Teknik- og Miljøudvalget

Transkript

1 Referat Teknik- og Miljøudvalget kl. 08:30 Jammerbugt Kommune

2 Teknik- og Miljøudvalget Punkter på åbent møde: 148. Genbehandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 233 for Pandrup Midtby Inddragelse af ejendommen Østergade 43 i Åbybro Centret Lokalplanforslag nr , Kommuneplantillæg nr Dispensation til byggeri på den gamle materielgård i Pandrup By - Stormgade - anden behandling Dispensation fra Lokalplan 206 til placering af sommerhus Ny præstebolig samt konfirmandstue ved Saltum Kirke Opstilling af 4 fyrværkericontainere ved Præstegårdsvej 13, Skovsgård, 9460 Brovst Principgodkendelse af BedBreakfast i Halvrimmen Administrationsgrundlag for anvendelse af glas og andre reflekterende tagmaterialer Dispensation til etablering af jordvarmeanlæg i beskyttet natur Ansøgning om dispensation for dato for efterkommelse af påbud om forbedret spildevandsrensning EU-udbud for indkøb af affaldsbeholdere til dagrenovation og papir Spildevandstakst og investeringsniveau for kloakforsyningen Udkast til NT's køreplaner 2008/2009 i endelig høring...34 Punkter på lukket møde: Afbud:

3 Teknik- og Miljøudvalget Genbehandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 233 for Pandrup Midtby / Kell Agerbo Beslutningstema Principgodkendelse af helhedsplan for en bebyggelse med butik og boliger i Pandrup midtby. Ansøgningen kræver dispensation fra Lokalplan nr Sagsbeskrivelse Holmsø Huse A/S købte i 2005 grunden Blokhusvej samt Bryggerivej 1 af Pandrup Kommune som en del af en byfornyelse. Ejer fremsender forslag til en bebyggelsesplan for den tomme grund. Forslaget indeholder en bygning i 2½ - 3 etager. Bygningen indrettes med en butik på ca. 750 m 2,og på 1. og 2. sal indrettes der 2 x 6 almene boliger på ca. 82 m 2 pr. lejlighed. Ansøgningen omfatter en helhedsplan for delområde 1, 2 og 3 i Lokalplan nr Lokalplanen fastsætter, at delområde 1 skal anvendes til bebyggelse, delområde 2 er udlagt til friareal, og delområde 3 er udlagt til parkering. Ansøgningen går på at justere på fordelingen i delområde 1 og 2 jf. vedlagte skitse. I Lokalplan nr. 233 er der ikke mulighed for, at bygge ud mod Torvegade, men kun ud mod Blokhusvej. Delområde 1 var før lokalplanen blev vedtaget delt af Bryggerivej. Denne vej er nu nedlagt ud mod Blokhusvej, men der er fortsat et stort antal ledninger og rør i jorden. Det er ikke umiddelbart muligt at flytte disse installationer eller at bygge over dem. For at skabe mulighed for at bygge en dagligvarebutik på ca. 750 m 2 ansøges der om at udvide delområde 1 langs Torvegade således, at der kan skabes et grundareal på 750 m 2 Restarealet i delområde 1 anvendes til P-pladser. Ligeledes ansøges der om tilladelse til, at bebyggelsen mod syd opføres i 3 etager således, at der er mulighed for, at boligerne ind mod gården kan få optimal lysindfald og samtidig udformes som de lejligheder, der etableres på 1. sal. Ansøgeren har ikke udarbejdet en skitse, der viser facaden. Plan- og Miljøafdelingen finder helhedsplanen fornuftig på mange områder, men den indeholder også problemer. Placeringen af en vinkelbygning langs Blokhusvej og Torvegade indkredser bymidten og giver en markant afgrænsning, der er med til at definere byrummet. Derfor giver en dispensation til at udvide byggefeltet langs Torvergade

4 Teknik- og Miljøudvalget 2 ikke planlægningsmæssige problemer. Samtidig vil den lille P-plads ved Torvegade få en mere privat karakter til fordel for de nye beboere i området. Det store P-areal mod øst vil styrke centerområdet og sikre bedre parkeringsmuligheder. Dette udlæg af 45 P-pladser er i overensstemmelse med Lokalplan nr. 233, men er over de krav, der stilles i planen. Problemet med helhedsplanen er, at delområde 2, der er udlagt til friareal- / grønt område, er blevet reduceret og ligger nu ikke bag nogen bygning. Dette giver ringe afskærmning mod støjen fra P-pladsen. Som erstatning etableres der en stor tagterrasse oven på butikken. Det vurderes som et nyt og spændende tiltag i Pandrup midtby. Plan- og Miljøafdelingen er positiv over for ændringen af fællesarealet, da der er tale om små boliger, der primært vil blive lejet ud til ældre borgere, og her kan en hævet tagterrasse godt anvendes som fællesareal. Sagen var forelagt for Teknik- og Miljøudvalget den , men udvalget valgte at udsætte sagen, da det blev vurderet, at helhedsplanen indeholdte et uafklaret støjproblem omkring vareindlevering fra Torvegade, hvor en rampe, er placeret i skel til boligen på Bryggerivej 2. Ligeledes ønskede Teknik- og Miljøudvalget, at ansøgeren kom med en redegørelse omkring adgangsforhold til Blokhusvej, primær for at belyse muligheden for en fælles indkørsel med de eksisterende butikker. Holmsø Huse A/S har fremsendt en kort redegørelse vedr. indkørslen fra Blokhusvej. Ligeledes har Holmsø Huse A/S fået udarbejdet en støjvurdering af de støjmæssige konsekvenser af dagligvarebutikken. Rapporten er udarbejdet af Grontmij / Carl Bro. Plan- og Miljøafdelingen har gennemført støjberegningerne udført af Grontmij/Carl Bro, dateret 17. august 2007 og vurderet, at støjniveauet i dagtimerne vil ligge lidt over grænseværdien ved lejlighederne ovenpå Fakta samt at støjniveauet ved naboejendommen, Bryggerivej 2, vil ligge meget tæt på grænseværdien (efter opsætning af støjskærm). Da usikkerheden på beregningerne samtidig er stor, vil der med en vis sandsynlighed kunne ske en ikke ubetydelig overskridelse af grænseværdierne. Derudover fremgår det ikke klart, om leverancer af dybfrost og tørvarer vil kunne foregå udenfor tidsrummet kl på hverdage og kl på lørdage. Omkring muligheden for at etablere en fælles udkørsel til Blokhusvej fremgår det af notat fra Holmsø Huse A/S, at det ikke har været muligt at opnå en aftale. Der skal således etableres en ny udkørsel til Blokhusvej. Retsgrundlag Lov om Planlægning LBK. nr. 883 af 18/08/2004 (Gældende)med senere rettelser. 19. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen

5 Teknik- og Miljøudvalget 3 Vejledning fra Miljøministeriet ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1984 Økonomi og finansiering Ingen relevans Høring/borger- og brugerinvolvering Der skal gennemføres nabohøring og partshøring i 14 dage, såfremt udvalget beslutter at give en dispensation. Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at der gives dispensation til at udvide delområde 1 således, at der kan bygges ud mod Torvegade som vist på skitsen, men at den skitserede udformning / placering af vareindleveringen ikke kan godkendes på baggrund af støjrapporten (notat n ) at der gives en dispensation til at bygge i 3 etager mod syd. Dispensationen gives først, når der er gennemført 14 dages nabo- og partshøring, og der ikke er indkommet væsentlige bemærkninger. Bilag: Bemærkninger fra ansøger vedr. udkørsel til Blokhusvej Dagsordenskort vedr. Blokhusvej 7 - Dispensation fra Lokalplan nr. 233 Del af Lokalplan nr. 233 Luftfoto af bymidten Skitseprojekt Støjrapport fra Carl bro Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Der optages forhandling med Holmsø Huse om ændring i projektet for at sikre overholdelse af støjkrav i området. Fraværende: Tilbage til toppen

