn og unge, Brainz.dk, som indvies den 6. juni Et børnekulturhus baseret på netværkstanken er ikke tidligere set i Danmark. Århus bliver derfor foregangsby på området Børnekulturelle målsætninger i institutionernes virksomhedsplaner. En forudsætning for, at koordinatorerne kan opfylde målsætningen, er, at der udvikles samarbejde, kulturformidling og netværk på tværs af magistratsafdelinger og på tværs af kulturinstitutioner og øvrige institutioner. Redskabet hertil er i første omgang at optimere rammerne for et sådant samarbejde, hvilket foreslås skabt ved, at relevante magistratsafdelinger, kulturinstitutioner og kommunale institutioner i øvrigt (daginstitutioner, klubber, skoler, legepladser, biblioteker, idrætsanlæg m.v.) udvikler deres egen børnekulturprofil i de fremtidige virksomhedsplaner eller fremtidige målsætninger. Ved at indarbejde børnekulturen som et selvstændigt mål sikres, at institutionerne aktivt kommer til at medvirke til at styrke den fælles børnekulturelle målsætning for hele kommunen Børnekulturhusets fysiske rammer. I overensstemmelse med tankegangen bag netværksmodellen tænkes børnekulturhuset geografisk set etableret som en kombineret central/decentral institution. På den ene side er det vigtigt, at der i tilknytning til børnekulturkoordinatorernes administrative base findes nogle store lokaler, der kan anvendes fleksibelt til både øveformål og værkstedsaktiviteter, men også til forestillinger og udstillinger. På den anden side skal aktiviteterne primært foregå dér, hvor børnene befinder sig - på institutioner, skoler og biblioteker - eller i kulturinstitutionerne med deres

5 muligheder for produktion og præsentation af de forskellige udtryksformer. Den centrale enhed foreslås etableret på Brobjergskolen, hvor der i A-bygningens underste etage er nogle store, velegnede lokaler til både mere værkstedsprægede aktiviteter og til udstillinger og forestillinger. I første omgang foreslås det, at det tidligere kantinelokale med de karakteristiske murhvælvinger (225 m 2 ) med tilhørende køkken (23 m 2 ) samt en sal med trægulv (111 m 2 ) anvendes til formålet. Herudover vil der i et af klasseværelserne i stueetagen (45 m 2 ) kunne etableres kontorfaciliteter for koordinatorerne. Brobjergskolen er yderst centralt placeret med mange buslinier stort set lige til døren. A-bygningen, der ligger ud mod Frederiks Allé, rummer betydelige muligheder for en fremtidig udvidelse ved inddragelse af flere lokaler, hvis dette viser sig ønskeligt, lige som der vil være mulighed for at inddrage skolegården til aktiviteter i forbindelse med børnekulturhuset. Hertil kommer, at børnekulturhuset med en placering på Brobjergskolen vil blive en del af et meget levende kulturelt miljø med mange potentielle samarbejdspartnere i de nærmeste omgivelser og med et stort antal lokaler, der vil kunne anvendes i forskellige sammenhænge. Her tænkes bl.a. på øvelokalerne og Opgang 2 s teatersal i skolens B-bygning, MBT Danseteaters scene i C-bygningen samt teatersalen og øvelokalerne i Officersbygningen. Hertil kommer Musikhuset med Amfiscenen og senere det nye kunstmuseum. Placeringen på Brobjergskolen forudsætter en omplacering af nogle af oplysningsforbundenes aktiviteter i bygningen. Der er indledt drøftelser med Folkeoplysningssamvirket med henblik på at finde alternative lokaleløsninger for voksenundervisningen. Den fysiske placering af teater- og