Evalueringsrapport. Dragør Kommune. Ny svømmehal ved Hollænderhallen. 20. januar 2017

Transkript

1 Evalueringsrapport Ny svømmehal ved Hollænderhallen Dragør Kommune 20. januar 2017

2 Evalueringsrapport Indholdsfortegnelse 1 Baggrund Generelt Udbudsforhold Prækvalifikation Indbudte firmaer Udbudsmateriale Indledende tilbud Licitation Kontrol af indledende tilbud Bemærkninger til tilbud generelt og vurdering af evt. forbehold af forbehold, Raunstrup Evaluering af indledende tilbud Præsentation/1. forhandling Brugergruppe Brugeroplevelse Evaluering af indledende tilbud Udvalgt til 2. forhandlingsrunde Endelige tilbud forhandling Endelige tilbud Kontrol af endelige tilbud Bemærkninger til tilbud generelt og vurdering af evt. forbehold Tildelingskriterier Økonomi 40% Arkitektur og teknik 40 % Proces, organisation og samarbejde 20 % Pointtildeling for økonomi Model for økonomi Pointtildeling for samlet konkurrencesum af kvalitet... 8 Maks. point af opgavens løsning... 9 Tilbudsgiver Raunstrup... 9 Tilbudsgiver Vestergaard Nielsen... 9 Tilbudsgiver J.S. Sten & Stål Point for Arkitektur og teknik af Proces, organisation og samarbejde Tilbudsgiver Raunstrup Tilbudsgiver Vestergaard Nielsen Tilbudsgiver J.S. Sten & Stål Point for Proces, organisation og samarbejde Samlet endelige vurdering Konklusion / 12

3 Evalueringsrapport 1. Baggrund 1 Baggrund 1.1 Generelt Dragør Kommune har i forbindelse med etablering af ny svømmehal ved Hollænderhallen udbudt opgaven som totalentreprise. Nærværende evalueringsrapport redegør kortfattet for udbudsforløbet samt mere detaljeret for vurderingen af de indkomne tilbud. 1.2 Udbudsforhold Udbuddet er gennemført som et udbud med forhandling og prækvalifikation i henhold til Europa- Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2014/24/EF af 26. februar 2014 (udbudsdirektivet) efter reglerne om udbud med forhandling og prækvalifikation, jf. udbudslovens Prækvalifikation Der er prækvalificeret fem tilbudsgivere. 2.1 Indbudte firmaer Følgende fem firmaer er prækvalificeret til at afgive tilbud: Tilbudsgiver A - GVL A/S Tilbudsgiver B - Entreprenør Morten C. Henriksen A/S Tilbudsgiver C - Raunstrup Entreprise A/S Tilbudsgiver D - Vestergaard Nielsen A/S Tilbudsgiver E - J.S. Sten & Stål A/S 3 Udbudsmateriale Udbudsmaterialet bestod af følgende: 01 Udbudsbrev, dateret den 30. august Konkurrencebetingelser, dateret 30. august Byggeprogram, dateret den 30. august Særlige betingelser, dateret den 30. august Tilbudsliste, dateret den 30. august Commissioning, dateret den 30. august Udbudstidsplan, dateret den 30. august 2016 Herudover: - Rettelsesbrev nr. 1 til 5 4 Indledende tilbud 4.1 Licitation Der blev afholdt licitation på Dragør rådhus 4. november Tilbud blev åbnet og samlet. Pris og evt. forbehold blev oplæst. 4.2 Kontrol af indledende tilbud Efter licitationen blev tilbuddene kontrolleret for at konstatere, om det krævede var afleveret. Kontrollen omfattede følgende: 3 / 12

4 Evalueringsrapport 4. Indledende tilbud Er dokumenterne leveret Er der taget forbehold Er der i øvrigt bemærkninger til tilbuddet. Tilbudsgiver GVL MOE Bay Arch Morten Henriksen Kullegaard Torkil Laursen Dish Raunstrup Sweco III x Skak Vestergaard Nielsen CREO Alectia Sten & Stål Nøhr & Sigsgaard Hundsbæk & Henriksen Underskreven og udfyldt tilbudsliste Hensyn Bilag 1 - Bilag 2 - rettelsesblad Tegninger Beskrivelse Kontrol af tilbud Bilag 3 - Ekstra funktioner Bilag 4 - Proces beskrivelse Bilag 5 - Bilag 6 - Bilag 7 - D&V Organisation Tidsplan Forbehold omkostninger ok ok ok ok ok ok Mangler ok ok Ingen ok ok ok ok ok ok ok ok ok Ingen ok ok ok ok ok ok ok ok ok En række elementer på tegninger er ikke indeholdt. Tilslutningsafgift for el er ikke indeholdt. Regnvand forudsættes afledt til kloak. Fyret kan etableres uden bygningsmæssige ombygninger. Overtagelse fastsat til bygningsmæssig aflevering ok ok ok ok ok ok ok ok ok Ingen ok ok ok ok ok ok ok ok ok ingen 4.3 Bemærkninger til tilbud generelt og vurdering af evt. forbehold Som det fremgår af ovenstående skema, har Raunstrup taget forbehold, mens der ikke var forbehold vedlagt hos nogen af de øvrige tilbudsgivere. Der er ingen generelle bemærkninger til tilbuddene i øvrigt af forbehold, Raunstrup Forbeholdet anses for ikke at angp grundlæggende elementer, hvorfor forbeholdet kan kapitaliseres. Tilbuddet er på den baggrund vurderet at være konditionsmæssigt. 4.4 Evaluering af indledende tilbud Præsentation/1. forhandling Efter modtagelse af de fem tilbud blev tilbudsgiverne inviteret til en præsentation/1. forhandling. På dette møde gennemgik tilbudsgiverne deres tilbud, ide og baggrund for deres tilbud. Dernæst blev mødet afsluttet med en diskussion/forhandling med udgangspunkt i de fremsendte tilbud Brugergruppe Brugeroplevelse Efter præsentation og 1. forhandlingsrunde blev de fem modtagne tilbud fremlagt for brugergruppen og de blev gennemgået og diskuteret med fokus på brugeroplevelsen i de enkelte tilbud. Brugergruppen havde følgende som fokus: Øve og 25m bassin ønskes i nærheden af hinanden. Varmtvandsbassin ønskes så tæt på som muligt men dog adskilt med en afskærmning, gerne i glas Svømmehallen skal være fleksibel God plads i depoter Driften ønskes inddraget i projekteringen Der er et ønske om 2 forskellige saunaer Det skal sikres at der er sammenhæng mellem den nye svømmehal og renoveringsprojektet af Hollænderhallen Brugergruppens bemærkninger til de 5 tilbud er blevet indarbejdet i evalueringen af de indledende tilbud, i forhandling nr. 2 og i evalueringen af de endelige tilbud. 4 / 12