6 Teknik- og Miljøudvalget Inddragelse af ejendommen Østergade 43 i Åbybro Centret / Kell Agerbo Beslutningstema Åbybro Posten ønsker at købe ejendommen Østergade 43 og inddrage ejendommen som en del af Åbybro Centeret ved at opføre en ny bygning på grunden. Sagsbeskrivelse Åbybro Posten har ansøgt om en principgodkendelse til at nedrive den eksisterende bolig på Østergade 43 matr. nr. 76d Åby, By Åby og på grunden bygges en ny Åbybro center bygning der skal anvendes af Åbybro Posten. Ansøgningen omfatter en kontorbygning på ca. 300 m 2 samt en række P-pladser. Østergade 43 er ikke med i Lokalplan nr for Aabybro Centret. Der er ingen lokalplan på ejendommen, og derfor reguleres en ny anvendelse efter Kommuneplan for Aabybro Kommune. Østergade 43 ligger i Boligområde B.1.5 som kun må bruges til boligformål eller offentlig formål samt mindre butikker. Bebyggelsesprocenten er 25, og der kan bygges i 1½ plan med en højde på 8,50 meter. Da grunden er på 835 m 2, kan der bygges 209 m 2. Da det er kommuneplanen der gælder for ejendommen, er der lidt mere frihed, end tilfældet var, såfremt der var en lokalplan for ejendommen. Lov om Planlægning 12 siger, at inden for byzone KAN kommunalbestyrelsen modsætte sig bebyggelse eller ændret anvendelse, når det er i strid med kommuneplanen. Dvs. at kommer der en god ide, kan den godt gennemføres, selv om den er i strid med kommuneplanen, dog skal der ses på sagen i forbindelse med en revision af kommuneplanen eller udarbejde et tillæg til kommuneplanen, såfremt fravigelsen ikke er af mindre betydning. I forhold til Lov om Planlægning og forvaltningsloven skal der gennemføres en nabohøring, da naboer mv. må anses for at være part i sagen. Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at Østergade 43 ud fra en planlægningsmæssig vurdering ligger uhensigtsmæssigt placeret som bolig. Det vurderes, at ejendommen mere hensigtsmæssigt kunne anvendes til centerformål med samme mulighed som for Aabybro Centret. En ændring af

7 Teknik- og Miljøudvalget 5 ejendommen til centerformål vil åbne til Åbybro Centeret og samtidig fjerne en bolig der er placeret i et meget trafikeret område. Ved at ændre anvendelse til centerformål med en bebyggelsesprocent på 50 og bygninger i 2 etager og samtidig nedrive den eksisterende bygning og flytte det kommunale beplantningsbælte til skel mellem Østergade 43 og 45, ville centret få en bedre sammenhæng med Østergade.. En principgodkendelse vil give mulighed for at placere en bygning på ca. 300 m 2 vinkelret på Østergade. Der bør stilles krav om, at den nye bygning skal opføres i stil som centret, og at der kun må være 2 etager mod vest og ensidig taghældning mod øst, således bygningen mod naboen i nr. 45 bliver i 1 etage. Retsgrundlag Lov om Planlægning 12. Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. Stk. 2. Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. Stk. 3. Inden for byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Økonomi og finansiering Ingen relevans. Der skal foretages en ændring af de kommunalt ejede arealer i området, men det vurderes at være uden udgifter eller indtægter for Jammerbugt Kommune. Høring/borger- og brugerinvolvering Der skal gennemføres 14 dages nabohøring Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at at der gives en principgodkendelse, under forudsætning af, at der ikke indkommer væsentlige bemærkninger i høringsperioden. matr. nr. 76b Åby by, Åby overføres til centerområde i kommuneplan 2009 for Jammerbugt Kommune. Bilag: Dagsordenskort Formel ansøgning fra Åbybro Posten Luftfoto af Åbybro Center Skitse over ny bebyggelse Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt.

8 Teknik- og Miljøudvalget 6 Fraværende: Tilbage til toppen

9 Teknik- og Miljøudvalget Lokalplanforslag nr , Kommuneplantillæg nr / Kathrine Brix Mørk Beslutningstema Vedtagelse af forslag til Lokalplan samt forslag til Kommuneplantillæg nr. 19. Planforslagene er udarbejdet i forbindelse med realisering af vindmølleprojekt ved Saltum Kær, Saltum. Sagsbeskrivelse Jammerbugt Kommune har modtaget ansøgning om opførelse af to vindmøller (2,3 MW og 127 m høje) ved Saltum Kær, Saltum. Opførelsen af de to vindmøller sker som et led i Regeringens Skrotningsordning, hvor uheldigt opstillede samt vindmøller med lille kapacitet (under 450 kw) nedtages. Møllerne erstattes med nye vindmøller med en større kapacitet. For at projektet ved Saltum Kær kan realiseres, skal der tilvejebringes en lokalplan samt et kommuneplantillæg. Der skal i samme forbindelse udarbejdes en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) for at vurdere projektets indvirkning på miljøet. VVM-redegørelsen indeholder ligeledes en miljørapport (Miljøvurdering). Opstilling af to vindmøller ved Saltum Kær er i overensstemmelse med Regionplantillæg nr. 198, der er vedtaget i december Regionplantillægget udlægger nye vindmølleområder i Nordjylland. Retsgrundlag Lov om planlægning: 11, stk. 1: For hver kommune skal der foreligge en kommuneplan. Kommuneplanen skal omfatte en periode på 12 år. 11g, stk. 1: Enkeltanlæg, der må antages at påvirke miljøet væsentligt, må ikke påbegyndes, før der er tilvejebragt retningslinjer i kommuneplanen om beliggenheden og udformningen af anlægget med tilhørende redegørelse (VVM-pligt), jf. 11 e, stk , stk. 2: En lokalplan skal tilvejebringes, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- eller anlægsarbejder, herunder nedrivninger af bebyggelse, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lov om miljøvurdering af planer og programmer: 3, stk. 1: Når en myndighed i medfør af lovgivningen tilvejebringer følgende planer og programmer eller foretager ændringer deri, skal der udarbejdes en miljøvurdering: 1) Planer og programmer, som tilvejebringes inden for landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse, og som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af bilag 3 og 4. 2) Andre planer og programmer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt.

10 Teknik- og Miljøudvalget 8 3) Andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som myndigheden vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Økonomi og finansiering Ikke relevant Høring/borger- og brugerinvolvering Lokalplanforslag nr og Kommuneplantillæg nr. 19 offentliggøres i 8 uger, jf. Planlovens 24, stk. 3. Høring forløber i perioden 25. september til 20. november Lokalplanforslag og kommuneplantillæg ledsages af VVM-redegørelse og miljørapport. Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at Udvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen, at Lokalplanforslag nr samt Kommuneplantillæg nr. 19 fremlægges offentligheden i 8 uger. Lokalplan og kommuneplantillæg ledsages af VVM-redegørelse og Miljørapport. Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

11 Teknik- og Miljøudvalget Dispensation til byggeri på den gamle materielgård i Pandrup By - Stormgade - anden behandling / Kell Agerbo Beslutningstema Genbehandling af ansøgning om dispensation fra Lokalplan nr. 153 til bebyggelse på den gamle materielgård i Pandrup By. Sagsbeskrivelse Der er indgået foreløbig handelsaftale mellem Jammerbugt Kommune og City Huse om salg af den gamle materielgård beliggende Stormgade 10 i Pandrup. City Huse har til hensigt at udnytte arealet til enfamiliehuse i ét plan, med særskilt udstykkede parceller på min 400 m 2. City Huse har via Landinspektør Nord fået udarbejdet et meget foreløbigt skitseprojekt, som kun kan gennemføres, såfremt der gives tre dispensationer fra Lokalplan nr Planen er vedtaget af Pandrup Byråd 7. marts ) Dispensation til udstykning Udstykning af grunde på min 400 m 2,der bebygges med enfamiliehuse er i strid med Lokalplan nr og 4.3, der fastsætter, at grunde på min 400 m 2 kun må bebygges med tæt/lav bebyggelse, hvorimod enfamiliehuse åben/lav bebyggelse kræver en grund på min 700 m 2. 2) Dispensation til ændret anvendelse Lokalplanen udlægger i 1 delområde IV et areal på ca. 630 m 2 til udvidelse af brandstationen på matr. nr. 107b. Det oplyses, at der er indgået en aftale mellem City Huse og Falck om, at stationen kun skal bruge et areal på 407 m 2. Restarealet på ca. 225 m 2 ønskes anvendt til boligområde eller fællesareal. 3) Dispensation fra fælles P-pladser I Lokalplan nr er det anført, at der ved tæt-lav bebyggelse skal anlægges 1 P-plads pr. grund og 1 P-plads som fælles anlagt P-plads i forbindelse med udformning af vejareal. Der søges dispensation således, at der gives mulighed for at anlægge 2 P-pladser på egen grund og ingen fælles plads. Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at der samlet set er tale om et skitseprojekt, der opfylder de krav, der bør stilles til et moderne boligområde i en central bymidte.

