Vurdering af bemærkninger. til kommuneplanændring med VVM-redegørelse, samt miljøgodkendelser for. Motorsportcenter Danmark

Transkript

1 Vurdering af bemærkninger til kommuneplanændring med VVM-redegørelse, samt miljøgodkendelser for Motorsportcenter Danmark 1

2 Indholdsfortegnelse Indledning Side nr.: Resumé Kort over området med vejnavne Uddrag og vurderinger Bemærkninger fra myndigheder - Vejdirektoratet - Varde Kommune - Esbjerg lufthavn - Esbjerg Kommune Øvrige indlæg - Tab og erstatning - Projektets fysiske og visuelle påvirkninger - Områdets anvendelse og indretning - Bemærkninger til bygherren - Vejforhold, trafik - Støj - Andre gener - Grundvand - Overfladevand - Forurenet jord Modtagne indlæg Nummereret oversigt over de modtagne indlæg Modtagne indlæg 2

3 Indledning Den 25. april 2005 anmodede Esbjerg Byråd Ribe Amt om at tilvejebringe det nødvendige plangrundlag for en udvidelse af motorsportsanlægget ved Korskroen til international standard. Ribe Amt igangsatte efterfølgende udarbejdelsen af et plangrundlag samt en redegørelse for anlæggets virkning på miljøet. Esbjerg Kommune overtog ved amtets nedlæggelse sagen. Esbjerg Byråd besluttede den 1. december 2008 at foretage offentlig høring af plansagen for Motorsportcenter Danmark, bestående af følgende forslag til dokumenter, som blev offentliggjort den 14. januar 2009 med høringsfrist til den 11. marts 2009: - Forslag til Kommuneplanændring i Kommuneplan Motorsportcenter Danmark, Skads, med tilhørende VVM-redegørelse. - Forslag til Kommuneplanændring i Kommuneplan Området syd for Motorsportcenter Danmark, Skads. - Forslag til Lokalplan nr , Skads, Motorsportcenter Danmark. - Fire miljøgodkendelser: o Forslag til Miljøgodkendelse af asfaltbane på Motorsportcenter Danmark, Korskrovej, Esbjerg o Forslag til Miljøgodkendelse af gokartbane på Motorsportcenter Danmark, Korskrovej, Esbjerg o Forslag til Ændret miljøgodkendelse af en række motorsportsaktiviteter på Motorsportcenter Danmark, Korskrovej, Esbjerg o Forslag til Miljøgodkendelse af anvendelse af lettere forurenet jord på Motorsportcenter Danmark, Korskrovej, Esbjerg I forbindelse med den offentlige høring har der været afholdt møde med beboere i området omkring motorsportcenteret. Der er indkommet i alt 39 skriftlige indlæg med synspunkter fra offentlige myndigheder, organisationer indenfor motorsport og miljø, samt privatpersoner. Indlæggene omhandler blandt andet støj og andre gener, grundvandsbeskyttelse, brugen af forurenet jord, trafikforhold herunder parkering, beskyttelse af natur, og forslag til forskellige aktiviteter. Derudover bemærkes tab og ejendomsværdiforringelse for beboere i området. De modtagne indlæg, samt et referat fra mødet med beboere i området, er samlet bagerst i denne rapport. Forvaltningen har foretaget en gennemgang af de fremsatte synspunkter i relation til kommuneplanændring og VVM- 3

4 redegørelsen, samt miljøgodkendelserne. Bemærkninger og forhold, som henhører og reguleres under lokalplanen og kommuneplanændring , vurderes i en særskilt gennemgang af indkomne bemærkninger i relation til disse planer, hvorfor der ikke er taget nærmere stilling til disse forhold i nærværende rapport. På baggrund af en gennemgang af indlæggene er i nærværende rapport foretaget en præsentation og vurdering af uddrag fra indlæggene, og der er opstillet forslag til justeringer af sagens dokumenter. Uddragene og vurderingerne er samlet i en række emneafsnit, som vist i nedenstående indholdsfortegnelse. Hvert afsnit er inddelt i tre underafsnit: - Uddrag af synspunkter - Vurdering - Forslag til justeringer, som vist nedenfor: Uddrag af synspunkter Vurdering Forslag til justeringer Under Uddrag af synspunkter refereres synspunkter fra indlæggene, som har relevans for det pågældende emneafsnit. Der er anført numre for de indlæg, som er repræsenteret i uddraget. Numrene henviser til originalindlæggene bagerst i rapporten. Under Vurdering er foretaget en faglig vurdering af synspunkterne. Under Forslag til justeringer har forvaltningen på baggrund af vurderingerne fremsat forslag til politisk beslutning om hvilke justeringer, der bør foretages i plansagens dokumenter ved den endelige vedtagelse. 4

5 Resumé Indlæg fra myndigheder Vejdirektoratet: Vejdirektoratet har fremsat en række bemærkninger vedrørende trafiksikkerhed og trafikafvikling, samt sikring af mulighed for fremtidig udbygning af hovedlandevejene. Vejdirektoratet har bl.a. forudsat, at der skal etableres sikre krydsløsninger i forbindelse med adgang til parkeringsområder og motorsportcenteret, og at fodgængertrafik mellem parkeringsområder og motorsportcenteret skal krydse hovedvejene via tunnel / gangbro. Forvaltningen har foretaget en vurdering af Vejdirektoratets synspunkter, som tilkendegiver, at trafikale anlæg og foranstaltninger skal tilvejebringes i samråd med vejbestyrelsen for hovedlandevejene, inden parkeringsanlæggene på modsatte sider af Ølufvad Hovedvej og Tingvejen kan anvendes til parkering i forbindelse med afvikling af arrangementer på motorsportcenteret. På den baggrund er foreslået, at et resumé af disse betragtninger indarbejdes i kommuneplanændringens redegørelsesdel, og at der i kommuneplanændringens rammebestemmelser for lokalplanen tilføjes, at der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Den nærmere fastlæggelse af krav om tilvejebringelse af trafikale løsninger forud for lokalplanens udnyttelse henhører under lokalplanlægningen. Varde Kommune: Varde Kommune har tilkendegivet, at man støtter projektet, der vurderes at kunne udvikles til et væsentligt aktiv for erhvervs- og turistudviklingen i Sydvestjylland. Esbjerg Lufthavn: Esbjerg Lufthavn har påpeget, at planerne bør sikre lufthavnens højdegrænseplan mod øst, samt at planerne ikke tillader støjfølsomme arealanvendelser indenfor den miljøgodkendte støjudbredelse fra lufthavnens drift. Det er vurderet, at lufthavnens bemærkninger er imødekommet i kommuneplanændringens bestemmelser for lokalplanen, som pålægger overholdelse af højdegrænsekravene, og at der ikke må tillades etableret støjfølsom arealanvendelse indenfor isolinier for flystøj og terminalstøj. Forvaltningen har dog foreslået en mindre teknisk rettelse i bestemmelserne, idet lufthavnsstøjisolinien er angivet med betegnelsen db(a), hvilket bør rettes til db, DENL, som er den korrekte betegnelse for flystøj. Indlæg fra organisationer / foreninger og private 5

