Høringssvar (uge 35-39) i forbindelse med Ny Ledelsesstruktur på dagtilbudsområdet i Thisted Kommune 2011

Transkript

1 Høringssvar (uge 35-39) i forbindelse med Ny Ledelsesstruktur på dagtilbudsområdet i Thisted Kommune 2011 KAREGORISERING: BORGERE DAGTILBUD FORÆLDREBESTYRELSER DAGTILBUDSLEDERE ØVRIGE NR. KATEGORI NAVN Forvaltningens bemærkninger: Det meget vigtige pædagogiske udviklingsarbejde, der er knyttet tæt sammen af de pædagogiske læreplaner i den enkelte institution, skal fortsat tage sit afsæt i den enkelte institution. Således vil indførelsen af områdeledelse ikke medføre, at det unikke ved institutionernes læreplaner bortfalder. Det er vitalt, at den enkelte institutions særpræg eller pædagogiske udgangspunkt bevares, og dette med henblik på at kunne tilbyde kommunens borgere en variation i tilbudsviften. 1. DAGTILBUD Hannæsbørnehaven Alle beslutninger, der vedrører kerneydelsen, skal fortsat træffes af den pædagogiske leder. Det gode ved områdeledelse er dog, at den enkelte pædagogiske leder kan drøfte/sparre/prioritere sammen med de øvrige ledere i ledelsesteamet under områdelederen dette bør skabe muligheder. Der påtænkes således ikke, at indsnævre den pædagogiske lederes beslutningskraft, når der tales om kerneydelsen og de faktiske forhold i den enkelte institution. Hvad angår udnyttelsen af ikke kun økonomiske ressourcer på tværs af områdeinstitutionen, men også personalemæssige ressourcer, så skal den enkelte institution fortsat bibeholde de personaler og dermed også de kompetencer, som institutionen er i besiddelse af. Dog lægges der op til, at institutionerne i højere grad skal samarbejde på tværs, men dette kun, hvis medarbejderne af frivillighedens vej går med til det. Der er ikke tale om, at nogle medarbejdere skal være omrejsende, hvis de har en særlig kompetence. Ej heller er der tale om, at medarbejdere fra den ene dag til den anden kan flyttes til en anden institution. Medarbejdere træffer hver dag rigtig mange beslutninger, og det

2 skal de fortsat blive ved med. Hvis medarbejderne i den pædagogiske leders fravær ikke ser sig i stand til at træffe beslutninger på egen hånd, kan de henvende sig til deres områdeleder eller til afdelingschefen. Forvaltningen vil dog se på, om der skal etableres en stedfortrædende funktion i den enkelte institution, hvis den pædagogiske leder er fraværende i en længere periode. 2. FORÆLDREBESTYRELSE Brombærhaven 3. DAGTILBUD Brombærhaven Hvis områdeledelsesstrukturen besluttes, oprettes der forældreråd i den enkelte institution. Disse forældreråd skal først og fremmest have fokus på de nære forhold, der vedrører den enkelte institution. Derfor kan Hannæsbørnehavens forældreråd stadigvæk fungere som sparring og inspirere til udvikling af institutionen. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Bevarelse af den enkelte institutions særpræg er ikke udelukkende afhængig af timetildeling. I langt højere grad er det nødvendigt, at den enkelte leder er tæt på sit personale, børnene, forældrene og den pædagogiske praksis. Den pædagogiske leder skal i en områdeledelsesstruktur tættere på de førnævnte elementer, og bliver således vital i forhold til at skabe retning og indhold i denne proces. Den pædagogiske leder er ansat på fuld tid, 37 timer, og er således også leder på fuld tid. Udgiften til områdeledere finansieres af den samlede økonomiske ramme på dagtilbudsområdet, hvorfor alle institutioner skal bidrage til finansieringen af disse. Dog skal de pædagogiske ledere fremadrettet ikke koncentrere sig om opgaver, der ikke har direkte sammenhæng med kerneydelsen, hvorfor de netop kommer tættere på det væsentlige kerneydelsen. De nuværende souschefstillinger omlægges til pædagogstillinger, så de også kan koncentrere sig 100 % om det pædagogiske arbejde. FORÆLDREBESTYRELSE Børnehaven Skovly Udgiften til områdeledere finansieres af den samlede økonomi-

3 4. ske ramme på dagtilbudsområdet, hvorfor alle institutioner skal bidrage til finansieringen af disse. Dog skal de pædagogiske ledere fremadrettet ikke koncentrere sig om opgaver, der ikke har direkte sammenhæng med kerneydelsen, hvorfor de netop kommer tættere på det væsentlige kerneydelsen. De nuværende souschefstillinger omlægges til pædagogstillinger, så de også kan koncentrere sig 100 % om det pædagogiske arbejde. Der lægges op til, at institutionerne i højere grad skal samarbejde på tværs, men dette kun, hvis medarbejderne af frivillighedens vej går med til det. Der er ikke tale om, at nogle medarbejdere skal være omrejsende, hvis de har en særlig kompetence. Ej heller er der tale om, at medarbejdere fra den ene dag til den anden kan flyttes til en anden institution. Når der i den kommende ressourcetildelingsmodel tildeles 5 ledelsestimer til den enkelte institution, er det ikke et udtryk for, hvor lang tid den pædagogiske leder skal bruge på ledelse. Lederne er ansat på fuld tid, 37 timer, og det forventes at lederne bruger 37 timer på ledelse. De 5 ledelsestimer om ugen, 260 timer om året, er blot en timetildeling til institutionen, som kompenserer for at lederen ikke altid er på institutionen. 5. DAGTILBUD Vilsund Børnehave Hvad angår sammensætningen af områdebestyrelserne er dette endnu ikke fastlagt, men det vil umiddelbart være oplagt at alle institutioner er repræsenteret. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Der lægges op til, at institutionerne i højere grad skal samarbejde på tværs, men dette kun, hvis medarbejderne af frivillighedens vej går med til det. Der er ikke tale om, at nogle medarbejdere skal være omrejsende, hvis de har en særlig kompetence. Ej heller er der tale om, at medarbejdere fra den ene dag til den anden kan flyttes til en anden institution.