12 Teknik- og Miljøudvalget 10 - Ansøgningen om at bygge små parcelhuse (åben/lav) frem for rækkehuse (tæt/lav) kan give området et godt miljø, såfremt bebyggelsen opføres som en hel eller delvis ensartet bebyggelse. Grundene bør derimod ikke sælges som tomme parcelhusgrunde til individuelle bebyggelser. - Delområde IV er en udvidelsesmulighed for brandstationen og er sikret i formål med lokalplanen. Der kan således ikke gives dispensation til at fravige denne bestemmelse, men at en del af det udlagte område udlægges som grønt fælleareal forhindrer ikke, at brandstationen senere kan udvides. - Kravet om, at der skal etableres fælles P-pladser, bør ses i sammenhæng med ønsket om at bygge enfamiliehuse på små grunde. Gives der dispensation til åben/lav byggeri, bør der også gives mulighed for, at alle P-pladser etableres på egen grund, som det er normalt i et parcelhusområde. - Plan og Miljøafdelingen påpeger, at der i Lokalplan nr. 153 er en 5 meter byggelinie mod Stormgade vist på kortbilag 2 i Lokalplan nr Jammerbugt Kommune har valgt at sælge et P-areal langs Stormgade. Dette areal ligger uden for Lokalplan nr For at sikre at der fortsat kun er 5 meter byggelinie mod Stormgade, bør der gives dispensation til at flytte byggelinien ud mod Stormgade. Teknik- og Miljøudvalget godkendte den dispensationsansøgningen, såfremt der ikke indkom væsentlige indsigelser i den nabohøring der skulle gennemføres jf. Lov om Planlægning 19 og 20. Høringen er gennemført i perioden 28. juni 2007 til 23. juli Høringen er forlænget, da den er gennemført i en ferieperiode I høringen er der indkommet bemærkninger fra ejerne af Stormgade 3,5,7 og 9. I indsigelserne tages der afstand fra, at Jammerbugt Kommune sælger P-pladsen ved Stormgade og inddrager denne som en del af byggegrund. Ligeledes er der bemærkninger om, at flere grunde kan få udkørsel direkte til Stormgade, dette vurderes af ejerne som et trafiksikkerhedsproblem. Advokaten for ejeren af Stormgade 5 gør opmærksom på, at han mener, at der er sket procedurefejl på følgende 3 punkter. 1. der byudvikles ud over lokalplangrænsen 2. der sælges et vejareal uden udbud 3. ændring uden høring efter vejlovgivningen Det første punkt er Plan- og Miljøafdelingen enig i, men mener ikke, at det er et problem, da de planmæssige forhold uden for lokalplanområdet reguleres efter Kommuneplan for den tidligere Pandrup Kommune. Store dele at Pandrup By er reguleret efter kommuneplanen, og så længe der er tale om arealer i byzone, er det tilstrækkeligt for at give mulighed for at inddrage P-pladsen som en del af byggegrunden.

13 Teknik- og Miljøudvalget 11 Idet salget også har sammenhæng med vejlovgivningen, skal der her redegøres for Plan- og Miljøafdelingens vurderinger i forhold til nedlæggelse af en del af vejarealet og afståelse af det nedlagte vejareal. Nedlæggelse af offentlige veje er reguleret i vejlovens kap. 9. Heri forudsættes, at der er tale om anlagte veje og alene sigter på tilfælde, hvor en offentlig vejstrækning nedlægges i hele dens bredde. Dette er fastslået af Højesteret i 1984, men med den tilføjelse, at det findes naturligt at anvende lovens regler om nedlæggelse af veje analogt i det omfang, hvori det er muligt. Efter vejlovens 91 skal nedlagte vejarealer tilbydes ejere af de til vejen grænsende ejendomme for overtagelsesbeløb, der fastsættes af vejbestyrelsen. Ministeriet for Offentlige Arbejder (nu Transport- og Energiministeriet) har i en skrivelse den 17. juni 1986 udtalt, at uafhængig af, om proceduren i lovens 90 (reglerne for nedlæggelse af en offentlig vej) anvendes, skal det nedlagte areal tilbydes ejerne af de tilgrænsende ejendomme, samt at det er rigtigst at anvende reglerne i lovens kap. 9, når nabogrundejere har en retlig interesse i, at nedlægningsproceduren i lovens kap. 9 anvendes. I forbindelse med det projekt, der skal gennemføres på Stormgade 10, er der gennemført en høring af naboer til ejendommen, idet projektet kræver dispensation efter Planloven. Af høringsbrevet til naboerne til den offentlige vej Stormgade fremgår, at de anlagte parkeringspladser langs en del af vejens vestside nedlægges og inddrages i byggeprojektet som et område, der ikke kan bebygges. Dette fremgår både af teksten og et medsendt bilag udarbejdet af Landinspektør Nord. Det er Plan- og Miljøafdelingens vurdering, at denne høring sikrer naboernes retlige interesse i relation til nedlæggelse af en del af vejarealet. Det fremgår også af de bemærkninger, der er indkommet i høringsperioden. Der er derfor ikke gennemført en selvstændig proces i relation til vejlovens kap 9. Teknik- og Miljøudvalget skal herefter jf. 90 beslutte at nedlægge den offentlige vej. Konkret er der tale om et vejareal, der strækker sig langs østside af matr. nr. 17b Den nordlige Del, Jetsmark ( Materielgården) i en bredde på 5,30 meter. Dette areal skal matrikuleres sammen med matr. nr. 17b Den nordlige Del, Jetsmark således, at skel til byggegrunden placeres 1,60 meter fra bagkanten af den eksisterende fortovskant / vandrende. Retsgrundlag Lov om Planlægning LBK. nr. 883 af 18/08/2004 (Gældende)med senere rettelser. 19. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen Lov om offentligeveje LBK. nr. 671 af 19. august Når der efter reglerne i kapitel 2 er truffet beslutning om nedlæggelse af en offentlig vej, og vejen ikke opretholdes som offentlig under anden vejbestyrelse, skal vejbestyrelsen træffe beslutning om, hvorvidt vejen skal opretholdes som privat adgangsvej for en enkelt ejendom, som privat fællesvej for flere ejendomme eller udgå som færdselsareal.

14 Teknik- og Miljøudvalget Såfremt der ikke i medfør af 90 træffes bestemmelse om opretholdelse af en nedlagt offentlig vej som privat, skal vejarealet, uanset fra hvilke ejendomme det er erhvervet, delt efter vejens midtlinie, tilbydes ejerne af de til vejen grænsende ejendomme for overtagelsesbeløb, der fastsættes af vejbestyrelsen. Stk. 2. I mangel af mindelig overenskomst om overtagelsesbeløbets størrelse fastsættes dette efter reglerne i Stk. 5. Vejbestyrelsen drager omsorg for matrikulær berigtigelse af de ændrede ejendomsretlige forhold i forbindelse med nedlæggelse af veje som offentlige. Økonomi og finansiering Igen relevans Høring/borger- og brugerinvolvering Er gennemført. Bemærkninger vedlagt som bilag Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at beslutningen fra den om at give dispensation til at bygge små parcelhuse (åben/lav) på grunde på min 400 m 2 eksklusiv vejarealer, fællesarealer mv. fastholdes. at beslutningen fra den om, at ca. 225 m 2 af delområde IV anvendes til grønt fællesareal fastholdes. at beslutningen fra den om at give dispensation fra kravet om, at der skal etableres fælles P-pladser fastholdes. at beslutningen fra den om at give dispensation til at den 5 meter byggelinie, der er fastsat mod Stormgade, flyttes med ud, således at der efter inddragelse af P-pladsen ved Stormgade fortsat kun er en 5 meter byggelinie, fastholdes. at vejarealet der strækker sig i en bredde på 5,30 meter langs østside af matr. nr. 17b Den nordlige Del, Jetsmark nedlægges. at at der stilles som vilkår i dispensationen, at ingen parceller må have direkte udkørsel til Stormgade. Bilag: Ansøgning om dispensation Ansøgning om dispensation - kortbilag Dagsordenskort Del af Lokalplan nr. 153 indsigelse fra Advodan Indsigelse fra Emylia Stormgade 5 Indsigelse fra Stormgade 7 Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