6 Der er modtaget en del indlæg fra private, særligt fra området omkring motorsportcenteret, og der er modtaget indlæg fra Danmarks Naturfredningsforenings Esbjergafdeling, Skads Skytteforening, Grimstrup Lokalråd og Dansk Automobil Sports Union (DASU). Indlæggene omhandler blandt andet støj og andre gener, grundvandsbeskyttelse, brugen af forurenet jord, trafikforhold herunder parkering, beskyttelse af natur, og forslag til forskellige aktiviteter. Derudover bemærkes tab og ejendomsværdiforringelse for beboere i området. Tab og erstatning: En række omboende har anført, at projektet vil påføre dem tab, ulemper eller værdiforringelse. Indsigelserne omhandler værdiforringelse af ejendommen og erstatning for ulemper, som støj, øget trafik, luftforurening osv. Derudover er der krav for forringede eller ødelagt afgrøder og en nedlagt skydebane. Efter lov om offentlige veje 56 kan ejere få erstatningsspørgsmål påkendt af taksationsmyndighederne, hvis taksationsmyndighederne finder sagen egnet til behandling. Ejere kan også anlægge en erstatningssag ved domstolene. Hvorvidt der er tale om væsentlige forhold og om ejer er erstatningsberettiget, vil i hvert enkelt tilfælde være en konkret vurdering for taksationskommissionen eller domstolen. Det har derfor ikke i nærværende regi været muligt at foretage en nærmere vurdering af, hvorvidt de i indsigelserne påpegede tab og ulemper berettiger til erstatning. Dog har forvaltningen vurderet, at kommuneplanændringen og miljøgodkendelserne ikke er til hindring for fortsat udnyttelse af den eksisterende skydebane i området. Forvaltningen har ikke fremsat forslag om justeringer i kommuneplanændringen, VVM-redegørelsen eller miljøgodkendelserne. Områdets anvendelse og indretning, samt fysiske og visuelle påvirkninger: Det er anført, at voldanlæggene vil påvirke landskabet visuelt og omgivelserne med skyggekast, ukrudtspredning mv. Der er kritik af anlæggets placering, forslag til anvendelse, samt krav om fastholdelse af eksisterende anvendelsesmuligheder i planområderne. Forvaltningen har vurderet, at de fremsatte synspunkter ikke bør give anledning til justeringer i kommuneplanændringen, VVM-redegørelsen eller miljøgodkendelserne. Vejforhold, trafik: Det er anført, at VVM-redegørelsens trafikale vurderinger er tvivlsomme og mangelfulde, og at placering af parkeringsområderne bør tages op til revurdering, at hovedvejene i forvejen er overbelastede, og at projektet vil forværre forholdene, 6

7 skabe gener for de omboende og flere ulykker. Desuden ønskes anlagt cykelstiforbindelser i området, og Korskrovej ønskes optaget som offentlig vej. Forvaltningen har vurderet, at de fremsatte synspunkter ikke bør give anledning til justeringer i kommuneplanændringen, VVM-redegørelsen eller miljøgodkendelserne, bortset fra, at Korskrovej foreslås omklassificeret til offentlig vej. Støj og andre gener: Det er anført, at der er fejl og mangler i grundlag, metode og vurdering i VVM-redegørelsens gennemgang af støjforholdene, at støjbeskyttelsen af omgivelserne ikke er tilstrækkelig og ikke tilstrækkelig sikret overholdt ved den i miljøgodkendelserne foreslåede regulering og overvågning af den fremtidige drift, samt at støjreguleringen af asfaltbanen er baseret på forkerte støjgrænser. Omvendt påpeges fra DASU, at reguleringen og kontrollen er uhensigtsmæssig og restriktiv i betragtning af, at der vil blive opstillet støjovervågningsanlæg. Forvaltningen har vurderet, at de fremsatte synspunkter ikke bør give anledning til justeringer i kommuneplanændringen, VVM-redegørelsen eller miljøgodkendelserne. Anvendelse af lettere forurenet jord i støjvolde: Det er anført, at anvendelsen af forurenet jord kan medføre forurening af grundvandsressourcer, overfladevand og drikkevand, at modelberegningerne af grundvandsbevægelser og forureningsspredning er usikre, og at kontrollen omkring tilførsel af jord er utilstrækkelig. Forvaltningen har vurderet, at de fremsatte synspunkter ikke bør give anledning til justeringer i kommuneplanændringen, VVM-redegørelsen eller miljøgodkendelserne. 7

8 Kort over området med vejnavne Tinghedevej Rønnegårdsvej Korskrovej 8

9 Uddrag og vurderinger Bemærkninger fra myndigheder Vejdirektoratet Vejdirektoratet fremsendte den 9. marts 2009 en række bemærkninger til projektet. På baggrund af et møde med kommunen har Vejdirektoratet efterfølgende fremsendt reviderede bemærkninger den 9. juli I det nedenstående har kommunen foretaget en gennemgang af Vejdirektoratets bemærkninger i relation til kommuneplanændringen og VVM-redegørelsen. Bemærkninger og forhold, som henhører og reguleres under lokalplanen, vurderes i en særskilt gennemgang af bemærkninger i relation til lokalplanen, hvorfor der ikke er taget nærmere stilling til disse forhold i nærværende regi. Vejdirektoratets overordnede bemærkninger Uddrag af synspunkter: 81 Vejdirektoratet gør opmærksom på, at udgifter til ombygning og foranstaltninger på hovedlandevejene, som realiseringen af lokalplanen for motorsportscentret vil afstedkomme, vil være Vejdirektoratet som vejbestyrelse for hovedlandevejene uvedkommende. Vejdirektoratet anfører, at direktoratets interesser som vejbestyrelse for Esbjergmotorvejen (E20), Ølfvad Hovedvej (Rute 11) og Tingvejen (Rute 30) er knyttet til: o Trafiksikkerhed o Trafikafvikling o Sikring af mulighed for fremtidig udbygning af hovedlandevejene. Overordnet anfører Vejdirektoratet omkring trafiksikkerhed og trafikafvikling, at der fokuseres på de foreslåede nye krydsområder og den ændrede (øgede) trafik i eksisterende kryds som realisering af planforslagene vil medføre, herunder krydsende fodgængertrafik mellem de planlagte parkeringsområder og selve motorsportscenteret. Endvidere påpeges, at anlæg og aktiviteter på motorsportscenteret og parkeringsområder m.v. ikke må medføre risiko for at hovedlandevejstrafikanternes opmærksomhed afledes fra trafikken. Sikring af fremtidige udbygningsmuligheder sker vha. de pålagte vejbyggelinjer, der forudsættes respekteret. Endvidere bør man især for Rute 11 s vedkommende overveje konsekvenserne, såfremt Rute 11 skal udbygges til en højklasset vej. Et sådant projekt er ikke aktuelt for øjeblikket, men der skal dog i de kommende år iværksættes en nærmere under- 9