5 Evalueringsrapport 5. Endelige tilbud Evaluering af indledende tilbud De indledende tilbud blev evalueret i henhold til tildelingskriterierne som beskrevet i Konkurrencebetingelser og afsnit 5.5 i nærværende evalueringsrapport. Resultat af evalueringen: Samleark Proces, organisation og Point Økonomi Arkitektur og teknik Point i alt Tilbudsgiver nr. samarbejde Vægtning Projektforslag Vægtet 40% Point Vægtet 40% Point Vægtet 20% Tilbudsgiver GVL MOE Bay Arch Morten Henriksen Kullegaard Torkil Laursen Dish Raunstrup Sweco III x Skak Vestergaard Nielsen CREO Alectia Sten & Stål Nøhr & Sigsgaard Hundsbæk & Henriksen 8,0 3,2 3,6 1,4 5,5 1,1 5,7 A 0,0 0,0 6,4 2,6 7,0 1,4 4,0 B 6,7 2,7 6,6 2,6 6,0 1,2 6,5 C 9,0 3,6 6,0 2,4 7,0 1,4 7,4 D 8,0 3,2 7,6 3,0 8,0 1,6 7,8 E 4.5 Udvalgt til 2. forhandlingsrunde Med udgangspunkt i evaluering af de indledende tilbud blev de tre tilbud med de højeste karakterer udvalgt til at deltage i 2. forhandlingsrunde. Breve med afslag til de to tilbudsgivere som ikke blev udvalgt er vedlagt som bilag 4 og 5. Følgende tilbudsgivere blev inviteret til 2. forhandlingsrunde: Tilbudsgiver C - Raunstrup Entreprise A/S Tilbudsgiver D - Vestergaard Nielsen A/S Tilbudsgiver E - J.S. Sten & Stål A/S 5 Endelige tilbud forhandling 6. december 2016 blev der afholdt 2. forhandlingsmøder med de tre inviterede tilbudsgivere. Inden 2. forhandlingsmøderne havde de tre tilbudsgivere modtaget bygherres evaluering af deres indledende tilbud. På møderne fremlagde de tre tilbudsgivere deres forslag til ændringer til deres indledende tilbud, og der var en diskussion af de fremlagte forslag. Efter mødet blev de tre tilbudsgivere opfordret til at aflevere deres endelige tilbud på baggrund af deres indledende tilbud, bygherres evaluering af deres indledende tilbud, deres forslag til ændringer og diskussionen på 2. forhandlingsmøde. 5 / 12

6 Evalueringsrapport 5. Endelige tilbud 5.2 Endelige tilbud Ved udløbet af tilbudsfristen for endelige tilbud den 6. januar 2017 kl var der indkommet tilbud fra de tre budopfordrede tilbudsgivere. De tre tilbud var afleveret rettidigt og opfyldte de formelle krav til afleveringen. De tre modtagne tilbud kom fra: Tilbudsgiver C - Raunstrup Entreprise A/S Tilbudsgiver D - Vestergaard Nielsen A/S Tilbudsgiver E - J.S. Sten & Stål A/S 5.3 Kontrol af endelige tilbud Efter modtagelse af de endelige tilbud blev tilbuddene kontrolleret for at konstatere, om det krævede var afleveret. Kontrollen omfattede følgende: Er dokumenterne leveret Er der taget forbehold Er der i øvrigt bemærkninger til tilbuddet. Kontrol af tilbud Bilag 3 - Underskreven og Hensyn Bilag 1 - Bilag 2 - Ekstra udfyldt tilbudsliste rettelsesblad Tegninger Beskrivelse Tilbudsgiver funktioner Raunstrup Sweco III x Skak Vestergaard Nielsen CREO Alectia Sten & Stål Nøhr & Sigsgaard Hundsbæk & Henriksen Bilag 4 - Bilag 5 - Bilag 6 - Bilag 7 - Proces D&V Organisation Tidsplan beskrivelse omkostninger Forbehold ok ok ok ok ok ok ok ok ok Ingen ok ok ok ok ok ok ok ok ok Ingen ok ok ok ok ok ok ok ok ok ingen Gennemgangen af tilbuddene har desuden vist, at tre af tre tilbud var konditionsmæssige. 5.4 Bemærkninger til tilbud generelt og vurdering af evt. forbehold Som det fremgår af ovenstående skema, har ingen af tilbudsgiverne taget forbehold, og der er ingen generelle bemærkninger til tilbuddene. 5.5 Tildelingskriterier Tildelingskriteriet er "bedste forhold mellem pris og kvalitet". Ved evalueringen indgår nedenstående tre vægtede kriterier: Økonomi 40 % Arkitektur og teknik 40 % Proces, organisation og samarbejde 20 % Indholdet af underkriterierne er beskrevet uddybende nedenfor Økonomi 40% Ved evaluering af kriteriet økonomi vil der blive lagt vægt på den samlede konkurrencesum, jf. tilbudslisten Arkitektur og teknik 40 % I evaluering af kriteriet arkitektur og teknik indgår oplysninger fra følgende tilbudsbilag: 6 / 12