15 Teknik- og Miljøudvalget Dispensation fra Lokalplan 206 til placering af sommerhus / Kell Agerbo Beslutningstema Ejeren af sommerhusgrunden Mievej 50 ansøger om dispensation fra Lokalplan nr. 206 til ikke at placere huset øst-vest på grunden. Sagsbeskrivelse Jammerbugt Kommune har, fra ejeren af grunden Mievej 50, - matr. nr. 8bb Kettrupgård, Ingstrup - modtaget en ansøgning om dispensation fra Lokalplan nr Ejeren har d. 3 juli 2007 fået byggetilladelse til et sommerhus og en carport. I tilladelsen er der krav om, at sommerhuset skal orienteres nøjagtigt øst-vest eller nord-syd. Ved en fejl er byggeriet blevet placeret langs skellinien i en afstand på 5 meter. Det betyder, at huset er drejet 8,2 grader i forhold til nordsyd. Byggeriet er i strid med Lokalplan nr , og Plan- og Miljøafdelingen har standset byggeriet d. 31. juli 2007, da det vurderes, at en dispensation ikke er af underordnet betydning. Ejeren har ansøgt Jammerbugt Kommune om dispensation til den nuværende placering af sommerhuset. Byggeriet er påbegyndt, og soklen er færdig til såvel huset som carporten. Såfremt der ikke gives dispensation til den nuværende placering, har ejeren oplyst, at omkostningen til opbrydning af sokkel og støbning af en ny vil give en merudgift på kr. Det følger af Lov om planlægning 51, at kommunen skal påse, at blandt andet bestemmelser i lokalplaner overholdes, og at kommunen skal sørge for, at ulovlige forhold lovliggøres, medmindre der er tale om forhold af underordnet betydning. Jammerbugt Kommune har derfor en handlepligt i sagen. Retlig lovliggørelse vil i den aktuelle sag kunne ske ved, at der meddeles ejeren en dispensation efter planlovens 19. Dispensation kan meddeles, hvis det, der dispenseres fra, ikke er i strid med lokalplanens principper, hvorved der normalt forstås lokalplanens formålsbestemmelse, anvendelsesbestemmelse eller en planlagt struktur i lokalplanen. Plan- og Miljøafdelingen vurderer umiddelbart ikke, at en dispensation fra bestemmelsen om placering nordsyd / øst-vest vil være i strid med disse principper.

16 Teknik- og Miljøudvalget 14 Det skal i første omgang vurderes, om der er grundlag for at meddele en retlig lovliggørelse. Denne afvejning skal ske med udgangspunkt i de kriterier, der er opregnet i håndhævelsesbetænkningen fra Det fremgår her blandt andet: I spørgsmål om retlig lovliggørelse står den kompetente myndighed som udgangspunkt lige så frit, som når der skal tages stilling til, om en forudgående ansøgning bør imødekommes. Udgangspunktet er, at der helt må ses bort fra, at forholdet allerede er blevet etableret. Hvis en forudgående ansøgning ville være imødekommet, må en efterfølgende ansøgning resultere i retlig lovliggørelse Dette betyder, at hvis kommunen i forbindelse med byggesagsbehandlingen ville have været indstillet på at meddele dispensation, såfremt man havde været opmærksom på, at en sådan dispensation var nødvendig, er det klare udgangspunkt derfor, at der også i dag skal meddeles en sådan (lovliggørende) dispensation. Det skal ikke komme ejeren af ejendommen til skade, at byggeriet er opført ulovligt hvilket gælder, uanset om ejeren var i god eller i ond tro hvis kommunen alligevel ville have givet den nødvendige dispensation. Plan- og Miljøafdelingen er af den klare opfattelse, at kommune ikke ville have givet dispensation til det byggeri, der i dag er opført. Det er en forudsætning for en fysisk lovliggørelse, at der er tale om reelle gener og problemer for de omkringboende eller andre planlægningsmæssige problemer. Grunden til, at der skal være reelle gener, er tabet af de økonomiske værdier, der er forbundet med en nedrivning / ombygning denne sag ca kr. Det skal derfor vurderes ud fra en proportionalitetsmæssig betragtning, om der kan fremsættes krav om fysisk lovliggørelse. Plan- og Miljøafdelingen mener, at i princippet skal alle sommerhuse i Lokalplan nr. 206 ( og i flere af naboområder) placeres nord-syd / øst-vest. Dette har planlægningsmæssig betydning for helhedsindtrykket af området og der foreligger derfor saglige og planlægningsmæssige grunde, til at kræve at der stilles krav om fysisk lovliggørelse. Retsgrundlag 883 af 18/ Planloven med rettelser 19. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, jf. dog Det påhviler den til enhver tid værende ejer af en ejendom at berigtige et ulovligt forhold. Økonomi og finansiering Ingen relevans Høring/borger- og brugerinvolvering Der er gennemført nabohøring i 14 dage. Der er indkommet 3 bemærkninger, der alle mener, at der bør gives dispensation.

17 Teknik- og Miljøudvalget 15 Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at der ikke gives dispensation, og kravet om, at sommerhuset skal placeres nord-syd / øst-vest, fastholdes. Bilag: Ansøgning om dispensation bemærkninger fra ejeren dagsordenskort Foto af sokel på Mievej Kopi af byggetilladelse og påbud Luftfoto over Mievej 50 Opmåling af landinspektør Teknik- og Miljøudvalget, den Der meddeles dispensation til den ansøgte placering, idet det er indgået i udvalgets vurdering, at grunden er placeret i yderkanten af udstykningen og at dispensationen ikke er landskabelig uheldig. Fraværende: Tilbage til toppen

18 Teknik- og Miljøudvalget Ny præstebolig samt konfirmandstue ved Saltum Kirke / Ingerlise Eriksen Beslutningstema Ny præstebolig og sognegård ved Saltum Kirke. Sagsbeskrivelse Ansøgning fra Arkitektfirmaet Brøgger om tilladelse til opførelse af en ny præstebolig, herunder udstykning af samme, sideløbende med opførelse af en sognegård til Saltum Kirke. Eksisterende præstebolig med udhusbygninger fjernes. Præstebolig: Der søges opført en ny præstebolig på 225,3 m2, med tilhørende carport og redskabsrum på 69,1 m2. Præsteboligen opføres som et længehus i ét plan i teglmurværk med indfarves puds i en hvid farve. Taget udføres med ensidig taghældning på 8 grader og beklædes med sort tagpap. Præsteboligen etableres på en særskilt grund på 8013 m2, Delnr. 2 af matr.nr. 1 a Nr. Saltum, Saltum og gives vejadgang til den adgangsbegrænsede statsvej Tinghøjgade ad en eksist. indkørsel. Sognegård: Der søges opført en sognegård på ca. 243 m2. Sognegården opføres som et længehus i ét plan i teglmurværk med indfarvet puds i en hvid farve. Taget udføres med ensidig taghældning på 8 grader og beklædes med sort tagpap. Sognegården etableres på Delnr. 3 af matr.nr. 1 a, der sammenlægges med matr.nr. 1 p, hvorpå Saltum Kirke er beliggende. Indgangspartiet er orienteret mod øst mod parkeringspladsen og med en stiadgang via sydlågen til kirkegården. Vægge/facader mod vest og øst er med højtsiddende vinduer, som hindrer udsyn mod præsteboligen. Sognegården er indrettet med møderum/konfirmandstue mod syd, hvor et stort vinduesparti giver mulighed for udsigt til Nols Sø forudsat at noget af den eksisterende beplantning syd for den eksisterende præstegård fældes. Planlægningsmæssige forhold: Matr.nr. 1 a Nr. Saltum, Saltum, Tinghøjgade 83, er matrikulært betegnet som præsteembede og der sker en landbrugsmæssig udnyttelse af ejendommen. Matr.nr. 1 p Nr. Saltum, Saltum, Tinghøjgade 83, er matrikulært betegnet som kirke og kirkegård. Matr.nr. 1 a og 1 p er beliggende i landzone, hvorefter henholdsvis udstykning og bebyggelse kræver en landzonetilladelse jf. planlovens 35.