10 søgelse i Rute 11 korridoren. Vurdering Motorsportsanlæggets bygninger og aktiviteter vil være afskærmet for omgivelserne af høje støjvolde og vil således ikke aflede trafikanternes opmærksomhed. I lokalplanforslagets bestemmelser er fastlagt krav til skiltning mv. med henblik på at sikre en begrænset fremtræden mod omgivelserne. En eventuel fremtidig udbygning af Rute 11 til en højklasset vej vil bl.a. kunne medføre begrænsninger i tilslutningsmulighederne til vejen, herunder f.eks. at der ikke kan etableres venstresving til parkeringsarealerne vest for vejen, hvilket vil kunne begrænse mulighederne for afvikling af større arrangementer på motorsportcenteret. Kommunen vil i så fald skulle overveje, om der skal ske videre planlægning for tilvejebringelse af alternative parkeringsmuligheder i området, herunder f.eks. for arealer nord for den kommende asfaltbane, som ikke på nuværende tidspunkt er reserveret til byzone i kommuneplanlægningen. De øvrige overordnede bemærkninger fra Vejdirektoratet er konkretiseret i det nedenstående, hvor også kommunens vurdering heraf fremgår. Forslag til justeringer Ingen Vejdirektoratets bemærkninger til redegørelsen omkring vej- og trafikforhold Uddrag af synspunkter: 81 Vejdirektoratet påpeger at: 1. Der i VVM-redegørelsen ikke er taget højde for de trafikale konsekvenser af den generelt øgede aktivitet i området, som der vil være forbindelse med store arrangementer, og som ligger ud over publikumstrafikken til og fra anlægget. Det er f.eks. hente/bringe trafik, servicetrafik til værksteder og forplejning, personale m.v. 2. Der er ikke i materialet redegjort for evt. særlige forhold i forbindelse med opbygning af baneanlægget, herunder vejbetjening for tilkørsel af jord til opbygning af de planlagte støjvolde. Vurdering Ad 1: Det er kommunens vurdering, at de væsentligste af disse aktiviteter ikke vil foregå på arrangementdage, men vil skulle gennemføres i ugerne og dagene op til et arrangement. Det er kommunens vurdering, at den trafikmængde, som ligger ud over publikum, vil være ubetydelig på selve de dage, hvor der er store arrangementer, hvorfor bidrag herfra ikke er inddraget i redegørelsens trafikvurderinger. Ad 2: Vurderingerne af påvirkninger i anlægsfasen er foretaget i 10

11 VVM-redegørelsens afsnit 14, herunder af trafikale påvirkninger i afsnit Det fremgår heraf, at kørsel til og fra Motorsportscenter Danmark i overvejende grad vil bestå af kørsel med jord og råstoffer. Det forventes, at der ca. vil ankomme m3 jord pr. dag til anlægget, hvilket svarer til lastbiler med anhænger pr. time. Herudover vil det personale, der skal arbejde på anlægget køre til og fra området. Eventuel frakørsel af råstoffer fra området forventes at ske som returlæs. Entreprenørmateriel til oplægning af støjvolde forventes stationeret permanent i området. På baggrund af Vejdirektoratets kapacitetsberegninger for vejnettet (Vejdirektoratets tekniske notat juli 2007), jf. VVMredegørelsens afsnit 9 og tilhørende baggrundsrapport TRA- FIK, oktober 2008, har kommunen vurderet, at trafikken i anlægsfasen ikke vil give anledning til kapacitetsproblemer. Forslag til justeringer Ingen Vejdirektoratets bemærkninger omkring regulering af de fremtidige trafikale forhold Uddrag af synspunkter: 81 Vejdirektoratet anfører, at de aktuelle planforslag ikke giver mulighed for etablering af parkeringsarealer øst for Tingvejen, hvorfor stillingtagen til trafiksikkerhedsmæssige foranstaltninger i den forbindelse kan afvente den fremtidige planlægning herfor. Vedrørende de øvrige forhold har Vejdirektoratet opstillet nogle forudsætninger og forslag til planbestemmelser. Vejdirektoratet forudsætter at: 1. Vejbetjeningen af lokalplanforslagets delområde B til Korskrovej sker i en afstand af mindst 100 m fra hovedlandevejene. 2. Støjvolde placeres udenfor tinglyste vejbyggelinjer. 3. I forhold til Ølufvad Hovedvej (Rute 11) skal det sikres, at al fodgængertrafik mellem motorsportscentret og parkeringsområder vest for vejen foregår ude af niveau. Der anbefales tunnelløsninger, af hvilke der som udgangspunkt bør være én ved krydset Ølufvad Hovedvej /Rønnegårdsvej /Korskrovej og én ved det nordlige parkeringsområde (delområde C). For at sikre at den krydsende fodgængertrafik benytter tunnel/bro bør etableres et udbrudt hegn mellem hovedlandevejens skel og motorsportscentrets arealer, herunder også parkeringsområderne vest for Ølufvad Hovedvej. 4. Nye og eksisterende kryds på Ølufvad Hovedvej for trafikken til parkeringspladser og motorsportsanlægget skal udformes, så trafikkens afvikling og sikkerhed ikke forringes. Den konkrete udformning forudsættes aftalt i takt med reali- 11

12 seringen af projektet. 5. Da Tinghedevej ifølge VVM-redegørelsen ikke tillægges nogen vejbetjeningsfunktion i det fremtidige motorsportsanlæg, bør vejens tilslutning til Ølufvad Hovedvej slettes sammen med eksisterende markoverkørsler. 6. I bemærkningerne har Vejdirektoratet på baggrund af de opstillede forudsætninger fremsat nogle konkrete forslag til bestemmelser i lokalplanen. 7. Af hensyn til de fremtidige brugere af lokalplandokumentet foreslår Vejdirektoratet endvidere enkelte præciseringer. Det foreslås, at der i redegørelsesafsnittet til lokalplanen, redegøres lidt nærmere for forholdene omkring vejudvidelseslinjer (vejbyggelinjer i henhold til vejlovens 34), vejlovens bestemmelser om adgangsforhold i henhold til vejlovens 69ff, herunder adgangsbestemmelser, samt at der henvises hertil i lokalplanens bestemmelser om tilladelser fra andre myndigheder. Endvidere foreslås, at der medtages omtale af Naturbeskyttelseslovens bestemmelser vedr. reklamer i det åbne land (Naturbeskyttelseslovens 21). Vurdering Kommunen er enig med Vejdirektoratet i, at det kun er de arealer i VVM-redegørelsen, der samtidig er lokalplanlagt, som skal vurderes i nærværende regi. Parkeringsarealerne øst for Tingvejen er i VVM-redegørelsen udpeget som parkeringsmuligheder i forbindelse med afvikling af særligt store arrangementer på motorsportcenteret, hvilket forudsætter, at de nødvendige trafikregulerende foranstaltninger mv. i forbindelse med anvendelse af parkeringsarealerne forinden er afklaret med vejbestyrelsen for Tingvejen og politiet. Ad 1: Den nærmere fastlæggelse af vejbetjening af lokalplanens delområder henhører under lokalplanlægningen, hvorfor kommunen ikke har foretaget vurdering af forholdet i nærværende regi. Ad 2: Den nærmere fastlæggelse af placering og omfang af bebyggelser og anlæg henhører under lokalplanlægningen, hvorfor kommunen ikke har foretaget vurdering af forholdet i nærværende regi. Ad 3 og 4: Som Vejdirektoratet anfører i bemærkningerne vil behovet for gennemførelse af trafikale foranstaltninger blive øget i takt med gennemførelsen af projektets etableringsfaser, der forløber over en længere årrække. Kommunen er enig med Vejdirektoratet i, at parkeringsarealer vest for Ølufvad Hovedvej ikke kan anvendes til parkering 12