4 Udgiften til områdeledere finansieres af den samlede økonomiske ramme på dagtilbudsområdet, hvorfor alle institutioner skal bidrage til finansieringen af disse. Dog skal de pædagogiske ledere fremadrettet ikke koncentrere sig om opgaver, der ikke har direkte sammenhæng med kerneydelsen, hvorfor de netop kommer tættere på det væsentlige kerneydelsen. De nuværende souschefstillinger omlægges til pædagogstillinger, så de også kan koncentrere sig 100 % om det pædagogiske arbejde. Forvaltningen vil se på, om der skal etableres en stedfortrædende funktion i den enkelte institution, hvis den pædagogiske leder er fraværende i en længere periode. Dog kan medarbejderne henvende sig til områdelederen eller afdelingschefen, hvis de får brug for ledelsesbistand. Det skal ligeledes understreges, at medarbejdernes evne til selv at træffe beslutninger værdsættes, hvorfor medarbejdere naturligvis støttes i og opfordres til at træffe selvstændige beslutninger, når dette er påkrævet. Den pædagogiske leders primære opgave bliver at udvikle og skabe fokus på kerneydelsen i institutionen. Således skal det tilstræbes, at de opgaver, som ikke har direkte sammenhæng med kerneydelsen, løses hos enten områdelederen eller i administrationen. 6. DAGTILBUD Børnehaven Rolighed Der er lagt op til en mere fleksibel udnyttelse af bl.a. medarbejderressourcerne i den enkelte områdeinstitution. Det betyder ikke, at der er tale om hyppige om rokeringer af medarbejdere. Snarere er der tale om, at det skal ske, der hvor det giver mening for de enkelte institutioner og medarbejderne, og dette ud fra et frivillighedsprincip. Ingen medarbejdere bliver tvunget til noget! En ny ledelsesstruktur skal være udgiftsneutral. Det betyder, at den skal finansieres indenfor dagtilbudsområdets samlede økonomiske ramme alle institutioner bidrager til finansieringen. Ved fravær af den pædagogiske leder benytter medarbejderne kommandovejen. Hvis man efterspørger ledelse, kan enten områdelederen eller afdelingschefen kontaktes. Forvaltningen vil dog se på, om der skal etableres en stedfortrædende funktion i

5 den enkelte institution, hvis den pædagogiske leder er fraværende i en længere periode. Størstedelen af de nuværende ledere i institutionerne bruger i dag en stor del af deres tid væk fra kerneydelsen. Det er der mange årsager til, og det er disse årsager der delvist skal fjernes. De opgaver, der ikke direkte vedrører kerneydelsen, det vil sige arbejdet med børnene, samarbejdet med forældre, sparring med medarbejderne m.m., skal i videst mulig omfang flyttes over til områdelederne eller administrationen. Derudover skal de nuværende souschefer ikke længere løse ledelsesmæssige opgaver, idet disse stillinger omlægges til pædagogstillinger. 7. FORÆLDREBESTYRELSER Børnehaven Bjørnebo Områdelederen har det samlede budgetansvar for områdeinstitutionen. Det betyder, at både budgettet til løn samt materiale- og aktivitetsudgifter er placeret hos områdelederen. Budgettet skal dog udmøntes i dialog/samarbejde med de pædagogiske ledere. Det vil sige, at de økonomiske prioriteringer drøftes i de enkelte ledelsesteam. Det betyder også, at det er muligt at prioritere større investeringer i forhold til de enkelte institutioner, når der er flere penge til rådighed. 8. DAGTILBUDSLEDERE Dagtilbudslederne i Th. Kommune + BUPL Forvaltningen stiller sig uforstående overfor den i høringssvaret nævnte besparelse på 14 ledere, idet det aldrig har været påtænkt at afskedige 14 ledere. Forvaltningen vil gerne understrege, at både områdeledere og pædagogiske ledere skal have en pædagog-faglig uddannelse eller anden relevant humanistisk uddannelse. Det skal dog også understreges, at stillingerne er vidt forskellige, idet områdelederen vil få et mere strategisk og styringsmæssigt sigte, imens den pædagogiske leders fokus skal være på faglig ledelse og personaleledelse. Når der i oplægget til en ny ledelsesstruktur tales om mere tid til børnene, handler det ikke om, at området tilføres mere økonomi/flere stillinger. Snarere handler det om, at de nuværende ressourcer bringes i spil på en anden måde. Således omlægges souschefstillingerne til pædagogstillinger, ligesom de nuværende institutionslederstillinger redefineres til pædagogiske ledere. De pædagogiske ledere skal anvende størstedelen af deres tid på udvikling af kerneydelsen, sparring med medarbejderne, samar-

6 bejde med forældre m.m. De pædagogiske ledere ansættes på fuld tid, 37 timer, og forventes således også at være ledere på fuld tid. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der tages til stadighed udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Hvordan MED-strukturen skal være i en ny struktur, er der endnu ikke taget stilling til, men det er umiddelbart oplagt, at MEDstrukturen tager sit udgangspunkt i områdeinstitutionen, således at områdeinstitutionen råder over AMR og TR. I fremtiden vil der stadig være fællesvikarpulje til langtidssygdom og barsler. 9. DAGTILBUD Vestervig Børnehave Hvad angår de nuværende souschefer og lederes fremtidige lønvilkår, beror dette på en forhandling med BUPL, hvorfor det ikke behandles yderligere i denne sagsbehandling. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Ressourcetildelingsmodellen har desuden været gennemgået med samtlige ledere og forvaltnings-med. Både medarbejderes og lederes lønforhold beror på konkrete lønforhandlinger med BUPL, og vil således ikke indgå som et offentligt element i denne sagsbehandling. Forvaltningen kan ikke udelukke, at der vil ske afskedigelser i forbindelse med næste års ressourcetildeling. Det skal dog un-