7 Evalueringsrapport 5. Endelige tilbud Tilbudsprojekt tilbudsbilag 1 Projektbeskrivelse tilbudsbilag 2 Ekstra funktioner i det tilbudte projekt tilbudsbilag 3 Tilbudsgivers vurdering af de første 30 års drifts- og vedligeholdsomkostninger tilbudsbilag 5 en af underkriteriet arkitektur og teknik sker som en helhedsvurdering jf. Konkurrencebetingelser pkt Beskrivelse, tegninger og illustrationer af det tilbudte forslag til ny svømmehal vil blive bedømt på baggrund af en samlet vurdering i forhold til det i byggeprogrammet beskrevne, og hvorledes tilbudsgivers forslag afspejler, at tilbudsgiver har sat sig ind i projektet, så det er muligt at opnå de efterspurgte forventninger og ønsker, der er anført i udbudsmaterialet Proces, organisation og samarbejde 20 % I vurderingen af proces, organisation og samarbejde indgår oplysninger fra følgende tilbudsbilag: Procesbeskrivelse tilbudsbilag 4 Redegørelse for organisation tilbudsbilag 6 Forslag til tidsplan tilbudsbilag 7 en af underkriteriet proces, organisation og samarbejde sker som en helhedsvurdering jf. Konkurrencebetingelser pkt Pointtildeling for økonomi De indkomne tilbud ligger inden for rammen af den opstillede model, og den vil derfor ligge til grund for tildeling af point for økonomi Model for økonomi Der tildeles point for pris efter nedenstående graf: Tilbud med en samlet konkurrencesum på kr. 60 mio., svarende til det budgetterede i henhold til byggeprogrammet, tildeles 8 point. For tilbud lavere end kr. 60 mio. gives 0,475 point ekstra pr. kr. 1,0 mio. op til 9,8 point, som gives for tilbud på kr. 56 mio. For tilbud lavere end kr. 56 mio. gives 0,02 point ekstra pr. kr. 1,0 mio. op til 10 point, som gives for tilbud på kr. 46 mio. og derunder. Der accepteres ikke tilbud med en samlet tilbudssum, der er lavere end kr. 46 mio. For tilbud højere end kr. 60 mio. fratrækkes 3,85 point pr. kr. 1,0 mio. ned til 0,3 point, som gives for tilbud på kr. 62 mio. For tilbud højere end kr. 62 mio. fratrækkes 0,02 point pr. kr. 1,0 mio. ned til 0 point, som gives for tilbud på kr. 77 mio. Der accepteres ikke tilbud med en samlet tilbudssum, der er højere end kr. 77 mio. 7 / 12

8 Evalueringsrapport 5. Endelige tilbud Pointtildeling for samlet konkurrencesum Point tildeles automatisk i den udarbejdede primærmodel efter den samlede konkurrencesum iht. tilbudslistens pkt. 3 ud fra følgende kurve: Tilbudsgivere Raunstrup Vestergaard Nielsen Sten & Stål Komkurrencesum iht. tilbudslisten Point for samlet konkurrencesum Kr Kr Kr ,0 8,1 8,0 5.7 af kvalitet Maks. point Der er foretaget en helhedsvurdering af opgavens løsning, organisation og ressourcer. Der tildeles mellem 0 og 10 point efter følgende skala: 0 point Netop acceptabelt tilbud 1 point Meget under middel 2 point Noget under middel 3 point Under middel 4 point Lidt under middel 5 point Middel 6 point Lidt over middel 7 point Over middel 8 point Noget over middel 9 point Meget over middel 10 point Bedst tænkelige 8 / 12

9 Evalueringsrapport 5. Endelige tilbud af opgavens løsning Tilbudsgiver Raunstrup Arkitektur og teknik Se bilag 1 vedr. evaluering af arkitektur og teknik. Ekstra funktioner Tilbud indeholder mange ekstra funktioner i forhold til den vindende tilbudsgiver. af de første 30 års drifts- og vedligeholdsomkostninger (validitet af) De udførte driftsvurderinger virker seriøse og godt detaljerede. Der savnes anført levetider på de omkostningstunge bygningsdele og komponenter, hvilket giver et forkert billede af de samlede D&V-omkostninger. Point tildelt: 6,8 Tilbudsgiver Vestergaard Nielsen Arkitektur og teknik Se bilag 2 vedr. evaluering af arkitektur og teknik. Ekstra funktioner Tilbud indeholder samme antal ekstra funktioner som den vindende tilbudsgiver. af de første 30 års drifts- og vedligeholdsomkostninger (validitet af) De udførte driftsvurderinger virker urealistiske og meget overordnede. Der er ikke anført levetider på de omkostningstunge bygningsdele og komponenter, hvilket giver et forkert billede af de samlede D&V-omkostninger. Point tildelt: 6,4 Tilbudsgiver J.S. Sten & Stål Arkitektur og teknik Se bilag 3 vedr. evaluering af arkitektur og teknik. Ekstra funktioner Tilbud indeholder færre antal ekstra funktioner end gennemsnittet af de øvrige tilbudsgivere. af de første 30 års drifts- og vedligeholdsomkostninger (validitet af) De udførte driftsvurderinger til den løbende vedligeholdelse virker seriøse, og de udførte energivurderinger er meget veludførte og detaljerede. Der savnes anført levetider på de omkostningstunge bygningsdele og komponenter, hvilket giver et forkert billede af de samlede D&V-omkostninger. Point tildelt: 7, Point for Arkitektur og teknik Tilbudsgivere Raunstrup Vestergaard Nielsen Sten & Stål Point for Arkitektur og teknik 6,8 6,4 7,4 9 / 12

10 Evalueringsrapport 5. Endelige tilbud 5.8 af Proces, organisation og samarbejde Tilbudsgiver Raunstrup Proces, organisation og samarbejde Procesbeskrivelse God procesbeskrivelse som viser forståelse for opgavens kompleksitet under udførelse, men mangler noget om projekteringen. Virker noget lukket i forbindelse med myndighedsbehandling og interessentinvolvering, Oplæg om dialog, åbenhed og det gode samarbejde med bygherre og brugere virker noget stift. Inddragelse af drift i forbindelse med aflevering er meget positivt. God beskrivelse af commissioning. Beskrivelse af risici og håndtering af disse er noget overfladisk. Organisation Noget rodet organisationsplan. Svært at se, hvordan de enkelte nøglemedarbejdere er placeret i projektorganisationen. Mangler en samlet projekteringsleder. CV Projektleder - Nogen erfaring vedr. etablering af svømmehaller Projekteringsleder - Mangler Design Ark - Rigtig god erfaring vedr. etablering af svømmehaller Ingeniør - Rigtig god erfaring vedr. etablering af svømmehaller Tidsplan God gennemarbejdet og overskuelig tidsplanplan, der viser forståelse for processen, særligt med fokus på input og beslutninger fra bygherre. Point tildelt: 6, Tilbudsgiver Vestergaard Nielsen Proces, organisation og samarbejde Procesbeskrivelse Noget simpel procesbeskrivelse for projektering og udførelse, mere en oplistning af faser. Viser kun i begrænset omfang forståelse for opgavens kompleksitet Noget overordnet beskrivelse i forbindelse med myndighedsbehandling og interessentinvolvering, samt dialog, åbenhed og det gode samarbejde med bygherre og brugere. Forslag om åbent hus under udførelse vurderes positivt. Mangler beskrivelse af aflevering. Meget simpel beskrivelse af commissioning. 10 / 12