billedskoleaktiviteterne, herunder af et billed-/multimedieværksted, beskrives nedenfor i afsnittene 3.4 og Børnekulturhusets organisation. Børnekulturhuset foreslås etableret som en decentral enhed under Fritids- og Kulturforvaltningens Kulturafdeling. Det foreslås, at børnekulturhusets faste personale alene består af to børnekulturkoordinatorer, der indplaceres sideordnet med reference til lederen af Kulturafdelingen. Af de afsatte midler foreslås den nødvendige administrative bistand (ca. 20 timer ugentligt) købt af Kulturhus Århus. Herved opnås, at koordinatorerne kan koncentrere deres indsats om de børnekulturelle aktiviteter, herunder opbygningen af netværk, mens der ved besættelsen af stillingerne ikke skal lægges så stor vægt på administrative kvalifikationer. Koordinatorernes opgaver bliver primært: planlægning og gennemførelse af aktiviteter i lokalerne på Brobjergskolen opbygning af netværk imellem daginstitutioner, skoler, klubber, biblioteker og kulturinstitutioner mv. med henblik på gennemførelse af børnekulturelle aktiviteter i nærmiljøerne børnekulturelt udviklingsarbejde

6 administration af puljemidler I børnekulturhusets etableringsfase - foreløbig frem til den nedenfor beskrevne evaluering - nedsættes der en styregruppe bestående af lederne af forvaltningsafdelinger, der beskæftiger sig med børn og unge (Børn og Unge- Afdelingen, Skoleforvaltningen, Bibliotekerne, Fritids- og Kulturforvaltningen) samt af direktøren i Magistratens 4. Afdeling. Styregruppen følger de samlede børnekulturelle aktiviteter og evalueringen heraf og foreslås bemyndiget til at foretage beløbsmæssige justeringer af fordelingen af de samlede midler til børnekulturaktiviteter, herunder puljemidlerne, samt til at fastlægge kriterier for tildeling af puljemidlerne og kriterier for evalueringen af de samlede aktiviteter. Det forudsættes, at koordinatorerne på eget initiativ udvikler et omfattende net af faglige sparringspartnere. Herudover bør børnekulturkoordinatorerne i forbindelse med beslutninger om iværksættelse af aktiviteter på særlige indsatsområder gøre brug af f.eks. fokusgrupper bestående af forskellige brugerrepræsentanter - dvs. børn og unge. 3.3 Puljer Puljemidlernes anvendelse. For at få igangsat en fortløbende proces for udvikling af samarbejde og netværk afsættes der puljemidler på i alt kr. årligt. Puljemidlerne administreres af koordinatorerne og anvendes til særlige initiativer - børneprogrammer - som skal være løftestang for at integrere børnekultur naturligt i kulturinstitutionerne igangsættelse af aktiviteter på det øvrige institutionsområde igangsættelse af projekter i samarbejde med miljøet eller af koordinatorerne alene igangsættelse af projekter institutionerne imellem børns egne projekter - Gør-det-selv -pulje efteruddannelsesforløb Det foreslås at puljemidlerne fordeles med: kr. årligt til særlige initiativer og til aktiviteter (Aktivitetspuljen for børn og unge) kr. årligt til børns egne aktiviteter ( Gør-det-selv"-puljen) kr. årligt til efteruddannelsesforløb (Efteruddannelsespuljen) kr. årligt til en eventuel udvidelse af Gør-det-selv"-puljen eller Aktivitetspuljen (Bufferpuljen). Det er vigtigt, at der afsættes midler til efteruddannelse i alle relevante sammenhænge og for alle faggrupper for at sikre kvalitet i børnekulturen generelt. Som eksempel kan nævnes igangsættelse af formidlingskurser, workshops, konferencer, debatmøder osv.