7 derstreges, at dette ikke kun er konsekvensen af en ny ledelsesstruktur, men derimod også de budgetmæssige tilpasninger, der skal ske på baggrund af demografireguleringer, strukturbesparelser m.m. Dog har forvaltningen igangsat tiltag, der skal ruste området/institutionerne, idet der særligt for område Nord og Syd etableres op til års pladser i 5 udvalgte institutioner. En ny ledelsesstruktur skal være udgiftsneutral. Det betyder, at den skal finansieres indenfor dagtilbudsområdets samlede økonomiske ramme alle institutioner bidrager til finansieringen. Ved fravær af den pædagogiske leder benytter medarbejderne kommandovejen. Hvis man efterspørger ledelse, kan enten områdelederen eller afdelingschefen kontaktes. Forvaltningen vil dog se på, om der skal etableres en stedfortrædende funktion i den enkelte institution, hvis den pædagogiske leder er fraværende i en længere periode. Det skal ligeledes understreges, at medarbejdernes evne til selv at træffe beslutninger værdsættes, hvorfor medarbejdere naturligvis støttes i og opfordres til at træffe selvstændige beslutninger, når dette er påkrævet. Hvordan MED-strukturen skal være i en ny struktur, er der endnu ikke taget stilling til, men det er umiddelbart oplagt, at MEDstrukturen tager sit udgangspunkt i områdeinstitutionen, således at områdeinstitutionen råder over AMR og TR. Forvaltningen har svært ved at se, hvorledes den pædagogiske leders synlighed og tilstedeværelse i institutionen kan betyde færre timer til de øvrige ansatte. 10. DAGTILBUD Børnehaven Skovly Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Ej heller bliver medarbejdere flyttet, hvis der pludselig opstår sygdom i en anden institution. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der vil til stadighed blive taget udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.)

8 11. DAGTILBUD Hannæsskolens Landsbyordning Ved fravær af den pædagogiske leder benytter medarbejderne kommandovejen. Hvis man efterspørger ledelse, kan enten områdelederen eller afdelingschefen kontaktes. Forvaltningen vil dog se på, om der skal etableres en stedfortrædende funktion i den enkelte institution, hvis den pædagogiske leder er fraværende i en længere periode. Hvordan MED-strukturen skal være i en ny struktur, er der endnu ikke taget stilling til, men det er umiddelbart oplagt, at MEDstrukturen tager sit udgangspunkt i områdeinstitutionen, således at områdeinstitutionen råder over AMR og TR. Der prioriteres økonomiske ressourcer til implementering af en ny ledelsesstruktur, og der vil umiddelbart efter en beslutning har fundet sted blive udarbejdet en implementeringsplan for processen. Det er forvaltningens holdning, at de nuværende landsbyordninger skal tænkes ind i områdeledelsesstrukturen. Landsbyordningerne skal deles op på dagtilbud og skole, og dette med henholdsvis et forældreråd i dagtilbuddet og en skolebestyrelse for skolen. For dagtilbuddets vedkommende vil de også blive repræsenteret i en områdebestyrelse. Landsbyordningerne skal således indgå på lige for med de øvrige institutioner, hvorfor de kommer til at indgå i de kommende områdeinstitutioner. Herved kommer de til at indgå i det faglige og økonomiske fællesskab, som de naturligt hører til. Den pædagogiske leder referer til områdelederen, mens skolelederen har ansvaret for SFO og skole. Der skal udarbejdes nogle klare mål for samarbejdet mellem dagtilbud, SFO og skole også kaldet det forpligtende samarbejde. Det forpligtende samarbejde skal udarbejdes i samarbejde med repræsentanter for de nuværende landsbyordninger og forvaltningen. Forvaltningen er sikker på, at det gode samarbejde mellem dagtilbud og skole fortsat kan stimuleres og udvikles yderligere, og dette selvom de nuværende landsbyordninger opløses og afløses af klare mål for samarbejdet. Det forpligtende samarbejde kan ligeledes komme til at danne afsæt for alle skoler og institutioners samarbejde i fremtiden.

9 12. FORÆLDREBESTYRELSER Limfjordsbørnehaven Forvaltningen ønsker med ovennævnte in mente ikke at drive dagtilbud under Undervisnings- og fritidsafdelingen. Forvaltningen ønsker ikke at kommentere på den i høringssvaret beskrevne økonomiske udregning. Derimod vil forvaltningen gerne understrege, at alle institutioner skal bidrage til finansieringen af en ny ledelsesstruktur jf. forslaget til den nye ressourcetildelingsmodel. Det betyder også, at de nuværende landsbyordninger skal bidrage til finansieringen, og dette uanset, om de bliver en del af en områdeledelsesstruktur eller ej. Når det er sagt, så ligger effektiviseringen i at iscenesætte de nuværende ledelseslag på en ny måde. Således skal souschefstillingerne omlægges til pædagogstillinger, imens de nuværende institutionsledere skal tæt på kerneydelsen. De nuværende institutionsledere omdøbes til pædagogiske ledere. De timer, der i den nuværende ressourcetildelingsmodel tildeles institutionerne i ledelsestid (15-17 timer pr. institution), er ikke et udtryk for, hvor meget tid de enkelte ledere skal bruge på deres ledelsesmæssige opgaver. Timerne er en tildeling til institutionerne, der skal kompensere for ledernes fravær fra kerneydelsen. Der er fremadrettet ikke behov for at kompensere institutionerne i samme omfang, idet ledernes rolle samt jobindhold ændrer sig. De opgaver, der i dag holder lederne væk fra kerneydelsen, skal forsøges løst under områdelederne og i administrationen. Den ledelsestid, der i fremtiden ikke tildeles institutionerne (10-12 timer pr. institution), skal bidrage til finansieringen af en ny områdeledelsesstruktur. Der laves ikke serviceforringelser i forbindelse med en ny ledelsesstruktur. Det gælder også, når vi taler åbningstider. I den nye ressourcetildelingsmodel tildeles ressourcerne bl.a. på baggrund af, at alle institutioner har 52 timers åbningstid om ugen. Men det er områdeinstitutionen, der tildeles ressourcen, hvorfor man i ledelsesteamet fastlægger åbningstiderne for de enkelte institutioner. Gennemsnittet på de 52 timer er højere end det antal timer, man har til rådighed i dag. Strukturen og opgavefordelingen mellem områdebestyrelsen og forældrerådene er endnu ikke fastlagt. Men det vil være oplagt, at områdebestyrelsen uddelegerer visse opgaver og kompeten-

