Referat. Byrådet. Byrådsmøde Onsdag den 30. november 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft. Medlemmer. Fraværende

Transkript

1 Referat Byrådet Byrådsmøde Onsdag den 30. november 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft Medlemmer Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Jørgen Brøgger (C) Ole Bollesen (A) Per Zeidler (I) Per Dalgaard (O) Kim Lykke Jensen (F) Jan Fischer (A) Helle Røge (F) Torben Therkelsen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Gunnar Sørensen (V) Jesper Yde Knudsen (Ø) Laila Sortland (O) Jan Kjær Madsen (B) Ole Bjerregaard (V) Jens Rasmussen (F) Anders Peter Rasmussen (A) Rønnaug Engstad Laursen (V) Kristian Herget (F) Flemming Hansen (I) Karen Østergaard (V) Kai Pedersen (A) Christian Haubuf (A) Peter Andersen (L) Marianne Kirkegaard (V) H. C. Baltzer (A) Fraværende

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 735. Spørgetid 30/ Udpegning af medlemmer til Karpenhøjs bestyrelse Lokalplanforslag nr Nødager Campingplads, MC Touring. Endelig behandling Lokalplan nr Boligområde ved Eskerodvej og Degnevænget i Hornslet - med tilhørende kommuneplantillæg nr 3. til Syddjurs Kommuneplan Godkendelse af Beskæftigelsesplan Vedr. den ejendomsskatteretlige behandling af den i Syddjurs Kommune beliggende statsskov Lokalt kommunalt parkeringsregulativ - Vedtagelse Ny uddannelsesordning og ny dimensioneringsaftale for social- og sundhedsuddannelserne i Kvalitetsstandard servicelovens 95 og 96 (BPA-ordninger) Budgetopfølgning pr. 30. september Samlet rapportering Budget Takster Godkendelse af takster for brandalarmeringsanlæg for Beredskab og Sikkerhed Anmodning om kommunegaranti fra Mørke Idrætscenter Anmodning om kommunegaranti fra Foreningen Rønde Kunstgræs Fremrykning af tilskud 2017 til Destination Djursland Orientering om RandersBolig og DAB Høring - Praksisplan for almen Praksis Indberetning af likviditet pr Salg af aktier i Aarhus Lufthavn A/S - Lukket sag Lejeaftale vedrørende Lerbakken 1, Rønde - Lukket sag Ekspropriation til parkeringspladser i Rønde - Lukket sag Nørreport 18 A-T, Ebeltoft - "Bakkegården" - Nedlæggelse af almene boliger - Lukket sag...46

3 Side Spørgetid 30/ Sagsnr.: 16/2615 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet den Thøger Pauli, Thorsager, Trinbrætgruppen stillede spørgsmål om, hvornår syddjurs.dk opdateres om trinbræt i Thorsager og det grønne bånd. Borgmesteren opfordrede spørgeren til, at der indsendes en liste med oplysning om, hvilke mangler der menes at være med kommunens hjemmeside. Ole Kragelund, Rønde stillede spørgsmål vedr. havbrug. Borgmesteren svarede.

4 Side Udpegning af medlemmer til Karpenhøjs bestyrelse Sagsnr.: 16/38547 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé I 2015 vedtog Byrådet at stifte Karpenhøj Naturcenter. Stifterne var Syddjurs Kommune og DGI. Syddjurs Kommune udpeger tre medlemmer af bestyrelsen. To af kommunens repræsentanter er på valg nu. Byrådet bedes udpege 2 bestyrelsesmedlemmer. Sagsfremstilling På Byrådsmødet den 16. september 2015 traf byrådet beslutning om at byrådet at DGI Karpenhøj og Syddjurs Kommunes Naturcenter samles i en ny fælles organisation med arbejdstitlen Naturcenter Karpenhøj. På Byrådets møde den 28. oktober 2015 godkendte et flertal af byrådets medlemmer vedtægterne for den nye organisation. I Vedtægterne er der om bestyrelsens sammensætning og valgperiode m.v. bestemt: 5. Bestyrelse Bestyrelsen består af 7 medlemmer, hvoraf A. 3 medlemmer udpeges af Syddjurs Kommune. B. 2 medlemmer udpeges af DGI. C. 1 medlem, der skal være uafhængigt af stifterne, udpeges af bestyrelsen. D. 1 medlem, der udpeges blandt medarbejderne Bestyrelsens funktionstid er to år. Det tilstræbes, at halvdelen af bestyrelsen udpeges i lige år, og halvdelen af bestyrelsen udpeges i ulige år. Syddjurs Kommune udpeger formanden for bestyrelsen. Bestyrelsen vælger af sin midte en næstformand. Genvalg/genudpegning af bestyrelsens medlemmer kan finde sted. Vedtægten for en god ordens skyld vedlagt dagsorden i sin helhed. Der skal for den kommende 2 års periode vælges 2 nye bestyrelsesmedlemmer for Syddjurs Kommune. De nuværende bestyrelsesmedlemmer fra Syddjurs Kommune der er på valg er formand Niels Kanstrup og Bjarke Delhi. Der er vedhæftet en oversigt over bestyrelsens valgperioder. Det tredje kommunale medlem af bestyrelsen fra Syddjurs Kommune er Jonas Nørregaard. Jonas Nørregaard er på valg i Bestyrelsesformanden, Niels Kanstrup og bestyrelsesmedlem Bjarke Dehli har begge meddelt Syddjurs Kommune at de gerne stiller sig til rådighed for endnu en periode. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten Indstilling Direktøren indstiller, at der udpeges 1 formand og 1 bestyrelsesmedlem til bestyrelsen for Karpenhøj for til den kommende 2 årige periode Beslutning i Byrådet den Socialdemokraterne stiller ændringsforslag om: At der fra Byrådet udpeges et medlem fra Byrådet til bestyrelsen for Karpenhøj sammen med Niels Kanstrup. Såfremt forslaget vedtages udpeges medlemmet af valggrupperne. Forslaget faldt med 10 for og 17 imod.