7 I forbindelse med iværksættelse af efteruddannelsesforløb bør institutionerne selv bidrage til opkvalificeringen af sine personalegrupper via eget budget. En synliggørelse af koordinatorernes arbejde fra børnekulturhusets start er imidlertid afgørende. Det er vigtigt, at der hurtigt sker en opdyrkning af området i bred forstand, og det er vigtigt, at der straks igangsættes nye aktiviteter. Magistratens 4. Afdeling foreslår derfor, at efteruddannelsespuljen optrappes over 3 år, således at der det første år (2001) afsættes kr., det andet år kr. og tredje år kr. Herved er der mulighed for, at der i Aktivitetspuljen for børn og unge i det første år rådes over kr., som så tilsvarende trappes ned til kr., jf. nedenstående skema. Endvidere er der afsat kr. i en såkaldt bufferpulje, hvis der skulle vise sig et større pres end forudsat på Gør-det-selv -puljen. Ellers kan midlerne tilføres Aktivitetspuljen for børn og unge. Fordeling af puljemidler (beløb i kr.) År Aktivitetspulje for børn og unge Gør-det-selv"-pulje Efteruddannelsespulje Bufferpulje I alt Bevillingskompetence. Den bevillingsmæssige kompetence for puljemidlerne foreslås fordelt således: Til og med kr.: kompetencen hos koordinatorerne Over kr. til og med kr.: kompetencen hos Fritids- og Kulturforvaltningens Kulturafdeling Over kr.: kompetencen hos styregruppen Som nævnt foreslås det, at styregruppen bemyndiges til at godkende kriterierne for tildeling af puljemidlerne samt til at godkende en beløbsmæssig ændring af de foreslåede puljers størrelse, hvis der i løbet af evalueringsperioden viser sig at være behov herfor Etablering af en Teaterskole for børn og unge Teaterskolens formål og målgrupper. En teaterskole er et nyt tilbud for børn og unge i Århus Kommune. Det er Teaterskolens formål at tilbyde børn og unge i kommunen en kvalificeret undervisning - som varetages af professionelle undervisere - i teater og drama. Teaterskolens målgruppe er børn og unge i alderen 6-25 år, hvor børn og unge i alderen 6-15 år er den primære målgruppe for konkret teaterskoleundervisning. For de over 15-årige, som har gennemført undervisning i Teaterskolens regi, foreslås

8 omdrejningspunktet for undervisningen efterfølgende at blive Gellerupscenen, specielt med henblik på at videreudvikle og dygtiggøre sig til Gellerupscenens egne produktioner. Herudover foreslås Gellerupscenen at skulle være omdrejningspunkt for skoler, som udbyder en dramalinie i 10. klasse, via udlån af scenefaciliteter og tilbud om konsulentbistand m.v. Dette kan ske gennem decentrale aftaler med de enkelte skoler. Det foreslås endvidere, at Gellerupscenen overordnet bliver ansvarlig for etablering og udvikling af internationale kontakter og international udveksling mellem børn og unge i teater-/dramasammenhæng Teaterskolens tilbud, struktur og økonomi. Teaterskolens tilbud er et kvalificeret fritidstilbud, altså et tilbud, som eleverne frekventerer af interesse. Tilbuddet vil derfor have et andet udgangspunkt end Dramacentrums, jf. afsnit 3.5. Teaterskoleundervisningen skal være kvalitativ og produktorienteret med et højt ambitionsniveau. Elevernes egenbetaling bør matche priserne for en tilsvarende professionel og kvalificeret undervisning andre steder i landet. Teaterskoleundervisningen bør placeres såvel centralt som decentralt i faste lokaler i de lokalområder, hvor der allerede eksisterer en eller anden form for tradition for teater-/drama-aktivitet. Der bør bygges videre på den synergieffekt, der ligger i, at mange skoler og ungdomsskoler allerede har tradition for tilbud om dramaundervisning. Ved at indgå et samarbejde med disse institutioner kan man udnytte og arbejde videre med den glæde og energi, som allerede er opbygget. Det må forventes, at det vil tage nogle år at opdyrke hele området decentralt og få etableret begrebet At gå til teater i børn og unges bevidsthed. Inden for de første 2-3 år vil det være realistisk for de midler, som foreslås