13 i forbindelse med arrangementer på motorsportcenteret, inden de nødvendige trafikregulerende anlæg og foranstaltninger er etableret efter aftale med vejbestyrelsen for Ølufvad Hovedvej. Fastlæggelse af de nærmere betingelser for motorsportcenterets udnyttelse henhører under lokalplanlægningen. Ad 5: Tinghedevej og markoverkørslerne skal ikke anvendes til vejbetjening af motorsportcenteret, hvorfor kommunen er enig i, at disse tilslutninger kan fjernes. Bygherren ønsker imidlertid mulighed for fortsat anvendelse af disse adgange i anlægsperioden i forbindelse med levering af jord til voldanlæggene. Da de trafikmæssige problemer, som kan være forbundet med anvendelsen af disse adgangsveje, vil variere over året mv., bør anvendelsen af adgangsveje til området ved til - og frakørsel af jord og råstoffer tilrettelægges i løbende dialog med vejbestyrelsen med henblik på at opnå de mest hensigtsmæssige tilkørselsforhold, herunder brug af eksisterende indkørsler/markoverkørsler i begrænsede perioder. Den nærmere fastlæggelse af vejbetjening af lokalplanens delområder, herunder krav til anvendelse af eksisterende adgange i anlægsfasen, samt efterfølgende fjernelse af adgangsveje, henhører under lokalplanlægningen. Ad 6 og 7: Kommunen har ikke taget stilling til de foreslåede ændringer og tilføjelser til lokalplanen, da vurderingen af lokalplanrelaterede forhold ikke henhører under nærværende regi. Samlet vurdering: Kommunen finder, at ovenstående vurderinger af forventede behov for fremtidige trafikale foranstaltninger bør afspejles i en overordnet betragtning i kommuneplanens redegørelsesdel, og at det bør fastlægges ved rammebestemmelser i kommuneplanændringen, at lokalplanen skal sikre en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Forslag til justeringer I Kommuneplanændring indføjes følgende tekst i redegørelsesdelen: Efterhånden som motorsportcenteret udvides over en årrække må der forventes at opstå behov for gennemførelse af trafikale foranstaltninger i området, herunder omkring anvendelse og krydsning af hovedveje mv. Ændringer i vej- og trafikbetjeningen af motorsportscentret skal ske ud fra en helhedsplan for den samlede vej- og trafikbetjening af motorsportscentret, som skal udarbejdes i samarbejde med de involverede vejmyndigheder. I Kommuneplanændring indføjes følgende punkt 13

14 under bestemmelser: Trafikbetjening: Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Varde Kommune Uddrag af synspunkter 78 Vurdering Forslag til justeringer På baggrund af behandling af sagen i Varde Byråd har Varde Kommune meddelt, at kommunen støtter projektet, der vurderes at kunne udvikles til et væsentligt aktiv for erhvervsog turistudviklingen i Sydvestjylland. Varde Kommunes bemærkninger tages til efterretning. Ingen Esbjerg Lufthavn Esbjerg Kommune Uddrag af synspunkter 4 Esbjerg Lufthavn påpeger, at man tidligere har kommenteret sagen, og at de væsentlige aspekter vedrører: 1) sikring af lufthavnens hindringsplan mod øst, jf. ICAO s Annex 14 og kortkontorets skitse over disse begrænsninger, samt 2) sikring af lufthavnens miljøgodkendelse i relation til den godkendte støjudbredelse fra lufthavnens drift. Vurdering Ad 1) I forslaget til kommuneplanændringen er opstillet bindinger om, at der indenfor lufthavnens højdegrænseplan ikke må etableres højere byggeri end tilladt i henhold til de internationale sikkerhedsregler I.C.A.O. Annex 14, hvilket vurderes at imødekomme lufthavnens bemærkning. Ad 2) På baggrund af støjudbredelseskurver for flystøj (lufthavnsstøj) og terminalstøj (virksomhedsstøj) er i de relevante enkeltområder (område og ) i kommuneplanændringen fastlagt bestemmelser om, at der ikke må tillades etableret støjfølsom arealanvendelse indenfor isolinier for nævnte støjtyper. De anvendte støjisolinier afgrænser det vejledende beskyttelsesniveau for boligområder. Bestemmelserne fastlægger rammerne for lokalplanlægningen og vurderes at imødekomme lufthavnens bemærkninger. Der optræder dog en mindre teknisk fejl i de nævnte bestemmelser, idet lufthavnsstøjisolinjen er anført til 55 db(a). Flystøj vedrører støj fra starter og landinger med fly på lufthavnen og angives som DENL-værdier, hvorfor den korrekte angivelse af de opstillede støjisolinier er 55 db, DENL i stedet for 55 db(a). Kommuneplanændringen bør tilrettes i overensstemmelse hermed. 14

15 Forslag til justeringer I bestemmelserne i enkeltområderne og i kommuneplanændring ændres under overskriften Støjisolinie(r) følgende tekst: *Lufthavnsstøjisolinien på 55 db(a) til følgende: *Lufthavnsstøjisolinien på 55 db, DENL 15

16 Øvrige indlæg Tab og erstatning Uddrag af synspunkter 24, 26, 27, 33, 35, 37, 49, 53, 55, 57, 59, 64, 70, 72, 82 Vurdering En række omboende påpeger, at projektet vil påføre dem tab, ulemper eller værdiforringelse. Indsigelserne omhandler værdiforringelse af ejendommen og erstatning for ulemper, som støj, øget trafik, luftforurening osv. I den sammenhæng er der ejere, som opfordrer kommunen til at ekspropriere deres ejendom. Derudover er der krav for forringede eller ødelagt afgrøder og nedlagt skydebane. Ved ekspropriation kan ejere have krav på erstatning for de naboretlige ulemper, der følger af ekspropriationsanlægget. Efter retspraksis sidestilles de ejere, der omfattes af ekspropriationen, med de ejere, der føler sig generet af ekspropriationsanlægget. Kommunen kan ikke ekspropriere på baggrund af kommuneplanlægning alene; ekspropriation henhører under lokalplanlægning. Kommunen kan ikke ekspropriere udenfor planområdet. Efter lov om offentlige veje 56 kan ejere, der ikke er omfattet af en ekspropriation, få erstatningsspørgsmål påkendt af taksationsmyndighederne, hvis taksationsmyndighederne finder sagen egnet til behandling. Ejere kan også anlægge en erstatningssag ved domstolene. For at være erstatningsberettiget, skal en ejer dokumentere at have lidt et tab, og at tabet er en følge af ekspropriationen. Derudover kræves, at den naboretlige tålegrænse er overskredet. Dette vil i hvert enkelt tilfælde være en konkret vurdering for taksationskommissionen eller domstolen. Der kan således ikke i nærværende regi foretages en nærmere vurdering af, hvorvidt de i indsigelserne påpegede tab og ulemper berettiger til erstatning. Vedrørende nedlæggelse af skydebanen skal dog bemærkes, at skydebanen hverken i VVM-redegørelsen eller i kommuneplanændring er forudsat nedlagt. I VVMredegørelsens afsnit 10 vedrørende støj indgår skydebanen således i vurderingen af de fremtidige støjforhold i området. Enkeltområde i kommuneplanændring omfatter skydebanens arealer. Kommuneplanændringerne medfører ikke ændringer i de hidtidige anvendelsesbestemmelser for enkeltområde , eller opstiller bindinger, som er til hindring for skydebanens tilstedeværelse i området. Forslag til justeringer Ingen 16