5 Side 4 For stemte: Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Hans Christian Baltzer (A), Kai Pedersen (A), Anders Peter Rasmussen (A), Christian Haubuf (A), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Anette Quist Busk (løsgænger). Imod stemte: Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F) og Kristian Herget (F). Godkendt med stemmerne 27 for, at Niels Kanstrup udpeges som formand og Bjarke Dehli som medlem af bestyrelsen for Karpenhøj. For stemte: Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Hans Christian Baltzer (A), Kai Pedersen (A), Anders Peter Rasmussen (A), Christian Haubuf (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Anette Quist Busk (løsgænger). Bilag 1 Åben Vedtægter for Karpenhøj Naturcenter /16 2 Åben Karpenhøj Naturcenter - bestyrelsens valgperioder /16

6 Side Lokalplanforslag nr Nødager Campingplads, MC Touring. Endelig behandling Sagsnr.: 16/34628 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Lokalplanforslag nr. 394 for Nødager campingplads har været fremlagt i offentlig høring. Byrådet skal træffe beslutning om den endelige vedtagelse af planforslaget. Sagsfremstilling Lokalplanen har til formål at sikre muligheden for at udvikle overnatningsudbuddet på Djursland og imødekomme efterspørgslen på en større kapacitet på Nødager Campingplads, hvis primære målgruppe er motorcyklister. Lokalplanen giver mulighed for at udvide kapaciteten fra ca. 73 til op til 150 campingenheder. Lokalplanen sikrer desuden afstand til Nødager landsby og beplantning mod det åbne land, der gør det muligt at udnytte området fleksibelt under hensyn til de omkringliggende områder. Planforslaget har været fremlagt i offentlig høring i perioden den 2. august til 27. september Planforslaget er vedlagt dagsordenen som bilag. I offentlighedsfasen er der indkommet mundtlig bemærkning fra Erhvervsstyrelsen, der henviser til, at kommuneplanrammens bestemmelser om detailhandel tager udgangspunkt i nugældende lovgivning for detailhandel, selvom disse regler ikke var gældende på tidspunktet for vedtagelsen af Syddjurs Kommuneplan Kommuneplanrammen har været fremlagt i offentlig høring i forbindelse med Syddjurs Kommuneplan 2016 og er nu udlagt med den endeligt vedtagne Syddjurs Kommuneplan Lokalplanforslaget er således i overensstemmelse med gældende kommuneplan. Der konsekvensrettes i lokalplanens redegørelse under afsnittet Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Der er ikke indkommet yderligere indsigelser, og lokalplanforslaget foreslås derfor endeligt vedtaget uden yderligere ændringer. Fraskrivelsesdeklaration Ansøger udarbejder i forbindelse med offentliggørelse af den endeligt vedtagne lokalplan en fraskrivelsesdeklaration, der fraskriver sig retten til at forlange arealet overtaget af kommunen i henhold til 48 i Lov om Planlægning. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at Lokalplan nr. 394 for campingplads ved Nødager vedtages endeligt i henhold til ovenstående. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Det indstilles til Økonomiudvalg og Byråd at Lokalplan nr. 394 for campingplads ved Nødager vedtages endeligt. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Flemming Hansen (I) blev erklæret habil, og deltog i punktets behandling. Godkendt.