afsat, at oprette ca. 20 hold om året, fordelt på 4-5 lokalområder. Teaterskolen foreslås organisatorisk tilknyttet børneteatret Filuren, se afsnit 3.6. Teaterskolen foreslås finansieret dels via elevbetaling, dels ved at der af de afsatte midler ydes et årligt driftstilskud på kr. I startfasen vil det være nødvendigt at anvende størstedelen af elevbetalingen til etablering af en teknikbank. Når denne er veludbygget, vil elevbetalingen hovedsagelig blive anvendt til udbygning af teaterskolen Forankring af Dramacentrum. Dramacentrum, som er et tilbud til skolerne, har med stor succes eksisteret i ca. 6 år. Dramacentrum har hidtil - ud over egenindtjeningen - været finansieret via tilskud fra Kulturpuljen, senere fra de regionale forsøgsmidler, samt et tilskud, som over hele perioden årligt har været bevilget fra skolevæsenets egne midler (kontoen for normalundervisning). De regionale forsøgsmidler bortfalder pr. 30. juni Dramacentrums målgruppe er primært skolerne i Århus Kommune, hvor Dramacentrum fungerer som servicecenter med alt, hvad der vedrører teater og drama. Lederen af Dramacentrum og et korps af freelance undervisere kan købes af

9 skolerne til løsning alle opgaver inden for teater og drama, herunder også opgaver med udgangspunkt i temaer, som for den enkelte klasse kan være problematiske, som f.eks. mobning. Dramacentrum har i de seneste par år med succes udbygget sit TIU-program (teater i undervisningen) i samarbejde med byens kulturinstitutioner. Via samarbejder med bl.a. Den Gamle By og Moesgård Museum er der lavet dramatiseringer af udvalgte historiske begivenheder, som foregår i historisk korrekte rammer, hvor børnene inddrages aktivt i forestillingerne, og hvor der - som i al TIU undervisning - udarbejdes undervisningsmateriale, som klasselæreren gennemgår og bearbejder med eleverne både før og efter forestillingerne. Dramacentrum rekvireres som oftest af en klasselærer. Et forløb med Dramacentrum foregår i skoletiden og er derfor ikke frivilligt for de deltagende børn og unge. Dramacentrums tilbud vil derfor være forskelligt fra Teaterskolens, som er et frivilligt tilbud med et - som hovedregel - andet indhold. Da Dramacentrum er et velrenommeret og helt unikt tilbud til skolerne i Århus Kommune, foreslås det, at der nu - efter 6 år som forsøg - af de afsatte midler ydes et årligt driftstilskud på kr. Hertil kommer yderligere et beløb på ca kr. årligt, som Skoleforvaltningen af Skolevæsenets egne midler (kontoen for normalundervisning) gennem en længere årrække - for ét år ad gangen - har bevilget til Dramacentrum Organisatorisk tilhørsforhold for Dramacentrum og Teaterskolen. Dramacentrum har gennem årene opbygget en kvalificeret organisation, som bl.a. består af et veludbygget netværk, mange kontaktflader, samarbejde/udveksling med relevante uddannelsesinstitutioner, et korps af professionelle undervisere, et erfaringsudvekslingsforum for underviserne osv. Herudover har Dramacentrum en fast professionel sparring med børneteatret Filuren, som bl.a. er med til at sætte fokus på, at det er den teatermæssige dimension i Dramacentrums arbejde, som er omdrejningspunktet og ikke den pædagogiske. Filuren har gennem de seneste 6 år forestået Dramacentrums regnskabsmæssige forhold og budgetovervågning og har vederlagsfrit stillet kontorlokale til rådighed for Dramacentrums administrative arbejde. Magistratens 4. Afdeling foreslår, at man - frem for at opbygge en ny organisation - drager nytte af Dramacentrums allerede indhøstede erfaringer og det allerede veludbyggede netværk og knytter Teaterskolen til Dramacentrum. Som følge af det eksisterende tætte og frugtbare samarbejde mellem Dramacentrum og Filuren, som begge parter ønsker skal fortsætte, foreslås Dramacentrum og Teaterskolen organisatorisk inkorporeret i Børneteatret Filuren, dog med en klar øremærkning af de afsatte børnekulturmidler Billedskole-/multimedieområdet Billedskole og billed-/multimedieværksted.