17 Projektets fysiske og visuelle påvirkninger Uddrag af synspunkter 24, 64 1) Støjvoldene vil fremstå som en langstrakt skovbevoksning og vil udgøre en markant ændring af det åbne landskab i området. 2) Ejer af en naboejendom påpeger, at anlægget vil kaste skygge på ejendommen om formiddagen. Ejer af omliggende arealer anfører, at voldanlæggene ikke må give anledning til påvirkning af arealer og afgrøder fra skyggekast, afstrømmende overfladevand eller ukrudtspredning fra ubeplantede volde, og at der vil blive krævet erstatning / kompensation i modsat fald. Vurdering Ad 1) Det fremgår af VVM-redegørelsen, at støjvoldene vil virke meget markant for de nærmeste beboere ved Ølufvad Hovedvej. For ejendommene Ølufvad Hovedvej 24, 30 og 32 vil voldene fremstå som et markant element set fra de rum i husene, der vender mod øst. For ejendomme inden for en afstand på m til anlægget, vil støjvolden bevirke, at udsigten over landskabet ændres fra et åbent fladt landskab til et mere lukket landskab afgrænset af en langstrakt skovbevoksning. Fra en lidt større afstand vil anlægget fremstå som en skovklædt horisont eller være skjult af højdeforskelle og anden beplantning i landskabet. Som det videre fremgår af redegørelsen, indarbejdes variationer i voldene og voldenes beplantning for at begrænse virkningen i landskabet. Støjvoldene vil blive opbygget i jord med en hældning varierende mellem 1:1,5 og 1:3. Ved detailprojekteringen vil volden blive udformet, så der mod det omkringliggende landskab opstår en vis variation i højde og brede, der kan sløre det store tekniske anlæg. Støjvoldene vil herudover blive beplantet med træer og buske i forskellige variationer og tæthed. ca. 75 % af volden beplantes i variationer af skovbryn og større træer på græsbund ved foden af volden og lavere beplantning på toppen. Det betyder at volden på delstrækninger kommer til at fremtræde som en skov. Ved at plante lavere buske på toppen sikres det, at beplantningen ikke får volden til at se højere ud. Skovbeplantningen varieres med forskellige typer af mere åbne partier, hvor partier med græs varieres med grupper af solitære træer og grupper af buske, der plantes både ved foden og toppen af volden. Variationen mellem skovbeplantning og mere åbne partier er valgt for at mindske indtrykket af volden som en lang ensartet barriere i landskabet. Herudover giver beplantningen også mulighed for at indarbejde variationer i højden med henblik på at sikre, at volden får en afrundet afslutning og dermed gøres lidt mindre markant i landskabet. Samlet kan konkluderes af VVM-redegørelsen, at anlægget 17

18 vil forandre det eksisterende flade landskab alene ved sin højde og volumen, men at virkningen heraf vil blive reduceret ved anvendelse af forskellige foranstaltninger omkring udformning og beplantning. Den nærmere fastlæggelse af krav til anlæggets indretning, herunder voldanlæggets udformning og beplantning, henhører under lokalplanlægningen, hvilken ikke indgår i kommunens vurdering i nærværende regi. Ad 2) I VVM-redegørelsen er anført, at det ikke kan afvises, at voldene vil kaste skygger på husene ved ejendommene Ølufvad Hovedvej 24, 30 og 32 i de tidlige morgentimer. Støjvoldene langs A11 er orienteret mod nordvest og vil ikke kaste skygger mod ejendommene i eftermiddags- og aftentimerne. I disse tidsrum vil skyggekast i stedet kunne ske på markarealerne beliggende østligt for voldanlæggene ved lave solvinkler. Den nærmere fastlæggelse af krav til tilsåning og beplantning af voldene, henhører under miljøgodkendelsen og lokalplanlægningen, hvoraf sidstnævnte ikke indgår i kommunens vurdering i nærværende regi. I motorsportcenterets miljøgodkendelse til anvendelse af lettere forurenet jord til støjvolde er der stillet vilkår om, hvor lang tid volde må henligge uden at være tilsået, hvilket vil reducere risikoen for ukrudtsspredning fra ubeplantede volde. Esbjerg Kommune er enig i, at projektet skal udføres således, at der ikke opstår risiko for gener på naboarealer, herunder i forbindelse med overfladevand. Udgangspunktet er således, at overfladevand fra området herunder fra jordvoldene skal nedsives til jorden inden for motorsportsanlæggets område. Fastlæggelse af krav til bortskaffelse af spildevand og overfladevand i området henhører under lokalplanlægningen, hvilken ikke indgår i kommunens vurdering i nærværende regi. Vedrørende erstatningskrav henvises til ovenstående afsnit Tab og erstatning. Forslag til justeringer Ingen Områdets anvendelse og indretning Uddrag af synspunkter 26, 33, 39, 49, 55, 57, 72, 74, 82 1)Det gøres gældende, at VVM-redegørelsen ikke er udfærdiget på et korrekt grundlag. Der er en åbenlys fare for at et havari i forbindelse med start eller landing kan medføre at et fly, eller dele heraf, falder ned netop i lokalplanområdet, og specifikt i tilskuerområderne. Der skulle have været udarbejdet en risikovurdering under inddragelse af Statens Luftfartsvæsen. 18