11 Evalueringsrapport 5. Endelige tilbud Beskrivelse af risici og håndtering af disse er noget overfladisk. Organisation Meget lille organisation, som vurderes mindre hensigtsmæssig og effektiv. De tilbudte nøglemedarbejdere er vurderet under middel i henhold til den aktuelle opgave. PL og projekteringsleder er samme person, og der er desuden beskrevet en projekteringsleder for både arkitekt og ingeniør. CV Projektleder - Ingen erfaring vedr. etablering af svømmehaller Projekteringsleder - Ingen erfaring vedr. etablering af svømmehaller Design Ark - Rigtig god erfaring vedr. etablering af svømmehaller Ingeniør - Rigtig god erfaring vedr. etablering af svømmehaller Tidsplan God gennemarbejdet og overskuelig tidsplanplan, der viser forståelse for processen, særligt med fokus på input og beslutninger fra bygherre. Point tildelt: 7, Tilbudsgiver J.S. Sten & Stål Proces, organisation og samarbejde Procesbeskrivelse God procesbeskrivelse som viser forståelse for opgavens kompleksitet under hele projektet, særligt i forbindelse med myndighedsbehandling og interessentinvolvering. Projektgranskning ved opstart for at sikre det bedste resultat. Rigtig god inddragelse af bygherre i beslutningsproces. Gode intentioner om en positiv dialog, et åbent og tillidsfuldt samarbejde. God beskrivelse af afleveringsprocessen. Mangler beskrivelse af commissioning. God beskrivelse af risici og håndtering af disse. Organisation God og enkel beskrivelse af organisationsplan der demonstreres en hensigtsmæssig og effektiv organisation med relevante kompetencer og høj kvalitet. Teamet har meget stor erfaring fra fælles projekter vedr. svømmehaller. Nøglepersoner er gennemgående. CV Projektleder - Meget god erfaring vedr. etablering af svømmehaller Projekteringsleder - Meget god erfaring vedr. etablering af svømmehaller 11 / 12

12 Evalueringsrapport 6. Konklusion Design Ark - Rigtig god erfaring vedr. etablering af svømmehaller Ingeniør - Rigtig god erfaring vedr. etablering af svømmehaller Tidsplan God gennemarbejdet og overskuelig tidsplanplan, der viser forståelse for processen, særligt med fokus på input og beslutninger fra bygherre. 2,5 måneder tidligere aflevering. Point tildelt: 8, Point for Proces, organisation og samarbejde Tilbudsgivere Raunstrup Vestergaard Nielsen Sten & Stål Point for Proces, organisation og samarbejde 6,5 7,0 8,5 5.9 Samlet endelige vurdering På baggrund af de ovenfor beskrevne vurderinger og heraf følgende pointgivning, som vægtes indbyrdes som beskrevet i afsnit 5.5, fås følgende samlede og endelige resultat: Tilbudsgivere Raunstrup Vestergaard Nielsen Sten & Stål Økonomi 3,2 3,3 3,2 Arkitektur og teknik 2,7 2,6 3,0 Proces, organisation og samarbejde 1,3 1,4 1,7 I alt 7,2 7,3 7,9 6 Konklusion På baggrund af ovennævnte vurdering og den heraf afledte pointtildeling er tilbuddet fra J.S. Sten & Stål identificeret som det tilbud, der har "bedste forhold mellem pris og kvalitet" med en samlet score på 7,9. o:\a090000\a090034\bascon\36383 dragør svømmehal, udbud af totalentreprise\07 prækvalifikation og udbud\vurdering af tilbud\evaluering endelige tilbud\evalueringsrapport final - jhl.docx 12 / 12

13 Bilag 1 af arkitektur og teknik Raunstrup entreprise

14 Bilag 1 - Evaluering af endeligt tilbud Vedr.: Emne: Dragør Svømmehal af arkitektur og teknik for Raunstrup Åboulevarden 21 Postbox 510 DK-8100 Aarhus C T: [+45] Til: Dragør Kommune Fra: Bjørn Westen Rasmussen / bjrs@bascon.dk / M: [+45] Bemærkning: Dato: 17. januar 2017 Rev.dato: Baunegårdsvej 73A DK-2900 Hellerup T: [+45] info@bascon.dk 1 Arkitektur 1.1 Endeligt tilbud Ravnstrup har tilpasset tilbuddet på følgende punkter på det arkitektoniske område: 1. Større foyer og mere samspil mellem den eksisterende foyer og den nye svømmehal inkl. brandforhold 2. Glasparti mellem varmtvandsbassin og det øvrige bassinområde 3. Balkon er trukket ud og erstattet med mere plads på promenadedækket 4. Infrarød sauna er indeholdt Generel summering: Projektet er væsentligt forbedret i sin planløsning. Rum og materialer i svømmehallen er nu illustreret og viser en overordnet lys og tiltalende materiale holdning. 1.2 Samlet vurdering Forslaget har en god funktionel planløsning. Forslaget forholder sig ikke til udearealer og sammenhænge med Hollænderhallens foyer og til de øvrige eksisterende bygningsanlæg. Forslaget fremstår med et lyst og venligt miljø, men det er ikke muligt at vurdere forslagets rummelige kvaliteter da disse kun er ringe illustrere. 1.3 af underkriterierne: Underkriterie 1 Svømmehallen opleves lys, rummelig og med behageligt bademiljø Forslaget fremstår med et lyst og venligt miljø, men det er ikke muligt at vurdere forslagets rummelige kvaliteter da disse kun er ringe illustrere. 1 / 3