10 Billedskolerne i Århus (i det følgende kaldt Billedskolen) har med succes eksisteret på forsøgsbasis i ca. 5½ år, da det ikke tidligere har været muligt at opnå en forankring af tilbuddet via et årligt driftstilskud på det kommunale budget. Finansieringen er sket, dels via elevbetalinger, dels via tilskud fra 5%-puljen og efterfølgende af regionale forsøgsmidler. Forsøgsmidlerne bortfaldt pr. 1. januar At gå på billedskole er mere end blot at blive undervist i, hvordan man udtrykker sig gennem kompositioner i tegning og på staffeli. Multimedier indgår i dag som et væsentligt og naturligt element i billedkunsten. Som eksempel kan nævnes animationsområdet, tegnefilmsområdet, det grafiske område osv. Forudsætningen for at kunne anvende multimedier optimalt er imidlertid, at man i rimelig grad mestrer de gamle håndværksmæssige dyder: at kunne tegne, male, lave skulpturer osv. De klassiske discipliner inden for billedkunst vil derfor i samspil med den nye teknik åbne helt nye muligheder for kreativitet, fordybelse, aktivitet, engagement, leg og udtryksglæde. Det foreslås derfor, at børn og unge i Århus tilbydes den udfordring og den opkvalificering, som ligger i at kunne modtage kvalificeret undervisning i såvel traditionel billedkunst som i billed-/multimediekunst Fysiske rammer. Aktivitets- og Kulturcenter Huset er bl.a. kendetegnet ved at have en del værkstedsfaciliteter, som stilles til rådighed for borgerne. En stor del af de eksisterende værkstedsfaciliteter vil være interessante set i en bred billedskole-/multimediesammenhæng, da værkstederne umiddelbart vil kunne indgå i en helt naturlig sammenhæng på området. Som eksempel kan nævnes keramikværkstedet, foto- og croquisværkstedet, det grafiske værksted, tekstilværkstedet, det digitale lydstudie m.v. Set fra Husets synsvinkel vil et samarbejde med Billedskolen omkring den almindelig billedskoleaktivitet og en billed-/multimedieaktivitet give Huset et kvalitativt løft, lige som Huset vil blive mere interessant at frekventere for de yngre brugergrupper. Udnyttelse af materiellet i værkstederne vil samtidig kunne optimeres. Magistratens 4. Afdeling vil derfor foreslå, at Billedskolens centrale aktiviteter lokalemæssigt placeres i Aktivitets- og Kulturcenter Huset, og at der iværksættes et samarbejde mellem de to organisationer omkring etableringen af et billed-/multimedieværksted Undervisning og tilbud. Den eksisterende billedskoleundervisning, som p.t. omfatter 7 hold, foregår decentralt i lokaler på skoler og på museer. Det er hensigten, at der skal ske en yderligere udbygning af de decentrale tilbud. En forankring af Billedskolen, herunder en central placering af billed-/multimedieværkstedet er første skridt på vejen mod en forventet senere udbygning af multimedieområdet til de decentrale enheder. Udbygningen kunne f.eks. ske i samarbejde med de lokale skoler, som er rimeligt teknisk udbyggede, jf. afsnit

11 Undervisningen i Billedskolen såvel som på billed-/multimedieområdet er et kvalificeret fritidstilbud for børn og unge i alderen til og med 18 år. Egenbetalingen bør derfor matche priserne for tilsvarende professionel og kvalificeret undervisning andre steder i landet. Brugere af multimedieværkstedet - uden for undervisningstiden - bør erlægge et af Aktivitets- og Kulturcenter Huset fastsat beløb Organisation. Billedskoleaktiviteterne forudsættes at skulle finde sted i regi af den eksisterende billedskole, Billedskolerne i Århus, som dog organisatorisk skal konsolideres som en egentlig forening. Billed-/multimedieaktiviteterne forudsættes af skulle foregå i samarbejde mellem Billedskolen og Aktivitets- og Kulturcenter Huset gennem en formaliseret samarbejdsaftale. Såvel Billedskolen som Aktivitets- og Kulturcenter Huset er meget positive overfor Magistratens 4. Afdelings forslag Finansiering. Ud over egenbetalingen for billedskoleundervisning og billed-/multimedieundervisning samt den betaling, som andre brugere skal erlægge ved brug af multimedieværkstedet for at optimere udnyttelsen, foreslår Magistratens 4. Afdeling, at der afsættes et årligt beløb på i alt kr. til drift af Billedskolen og kr. til drift af billed-/multimedieværkstedet. Det foreslås endvidere, at Magistratens 4. Afdeling bemyndiges til at godkende samarbejdsaftalen mellem Billedskolen og Aktivitets- og Kulturcenter Huset. Herudover foreslås afsat følgende etableringsudgifter: Billed-/multimedieområdet kr. Billedskoleområdet kr Film-, video- og TV-området. Med en forankring af billedskolerne i tilknytning til et billed-/multimedieværksted har man imødekommet børn og unges behov et langt stykke ad vejen. Erfaringerne fra bl.a. Gør-det-selv"-puljen viser imidlertid, at der blandt de lidt større børn er et udtalt ønske om og behov for også at kunne udfolde sig gennem video- og filmproduktioner. Mediehuset har foreslået en model, hvorefter man vil kunne igangsætte aktiviteter for børn og unge i form af eksempelvis Børnebiffen og Kom selv på skærmen. Dette vil kunne udbydes af Mediehusets Tv-station med en programudsendelse af børn og unges produkter på Lokal-tv om eftermiddagen. Der vil kunne etableres Åbent værksted, målrettet aldersgruppen år, hvor de unge vil kunne låne udstyr og få hjælp til at lave egne produktioner; her vil Århus Filmværksted og Medieskolen være udbydere. Medieskolen vil tillige kunne udbyde Online for klubber, institutioner m.v., hvor disse mod en fast gebyrbetaling vil kunne få efterredigeret videoproduktioner, som typisk har nogle æstetiske og tekniske svagheder m.v.