19 2)Der peges på, at motorsportcenteret placering på et højdepunkt i landskabet medfører større støjudbredelse, og at det i stedet bør placeres i et lavere område, f.eks. syd for motorvejen, herunder i den her liggende grusgrav. 3)Der foreslås etableret manøvregård og køreteknisk anlæg med glatbane til køreskolebrug. 4)Kommuneplanændringerne skal sikre, at den eksisterende kro på matrikel nr. 26m kan opretholdes og at beboelsesrettigheden på matr. nr. 26i opretholdes. 5)Planerne bør give mulighed for, at de udpegede parkeringsarealer på dele af Korskro Markedsplads kan bruges til midlertidig campering i forbindelse med store arrangementer på markedspladsen. Vurdering Ad 1) I internationale sikkerhedsbestemmelser i I.C.A.O. Annex 14, samt Statens Luftfartsvæsens bestemmelse BL 3-1 om etablering af offentlige flyvepladser, er der fastsat sikkerhedsmæssige krav til indretning af flyvepladser og lufthavne, samt luftrummet omkring disse, herunder højdegrænseplaner for omkringliggende bebyggelse. I forhold til nævnte regelsæt kan bebyggelse og anlæg placeres helt op til lufthavnens område, så længe højdegrænserne overholdes. I forslaget til kommuneplanændringen er på den baggrund opstillet bindinger om, at der indenfor lufthavnens højdegrænseplan ikke må etableres højere byggeri end tilladt i henhold til de internationale sikkerhedsregler I.C.A.O. Annex 14. I Regionplan 2016 er de planmæssige rammer for ændring af kommune- og lokalplaner i relation til risikovirksomhed fastsat i retningslinje 5.9, hvoraf fremgår, at kommune- og lokalplaner, indenfor en zone på 500 meter omkring virksomheder, der er omfattet af 4 eller 5 i risikobekendtgørelsen (nugældende bekendtgørelse nr af 14/12/2006), ikke må ændres, før det er undersøgt og vurderet, at arealerne er egnede til det ændrede formål. Baggrunden for dette er, at planmyndigheden i henhold til risikobekendtgørelsen skal tage hensyn til behov for passende afstand mellem risikovirksomhed og anden arealudnyttelse, når der planlægges i kommune- og lokalplanregi. Flyvepladser og lufthavne er ikke optaget som risikovirksomhed i bekendtgørelsen, ligesom heller ikke flyveoperationer eller risici omkring havari indgår. Derimod kan oplag af brændstof på lufthavne være omfattet af risikobekendtgørelsen, afhængig af mængder og type. Da der er ca. to kilomenter fra Esbjerg Lufthavn brændstofoplag til motorsportscenteret, har kommunen vurderet, at der ikke er grundlag for en nærmere 19

20 vurdering heraf i nærværende sag. Ud over de ovennævnte er der ikke andre regelgrundlag omkring planlægning i relation til risikoforhold omkring lufthavne. Ad 2)I VVM-redegørelsen er anført vurderinger af de overvejede alternative placeringer af motorsportsanlægget, herunder en placering syd for motorvejen øst for hovedvej 11. Det er vurderet, at de mulige placeringer er ligeværdige i forhold til påvirkningen af natur og miljø, og at den valgte placering er begrundet i områdets rummelighed og indretningsmuligheder, samt nærhed til boliger. Terrænet i området er generelt relativt fladt, og de beskedne højdeforskelle mellem de vurderede alternativer har ikke været tillagt væsentlig betydning for valg af placering. Som det fremgår af VVM-redegørelsen, etableres lokal sænkning af terrænet, idet en del af anlægget nedgraves til ca. 4 meter under terræn, herunder i forbindelse med udnyttelse af ressourcerne i de dele af området, der er kortlagt som råstofinteresseområde. I det omfang de opgravede materialer kan genanvendes til andre formål end almindelig opfyldning vil dette blive gjort, idet hensigten er, at anlæggets støjafskærmning skal opbygges uden væsentligt forbrug af normale råstoffer. Øvrigt opgravet materiale anvendes til opbygning af støjvoldene. Ad 3)Det fremgår af VVM-redegørelsen, at asfaltbaneanlægget bl.a. forventes anvendt til køretekniske kurser, der afholdes med henblik på erhvervelse af kørekort til offentlige veje eller til forbedring af individuelle køreegenskaber med det formål at blive bedre til at køre på offentlige veje, samt at overholde færdselsloven. I forslaget til miljøgodkendelse er givet mulighed for denne anvendelse. Der er således kommuneplanmæssigt og miljølovsmæssigt åbnet mulighed for, at anlæggets driftsherre kan etablere manøvregård og glatbane mv. Den nærmere fastlæggelse af områdets anvendelse indenfor rammerne af kommuneplanændringen henhører under lokalplanlægningen, hvilken ikke indgår i kommunens vurdering i nærværende regi. Ad 4) De i bemærkningerne nævnte matrikler ligger indenfor området for kommuneplanændring Bestemmelserne for arealanvendelsen indenfor område og lokalplanens nærmere fastlæggelse heraf indgår ikke i kommunens vurdering i nærværende regi, som alene omfatter forhold indenfor kommuneplanændring Ad 5) Kommuneplanændringerne omfatter ikke området med parkeringsarealer på Korskro Markedsplads, hvorfor planerne ikke kan optage bestemmelser for disse. 20

21 Forslag til justeringer Ingen Bemærkninger til bygherren Uddrag af synspunkter 46, 51, 59 For at sætte Esbjerg på landkortet på en positiv måde foreslås motorsportcenterets navn ændret til Motorsportcenter Esbjerg. De omboende foreslås kompenseret for gener i form af fribilletter til løb og koncerter og fordelagtige priser på leje af gokartbane osv. Det påpeges, at dispositionsplanen for projektet forudsatte en finansiering på 90 mio. kr. fra modtagelse af 4,5 mio. tons lettere forurenet jord. Miljøgodkendelsen omfatter kun tilførsel af 1,47 mio. tons lettere forurenet jord. Dette kan have betydning for vurderingen af den reelle miljøbelastning. Den mindre mængde jord vil kun indbringe 29,4 mio. kr., hvorfor der mangler et finansieringsgrundlag på 60 mio. kr. Vurdering Forslagene om navneændring og kompensation af omboende vedrører ikke forhold, som henhører under projektets planeller miljølovsmæssige regulering. Den plan- og miljølovsmæssige stillingtagen er baseret på de oplysninger om jordmængder og voldanlæg, som indgår i VVM-redegørelsen og forslagene til miljøgodkendelse. Projektets finansiering vedrører ikke forhold, som henhører under projektets plan- eller miljølovsmæssige regulering. Forslag til justeringer Ingen De fremsatte forslag, samt bemærkningerne omkring finansieringen, vil blive formidlet videre til Kultur & Fritid, Esbjerg Kommune, som er projektets bygherre. Vejforhold, trafik Indledningsvis bemærkes, at der ikke af Vej & Park er afsat midler i budgettet til projektet. Det vil sige, at der bl.a. ikke er afsat midler til etablering af tilkørselsveje, ramper (shunt), eventuelle kanaliseringsanlæg, stitunneler, parkeringsanlæg samt til evt. overtagelse af private fællesveje som offentlig veje. Vejdirektoratet vil jfr. brev af 9. juni 2009 som vejmyndighed på motorvejen og Hovedvej A11 kunne stille krav til etablering af ovenstående meget bekostelige anlæg forinden der gives ibrugtagningstilladelse samt tilladelse til etablering af overkørsler og nye adgangsveje. Vejdirektoratet bemærker ligeledes, at de fremlagte planforslag ikke inddrager arealer øst for Tingvejen og arealer omkring Rønnegårdsvej, der i VVM-redegørelsen forudsættes inddraget til parkering. 21