15 Underkriterie 2 Underkriterie 3 Underkriterie 4 Underkriterie 5 Underkriterie 6 Svømmehallen fremtræder og opleves som et samlet anlæg, der bidrager til opnåelse af en afslappet stemning, hvor mennesker i alle aldersgrupper føler sig velkomne og godt tilpas Forslagets disponering i forhold til planløsning er meget overbevisende, mens det rummelige miljø ikke kan vurderes udfra de leverede illustrationer. Det reviderede forslag forstærker oplevelsen af ét samlet anlæg og som underbygges af det illustrerede indemiljø. Bygningen virker åben, imødekommende og i dialog med sine omgivelser Bygningens volumener er veldimensionerede. Bygningen relaterer sig i størrelse og materialer til de eksisterende bygninger i en fin balance, mens svømmehallens facademodulering og vinduesdisponering virker fremmede for de eksisterende bygninger. God sammenhæng mellem personalefaciliteterne, bademesterkontor/administration og indgang. Placering af administration og bademesterkontor er rigtig gode i forhold til svømmehallens øvrige funktioner. Tilbudsgivers forslag har adgang til den nye svømmehal via Hollænderhallens indgangsparti/foyer som en åben direkte adgang og har karakter af en fælles adgang til både Hollænderhallen og svømmehallen Svømmehallens foyer fremstår som en mellembygning mellem svømmehal og Hollænderhallen. Den mangler sammenhæng med svømmehallen både funktionel og visuelt. Det forøgede foyerforhold er en væsentlig forbedring, mens der forsat ikke er nogen visuel forbindelse svømmehallen. Der er god plads omkring bassinerne i gang- og opholdsarealer, så der kan etableres områder til afslapning. Der er etableret rigtig fine opholdsarealer omkring alle bassiner. Underkriterie 7 Den tilbudte bassintype giver en god æstetisk løsning og har en god totaløkonomi De æstetiske forhold omkring bassinløsningen er ikke illustreret. Det vurderes dog at det valgte princip kan bringes til et godt æstetisk resultat. Totaløkonomi vurderes særskilt. Underkriterie 8 Der er generelt niveaufri adgang i hele svømmehallen Der er etableret fin niveaufri adgang. Underkriterie 9 Tilbudsgiver skal give forslag til svømmehallens indpasning i området herunder hvordan svømmehallens placering og ydre fremtræden kan medvirke til at skabe forbindelser og liv i området Disse forhold er ikke illustreret. 2 / 3

16 2 Teknik 2.1 af underkriterierne: Underkriterie 1 Teknik De tilbudte tekniske anlæg og installationer afspejler Dragør Kommunes krav opstillet i byggeprogrammet Bassiner er opbygget i insitu-støbt beton med klinker. En god og holdbar løsning med lang levetid. Varmtvandsbassin er placeret i selvstændig rum, hvorved klimastyring i de enkelte områder bliver optimeret. Vandbehandling leveres som traditionelle sandfiltre suppleret med kulfiltre, hvilket er en kendt og gennemprøvet teknologi dog med højt vandforbrug til returskyl. Der er afsat gode teknikarealer til vandbehandling. Ventilation og varmeanlæg er i orden Underkriterie 2 Teknik Underkriterie 3 Teknik Underkriterie 4 Teknik Underkriterie 5 Teknik De tilbudte tekniske anlæg og installationer er af god teknisk kvalitet og er fremtidssikret. De tekniske anlæg lever alle op til krav og er fremtidssikret Tekniske installationer er integreret på en måde, hvor de ikke virker dominerende eller skæmmende for bygningens udtryk Der placeres 2 ventilationsanlæg på tag, hvilket trækker lidt ned i den samlede vurdering, da dette driftsmæssigt ikke er optimalt. De valgte materialers egenskaber og kvaliteter, herunder den forventede nedslidningsgrad De valgte materialer er af god kvalitet og har en god nedslidningsgrad De tilbudte tekniske løsninger har en god totaløkonomi. Generelt har de tekniske løsninger en god totaløkonomi o:\a090000\a090034\bascon\36383 dragør svømmehal, udbud af totalentreprise\07 prækvalifikation og udbud\vurdering af tilbud\evaluering endelige tilbud\vurdering af arkitektur og teknik - raunstrup docx 3 / 3

17 Bilag 2 af arkitektur og teknik Vestergaard Nielsen

18 Bilag 2 - Evaluering af endeligt tilbud Vedr.: Emne: Dragør Svømmehal af arkitektur og teknik for Vestergaard Nielsen Åboulevarden 21 Postbox 510 DK-8100 Aarhus C T: [+45] Til: Dragør Kommune Fra: Bjørn Westen Rasmussen / bjrs@bascon.dk / M: [+45] Bemærkning: Dato: 17. januar 2017 Rev.dato: Baunegårdsvej 73A DK-2900 Hellerup T: [+45] info@bascon.dk 1 Arkitektur 1.1 Endeligt tilbud Vestergaard Nielsen har tilpasset tilbuddet på følgende punkter på det arkitektoniske område: 1. Selvstændigt afskærmet varmtvandsbassin 2. Ekstra fælles sauna i umiddelbar tilknytning til varmtvandsområdet. 3. Rutsjebane er ikke indeholdt i tilbuddet. Generel summering: Omdisponeringen af bassinområdet har løftet en i forvejen rigtig god løsning. Det reviderede forslag har, som bygherre ønsker, skabt et separat område for varmtvandsbassinet. Disponeringen af bassinområderne er ændret i forhold til placeringen af handicapomklædning, hvilken må bemærkes som en mindre forringelse i forhold til den tidligere disponering. De øvrige tiltag virker overbevisende. Det skal bemærkes at rutsjebane ikke længere er indeholdt i tilbuddet. 1.2 Samlet vurdering Forslaget er veldisponeret og overbevisende i sin formgivning såvel som planløsning. 1.3 af underkriterierne: Underkriterie 1 Underkriterie 2 Svømmehallen opleves lys, rummelig og med behageligt bademiljø Forslaget er meget vel belyst og illustrere et fint indemiljø med gedigne robuste materialer. Svømmehallen fremtræder og opleves som et samlet anlæg, der bidrager til opnåelse af en afslappet stemning, hvor mennesker i alle aldersgrupper føler sig velkomne og godt tilpas 1 / 3