10 cer til forældrerådene, herunder muligvis ansættelse af medarbejdere. Når der i oplægget til en ny ledelsesstruktur tales om mere tid til børnene, handler det ikke om, at området tilføres mere økonomi/flere stillinger. Snarere handler det om, at de nuværende ledelsesressourcer bringes i spil på en anden måde. Således omlægges souschefstillingerne til pædagogstillinger, ligesom de nuværende institutionslederstillinger redefineres til pædagogiske ledere. De pædagogiske ledere skal anvende størstedelen af deres tid på udvikling af kerneydelsen, sparring med medarbejderne, samarbejde med forældre m.m. De pædagogiske ledere ansættes på fuld tid, 37 timer, og forventes således også at være ledere på fuld tid. 13. DAGTILBUD Børnehaven Lærkereden Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der skal til stadighed tages udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) MED-strukturen skal først efter en eventuel godkendelse af oplægget til en ny ledelsesstruktur fastlægges. Dog vil det være oplagt, at strukturen tager sit udgangspunkt i områdeinstitutionen. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Ressourcetildelingsmodellen har desuden været gennemgået med samtlige ledere og forvaltnings-med. Områdeledere er ikke topledere. Tværtimod skal de fungere som bindeleddet mellem forvaltningen og institutionerne. Således

11 ønskes også informations- og kommunikationsniveauet styrket, idet områdelederne skal tættere på de enkelte institutioner end tilfældet er i dag. I høringssvaret fra Sennels børnehave understreges det, at den nuværende institutionsleder refererer til dagtilbudschefen. Det er usandt, idet Sennels børnehave er en del af en landsbyordning, hvorfor institutionslederen referer til skolelederen på Sennels skole. Udsagnet understreger netop én af årsagerne til, at forvaltningen ønsker at ændre organiseringen i forhold til de nuværende landsbyordninger der skal være klare kommandoveje og referenceforhold. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der skal til stadighed tages udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) 14. DAGTILBUD Sennels Børnehave Når der i den kommende ressourcetildelingsmodel tildeles 5 ledelsestimer til den enkelte institution, er det ikke et udtryk for, hvor lang tid den pædagogiske leder skal bruge på ledelse. Lederne er ansat på fuld tid, 37 timer, og det forventes at lederne bruger 37 timer på ledelse. De 5 ledelsestimer om ugen, 260 timer om året, er blot en timetildeling til institutionen, som kompenserer for at lederen ikke altid er på institutionen. Ved fravær af den pædagogiske leder benytter medarbejderne kommandovejen. Hvis man efterspørger ledelse, kan enten områdelederen eller afdelingschefen kontaktes. Forvaltningen vil dog se på, om der skal etableres en stedfortrædende funktion i den enkelte institution, hvis den pædagogiske leder er fraværende i en længere periode. I høringssvaret fra Sennels børnehave påpeges det, at institutionen vil blive den mindste i områdeinstitutionen, hvorfor man er bekymret for, om institutionen har økonomi til at afholde selv almindelige udgifter, når de økonomiske ressourcer tildeles på

12 15. FORÆLDREBESTYRELSER Sennels Børnehave (landsbyordning) baggrund af børneenheder i institutionen. Endnu en gang understreger forvaltningen, at hensigten med en ny områdeledelsesstruktur netop er at udnytte bl.a. de økonomiske ressourcer på tværs af områdeinstitutionen, så den enkelte institution ikke bliver så sårbar. Dette vil naturligvis kun være muligt, hvis Sennels børnehave er en del af en ny områdeledelsesstruktur, og skal således være én af årsagerne til at afløse de nuværende landsbyordninger af et forpligtende samarbejde. Hvordan MED-strukturen skal være i en ny struktur, er der endnu ikke taget stilling til, men det er umiddelbart oplagt, at MEDstrukturen tager sit udgangspunkt i områdeinstitutionen, således at områdeinstitutionen råder over AMR og TR. Hvis områdeledelsesstrukturen besluttes, oprettes der forældreråd i den enkelte institution. Disse forældreråd skal først og fremmest have fokus på de nære forhold, der vedrører den enkelte institution. Strukturen og opgavefordelingen mellem områdebestyrelsen og forældrerådene er endnu ikke fastlagt. Det vil dog være oplagt, at områdebestyrelsen uddelegerer visse opgaver og kompetencer til forældrerådene, herunder muligvis ansættelse af medarbejdere m.m. Ledelsesstrukturen på dagtilbudsområdet har aldrig tidligere været i spil, hvorfor dette udsagn er usandt. Dernæst vil forvaltningen ikke frarøve hverken medarbejdere, ledere eller forældre at se muligheder i forhold til de kommunale tilbud det kan de også gøre i en ny ledelsesstruktur! Det er forvaltningens holdning, at de nuværende landsbyordninger skal tænkes ind i områdeledelsesstrukturen. Landsbyordningerne skal deles op på dagtilbud og skole, og dette med henholdsvis et forældreråd i dagtilbuddet og en skolebestyrelse for skolen. For dagtilbuddets vedkommende vil de også blive repræsenteret i en områdebestyrelse. Landsbyordningerne skal således indgå på lige for med de øvrige institutioner, hvorfor de kommer til at indgå i de kommende områdeinstitutioner. Herved kommer de til at indgå i det faglige og økonomiske fællesskab, som de naturligt hører til. Den pædagogiske leder referer til områdelederen, mens skolele-