22 Der skal derfor i alle nedennævnte trafikvurderinger/justeringer bemærkes, at det forudsættes, at de nødvendige kapacitetsudvidelser herunder parkeringsanlæg, kanaliseringsanlæg og afkørselsramper er etableret forinden der gives tilladelse til gennemførelse af større arrangementer. Projektet skal respektere de på kortbilag B i lokalplan (Motorsportcenter Danmark) tinglyste vejbyggelinier. I relation til ovenstående betragtninger, samt nedenstående gennemgang af synspunkter, henvises supplerende til vurderingerne i kommunens gennemgang af bemærkninger fra vejdirektoratet under ovenstående afsnit Bemærkninger fra myndigheder Vejdirektoratet. Uddrag af synspunkter: 25 Vurdering Forslag til justeringer Uddrag af synspunkter: 26, 27, 33, 42, 49, 53, 70, 72 Vurdering Der gøres krav på, at Korskrovej omklassificeret til offentlig vej. Efter Vejlovens regler kan Korskrovej omklassificeres fra privat fællesvej til kommunevej efter en udvalgsbeslutning. Der vil være afledte økonomiske konsekvenser heraf. Korskrovej foreslås opklassificeret til offentlig vej Revurdering af p-arealerne, herunder trafikproblemer og tilkørsel til p-området fra Tingvejen, samt manglende kørselsramper fra Motorvejen. Tilkørselsforholdene mv. er i VVM-redegørelsen under afsnit om trafikale forhold grundig belyst og beskrevet og der anbefales ikke yderligere undersøgelser. Om P-arealer og tilkørselsforhold i øvrigt har Vejdirektoratet udført kapacitetsberegninger, som viser forskellige scenarier for afvikling af trafik til Motorsportscenteret i forhold til bl.a. arrangementernes størrelse. Ved de opstillede scenarier er der både i den daglige trafik og i spidsbelastnings trafikken angivet løsninger for trafikafviklingen ved en styring af trafikstrømmene ved skiltning eller ved trafikkontrol ved arrangementerne. Det forudsættes, at venstresvingende trafik i størst mulig omfang undgås ved en hensigtsmæssig trafikregulering og valg af parkeringsmuligheder. De gennemførte beregninger er baseret på, at der ved de respektive arrangementer foretages en vurdering af den mest hensigtsmæssige løsning i forhold til den almindelige trafik på afviklingstidspunktet. Det vurderes også, at trafikken på hverdage og ved arrangementer på op til kan afvikles via det eksisterende vejnet, uden at der vil opstå væsentlige kapacitetsproblemer. Det må dog forventes, at der ved større arrangementer ca. 3 gange årligt vil blive afholdt arrangementer, der vil give anledning til kødannelser. I den forbindelse vil det være relevant, at der anlægges en shunt på den eksisterende motorvejsafkørsel Ved p-anlæg er det en forudsætning, at al tværgående fod- 22

23 gængertrafik afvikles via en tunnel, der etableres under det overordnede vejnet. Forslag til justeringer Uddrag af synspunkter: 26, 33, 44, 46, 49, 57, 59, 64, 72, 82 Vurdering Ingen forslag til justeringer. Klager over kraftig trafik, sommerhustrafik, problemer for venstresvingende, kødannelse, om vejnettet kan holde, betvivler beregningerne og tilskuer mængde på i beregningerne. Projektet vil skabe mange ulykker og dødsfald på vejene. Tilkørselsforholdene mv. er i VVM-redegørelsen under afsnittet om trafikale forhold grundig belyst og beskrevet og der anbefales ikke yderligere undersøgelser. Om P-arealer og tilkørselsforhold i øvrigt har Vejdirektoratet udført kapacitetsberegninger, som viser forskellige scenarier for afvikling af trafik til Motorsportscenteret i forhold til bl.a. arrangementernes størrelse. Ved de opstillede scenarier er der både i den daglige trafik og i spidsbelastnings trafikken angivet løsninger for trafikafviklingen ved en styring af trafikstrømmene ved skiltning eller ved trafikkontrol ved arrangementerne. Det forudsættes, at venstresvingende trafik i størst mulig omfang undgås ved en hensigtsmæssig trafikregulering og valg af parkeringsmuligheder. De gennemførte beregninger er baseret på, at der ved de respektive arrangementer foretages en vurdering af den mest hensigtsmæssige løsning i forhold til den almindelige trafik på afviklingstidspunktet. Det vurderes også, at trafikken på hverdage og ved arrangementer på op til kan afvikles via det eksisterende vejnet, uden at der vil opstå væsentlige kapacitetsproblemer. Det må dog forventes, at der ved større arrangementer ca. 3 gange årligt vil blive afholdt arrangementer, der vil give anledning til kødannelser. Herudover vil der i især i perioder af året, hvor der er tæt turisttrafik primært lørdage i sommerperioden og øvrige ferieperioder primært i og omkring middagsperioden, kunne opstå køproblemer på det overordnede vejnet. Ved p-anlæg er det en forudsætning, at al tværgående fodgængertrafik afvikles via en tunnel, der etableres under det overordnede vejnet. Med hensyn til spørgsmål om uheld mv. på vejene, er der i VVM-redegørelsen under afsnittet om trafikale forhold/trafiksikkerhed anført, at den øgede trafikmængde vil betyde, at risikoen for uheld stiger i timerne op til et arrangement og timerne efter et arrangement, hvor trafiktætheden på det omkringliggende vejnet øges. Risikoen for uheld forventes imidlertid i nogen grad reduceret ved nedsættelse af hastigheden på de mest belastede strækninger. Samlet set må det forventes, at den øgede trafikbelastning i forbindelse med arrangementer i kortere perioder vil give 23

24 anledning til en forøget risiko for uheld på de overordnede veje. Det vurderes, at beregningerne kan holde, også hvad gælder tilskuermængde. Forslag til justeringer Uddrag af synspunkter: 46, 62, 67, 82 Vurdering Forslag til justeringer Uddrag af synspunkter: 62, 67 Vurdering Forslag til justeringer Uddrag af synspunkter: 26, 33, 49, 72 Vurdering Forslag til justeringer Ingen forslag til justeringer. Cykelstier (til Andrup og Grimstrup). Forslag om anlæggelse af cykelstier til/fra motorsportscenteret via lufthavnen til cykelstien ved Andrup. samt til Grimstrup, Endrup og Sadderup. Der er etableret cykelstiforbindelse fra Korskro-rundkørslen til Skads og Andrup via Lundevej. Mht. de øvrige cykelstier, vil dette indgå i cykelstiprioriteringen for Esbjerg Kommune. Ingen forslag til justeringer. Trafikken på den gamle Esbjerg-Koldingvej ønskes minimeret, da den ofte bruges som erstatning for motorvejen. Trafikudviklingen på Grimstrup Hovedvej (Esbjerg- Koldingvej) forudses i perioder udenfor arrangementer ikke påvirket væsentlig af Korskrobanen, idet tilkørslen via Motorvejen, for størstedelen af trafikken, vil være den letteste vej. Hvis der viser sig uhensigtsmæssige gennemkørsler af f.eks. lastbiler, vil der kunne etableres et lastbil-gennemkørsels forbud. Ingen forslag til justeringer. Ønske om en dybdegående risikoanalyse mht. redningskørsel, med henblik på at fastslå den øgede risiko for ting- og personskader, som følge af at vejen ikke vil være farbar for redningskøretøjer Redningskørsel på de offentlige veje skønnes at kunne foregå uhindret, uanset at der er en større trafikmængde. Der påtænkes ingen risikoanalyse for denne kørsel på offentlig vej. Ingen forslag til justeringer. Støj Uddrag af synspunkter: 8, 24, 25, 26, 27, 33, 37, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 62, 64, 70, 72, 77, 82 Generelt Undtaget indsigelse nr. 25, hvor det tilkendegives, at der ikke opleves støjgener, repræsenterer de øvrige anførte indsigelser omboende eller ejere af omliggende ejendomme, som alle udtrykker bekymring over støjpåvirkningen fra projektet. Synspunkt nr. 82 er et referat fra et borgermøde afholdt på Skads Skole den 15. april I referatet er redegjort for rejste spørgsmål og svar på mødet. I de nedenstående underafsnit om støj er der foretaget en 24