19 Teknik- og Miljøudvalget 17 Endvidere er ejendommene omfattet af en 150 m vejbyggelinie, som administreres af Vejdirektoratet. Opførelse af byggeri inden for vejbyggelinien kræver en dispensation. Ejendommene er omfattet af Provst Exner Fredning, men begge byggerier placeres uden for denne fredning. Ejendommene er omfattet af en kirkeaftale mellem Saltum Sogn, Provstiudvalget, Aalborg Stiftsøvrighed, Fredningsnævnet og Jammerbugt Kommune. Jf. kirkeaftalen ligger området inden for et interesseområde, hvor der ønskes at sikre indbliksmulighederne mod kirken. Ved nybyggeri eller om- og tilbygninger skal aftaleparterne forinden foretage en vurdering ud fra hensynet til opretholdelse af samme indblik. Der foreligger en foreløbig tilkendegivelse fra henholdsvis Provstiudvalget og Aalborg Stiftsøvrighed. Det ansøgte er i strid med Jammerbugt Kommunes praksishåndbog 2.4.for landzoneadministration, der ud fra et landskabeligt hensyn har fastlagt, at bygningers tagkonstruktion skal gives en taghældning på mindst 35 grader. Ansøgninger, der afviger fra dette, skal ledsages af en begrundelse. Idet bygningernes tagkonstruktion er vist som ensidig taghældning med 8 graders taghældning, har Plan- og Miljøafdelingen indhentet en visualisering, som arkitektfirmaet Brøgger har udarbejdet på baggrund af fotos af området. Visualiseringen omfatter kun sognegården, idet præsteboligen placeres vest for sognegården og således ikke vil være synlig fra hverken øst eller nordøst. Begge bygningers tagkonstruktion er udformet således at hældningen er svagt stigende fra nord til syd, hvilket indebærer at bygningerne på det lidt lavere terræn syd for kirkegården vil falde naturligt ind sammen med den store kirkebygning og således underordne sig kirken. Retsgrundlag Planlovens 35. Kirkeaftale. Økonomi og finansiering Ingen Høring/borger- og brugerinvolvering 14 dages forudgående høringer hos naboer, kirkemyndigheder, Fredningsnævn, DN og DOF. Offentligtgjorte landzonetilladelser med 4 ugers klagefrist til Naturklagenævnet. Indstilling Plan- og Miljøforvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at der arbejdes videre med landzonetilladelser til henholdsvis udstykning og opførelse af præsteboligen samt til sognegården, at der foretages en drøftelse af byggeriet, specielt med henblik på en stillingtagen til bygningernes tagkonstruktion i forhold til det vedtagne administrationsgrundlag.

20 Teknik- og Miljøudvalget 18 Bilag: Jammerbugt Provsti. Principgodkendelse af foreløbigt projekt til opførelse af nyg sognehus og evt. ny præstebolig til Saltum Kirke. Jammerbugt Provstiudvalg. Udtalelse vedr. provsteksner fredning. Nyt sognehus og evt. ny præstebolig til Saltum Kirke. Kirkeaftale ved Saltum Kirke Luftfoto og oversigtskort Saltum Kirke Måleblad vedr. udstykning og sammenlægning. Saltum Kirke Præstebolig til Saltum Kirke. Tegning og beskrivelse. Sognegård ved Saltum Kirke. Tegning og beskrivelse. Uddrag af praksishåndbog for landzoneadministration, 2.4.Udskiftning af boliger Udtalelse fra Aalborg Stiftsøvrighed. Udtalelse fra Kirkegårdskonsulent Mogens Andersen Visualisering af sognegård til Saltum Kirke. 1 og 1A, 2 og 2A samt følgeskrivelse. Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Det ansøgte projekt anbefales gennemført. Fraværende: Tilbage til toppen

21 Teknik- og Miljøudvalget Opstilling af 4 fyrværkericontainere ved Præstegårdsvej 13, Skovsgård, 9460 Brovst / Karsten T. Jørgensen Beslutningstema Landzonetilladelse til opstilling af 4 stålcontainere til opbevaring af i alt 1,5 tons NEM fyrværkeri. Sagsbeskrivelse Ejeren af ejendommen Præstegårdsvej 13 i Skovsgård har fremsendt ansøgning om tilladelse til opstilling af 4 stålcontainere på naboejendommen matr.nr. 22a Torslev By, Torslev (Hollensvej 22, 9460 Brovst) til en samlet opbevaring af 1,5 tons NEM 1,3G fyrværkeri. Årsagen til, at containerne ikke søges placeret på ansøgeres ejendom, skyldes sikkerhedsmæssige hensyn. Ejeren af naboejendommen matr.nr. 22a har overfor Jammerbugt Kommune meddelt tilsagn til det ansøgte. Der har siden 1990 været tilladelse til salg og opbevaring af fyrværkeri på ejendommen, og der ad flere omgange meddelt tilladelse til udvidelse af både oplag og virksomhed. Salgslokalet og opbevaringslokalet var indrettet i de overflødiggjorte landbrugsbygninger på ejendommen. I 1998 er der meddelt landzonetilladelse til at opføre en ny lagerbygning på Præstegårdsvej 13 i forbindelse med fyrværkerivirksomheden. En ændring af de tekniske forskrifter for fyrværkeri i 2005 har medført, at det ikke længere er muligt at anvende den i 1998 opførte lagerbygning til fyrværkeriopbevaring. Normalt kræver det efter planlovens 36, stk. 1 ikke landzonetilladelse at udvide en mindre erhvervsvirksomhed, som lovligt er etableret i en tidligere landbrugsbygning. Imidlertid gør afstandskravene i de tekniske forskrifter, at containerne ikke kan opstilles i umiddelbar nærhed til de eksisterende bygninger, hvilket udløser et krav om landzonetilladelse. De tekniske forskrifter kræver, at opbevaring af den af den ansøgte mængde fyrværkeri finder sted, mindst 75 m fra nærmeste bolig. Politiet, som i 1998 administrerede fyrværkeriloven, har i 1998 meddelt tilladelse til, at der kunne opbevares 1,5 ton fyrværkeri i salgsbygningen (overflødiggjort landbrugsbygning), 2 ton i stålcontainer og 25 ton i den nyopførte lagerbygning i alt opbevaring af 5,7 tons NEM. Det ansøgte er dermed en reducering med 4,2 tons NEM i forhold til det hidtil tilladte. Arealet på naboejendommen, hvor containerne agtes opstillet, er et dyrkbart landbrugsareal, der er afgrænset af et beplantningsbælte mod syd og vest. Der vil i forbindelse med en landzonetilladelse blive stillet krav om etablering

22 Teknik- og Miljøudvalget 20 af jordvold mod øst, og opretholdelse af beplantningsbælte så containerne ikke påvirker omgivelserne visuelt. Retsgrundlag Planloven - LBK 813 af 21. juni Planlovens 35, stk. 1: I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. BEK nr af 11/11/2005: Tekniske forskrifter for fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler Økonomi og finansiering Ikke relevant. Høring/borger- og brugerinvolvering Der er foretaget høringer hos naboer og myndigheder. Der er indkommet 4 indsigelser inden høringsfristens udløb, alle fra naboer. Et gennemgående fællestema i alle indsigelser er bekymringen for oplag af 1,5 tons NEM i nærheden af beboelsesområder. Derudover er der fælles meninger om, at lageret kunne ligge mere hensigtsmæssigt et andet sted, og at etablering af jordvolde mm. kun vil have ringe sikkerhedsmæssig effekt ved en eksplosion. Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at der meddeles landzonetilladelse til opsætning af 4 stk. 20 fods stålcontainere indeholdende i alt maks. 1,5 tons NEM 1,3G fyrværkeri, og at tilladelsen meddeles på vilkår af at containerne placeres efter anvisning fra Jammerbugt Kommune, og mindst 75 m fra nærmeste beboelse, at containerne mod øst, af visuelle hensyn, afskærmes af en jordvold i en højde på 0,50 m over containernes højde, og at jordvolden etableres med en afstand af 5,00 m målt fra containerne til foden af volden, at beplantningsbæltet mod vest og syd af visuelle hensyn skal opretholdes i min. 5 meters bredde, at der ikke etableres udendørs oplag af nogen art i forbindelse med anlægget, at der etableres kørevej i min. 2,5 bredde over Præstegårdsvej 13 til containeranlægget før dette tages i brug til fyrværkerilager, at containerne fjernes senest 1 år efter ophør af fyrværkerilager i anlægget og at landzonetilladelsen udstedes som en personlig tilladelse til ansøger, begrundet i ansøgers særlige forhold som fyrværker. Bilag: Dagsordenskort til TMU Oversigtskort til TMU Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