12 Budgetmæssigt vil ovennævnte aktiviteter, inkl. investeringer i materiel, ligge på ca kr. årligt, men vil dog kunne realiseres delvist ved et budget på minimum ca kr. årligt. Magistratens 4. Afdeling finder, at Mediehusets forslag vil være et meget kvalificeret og unikt tilbud til især de ældre aldersgrupper blandt børnene, og man vil derfor foreslå, at der afsættes et tilskud på kr. årligt til Mediehuset til igangsætning af aktiviteter på film- og Tv-området, dog under forudsætning af, at der kan opnås en tilstrækkelig ekstern medfinansiering Decentrale multimedieaktiviteter. Det er helt centralt, at der på multimedieområdet sikres et samspil mellem udbydere og lokalområderne med henblik på en kontinuerlig udvikling af området. Skolerne vil i den sammenhæng være naturlige samarbejdspartnere. Ved konkret at inddrage multimedie-udbydere professionelt i undervisning eller ved, at skolerne i en periode flytter deres aktiviteter ud af huset - og eksempelvis ind i Mediehuset - vil skolernes IT-undervisning kvalitativt blive mere interessant for eleverne. Ved samtidig at arbejde hen imod at gøre skolerne til åbne lokale kulturcentre på multimedieområdet, vil en yderligere gevinst kunne være, at skolerne blev bindeled i forhold til de børn og unge, som ikke benytter sig af allerede eksisterende tilbud Brainz.dk - Vidensbase - børnekultur på nettet. Brainz.dk er en elektronisk vidensbase og hjemmeside om børnekultur i Århus Kommune, som har været under udvikling i det sidste års tid. Brainz.dk indvies den 6. juni Hovedvægten på hjemmesiden ligger i brugerinvolvering med udgangspunkt i børn og unge som skabende, deltagende og modtagende. Base og hjemmeside indeholder oplysninger om aktiviteter af, for, med og om børn og unge: Børnekultur af og med børn og unge: Siden er delt i en hovedside for børn under skolealderen og en hovedside for børn og unge i den skolepligtige alder. Indholdet i de 2 hovedsider er Galleri Brainz med malerier, tegninger og fotografier, Fortæl en historie, For de mindste, Børns egne hjemmesider, Poesibogen, Anmeldelser af film/teater/bøger etc., Ugens vits, Skriveværksted, Skriv til månedens forfatter samt Elektronisk lyrikcafé. Børnekultur for børn og unge: En hovedside om fritidstilbuddene i Århus Kommune inden for såvel sport som de øvrige fritidstilbud, oplysninger om de kulturelle institutioner og ungdomsskoler, oplysninger om hvor de unge kan søge hjælp, samt en aktivitetskalender.