13 deren har ansvaret for SFO og skole. Der skal udarbejdes nogle klare mål for samarbejdet mellem dagtilbud, SFO og skole også kaldet det forpligtende samarbejde. Det forpligtende samarbejde skal udarbejdes i samarbejde med repræsentanter for de nuværende landsbyordninger og forvaltningen. Forvaltningen er sikker på, at det gode samarbejde mellem dagtilbud og skole fortsat kan stimuleres og udvikles yderligere, og dette selvom de nuværende landsbyordninger opløses og afløses af klare mål for samarbejdet. Det forpligtende samarbejde kan ligeledes komme til at danne afsæt for alle skoler og institutioners samarbejde i fremtiden. Forældrebestyrelsen i Sennels Landsbyordning fremkommer i høringssvaret med en række råd, udsagn og forslag, der kan tænkes ind i den videre proces, hvis en ny ledelsesstruktur bliver besluttet. For at man som pædagogisk leder kan skabe gode udviklingsbetingelser for en institution, er det vigtigt at lederen er tæt på det pædagogiske arbejde, herunder børn, forældre og medarbejdere. Derfor skal de pædagogiske ledere ikke være optaget af administrative opgaver på kontoret, men i stedet være tæt på kerneydelsen. Forvaltningen mener ikke, der skal være særlige ledelsesopgaver vedr. børnene alle opgaver af pædagogisk karakter skal deles mellem samtlige medarbejdere og ledelse. 16. FORÆLDREBESTYRELSER Østerild Landsbyordning Det er hensigten, at områdelederne skal være tættere på de enkelte institutioner end tilfældet er i dag. Således kommer de pædagogiske ledere tættere på deres nærmeste leder, hvorfor kommandovejen og/eller beslutningsprocesserne bliver kortere. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der skal til stadighed tages udgangspunkt i den enkeltes

14 livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Forvaltningen stiller sig uforstående overfor, hvorfor det ikke kan lade sig gøre, at en medarbejder følger med over i forbindelse med tidlig skolestart, hvis landsbyordningen afvikles. Det skal kunne lade sig gøre, hvis et barn/børn har glæde og gavn af det. Temaet kan indgå i det forpligtende samarbejde, så der også stilles mål og forventninger op for samarbejdet mellem børnehave og SFO i forbindelse med skolestart. Forvaltningen har endnu ikke planlagt sommerferien for 2012, men ingen børn skal møde op i en institution uden at have en kendt voksen tilstede. Sommerferiepasning vil foregå i udvalgte institutioner i områdeinstitutionen, men forvaltningen kan endnu ikke give et klart billede af, hvor langt forældre skal køre for at få deres børn passet. En ny ledelsesstruktur skal være udgiftsneutral. Det betyder, at den skal finansieres indenfor dagtilbudsområdets samlede økonomiske ramme alle institutioner bidrager til finansieringen. Områdelederne kommer naturligvis til at bruge mere tid på transport end de pædagogiske ledere, idet områdelederne med jævne mellemrum skal rundt på institutionerne. De pædagogiske ledere har deres base på institutionen, og det skal tilstræbes, at de ikke skal deltage i eksterne aktiviteter i samme omfang, som tilfældet er i dag. Det meget vigtige pædagogiske udviklingsarbejde, der er knyttet tæt sammen af de pædagogiske læreplaner i den enkelte institution, skal fortsat tage sit afsæt i den enkelte institution. Således vil indførelsen af områdeledelse ikke medføre, at det unikke ved institutionernes læreplaner bortfalder. Det er vitalt, at den enkelte institutions særpræg eller pædagogiske udgangspunkt bevares, og dette med henblik på at sikre en variation i tilbudsviften. Hvis områdeledelsesstrukturen besluttes, oprettes der forældreråd i den enkelte institution. Disse forældreråd skal først og fremmest have fokus på de nære forhold, der vedrører den enkelte institution.

15 Hvad angår sammensætningen af områdebestyrelserne er dette endnu ikke fastlagt, men det vil umiddelbart være oplagt at alle institutioner er repræsenteret, og det er givetvis en god idé, hvis en forældrerådsrepræsentant også sidder i områdebestyrelsen. Om denne forældrerådsrepræsentant kan være neutral og objektiv i samarbejdet, må absolut bero på den enkeltes tilgang til bestyrelsesarbejdet, men det vil blive påtalt, hvis man ikke kan. Ét af formålene med at indføre en ny ledelsesstruktur er netop at fastholde dagtilbud i yderområderne, hvorfor forvaltningen vil styrke den enkelte institutions bæredygtighed ved at sikre et samarbejde på tværs af institutioner. Der skal udarbejdes nogle klare mål for samarbejdet mellem dagtilbud, SFO og skole også kaldet det forpligtende samarbejde. Det forpligtende samarbejde skal udarbejdes i samarbejde med repræsentanter for de nuværende landsbyordninger og forvaltningen. Forvaltningen er sikker på, at det gode samarbejde mellem dagtilbud og skole fortsat kan stimuleres og udvikles yderligere, og dette selvom de nuværende landsbyordninger opløses og afløses af klare mål for samarbejdet. Det forpligtende samarbejde kan ligeledes komme til at danne afsæt for alle skoler og institutioners samarbejde i fremtiden. SFO erne i de nuværende landsbyordninger er relativt små sammenlignet med andre SFO er i Thisted Kommune. Således vil der ikke blive tale om ansættelse af en fuldtids SFO-leder. Snarere bliver der tale om en medarbejder med en koordinerende funktion, som skal løse ledelseslignende opgaver. Udgiften betales af forvaltningen. 17. FORÆLDREBESTYRELSER Landsbyordningerne:Sennels, Hannæs, Vorupør, Hillerslev og Østerild 18. FORÆLDREBESTYRELSER Sjørring Børnehave Den nye ressourcetildelingsmodel, og dermed også beregninger vedr. ledelsesstrukturen, indgår i den videre sagsbehandling af oplægget til en ny ledelsesstruktur. Det fælles høringssvar fra landsbyordningerne vil indgå i det videre arbejde med det forpligtende samarbejde, hvis en ny ledelsesstruktur besluttes. Hvorvidt en institutions økonomi forbliver sund eller ej, er man som institution ikke altid selv herre over. Således kan man som institution være nødt til at nedjustere sit forbrug på bl.a. lønnin-