23 Teknik- og Miljøudvalget Principgodkendelse af BedBreakfast i Halvrimmen / Dorte Ringgaard Beslutningstema Principgodkendelse til etablering af Bed&Breakfast i form af 20 hytter ved SPAR Cafeteria i Halvrimmen. Sagsbeskrivelse Jammerbugt Kommune har d. 1/ modtaget en ansøgning fra Anne Marie Jensen, indehaver af SPAR dagligvareforretning og cafeteria, om etablering af 20 hytter på matr.nr. 29s Sdr. Økse By, Brovst beliggende på Aalborgvej 14 i Halvrimmen. Hyttebyen er tiltænkt som overnatningsmulighed for turister og gæster i forsamlingshuset, og skal bestå af 20 træhytter med en størrelse i grundplan på ca. 11m 2. Hytterne tænkes isoleret til vinterbrug og skal have indlagt vand og el-varme. To hytter indrettes som toilet og bad. Plan- og Miljøafdelingen anslår, at der i de beskrevne hytter er plads til max 4 sengepladser, og at projektet ialt omfatter maximalt 72 sengepladser. Hytterne placeres som spredt bebyggelse hen over matriklen, og der anlægges gangstier, der er forbundet med parkeringspladsen mod øst. Ansøger foreslår parkering for gæster på den kommunalt ejede parkeringsplads øst for matriklen. Denne kan ikke umiddelbart inddrages i privat virksomhed jf. Jammerbugt Kommunes P-norm. Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at det indkomne projektforslag og de vedlagte principtegninger indikerer at projektet er en campinglignende forretning snarere end hotelvirksomhed. Hyttebyen afviger væsentligt fra den omkringliggende bygningsmasse, i struktur, størrelse og materialevalg. Ifl. gældende kommuneplan for Brovst Kommune må der på matriklen drives mindre ikke generende erhverv. Plan- og miljøafdelingen vurderer at en hytteby med ca. 70 sengepladser kan blive et generende erhverv, idet hytter som de foreslåede lægger op til udendørs ophold på linie med camping. Regionsplanen 2005 definerer hoteller som et sammenhængende bygningskompleks i et eller flere plan, der inkluderer mulighed for servering. Regionplanens retningslinier for hoteller mv. foreskriver at etablering af nye eller udvidelse af eksisterende hoteller/kroer må ske op til 150 enheder for lokalbyer i det regionale byperspektiv. Hotelvirksomhed i Halvrimmen er derfor i overensstemmelse med regionplanen og opfylder Jammerbugt Kommunes ønske om styrkelse af landdistrikter-

24 Teknik- og Miljøudvalget 22 ne. Plan- og Miljøafdelingen mener dog at hotelvirksomheden bør drives i en bebyggelse som regionplanen beskriver det; et sammenhængende bygningskompleks, og ikke en som den foreslåede hytteby. Plan- og Miljøafdelingen vurderer yderligere, at et projekt der indbefatter så stort et anlægsarbejde som etablering 20 hytter er lokalplanpligtigt jf. lov om planlægning 13. Retsgrundlag Lov om Planlægning 12. Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen, jf. dog 19 og 40. Stk. 3. Inden for byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. 13. Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe lokalplaner efter reglerne i kapitel 6. En lokalplan må ikke stride mod Stk. 2. En lokalplan skal tilvejebringes, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- eller anlægsarbejder, herunder nedrivninger af bebyggelse, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Økonomi og finansiering Ingen relevans Høring/borger- og brugerinvolvering Der er ikke gennemført nabohøring. Der er sket en høring internt i forvaltningen. Vejafdelingen er indstillet på at igangsætte en forhandling om salg eller leje af p-pladsen øst for matr. nr. 29s Sdr. Økse By. Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik og Miljøudvalget at der gives afslag på ansøgningen om opsætning af 20 hytter på Aalborgvej 14, Halvrimmen. at udvalget ser positivt på etablering af Bed&Breakfast i et samlet bygningskompleks. at Jammerbugt Kommune er parat til at forhandle om salg eller leje af P- pladser øst for matr. nr. 29s Sdr. Økse By. Bilag: Ansøgning om hytteby / hotel ved Halvrimmen Kro Dagsordenskort Skitse over placering af hytter Teknik- og Miljøudvalget, den Der optages forhandling med ansøger om gennemførelse af projektet. Fraværende: Tilbage til toppen

25 Teknik- og Miljøudvalget Administrationsgrundlag for anvendelse af glas og andre reflekterende tagmaterialer / Kell Agerbo Beslutningstema Godkendelse af administrationsgrundlag for anvendelse af glas og andre reflekterende tagmaterialer i Jammerbugt Kommune. Sagsbeskrivelse Plan- og Miljøafdelingen har udarbejdet et administrationsgrundlag, der skal sikre en ensartet administration i forbindelse med behandling af ansøgninger om etablering af ovenlysvinduer, solvarmeanlæg, udestuer med tag af glas eller plast samt anvendelse af blanke tagsten. I de mange gældende lokalplaner og i en række deklarationer er der fastsat forskellige retningslinier for anvendelse af tagmaterialer og muligheden for etablering at tagvinduer mv. Der er stor forskel på, hvordan de enkelte retningslinier er beskrevet, og hvordan de er blevet tolket i de 4 gamle kommuner. For at sikre et ensartet administrationsgrundlag og en fælles tolkning af de mange lokalplaner, er der udarbejdet et forslag til Retningslinier for anvendelse af glas og andre reflekterende tagmaterialer. Administrationsgrundlaget tager stilling til : - Definition af teglsten, tagsten, betonsten, asbestcement, skiffer mv. - Anvendelse af ovenlysvinduer, rytterlys, glastag. - Anvendelse af blanke tagsten - engoberede og glaserede tagsten - Opsætning af solvarmeanlæg. Retsgrundlag Lov om Planlægning: 15. En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Stk. 2. I en lokalplan kan der optages bestemmelser om: - bebyggelsers omfang og udformning, herunder til regulering af boligtætheden 51. Kommunalbestyrelsen påser overholdelsen af denne lov og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, samt af bestemmelserne i lokalplaner og i de efter 68, stk. 2, opretholdte vedtægter og planer m.v., jf. dog stk. 2. Økonomi og finansiering Ingen relevans. Høring/borger- og brugerinvolvering Ingen.

26 Teknik- og Miljøudvalget 24 Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at Retningslinier for anvendelse af glas og andre reflekterende tagmaterialer godkendes. Bilag: Retningslinier for anvendelse af glas og andre reflekterenfe tagmaterialer - udgave 1 Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

27 Teknik- og Miljøudvalget Dispensation til etablering af jordvarmeanlæg i beskyttet natur / Susanne Gregersen Beslutningstema Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til nedgravning af jordvarmeanlæg på beskyttet overdrev på matr.nr. 1m, Slettegård, Hjortdal og 2b, V. Svenstrup By, Hjortdal. Se vedlagte kort. Arealet er beliggende umiddelbart øst for Slettestrand by. Sagsbeskrivelse Ansøger ønsker at etablere jordvarme på ovennævnte ejendom. Alle ejendommens arealer er omfattet af både beskyttet natur, fredning og Natura 2000, men den ansøgte placering af jordvarmeanlæggets slanger vurderes at være den bedst mulige. Slangerne ønskes nedgravet på et areal, der er vejledende registreret som beskyttet eng, men som ved besigtigelse den 3. juli 2007 fremstod som beskyttet overdrev. På grund af tidligere omlægning af arealet i1985 er der ikke tale om et historisk overdrev med lang kontinuitet, men snarere om et ungt biologisk overdrev af moderat kvalitet. Slangerne ønskes delvist placeret på den del af overdrevet, der i forvejen fremstår mest forstyrret pga. nærhed til hestenes vandingssted og indhegningens led. Det anslås at gravearbejdet kommer til at omfatte ca. 300m 2 af overdrevsarealet. Der er således tale om et forholdsvist lille indgreb i et naturareal af moderat kvalitet. På vilkår om, at der ved arbejdets udførelse tages vidtgående hensyn til det beskyttede naturareal og at anlægget fjernes, når det er taget ud af brug, vurderes projektet ikke at medføre væsentlige ændringer af det pågældende beskyttede naturareal. Området ligger i økologisk forbindelse og regionalt naturområde jf. regionplan Projektet vurderes ikke at være i strid med regionplanens retningslinier. Arealet ligger i Natura 2000 område nr. 21, Ejstrup Klit, Egvands Bakker og Lien med Underlien. Kommunen vurderer, at projektet ikke forringer levevilkårene for de arter og naturtyper, der er udpegningsgrundlag. Der er ikke habitatnaturtyper på det pågældende areal og den kortvarige forstyrrelse i anlægsfasen vurderes ikke at påvirke arter på udpegningsgrundlaget. Arealet ligger desuden indenfor fredningen af Lien, Fosdalen og Sandmosen (Fredningsnævnet for Nordjyllands Amts afgørelse af den 5. december 2006 I FS 50/2004). Kommunen vurderer at etablering af jordvarmeanlægget ikke er i strid med fredningsbestemmelserne, da det ikke resulterer i varige terrænændringer eller opstilling af synlige tekniske anlæg.