13 Børnekultur om børn og unge: En hovedside for voksne om børn/unge og børnekultur, annoncering af kursus-/temadage om børne- og ungdomskultur, oplysninger om kommunens institutioner for børn og unge samt et fagligt debatforum. Endvidere ligger der en vidensbase - Hvem ved hvad - hvis formål er at skabe et netværk mellem forskellige personer i Århus Kommune, som besidder en viden eller en faglig kompetence indenfor børne- og ungdomskultur. Driften af Brainz.dk er budgetteret til kr. årligt ud over den arbejdskraft, som de involverede forvaltninger bidrager med i forbindelse med indberetninger m.v. til basen. Magistratens 4. Afdeling foreslår, at der afsættes et beløb på kr. årligt i evalueringsperioden til vedligeholdelse af baser og hjemmeside, til udvikling og tilrettelæggelse af grafisk design m.v. samt til administration Eksterne finansieringsmuligheder. Med det beløb, som Århus Kommune har afsat på budgettet til børnekultur, og med de tiltag, som bliver en følge heraf, vil det være oplagt, at børnekulturhuset og institutioner m.v. i Århus Kommune vil være interessante samarbejdspartnere for udbydere af de statslige puljer. Kulturministeriet har i forbindelse med etableringen af et nyt Kulturråd for Børn afsat et beløb til Rådet på mil. kr. årligt. Ved det senest indgåede medieforlig blev det af staten afsatte beløb på Medieskoleområdet forhøjet fra 5 til 10 mil. årligt, og herudover eksisterer der fortsat puljer på Lokalradio- og Tv-området. Muligvis bliver der endvidere i Undervisningsministeriet afsat en pulje på et 3-cifret millionbeløb til skolerne i forbindelse med forslaget om helhedsskolen. Magistratens 4. Afdeling - og efterfølgende koordinatorerne - vil derfor allerede nu være i offensiven i forhold til de statslige puljer for at afklare samspilsmulighederne Evaluering. De foreslåede organisationsformer og de aktiviteter, som bliver iværksat af såvel koordinatorerne, Dramacentrum, Teaterskolen, Billedskolen og på billed-/multimedieområdet, i Mediehuset samt biblioteksvæsenet (Brainz) foreslås løbende evalueret indtil udgangen af år Det skal herunder vurderes, om der er den fornødne sammenhæng mellem de forskellige børnekulturelle initiativer - såvel nye som eksisterende. I denne forbindelse skal det fremhæves, at der i dag findes en lang række børnekulturtilbud, som både forventes at blive videreudviklet og at indgå i nye sammenhænge. Det vil blandt andet skulle vurderes om den foreslåede model, hvor de nye teater- og billedskoleinitiativer opbygges i forskellige institutioner, er hensigtsmæssig, eller om en model med musiske skoler, der også omfatter musikundervisning på det niveau, der i dag især varetages af Århus Musikskole, ville være en bedre model. Det skal her nævnes, at musikskolepolitikken af Magistratens 4. Afdeling vil blive taget særskilt

14 op i efteråret 2000 på baggrund af en vurdering af behov og af forskellige organisationsmodeller for undervisningen. Evalueringen af børnekulturaktiviteterne foreslås varetaget af 2 eksterne evaluatorer, som har en generel, bred fundering inden for børnekulturområdet. Evaluatorerne foreslås udpeget af styregruppen. Styregruppen og evaluatorerne foreslås bemyndiget til at fastlægge evalueringskriterierne straks ved børnekulturhusets opstart og inden evalueringens påbegyndelse. Evalueringen finansieres af de afsatte midler til børnekulturhuset med kr. årligt i perioden Økonomiske konsekvenser Nedenfor angives Magistratens 4. Afdelings forslag til den konkrete udmøntning af de afsatte midler på børnekulturområdet: Udmøntning af de afsatte midler til børnekultur (beløb i kr.). År Løn/pension, 2 koordinatorer 1) Køb af administrativ bistand Kontorhold, PR, møder, rejser Etableringsudgifter børnekulturhuset, kontor- og aktivitetslokaler Puljer Teaterskole Dramacentrum Billedskole Etableringsudgifter, Billedskolen Billed-/multimedieværksted Etableringsudgifter, multimedieværksted Brainz.dk Mediehuset, (film, TV) Evaluering I alt ) Det er uvist efter hvilken overenskomst, koordinatorerne vil skulle aflønnes, da stillingsopslaget vil blive formuleret meget bredt. Det må derfor formodes, at ansøgerkredsen vil omfatte personer med vidt forskellig baggrund og overenskomstmæssig tilknytning. Det afsatte beløb - svarende til ACoverenskomstens skalatrin 8 - er derfor kun vejledende og må anses som et absolut maksimum. Det er herved forudsat, at stillingerne som børnekulturkoordinatorer samt administrativ assistent opslås efter sommerferien 2000 med henblik på besættelse pr. 1. november 2000, således at børnekulturhusets lokaler på Brobjergskolen kan tages i