16 ger ved pludselige fraflytninger, sygdom i personalegruppen, nednormeringer, øget privatisering m.m. I disse situationer er det godt at være en del af et fællesskab i en områdeinstitution, hvor ressourcerne kan udnyttes på tværs af institutioner den enkelte institution bliver ikke så sårbar. Hvad angår de økonomiske afvigelser, der p.t. er i nogle institutioner i Thisted Kommune, forsøger forvaltningen ved dette års budgetafslutning at finde løsninger på dem, så det undgås, at afvigelserne følger med over i en ny ledelsesstruktur. Fremadrettet er det hensigten, at ledelsesstrukturen skal bidrage til en bedre styring af området, så det helt undgås at institutioner opbygger et merforbrug. Det vil fortsat være muligt at lave individuelle prioriteringer i de enkelte institutioner, bl.a. i forbindelse med indkøb, afholdelse af koloni m.m. Prioriteringen af disse tiltag ligger blot i et samarbejde i de enkelte ledelsesteams i områdeinstitutionerne. Alle institutioner støttes i at bevare deres individuelle kendetegn, specifikke pædagogiske metoder m.m. 19. DAGTILBUD Kronborg Børnehave Ledelsesstrukturen medfører ikke indskærpelser i forhold til anvendelse af støttetimer. Det er medarbejdere og ledelse i den enkelte institution, der kender børnenes behov. Dog lægges der op til et øget samarbejde vedr. børn med særlige behov, og dette på tværs af institutioner eventuelt ved i samarbejde at etablere midlertidige støttegrupper m.m. MED-strukturen skal først efter en eventuel godkendelse af oplægget til en ny ledelsesstruktur fastlægges. Dog vil det være oplagt, at strukturen tager sit udgangspunkt i områdeinstitutionen. 20. FORÆLDREBESTYRELSER Espersens Børnehus Hvad angår sammensætningen af områdebestyrelserne er dette endnu ikke fastlagt, men det vil umiddelbart være oplagt at alle institutioner er repræsenteret. Den nye ressourcetildelingsmodel, og dermed også beregninger vedr. ledelsesstrukturen, indgår i den videre sagsbehandling af oplægget til en ny ledelsesstruktur. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til

17 en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Ressourcetildelingsmodellen har desuden været gennemgået med samtlige ledere og forvaltnings-med. Den kendsgerning, at der er ledelse tilstede i en institution, frarøver ikke medarbejdere muligheden for at tage ansvar og træffe selvstændige beslutninger. Det er muligt, at den nuværende institutionsleder og souschef har delt børnehave og vuggestue mellem sig, men der skal tænkes i en anden organisering fremadrettet. Den pædagogiske leder tager det ledelsesmæssige ansvar for hele institutionen, og sørger for at komme hele vejen rundt i institutionen både i børnehaven og vuggestuen. Forvaltningen ønsker ikke at ændre på alle de gode tiltag, som man i det daglige iværksætter på tværs af vuggestue, børnehave og SFO i Vorupør Børnehus. Tværtimod ønsker forvaltningen at stimulere og udvikle dette yderligere ved at sætte fælles mål op for det pædagogiske arbejde det forpligtende samarbejde. Man kan således fortsat planlægge fælles kursusforløb, udarbejde fælles læreplaner m.m. 21. DAGTILBUD Vorupør Børnehus Ledelse af Vorupør Børnehus rykkes ikke ud af institutionen. Den pædagogiske leder vil fortsat have ledelsesretten i dagtilbuddet. Dog ændres referenceforholdene, idet den pædagogiske leder kommer til at referere til en områdeleder frem for en skoleleder. En ny ledelsesstruktur skal være udgiftsneutral. Det betyder, at den skal finansieres indenfor dagtilbudsområdets samlede økonomiske ramme alle institutioner bidrager til finansieringen. Hvis ledelsesstrukturen besluttes, skal der umiddelbart efter beslutningen udarbejdes en implementeringsplan for forankring af en ny struktur. Der sættes økonomi af til at understøtte en sådan proces. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdein-

18 22. ØVRIGE Pædagogmedhjælpere i område SYD stitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der tages til stadighed udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Forvaltningen vil gerne understrege, at der ikke er tale om en ny normeringsmodel for området, men en ny ressourcetildelingsmodel. Den nye ressourcetildelingsmodel, og dermed også beregninger vedr. ledelsesstrukturen, indgår i den videre sagsbehandling af oplægget til en ny ledelsesstruktur. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Ressourcetildelingsmodellen har desuden været gennemgået med samtlige ledere og forvaltnings-med. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der tages til stadighed udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Forvaltningen kan ikke udelukke, at der vil ske afskedigelser i forbindelse med næste års ressourcetildeling. Det skal dog understreges, at dette ikke kun er konsekvensen af en ny ledelsesstruktur, men derimod også de budgetmæssige tilpasninger, der skal ske på baggrund af demografireguleringer, strukturbesparelser m.m. Dog har forvaltningen igangsat tiltag, der skal ruste området/institutionerne, idet der særligt i område Nord og Syd etableres op til års pladser i 5 udvalgte institutioner.