25 gennemgang af rejste forhold i de øvrige indsigelser. Uddrag af synspunkter: 24, 26, 27, 33, 49, 53, 59, 62, 72 Vurdering af støjen 1. Det anføres, at der mangler oplysninger om antal og størrelse af de forskellige arrangementer, og det er kun en del af støjen, som er vist i de i VVM-redegørelsen opstillede tabeller. 2. VVM-redegørelsen bagatelliserer den konstante støjmæssige påvirkning fra kontinuerlige og / eller samtidige aktiviteter i form af træningskørsel, løse arrangementer og koncerter. 3. Motorsportstøjen bagatelliseres ved at overvurdere de øvrige støjkilder i området. 4. Mink på husdyrbrug i området er følsomme overfor støj. 5. Det er ikke inddraget, at støjvolden langs vejene vil påvirke støjudbredelsen fra trafikken. Vurdering Ad1: Som det fremgår af VVM-redegørelsens afsnit påtænkes asfaltbanen (og gokartbanen) drevet som en virksomhed med indtægter fra en række aktiviteter ud over motorsport. Motorsporten og de øvrige aktiviteter vil være banens / virksomhedens produktionsgrundlag. Motorsport er udbredte og veldefinerede aktiviteter med kendte støjkilder og en mere detaljeret driftsmæssig regulering gennem motorsportsvejledningen, hvorfor det er muligt at redegøre relativt udførligt for denne, mens de øvrige aktiviteter er af mere diffus og potentiel karakter, hvorfor der ikke på samme måde kan laves en generel redegørelse for antal og omfang, samt de afledte støjforhold. I miljøgodkendelsen er støjgrænsen for de erhvervsrelaterede aktiviteter i dagtimerne fastsat til samme niveau som støjgrænsen for motorsportstræning, mens den i aftenperioden er fastsat lavere. De fastsatte støjgrænser i miljøgodkendelsen svarer i alle tilfælde til de vejledende støjgrænser. Motorsportstræning på banen forventes jævnligt at udnytte støjgrænserne, mens de erhvervsrelaterede aktiviteter sjældnere forventes at kunne give anledning til støj på dette niveau. På den baggrund er det støjbidragene fra motorsportstræning, der er anført i VVM-redegørelsens tabel (afsnit 10.5) over bidragene fra de forskellige baner, idet denne er vurderet at repræsentere den mest støjende aktivitetstype på asfaltbanen og gokartbanen. Som for andre virksomheder må det antages, at en fremtidig driftsherre vil forsøge at optimere indtægtsgrundlaget ved at realisere så mange som muligt af de potentielle aktiviteter. Som det også gælder for andre virksomheder, kan banen dog ikke gennemføre et aktivitetsniveau, som medfører miljøbelastninger ud over de planlovsmæssige og miljølovsmæssige 25

26 rammer. Disse rammer udgøres af lokal- og kommuneplan med VVM-redegørelse, samt miljøgodkendelsen. I VVMredegørelsen er lagt til grund, at banens motorsportsaktiviteter overholder de støjmæssige rammer i motorsportvejledningen, og at den erhvervsrelaterede drift (jf. VVMredegørelsens afsnit 10.7) overholder de vejledende støjgrænser i vejledning nr. 4/1985 om ekstern støj fra virksomheder. Dette grundlag er videre fastlagt som støjgrænser i banens miljøgodkendelse, hvor der også er stillet vilkår, som sikrer, at banen ikke må opstarte støjende aktivitetstyper, inden miljøtilsynsmyndigheden har taget stilling til, om støjgrænserne kan overholdes. Ad 1+2: Hvis der ligger flere motorsportsbaner i et område bør banernes træningsdage i henhold til motorsportsvejledingen søges koordineret til afvikling de samme dage, idet støjen i omgivelserne herved opleves mindre generende. På den baggrund er banernes træningstider koordineret i godkendelserne, således at der så vidt muligt er sammenfald mellem støjfrembringelsen på banerne. I samme bestræbelse er i godkendelserne stillet krav om etablering af en løbskoordinationsgruppe for banerne, som skal søge at skabe sammenfald mellem løbsarrangementer på baneanlæggene. Som det fremgår af VVM-redegørelsens afsnit 10.7 kan de erhvervsrelaterede aktiviteter ligesom i andre erhvervsområder som udgangspunkt foregå alle ugens dage hele døgnet, så længe det foregår indenfor de vejledende støjgrænser, som i forhold til omgivende beboelse omkring Motorsportcenter Danmark er 55 db(a) / 45 db(a) / 40 db(a) i henholdsvis dag- / aften- / og natperioden. I miljøgodkendelsen for gokartbanen er dog fastsat vilkår om, at udlejningskørsel kun må foregå i perioden kl alle dage, mens der i miljøgodkendelsen for asfaltbanen er krav med forskellige begrænsninger og myndighedskontroller afhængigt af aktivitetstype, placering og døgnperiode. Det må forventes, at nogle af de erhvervsrelaterede aktiviteter på disse baner drives samtidigt med, at der foregår trænings- eller løbskørsel på nogle af de øvrige baneanlæg. På tilsvarende måde må forventes, at erhverv i erhvervsområdet syd for baneanlæggene (område B i lokalplanforslag ) er i drift samtidig. Erhvervene her skal overholde de samme støjgrænser overfor omliggende beboelse, som gælder for den erhvervsrelaterede drift i baneanlæggene. Ad 3: I henhold til VVM-reglerne skal en VVM-redegørelse indeholde en redegørelse for projektets miljøpåvirkning, herunder i sammenhæng med andre miljøpåvirkninger i området, samt miljøpåvirkninger, som forventes afledt af projektet, f.eks. øget trafikstøj. På den baggrund er i VVM-redegørelsen for Motorsportcenter Danmark redegjort for de øvrige støjkilder i området, hvilke væsentligst er Esbjerg Lufthavn og trafik på vejene. Støjen beregnes på forskellige måder for de forskelli- 26