19 Underkriterie 3 Underkriterie 4 Forslagets disponering i forhold til planløsning er meget overbevisende som en velfungerende "maskine" med korte gangafstande og lyse fordelingsarealer med mulighed for ophold. Sammenkoblingen med Hollænderhallens foyer og fitnesslokalet virker overbevisende. Bygningen virker åben, imødekommende og i dialog med sine omgivelser Bygningens volumener er veldimensionerede. Bygningen relaterer sig i volumen til de eksisterende bygninger i en fin balance, og markerer sig alene ved et anderledes facade udtryk. Det græsklædte tag vil bidrage til at udtrykker en ny og innovativt anlæg. God sammenhæng mellem personalefaciliteterne, bademesterkontor/administration og indgang Placering af administration og bademesterkontor er rigtig gode i forhold til svømmehallens øvrige funktioner, mens det vurderes at personaleomklædningen er placeret uhensigtsmæssigt og at depoter og rengøringsrum virker små. Det skal bemærkes positivt, at løsningen viser godt flow og korte gangafstande. Underkriterie 5 Underkriterie 6 Tilbudsgivers forslag har adgang til den nye svømmehal via Hollænderhallens indgangsparti/foyer som en åben direkte adgang og har karakter af en fælles adgang til både Hollænderhallen og svømmehallen Forslaget arbejder med en indgang fra syd via Hollænderhalens foyer som udvides med et samlende led til svømmehalsområdet. Der skabes en fin sammenhæng til det eksisterende foyer- og cafeområde. Sammenbygningen har en udstrækning der sikre en sammenhæng også til det eksisterende fitnesslokale. Fra nord etableres afgang via den eksisterende indgang til Hollænderhallen. Denne løsning vil kunne bringes til at bidrage til en fælles brug af funktioner. Det vurderes at der ikke vil være plads til at tilvejebringe en adgang mellem de to bygninger. Der er god plads omkring bassinerne i gang- og opholdsarealer, så der kan etableres områder til afslapning. Der er etableret fine opholdsarealer omkring alle bassiner, med siddeplinte langs facaderne. Dog kan ønskes at der etableres mere plads mellem facaden og de to små bassiner. Underkriterie 7 Den tilbudte bassintype giver en god æstetisk løsning og har en god totaløkonomi De æstetiske forhold omkring bassinløsningen er vel illustreret og virker overbevisende. Totaløkonomi vurderes særskilt. Underkriterie 8 Der er generelt niveaufri adgang i hele svømmehallen Der er etableret fin niveaufri adgang. Underkriterie 9 Tilbudsgiver skal give forslag til svømmehallens indpasning i området herunder hvordan svømmehallens placering og ydre fremtræden kan medvirke til at skabe forbindelser og liv i området Forslaget forholder sig afslappet og ligefremt til omgivelserne og anviser mulige tiltag i form at udvikling af de sportslige udefunktioner mod fodboldbanerne. 2 / 3

20 2 Teknik 2.1 af underkriterierne: Underkriterie 1 Teknik De tilbudte tekniske anlæg og installationer afspejler Dragør Kommunes krav opstillet i byggeprogrammet Bassiner udføres i rustfrit stål som en fuldsvejst konstruktion uden folie, hvilket vurderes at have en lang levetid uden vedligehold. Dog kan bassiner virke mørke, når overflader udføres i rustfrit stål. Varmtvandsbassin er placeret i selvstændig rum, hvorved klimastyring i de enkelte områder bliver optimeret. Vandbehandling leveres som traditionelle sandfiltre suppleret med UV-lys, hvilket er en kendt og gennemprøvet teknologi dog med højt vandforbrug til returskyl, ligeledes giver anvendelse af UV-lys frem for kuld en øget risiko for høje THM-værdier samt et højere elforbrug. Der er afsat gode teknikarealer til vandbehandling. Ventilation er ombygget med tre systemer; et for bassinrummet, et til varmtvandsområde og et til omklædning og øvrige arealer. Det ekstra anlæg til varmtvandsområde er ikke vist på planer. Til omklædning er der separate zoner for styring af indeklimaet. Det vurderes, at de afsatte teknikarealer for ventilation er fine. Varmeanlæg er i orden Underkriterie 2 Teknik Underkriterie 3 Teknik Underkriterie 4 Teknik Underkriterie 5 Teknik De tilbudte tekniske anlæg og installationer er af god teknisk kvalitet og er fremtidssikret. Opbygning af ventilationssystemer til bassinområder er ikke i henhold til udbudsmaterialet med 3-ventilatorer for energioptimering, hvilket trækker ned i bedømmelsen. Tekniske installationer er integreret på en måde, hvor de ikke virker dominerende eller skæmmende for bygningens udtryk De tekniske anlæg er godt integreret i bygningen. De valgte materialers egenskaber og kvaliteter, herunder den forventede nedslidningsgrad De valgte materialer er af god kvalitet og har en god nedslidningsgrad De tilbudte tekniske løsninger har en god totaløkonomi. Generelt har de tekniske løsninger en god totaløkonomi o:\a090000\a090034\bascon\36383 dragør svømmehal, udbud af totalentreprise\07 prækvalifikation og udbud\vurdering af tilbud\evaluering endelige tilbud\vurdering af arkitektur og teknik - vestergaard nielsen docx 3 / 3

21 Bilag 3 af arkitektur og teknik J.S. Sten & Stål

22 Bilag 3 - Evaluering af endeligt tilbud Vedr.: Emne: Dragør Svømmehal af arkitektur og teknik for Vestergaard Nielsen Åboulevarden 21 Postbox 510 DK-8100 Aarhus C T: [+45] Til: Dragør Kommune Fra: Bjørn Westen Rasmussen / bjrs@bascon.dk / M: [+45] Bemærkning: Dato: 17. januar 2017 Rev.dato: Baunegårdsvej 73A DK-2900 Hellerup T: [+45] info@bascon.dk 1 Arkitektur 1.1 Endeligt tilbud Sten & Stål har tilpasset tilbuddet på følgende punkter på det arkitektoniske område: 1. Åbning mellem 25 m bassin og varmtvandsbassin. 2. Omklædning og sauna er revideret 3. Rutsjebane er forsat ikke indeholdt i tilbuddet, mens det er sikret at en sådan kan indpasses i projektet. 4. Der etableres luftvarmetæppe ved indgang til foyer. 5. Der er etableret åbning mellem foyer og indsat brandskydeport 6. Trappe til kælder er flyttet. Generel summering: Revisionerne i det nye tilbud er alle forbedringer og løfter den samlede forslag. 1.2 Samlet vurdering Forslaget er veldisponeret og overbevisende i sin formgivning såvel som planløsning. Specielt skal indgangsforholdene bemærkes som overordentlig veldisponerede. 1.3 af underkriterierne: Underkriterie 1 Svømmehallen opleves lys, rummelig og med behageligt bademiljø Forslaget er meget vel belyst og illustrere et fint indemiljø med gedigne robuste materialer. Specielt indgangsforholdene med lys og indkik er meget veldisponerede. Underkriterie 2 Svømmehallen fremtræder og opleves som et samlet anlæg, der bidrager til opnå- 1 / 3