28 Teknik- og Miljøudvalget 26 Retsgrundlag Lov om naturbeskyttelse, lov nr. 9 af 3. januar 1992, Jf. lovbek. nr. 884 af 18. august 2004 med senere ændringer. 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m 2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af 1) heder, 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end m 2 i sammenhængende areal. Økonomi og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser. Høring/borger- og brugerinvolvering Der er ikke foretaget høringer. Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der gives dispensation til nedgravning af jordvarmeanlæg på matr.nr. 1m, Slettegård og 2b, V. Svenstrup, Hjortdal. Bilag: Kortbilag til afgørelse Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Tilsvarende efterfølgende sager behandles administrativt. Fraværende: Tilbage til toppen

29 Teknik- og Miljøudvalget Ansøgning om dispensation for dato for efterkommelse af påbud om forbedret spildevandsrensning / Jakob Aarup Beslutningstema Dispensation for dato for efterkommelse af påbud om forbedret spildevandsrensning på ejendommen Rimmensvej 37, 9440 Aabybro. Sagsbeskrivelse Ejendommen Rimmensvej 37, 9440 Aabybro har den 5. december 2005 modtaget påbud om forbedret spildevandsrensning. Baggrunden for påbudet er, at ejendommen bidrager til forurening af vandløbet Haldagergrøften. Vandløbet er forurenet i en sådan grad, at målsætningen for vandløbet ikke kunne overholdes pga. udledning af spildevand fra ejendomme i oplandet. Påbudet for ejendommen Rimmensvej 37 skulle være efterkommet den 30. juni Ejeren af ejendommen har den 20. juni 2007 ansøgt om dispensation for tidspunktet for efterkommelse af påbud om forbedret spildevandsrensning. Baggrunden er, at ejer vil søge om opførelse af et nyt en-familiehus på ejendommen. Såfremt at tegninger bliver udfærdiget og byggeansøgningen godkendt, er planen, at byggeriet skal starte marts / april Byggeriet skal være lukket inden vinteren 2008, for derefter at blive færdiggjort indvendig over vinteren og være indflytningsklar foråret I forbindelse med opførelsen af huset vil der blive etableret et privat spildevandsanlæg, der efterkommer påbud om forbedret rensning af spildevand. Ifølge Spildevandsplan 2001 for Aabybro Kommune skulle den forbedrede rensning for ejendommene i oplandet Haldagergrøften være gennemført i Omfanget af opgaven med spildevandsrensning i det åbne land har dog medført, at tidsplanen er blevet forsinket, hvorved de sidste ejendomme i oplandet skulle have gennemført den forbedrede rensning inden 30. juni Plan- og Miljø-afdelingen vurderer, at det i særlige tilfælde herunder opførelse af nyt hus, større ombygning og salg af ejendom skal være muligt at få dispensation fra dato for efterkommelse af påbud om forbedret spildevandsrensning. Plan- og Miljø-afdelingen er på nuværende tidspunkt ved at udarbejde en tidsplan for den samlede sagsbehandling ved spildevandsrensning i det åbne land herunder udarbejdelse og opdatering af spildevandsplaner. Det forventes, at sagsbehandlingen kommer til at strække sig frem til slutningen af 2010.

30 Teknik- og Miljøudvalget 28 Miljøministeren har i slutningen i 2006 krævet, at kommunernes tidshorisont i forbindelse med gennemførelsen af spildevandsrensning i det åbne land ikke strækker sig længere end til udgangen af Retsgrundlag Lov om miljøbeskyttelse, Spildevandsplan 2001 for Aabybro Kommune Økonomi og finansiering Ikke relevant. Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant. Indstilling Plan- og Miljø-afdelingen indstiller: at datoen for efterkommelse af påbud udsættes til 1. marts 2009, såfremt der bliver indsendt en byggeansøgning om opførelse af et nyt en-familiehus på ejendommen. Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt på vilkår, at byggeansøgning er indsendt senest 1. marts Fraværende: Tilbage til toppen

31 Teknik- og Miljøudvalget EU-udbud for indkøb af affaldsbeholdere til dagrenovation og papir / Tom Hansen Beslutningstema I forbindelse med harmoniseringsplanen for affaldsordninger besluttede Teknik- og Miljøudvalget den 22. juni 2007, at kommunen skal anskaffe containere til indsamling af dagrenovation og papir. Der har været gennemført EU-udbud for indkøb af affaldsbeholdere, og Teknik- og Miljøudvalget skal afgøre, hvem der skal tildeles leverancen. Sagsbeskrivelse Som led i harmoniseringen af affaldsordningerne skal der bruges en større antal containere. Det drejer sig om: Beholderstørrelse Antal, stk. Antal option (papircont. til Brovst) 140 l l l l l l med papirindkast og lås /800 l 175 I alt Optionen vedr. papircontainere til tidl. Brovst Kommune har baggrund i, at Renovest ejer de containere, der anvendes til papirindsamling i dag, og det er uvist, om Renovests containere er til rådighed på kort og langt sigt. Da der er tale om et indkøb til anslået knap kr. 6 mio. (excl. option, men incl. klargøring og udbringning af containerne i 2007), skal indkøbet i EU-udbud. Kommunens rådgiver COWI har stået for udbuddet. Ni leverandører har rekvireret udbudsmaterialet. Som kriterium for valg af leverandør er valgt laveste pris. Tilbuddene er åbnet den 28. august 2007, hvorfor tilbuddene først vil blive præsenteret på mødet den 30. august Indkøbet kan finansieres via affaldsfondens saldo (primo 2007 kr. 7,2 mio.), via leasing eller lån. Forsyningsafdelingen peger på en leasing-model over fem år. Den årlige leasing-afgift modsvares helt eller delvis af borgernes beta-

32 Teknik- og Miljøudvalget 30 ling af containerleje, alt afhængig af, hvilken tilbagebetalingstid, Kommunalbestyrelsen fastsætter i budget 2008 og senere. En leasingmodel har i øvrigt den fordel, at affaldsfondens saldo kan anvendes til andre tiltag i de kommende år. Kommunalbestyrelsen har på sit møde den 21. juni 2007 godkendt, at Teknikog Miljøudvalget får overdraget kompetencen til at træffe beslutning om de fremtidige indsamlingsordninger. Retsgrundlag Da indkøbet overstiger EU s tærskelværdi for varekøb, er der gennemført EUudbud. Økonomi og finansiering Ved en leasing-model kan første leasingafgift med fordel betales i En sådan betaling er der ikke dækning for i budget Der vil med denne løsning være en tidsforskydning i udgifter/indtægter, fordi de første lejeindtægter først indløber i 2008 denne manko kan finansieres midlertidigt af affaldsfonden. Kommunens økonomistab er ansvarlig for indhentning af leasingtilbud og oprettelse af leasingaftale, der i øvrigt ikke belaster kommunens låneramme. Leasingaftaler af en sådan størrelse skal godkendes af Kommunalbestyrelsen. Høring/borger- og brugerinvolvering I forbindelse med harmoniseringsplanen er der gennemført en brugerundersøgelse om bl.a. holdningen til, hvorvidt borgerne eller kommunen skal eje affaldsbeholderne. Samlet set er borgerne delt fifty-fifty i spørgsmålet om kommunalt ejerskab eller selveje. Indstilling Forsyningsafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget på baggrund af de indkomne tilbud og præsentationen af disse beslutter at leverancen tildeles til tilbuddet med den laveste pris, under forudsætning af, at tilbuddet er konditionsmæssigt. Forsyningsafdelingen indstiller endvidere, at Teknik- og Miljøudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen, at indkøbet af containere finansieres via en leasingmodel med en tilbagebetaling over fem år. Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Indkøbet af containere finansieres via en leasingmodel med en tilbagebetaling over fem år. Der skal gives en tillægsbevilling til første rate, der evt. skal betales i 2007, hvis leasingtilbuddene viser, at det er fordelagtigt for kommunen. Tilbage til toppen