19 23. ØVRIGE Børne- og FamilieforvaltningsMED Alle institutioner skal bidrage til finansieringen af en ny ledelsesstruktur. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der skal til stadighed tages udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Størstedelen af de nuværende ledere i institutionerne bruger i dag en stor del af deres tid væk fra kerneydelsen. Det er der mange årsager til, og det er disse årsager der delvist skal fjernes. Den pædagogiske leders primære opgave bliver at udvikle og skabe fokus på kerneydelsen i institutionen. Således skal det tilstræbes, at de opgaver, som ikke har direkte sammenhæng med kerneydelsen, løses hos enten områdelederen eller i administrationen. Man kan ikke skabe kvalitet, udvikling og opfølgning, hvis man ikke er tæt på kerneydelsen. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Ressourcetildelingsmodellen har desuden været gennemgået med samtlige ledere og forvaltnings-med. En ny ledelsesstruktur skal være udgiftsneutral. Det betyder, at den skal finansieres indenfor dagtilbudsområdets samlede økonomiske ramme alle institutioner bidrager til finansieringen. Forvaltningen kan ikke udelukke, at der vil ske afskedigelser i forbindelse med næste års ressourcetildeling. Det skal dog understreges, at dette ikke kun er konsekvensen af en ny ledelsesstruktur, men derimod også de budgetmæssige tilpasninger, der skal ske på baggrund af demografireguleringer, strukturbespa-

20 relser m.m. Dog har forvaltningen igangsat tiltag, der skal ruste området/institutionerne, idet der særligt i område Nord og Syd etableres op til års pladser i 5 udvalgte institutioner. MED-strukturen skal først efter en eventuel godkendelse af oplægget til en ny ledelsesstruktur fastlægges. Dog vil det være oplagt, at strukturen tager sit udgangspunkt i områdeinstitutionen. 24. FORÆLDREBESTYRELSER Vorupør Børnehus Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der tages til stadighed udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Med ovennævnte in mente er der således ikke tale om konstant skiftende medarbejdere i institutionen, hvorfor forvaltningen sagtens kan forsvare dette i et pædagogisk perspektiv. Ej heller er der tale om at flytte flere medarbejdere på én gang, hvorfor trygheden og stabiliteten fortsat kan bevares i den enkelte institution. Medarbejdere, der i en periode flyttes til en anden institution, skal som udgangspunkt tilbage til den institution, de kom fra. Hvis ledelsesstrukturen besluttes, vil de nuværende landsbyordninger blive afviklet. Det betyder bl.a., at dagtilbud og skole vil have hver deres medarbejdere. Men det betyder ikke, at medarbejderressourcerne ikke fortsat kan anvendes på tværs af tilbuddene. Temaet foreslås beskrevet i det forpligtende samarbejde. Skolelederne i landsbyordningerne har langt mindre ledelsesansvar end deres kollegaer på de øvrige skoler i Thisted Kommune. Det betyder, at der også er plads til at udvide deres ansvarsområde. Områdelederen har det samlede budgetansvar for områdeinstitutionen. Det betyder, at både budgettet til løn samt materiale- og aktivitetsudgifter er placeret hos områdelederen. Budgettet skal

21 dog udmøntes i dialog/samarbejde med de pædagogiske ledere. Det vil sige, at de økonomiske prioriteringer drøftes i de enkelte ledelsesteam. Det betyder også, at det er muligt at prioritere større investeringer i forhold til de enkelte institutioner, når der er flere penge til rådighed. Den pædagogiske leders medansvar ligger i at involvere sig i drøftelserne vedr. økonomi for efterfølgende at prioritere i ledelsesteamet. 25. FORÆLDREBESTYRELSER Kronborg børnehave Det i høringssvaret beskrevne forslag, om at tildele hver enkelt institution en pulje, som de har råderet over, tages med i den videre planlægning af ledelsesstrukturen, såfremt denne bliver besluttet. En ny ledelsesstruktur skal være udgiftsneutral. Det betyder, at den skal finansieres indenfor dagtilbudsområdets samlede økonomiske ramme alle institutioner bidrager til finansieringen. Områdelederen har det samlede budgetansvar for områdeinstitutionen. Det betyder, at både budgettet til løn samt materiale- og aktivitetsudgifter er placeret hos områdelederen. Budgettet skal dog udmøntes i dialog/samarbejde med de pædagogiske ledere. Det vil sige, at de økonomiske prioriteringer drøftes i de enkelte ledelsesteam. Det betyder også, at det er muligt at prioritere også større investeringer i forhold til de enkelte institutioner, når der er flere penge til rådighed. Således vil der stadig være mulighed for at planlægge koloni m.m. Forvaltningen er meget sikker på, at ovennævnte ikke betyder, at den enkelte pædagogiske leder mister ansvarligheden overfor økonomien, idet det både nu og i fremtiden står klart for enhver, at lederne har et medansvar for økonomien, som det forventes, at de lever op til. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der skal til stadighed tages udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Hvad angår sammensætningen af områdebestyrelserne er dette