23 Underkriterie 3 Underkriterie 4 Underkriterie 5 Underkriterie 6 else af en afslappet stemning, hvor mennesker i alle aldersgrupper føler sig velkomne og godt tilpas Forslagets disponering i forhold til planløsning er meget veldisponeret med en velfungerende planløsning. Det skal dog bemærkes at det kan virke uhensigtsmæssigt, at der ikke er handicap/familie omklædning i tilknytning til varmtvandsbassinet. Sammenkoblingen med Hollænderhallens foyer og fitnesslokalet virker meget overbevisende. Bygningen virker åben, imødekommende og i dialog med sine omgivelser Bygningens volumener er veldimensionerede. Bygningen relaterer sig i volumen til de eksisterende bygninger i en fin balance, og markerer sig med sin egen funktion i hallens formgivning. Bygningen fremstår lys og imødekommende med sine store vinduespartier som er et væsentligt såvel i facadeudtrykket som i oplevelsen indefra og ud. At trappe til kælder er flyttet skaber en væsentlig bedre rummelighed omkring indgangsforholdene. God sammenhæng mellem personalefaciliteterne, bademesterkontor/administration og indgang Placering af administration og bademesterkontor er rigtig gode i forhold til svømmehallens øvrige funktioner, mens det vurderes placering af varmtvandsbassinet i ét afsnit medfører manglende mulighed for overblik fra bademester og livreddere i det store rum. Det forhold at der er blevet etableret større indkig til varmtvandsbassinet, hjælper på forholdet. Dog skal det bemærkes at det forsat ikke er optimalt. Tilbudsgivers forslag har adgang til den nye svømmehal via Hollænderhallens indgangsparti/foyer som en åben direkte adgang og har karakter af en fælles adgang til både Hollænderhallen og svømmehallen Disponeringen af indgangsforholdene er løst meget overbevisende såvel for adkomst med kig gennem bygningen og visuoe kontakt til svømmebassinerne fra foyerområdet. Arealerne virker veldisponerede og anlægget kommer til at udtrykke sig som ét. Der er tilbudt en større åbning med brandskydedør, hvilket er en væsentlig forbedring. Der er god plads omkring bassinerne i gang- og opholdsarealer, så der kan etableres områder til afslapning. Der er etableret fine opholdsarealer omkring alle øve- og opvarmningsbassinerne mens der på 25 meterbassinets to sider kunne ønskes mere promenadeplads. Det er et fint træk, at, der er etableret bænke langs alle facader og vægge. Underkriterie 7 Den tilbudte bassintype giver en god æstetisk løsning og har en god totaløkonomi De æstetiske forhold omkring bassinløsningen er vel illustreret og virker overbevisende. Totaløkonomi vurderes særskilt. Underkriterie 8 Der er generelt niveaufri adgang i hele svømmehallen Der er etableret fin niveaufri adgang. Underkriterie 9 Tilbudsgiver skal give forslag til svømmehallens indpasning i området herunder hvordan svømmehallens placering og ydre fremtræden kan medvirke til at skabe 2 / 3

24 forbindelser og liv i området Forslaget forholder sig afslappet og ligefremt til omgivelserne og anviser mulige tiltag i form at udvikling af pladsdannelser til sportslige udefunktioner. 2 Teknik 2.1 af underkriterierne: Underkriterie 1 Teknik De tilbudte tekniske anlæg og installationer afspejler Dragør Kommunes krav opstillet i byggeprogrammet Bassiner er opbygget i insitu-støbt beton med klinker. En god og holdbar løsning med lang levetid. Varmtvandsbassin er placeret i selvstændig rum, hvorved klimastyring i de enkelte områder bliver optimeret. Vandbehandling leveres som traditionelle sandfiltre suppleret med kulfiltre, hvilket er en kendt og gennemprøvet teknologi dog med højt vandforbrug til returskyl. Der er afsat gode teknikarealer til vandbehandling. Ventilation er opbygget med fem separate anlæg; tre til bassinområder, en til omklædning og en til øvrige områder Dette er en meget fin opbygning, dog med lidt udfordringer med de to systemer i det store bassinrum. Nyt varmesystem iht. udbud samt øvrige tekniske anlæg i gode velbeskrevne materialer Underkriterie 2 Teknik De tilbudte tekniske anlæg og installationer er af god teknisk kvalitet og er fremtidssikret. De tekniske anlæg lever alle op til krav og er fremtidssikret. Underkriterie 3 Teknik Underkriterie 4 Teknik Underkriterie 5 Teknik Tekniske installationer er integreret på en måde, hvor de ikke virker dominerende eller skæmmende for bygningens udtryk De tekniske anlæg er godt integreret i bygningen. De valgte materialers egenskaber og kvaliteter, herunder den forventede nedslidningsgrad De valgte materialer er af god kvalitet og har en god nedslidningsgrad De tilbudte tekniske løsninger har en god totaløkonomi. Generelt har de tekniske løsninger en god totaløkonomi o:\a090000\a090034\bascon\36383 dragør svømmehal, udbud af totalentreprise\07 prækvalifikation og udbud\vurdering af tilbud\evaluering endelige tilbud\vurdering af arkitektur og teknik - sten & stål docx 3 / 3