15 brug og indvies inden årets udgang. De øvrige aktiviteter forventes igangsat snarest muligt efter den 1. januar 2001, idet dog aktiviteterne i Billedskolerne og Dramacentrum med de midler, der foreslås afsat i denne indstilling, vil kunne fortsætte på det hidtidige niveau i efteråret Brainz.dk indvies som nævnt i juni Konsekvenser i forhold til mål Magistratens 4. Afdeling har for Fritids- og Kulturforvaltningen som særligt indsatsområde i budget anført, at der skal udarbejdes forslag til en børnekulturpolitik på baggrund af erfaringerne fra Børnekulturåret Dette sker ved nærværende indstilling. Indstillingen indeholder samtidig de nye mål på børnekulturområdet. 6. Beslutningspunkter Magistratens 4. Afdeling skal på baggrund af foranstående redegørelse indstille, 1. at målsætningerne og værdigrundlaget beskrevet i afsnit 3.1 danner grundlag for de børnekulturelle initiativer, der foreslås igangsat, 2. at der etableres et børnekulturhus som ramme om et børnekulturelt netværksarbejde som beskrevet i afsnit 3.2, 3. at børnekulturhuset fysisk placeres i lokaler i Brobjergskolens A-bygning, 4. at børnekulturhuset etableres som en decentral enhed under Fritids- og Kulturforvaltningens Kulturafdeling, 5. at der ansættes to koordinatorer, som indplaceres sideordnet, og at børnekulturhusets administrative bistand købes i Kulturhus Århus, 6. at der nedsættes en styregruppe for de foreslåede børnekulturaktiviteter, med den sammensætning og de funktioner, som er beskrevet i afsnit 3.2.4, 7. at der årligt afsættes puljemidler på i alt kr., som udmøntes i fire puljer: en aktivitetspulje for børn og unge, en Gør-det-selv"-pulje, en efteruddannelsespulje samt en bufferpulje, og at den bevillingsmæssige kompetence fastsættes som anført i afsnit 3.3, 8. at der etableres en Teaterskole for børn og unge med et årligt driftstilskud på kr. med det formål og indhold, der er beskrevet i afsnit 3.4, 9. at Dramacentrum forankres via et årligt driftstilskud på kr., 10. at Teaterskolen tilknyttes Dramacentrum, og at Teaterskolen/Dramacentrum organisatorisk inkorporeres i børneteatret Filuren, dog med en klar øremærkning af de afsatte børnekulturmidler, 11. at Gellerupscenen bliver omdrejningspunkt for teaterskoleundervisningen for de over 15-årige og for skoler, som udbyder en dramalinie i 10 klasse, samt bliver overordnet ansvarlig for etablering og udvikling af internationale kontakter m.v. som beskrevet i afsnit 3.4.1, 12. at Billedskolerne i Århus forankres via et årligt driftstilskud på kr.,

16 13. at der ydes et årligt tilskud på kr. til drift af et billed-/multimedieværksted i Aktivitets- og Kulturcenter Huset via en formaliseret samarbejdsaftale med Billedskolerne i Århus, samt at Magistratens 4. Afdeling bemyndiges til at godkende samarbejdsaftalen, 14. at der afsættes et årligt beløb på kr. til Mediehuset til igangsætning af aktiviteter for børn og unge på film-, video- og TV-området, forudsat at der kan opnås en tilstrækkelig ekstern medfinansiering, 15. at der afsættes et årligt beløb på kr. til drift af vidensbasen for børn og unge, Brainz.dk, 16. at børnekulturområdet løbende evalueres indtil udgangen af år 2003 af 2 eksterne evaluatorer med en generel, bred fundering indenfor børnekulturområdet ud fra kriterier fastlagt af styregruppen i samarbejde med evaluatorerne, 17. at tidsplanen for iværksættelse af aktiviteterne i denne indstilling samt de nødvendige etableringsudgifter udmøntes som beskrevet i afsnit 4. Niels Erik Eskildsen / G. Holdt-Olesen