22 endnu ikke fastlagt, men det vil umiddelbart være oplagt at alle institutioner er repræsenteret. En ny ledelsesstruktur skal være udgiftsneutral. Det betyder, at den skal finansieres indenfor dagtilbudsområdets samlede økonomiske ramme alle institutioner bidrager til finansieringen. Forvaltningen kan ikke udelukke, at der vil ske afskedigelser i forbindelse med næste års ressourcetildeling. Det skal dog understreges, at dette ikke kun er konsekvensen af en ny ledelsesstruktur, men derimod også de budgetmæssige tilpasninger, der skal ske på baggrund af demografireguleringer, strukturbesparelser m.m. Dog har forvaltningen igangsat tiltag, der skal ruste området/institutionerne, idet der særligt i område Nord og Syd etableres op til års pladser i 5 udvalgte institutioner. 26. FORÆLDREBESTYRELSER Snedsted Børnehave De timer, der i den nuværende ressourcetildelingsmodel tildeles institutionerne i ledelsestid (15-17 timer pr. institution), er ikke et udtryk for, hvor meget tid de enkelte ledere skal bruge på deres ledelsesmæssige opgaver. Timerne er en tildeling til institutionerne, der skal kompensere for ledernes fravær fra kerneydelsen. Der er fremadrettet ikke behov for at kompensere institutionerne i samme omfang, idet ledernes rolle samt jobindhold ændrer sig. De opgaver, der i dag holder lederne væk fra kerneydelsen, skal forsøges løst under områdelederne og i administrationen. Den ledelsestid, der i fremtiden ikke tildeles institutionerne (10-12 timer pr. institution), skal bidrage til finansieringen af en ny områdeledelsesstruktur Strukturen og opgavefordelingen mellem områdebestyrelsen og forældrerådene er endnu ikke fastlagt. Men det vil være oplagt, at områdebestyrelsen uddelegerer visse opgaver til forældrerådene, herunder muligvis ansættelse af medarbejdere. Der laves ikke serviceforringelser i forbindelse med en ny ledelsesstruktur. Dette gælder også, når vi taler åbningstider. I den nye ressourcetildelingsmodel tildeles ressourcerne bl.a. på baggrund af, at alle institutioner har 52 timers åbningstid om ugen. Men det er områdeinstitutionen, der tildeles ressourcen, hvorfor man i ledelsesteamet fastlægger åbningstiderne for de

23 27. FORÆLDREBESTYRELSER Landsbyordningen ved Hannæsskolen enkelte institutioner. Gennemsnittet på de 52 timer er højere end det antal timer, man har til rådighed i dag. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der skal til stadighed tages udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Hvis der er lighedstegn mellem det i høringssvaret efterspurgte serviceniveau og overordnede visioner for området, så kan forvaltningen informere om, at man i løbet af 2012 påbegynde en proces vedr. visionerne for området. Hvis serviceniveauet er det samme som en normeringsaftale, så kan forvaltningen kun understrege, at de enkelte institutioner fremadrettet kommer til at køre efter lønsumsstyring. Det betyder, at institutioner med relativt dyre medarbejdere får færre medarbejdere til rådighed og omvendt. Hvis en ny ledelsesstruktur besluttes, skal der være en områdebestyrelse i områdeinstitutionen og et forældreråd i den enkelte institution. Det er endnu ikke afklaret, hvilke opgaver og kompetencer, der skal være i disse fora, men det vil være oplagt, at områdebestyrelsen uddelegerer visse kompetencer til forældrerådet. Forvaltningen foreslår, at der nedsættes en arbejdsgruppe, der skal udarbejde retningslinjer for dette. De i høringssvaret meget konstruktive forslag vedr. kompetencedeling mellem områdebestyrelse og forældreråd medtages i den videre proces. Når der i den kommende ressourcetildelingsmodel tildeles 5 ledelsestimer til den enkelte institution, er det ikke et udtryk for, hvor lang tid den pædagogiske leder skal bruge på ledelse. Lederne er ansat på fuld tid, 37 timer, og det forventes at lederne bruger 37 timer på ledelse. De 5 ledelsestimer om ugen, 260 timer om året, er blot en timetildeling til institutionen, som kompenserer for at lederen ikke altid er på institutionen.

24 Spørgsmålet vedr. de nuværende lederes aflønning i en fremtidig struktur beror på en forhandling mellem BUPL og forvaltningen, og vil således ikke indgå i denne sagsbehandling. På Børne- og Familieudvalgsmøde den 1. november 2011 behandles både oplægget til en ny ledelsesstruktur og forslaget til en ny ressourcetildeling. Det er således op til det politiske udvalg at beslutte, hvorvidt de to elementer lever op til det oprindelige kommissorium. Begge elementer behandles ligeledes på Byrådsmødet den 22. november 2011, hvor den endelige beslutning finder sted. Ressourcetildelingsmodellen har desuden været gennemgået med samtlige ledere og forvaltnings-med, ligesom elementer af den har været drøftet med BUPL s tillidsrepræsentanter med BUPL s tilstedeværelse. Ressourcerne, både de økonomiske og de faglige, skal fremover anvendes mere fleksibelt og på tværs af institutioner i områdeinstitutionen. Både medarbejdere og pædagogiske ledere ansættes i den enkelte områdeinstitution, men det betyder ikke, at medarbejdere og ledere skal flyttes fra det ene til det andet sted, og fra den ene dag til den anden. Fleksibiliteten beror på frivillighed, og der tages til stadighed udgangspunkt i den enkeltes livsvilkår (afstand til arbejde, bil m.m.) Med ovennævnte in mente er der således ikke tale om konstant skiftende medarbejdere i institutionen. Ej heller er der tale om at flytte flere medarbejdere på én gang, hvorfor trygheden og stabiliteten fortsat kan bevares i den enkelte institution. Dagtilbudsafdelingen har sammen med institutionslederne besluttet at indføre LP-modellen i samtlige institutioner. Det er en meget omfattende kompetenceudviklingsstrategi, der vil muliggøre kompetenceudvikling til alle medarbejdere i kommunens institutioner. Implementeringen af LP-modellen påbegyndes i sensommeren Der arbejdes allerede efter LP-modellens principper på flere af kommunens skoler, hvorfor dette yderligere understreger forvaltningens strategi om at skabe et fællesfagligt fundament for medarbejderne. Der afsættes økonomi til at understøtte en forankring af en ny