33 Teknik- og Miljøudvalget Spildevandstakst og investeringsniveau for kloakforsyningen / Bjarne Vestby Jensen Beslutningstema Godkendelse af spildevandstakst (vandafledningsbidrag) for 2008 samt investeringsniveau til sanering af kloaksystemer og renseanlæg m.v. Sagsbeskrivelse Indtægter, der skal dække spildevandsområdets driftsudgifter og anlægsudgifter til løbende moderniseringer, tilvejebringes ved opkrævning af vandafledningsbidrag. Vandafledningsbidrag består af et fast bidrag pr. ejendom samt en afgift pr. m³ spildevand. Nuværende takster er forholdsvis lave (330 kr/ejendom og 11 kr/m³ ekskl. moms). Forsyningsafdelingen har foretaget en vurdering af det investeringsniveau, der på lang sigt skal til for at kunne værdibevare kloakforsyningens aktiver i form af kloaksystemer, renseanlæg og øvrige tekniske anlæg. Den afledte takst for at kunne finansiere reinvesteringerne i kloakanlæggene er beregnet. Kloaksystemer og renseanlæg m.v. i Jammerbugt Kommune repræsenterer en nyværdi på ca. 2,5 milliarder kr. Levetiden for kloakanlæg er op til 100 år for renseanlæg m.v betydelig kortere. Reinvesteringsudgiften, der skal til for værdibevarelsen af kloakforsyningens tekniske anlæg, er vurderet til 20 mill. kr. pr. år. Der er heri taget hensyn til, at den faktiske alder på en væsentlig del af kloakanlægget er lavere end den gennemsnitlige levetid for systemerne. Et investeringsbeløb på 20 mill. kr. pr. år er på niveau med det investeringsbeløb, der var regnet med i sammenlægningskommunernes godkendte spildevandslaner (spildevandsplanernes investeringsbeløb er fremskrevet til prisniveau 2007). Det bemærkes, at investeringsniveauet på ca. 20 mill. kr. pr. år alene er en reinvesteringsudgift. Beløbet omfatter ikke nyanlæg eksempelvis foranlediget af Vandrammedirektivet eller øvrige skærpede rensekrav. Der er foretaget takstberegninger, der viser, at et investerinsgniveau på 20 mill. kr/år skal modsvares af et bidrag på 16,50-17 kr/m³ og 493 kr/ejendom for at fastholde/udvikle fondsbeholdningen. 493 kr/ejendom er det maksimalt

34 Teknik- og Miljøudvalget 32 tilladte beløb, som må opkræves som den faste andel af vandafledningsbidraget. I forhold til nugældende takster på 11 kr/m³ og 330 kr/ejendom medfører en takststigning til 17 kr/m³ og 493 kr/ejendom en udgiftsforøgelse på ca kr/husstand (ekskl. moms) set i forhold til 2007-niveau. Virksomheder i tidligere Pandrup Kommune er efter 1. kvartal 2007 fritaget for betaling af særbidrag. Disse virksomheder vil med de ovennævnte regulerede takster opleve en takstreduktion varierende fra ca. 1 kr/m³ til ca. 9 kr/m³ i forhold til situationen med 2007-takster samt påligning af særbidrag. Set i forhold til takster i øvrige nordjyske kommuner vil der tegne sig følgende billede: Kommune m³ -takst Fast afgift Udgift pr. husstand ved 150 m³ pr. år Frederikshavn 18, Hjørring 17, Brønderslev 26, Thisted 15, Aalborg 17, Mariagerfjord Vesthimmerland Jammerbugt Jammerbugt, takstregulering I vedlagte bilag er redegjort nøjere for sagen, herunder beregnet forskellige situationer. Retsgrundlag Området reguleres af Miljøbeskyttelsesloven (Lov nr af ) samt Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v. (Lov nr af ). Økonomi og finansiering Økonomien i den kommunale kloakforsyning skal hvile i sig selv, hvilket vil sige, at der skal være balance mellem indtægterne fra opkrævede bidrag og omkostninger ved anlæg og drift. Balancen skal ikke nødvendigvis være til stede i de enkelte regnskabsår, men blot over en vis periode. Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant

35 Teknik- og Miljøudvalget 33 Indstilling Forsyningsafdelingen indstiller, at Kommunalbestyrelsen godkender at investeringsniveau til løbende modernisering/værdibevarelse af kloakforsyningens tekniske anlæg fastlægges til 20 mill. kr. pr. år (ekskl. moms) at spildevandstakst for 2008 fastsættes til 17 kr/m³ og 493 kr/ejendom (ekskl. moms. Bilag: Budgettering af fremtidig spildevandstakst Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

36 Teknik- og Miljøudvalget Udkast til NT's køreplaner 2008/2009 i endelig høring / Tom Hansen Beslutningstema NT s forslag til køreplaner for 2008/2009 er sendt i endelig høring hos kommunerne. Sagsbeskrivelse NT s forslag til ændringer af buskørslen incl. forslag til køreplaner kan ses på NT's hjemmeside. Lokalruter: Ønsker om ændringer af ruterne stammer fra borgere, institutioner, chauffører/entreprenører eller NT. En del af ønskerne kan ikke imødekommes, fordi man dermed mister korrespondence med øvrige ruter, eller fordi der allerede er sket tilpasning i forbindelse med køreplanen 2007/2008. I forslaget for 2008/2009 er der dog indarbejdet visse justeringer på baggrund af ønskerne (f.eks. rute 622 og 89 (sommerrute Rødspætten Blokhus-Fr.havn)). For nedenstående ruter gælder i øvrigt: Rute 207: Et ønske om at lade bussen køre en mindre omvej på en eftermiddagsafgang imødekommes ikke, fordi problemet for en enkelte elev i 4. klasse kun opstår én gang ugentligt, og fordi det dagligt vil betyde yderligere ventetid for 20 elever på efterfølgende afgang. Rute 560: Ønske fra Trekronerskolen om en ændret rute på en eftermiddagsafgang imødekommes, fordi eleven ellers står på og af forskellige steder morgen og eftermiddag. Rute 563: Ønske fra Trekronerskolen om en ændret rute på en eftermiddagsafgang imødekommes, fordi eleven ellers står på og af forskellige steder morgen og eftermiddag. Der sker ingen køreplanændring af rute 205, 207, 562, 580, 600, 621, teletaxaruter Brovst og Fjerritslev samt sommerbussen 200E (ekspresbus Aalborg- Faarup Sommerland-Blokhus) Metrobus 2A (Aabybro-Aalborg C-Universitetet administreres af Aalborg Kommune) afventer, og køreplanen er ikke klar på nuværende tidspunkt. Regionalruter (styres af Region Nordjylland): Der er nogle ønsker fra borgere i Jammerbugt Kommune, institutioner m.fl. Disse ønsker varetages af Region Nordjylland.

37 Teknik- og Miljøudvalget 35 Retsgrundlag Økonomi og finansiering Ændringerne af ruter 560 og 563 beløber sig til kr årligt. Høring/borger- og brugerinvolvering Som nævnt er der bred mulighed for aktører og interessenter i den offentlige bustrafik til at komme med ønsker til køreplanerne. Der ud over har Forsyningsafdelingen før sommerferien foretaget en høringsrunde hos folkeskolerne. Indstilling Forsyningsafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender at NT s forslag til køreplan 2008/2009 iværksættes at ændring af rute 560 og 563 sættes i værk, og at udgiften afholdes af konto til kollektiv trafik at rute 207 ikke ændres. Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

38 Teknik- og Miljøudvalget 36 Underskrifter Aage Toftegaard (V) Ejler Winkel (T) Karl Schrøder (A) Kurt Mølgaard (V) Mogens Richter (V) Otto Kjær Larsen (V) Søren P. Mortensen (A)