25 Bilag 4 Brev - afslag GVL

26 Åboulevarden 21 Postbox 510 DK-8100 Aarhus C T: [+45] GVL Att.: Rasmus Bertelsen Baunegårdsvej 73A DK-2900 Hellerup T: [+45] info@bascon.dk Lyngby, den 1. december 2016 Ny svømmehal i Dragør Kommune Tak for Deres tilbud vedrørende Ny svømmehal i Dragør Kommune. På baggrund af de modtagne tilbud samt de gennemførte præsentations-/ forhandlingsmøder har Dragør Kommune besluttet at indkalde 3 firmaer til 2. forhandlingsrunde. Dragør Kommune har besluttet, at følgende firmaer går videre til 2. forhandlingsrunde: J. Sten & Stål A/S Vestergaard Nielsen A/S Raunstrup A/S Desværre er Deres firma ikke udvalgt til at deltage i 2. forhandlingsrunde. Dragør Kommune har i forhold til udbudsmaterialets tildelingskriterier foretaget en evaluering af de indkomne tilbud og har på baggrund af denne evaluering valgt at forhandle med de 3 tilbud der har fået de højeste samlede vurdering. Vi kan til Deres information oplyse, at Deres tilbud i forhold til tildelingskriterierne er placeret således: Pris (vægtes 40 %) Deres tilbud har fået karakteren 8,0 for underkriteriet pris. De tilbud som er inviteret til forhandling har fået karakterer mellem 6,7 og 9,0 Deres tilbudte pris er på target og dermed på niveau med Dragør Kommunes forventede anlægsbudget. Arkitektur og teknik (40 %) Deres tilbud har fået karakteren 3,6 for underkriteriet Arkitektur og Teknik. De tilbud som er inviteret til forhandling har fået karakterer mellem 6,0 og 7,6 1 / 2

27 Karaktertildelingen er baseret på følgende: Den samlede bedømmelse af arkitektur og projekt ligger noget under gennemsnittet i forhold til de indbudte tilbudsgivere Se vedlagte bilag vedr. evaluering af arkitektur og teknik Den samlede vurdering af teknik er middel i forhold til gennemsnittet af de indbudte tilbudsgivere Se vedlagte bilag vedr. evaluering af arkitektur og teknik Tilbud indeholder få ekstra funktioner i forhold til de indbudte tilbudsgivere af drift og vedligehold mangler Proces, organisation og samarbejde (20 %) Deres tilbud har fået karakteren 5,5 for underkriteriet proces, organisation og samarbejde. De tilbud som er inviteret til forhandling har fået karakterer mellem 6,0 og 8,0 Karaktertildelingen er baseret på følgende: God procesbeskrivelse, som viser en god organisation, og hvordan denne tænkes at udføre opgaven. Procesbeskrivelsen ligger over gennemsnittet i forhold til de indbudte tilbudsgivere Organisationsplanen giver ikke tilstrækkeligt overblik over organisationen. Organisationsplanen ligger noget under gennemsnittet i forhold til de indbudte tilbudsgivere De tilbudte nøglemedarbejdere er meget under gennemsnittet i forhold til de indbudte tilbudsgivere Tidsplanen er ok og overholder de i udbudstidsplanen fastlagte milepæle, dog mangler der beskrivelse af input fra bygherre. Tidsplanen ligger lidt under gennemsnittet i forhold til de indbudte tilbudsgivere Med venlig hilsen Bascon A/S Bjørn Westen Rasmussen Bygherrerådgiver M: [+45] bjrs@bascon.dk o:\a090000\a090034\bascon\36383 dragør svømmehal, udbud af totalentreprise\07 prækvalifikation og udbud\vurdering af tilbud\forhandling\brev afslag gvl docx 2 / 2

28 Bilag 5 Brev - afslag Morten Henriksen

29 Åboulevarden 21 Postbox 510 DK-8100 Aarhus C T: [+45] Entreprenør Morten Henriksen Att.: Jan Høyer Hansen Baunegårdsvej 73A DK-2900 Hellerup T: [+45] info@bascon.dk Lyngby, den 1. december 2016 Ny svømmehal i Dragør Kommune Tak for Deres tilbud vedrørende Ny svømmehal i Dragør Kommune. På baggrund af de modtagne tilbud samt de gennemførte præsentations-/ forhandlingsmøder har Dragør Kommune besluttet at indkalde 3 firmaer til 2. forhandlingsrunde. Dragør Kommune har besluttet, at følgende firmaer går videre til 2. forhandlingsrunde: J. Sten & Stål A/S Vestergaard Nielsen A/S Raunstrup A/S Desværre er Deres firma ikke udvalgt til at deltage i 2. forhandlingsrunde. Dragør Kommune har i forhold til udbudsmaterialets tildelingskriterier foretaget en evaluering af de indkomne tilbud og har på baggrund af denne evaluering valgt at forhandle med de 3 tilbud der har fået de højeste samlede vurdering. Vi kan til Deres information oplyse, at Deres tilbud i forhold til tildelingskriterierne er placeret således: Pris (vægtes 40 %) Deres tilbud har fået karakteren 0,1 for underkriteriet pris. De tilbud som er inviteret til forhandling har fået karakterer mellem 6,7 og 9,0 Deres tilbudte pris er meget over target og dermed meget over Dragør Kommunes forventede anlægsbudget. Arkitektur og teknik (40 %) Deres tilbud har fået karakteren 5,8 for underkriteriet Arkitektur og Teknik. De tilbud som er inviteret til forhandling har fået karakterer mellem 6,0 og 7,6 1 / 2

30 Karaktertildelingen er baseret på følgende: Den samlede bedømmelse af arkitektur og projekt ligger lidt under gennemsnittet i forhold til de indbudte tilbudsgivere Se vedlagte bilag vedr. evaluering af arkitektur og teknik Den samlede vurdering af teknik er noget under middel Se vedlagte bilag vedr. evaluering af arkitektur og teknik Tilbud indeholder mange ekstra funktioner i forhold til de indbudte tilbudsgivere af drift og vedligehold er meget udførlig og detaljeret. en af drift og vedligehold bedømmes at have høj validitet Proces, organisation og samarbejde (20 %) Deres tilbud har fået karakteren 7,0 for underkriteriet Proces, organisation og samarbejde. De tilbud som er inviteret til forhandling har fået karakterer mellem 6,0 og 8,0. Karaktertildelingen er baseret på følgende: God procesbeskrivelse, som viser en god organisation, og hvordan denne tænkes at udføre opgaven Organisationsplanen giver rigtigt godt overblik over organisationen De tilbudte nøglemedarbejdere er lidt under gennemsnittet Tidsplanen er ok og overholder de i udbudstidsplanen fastlagte milepæle, dog mangler der beskrivelse af input fra bygherre Med venlig hilsen Bascon A/S Bjørn Westen Rasmussen Bygherrerådgiver M: [+45] bjrs@bascon.dk o:\a090000\a090034\bascon\36383 dragør svømmehal, udbud af totalentreprise\07 prækvalifikation og udbud\vurdering af tilbud\forhandling\brev afslag mch docx 2 / 2