7 Side 6 Bilag 1 Åben Planforslag udsendt i offentlig høring - LP 394.pdf /16

8 Side Lokalplan nr Boligområde ved Eskerodvej og Degnevænget i Hornslet - med tilhørende kommuneplantillæg nr 3. til Syddjurs Kommuneplan 2016 Sagsnr.: 16/21791 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Der er udarbejdet forslag til lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for et boligområde med op til 30 tætlave boliger på hjørnet af Eskerodvej og Degnevænget i Hornslet. Udvalget skal tage stilling til vedtagelsen af lokalplanforslaget med henblik på offentlig fremlæggelse. Udvalget skal tage stilling til, hvorvidt der skal afholdes et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, og i så fald fastlægge en dato og et tidspunkt. Sagsfremstilling På anmodning fra ejeren af matrikel 2 at Hornslet by, Hornslet er der udarbejdet et forslag til lokalplan nr. 405 med tilhørende forslag kommuneplantillæg nr. 3 til Syddjurs Kommuneplan Lokalplanen er tilvejebragt på baggrund af ønsket om at kunne bebygge området med en ensartet tætlav bebyggelse. Lokalplanen giver mulighed for etablering af op til 30 tæt-lave boliger med et samlet maks. bruttoetageareal på m2. Indenfor lokalplanens område skal der desuden etableres fælles friarealer. Området vejbetjenes fra Eskerodvej. Lokalplanen blev igangsat af Udvalget for Plan, Udvikling og Kultur den 13. juni Lokalplanens område Det knap 1 ha store areal er beliggende på hjørnet af Eskerodvej og Degnevænget, omgivet af eksisterende bebyggelse af forskellig karakter. Lokalplanens formål Lokalplanens formål er, at give mulighed for etablering af op til 30 tæt-lave boligenheder etableret indenfor tre byggefelter som sikrer, at byggeriet etableres nordligt på grunden. Hensigten med at fastlægge tre byggefelter er desuden at opbryde bebyggelsen således, at den ikke fremstår kompakt. Desuden giver det bedre mulighed for at benytte de fælles friarealer, der er beliggende mod syd. Lokalplanens formål er desuden at sikre, at bebyggelsen indenfor området etableres med et ensartet materialevalg og overordnet arkitektonisk udtryk. Bebyggelsen Lokalplanen fastlægger, at der maks. må opføres m2 bruttoetageareal indenfor lokalplanens område, hvilket svarer til en bebyggelsesprocent på ca. 36 for hele matriklen. Lokalplanen giver mulighed for etablering af et konkret projekt, der er visualiseret på lokalplanens side 9. Et rækkehus byggeri bestående af tre på hinanden følgende stænger, med hver ti boliger på ca. 100 m2 i to etager og med en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Bebyggelsen opføres med facader i gule teglsten, med lav ensidig taghældning og tage dækket med tagpap. Fra nord er der adgang til boligerne og mulighed for parkering på grunden, som mindst skal have en størrelse på 150 m2. På den enkelte grund, indenfor byggefeltet, kan der desuden etableres carporte, redskabsskure, forarealer, terrasser og private haver. Lokalplanen er rummelig og giver både mulighed for ovenstående projekt, men der er også mulighed for alternative versioner af byggeriet. Kommuneplantillæg nr. 3 til Syddjurs Kommuneplan 2016 Det er nødvendigt at ændre den gældende kommuneplanramme 2.1.BE6 for området således, at der gives mulighed for, at bebyggelse kan opføres i op til to etager. Det fastlægges desuden bebyggelsesprocenter for området, der fastlægger en maksimal bebyggelsesprocent på 40 % for tæt-

9 Side 8 lav og 30 % for åben-lav bebyggelse. Afgrænsningen af den nye kommuneplanramme er sammenfaldende med lokalplanens område. Fremadrettet benævnes denne 2.1.B36. Screening for miljøvurdering Lokalplanforslaget og forslag til kommuneplantillæg er screenet i henhold til lov om Miljøvurdering af planer og programmer. I screeningen konkluderes det, at idet lokalplanen alene fastlægger anvendelsen af området på lokalt plan, skal der ikke gennemføres yderligere miljøvurdering af planerne. Denne endelige afgørelse om screening for miljøvurdering træffes hurtigst muligt. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at lokalplan nr. 405 og kommuneplantillæg nr. 3 til Syddjurs Kommuneplan 2016 vedtages som forslag 2. at lokalplan nr. 405 og kommuneplantillæg nr. 3 til Syddjurs Kommuneplan 2016 fremlægges i otte ugers offentlig høring, og 3. at udvalget tager stilling til, hvorvidt der skal afholdes et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, og i så fald fastlægger en dato og et tidspunkt. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Det indstilles til Økonomiudvalget og Byråd at lokalplan nr. 405 og kommuneplantillæg nr. 3 til Syddjurs Kommuneplan 2016 vedtages som forslag og dermed fremsendes i 8 ugers høring at regne fra offentliggørelsen. Der inviteres til offentligt borgermøde onsdag d. 11. januar 2017kl. 17. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben _RASA_Forslag til Lokalplan 405.pdf /16 2 Åben Vandforvaltningsstrategi_ pdf /16 3 Åben _RASA_Screening efter lov om miljøvurdering af planer og programmer_skema Syddjurs Kommune.doc /16 4 Åben Ansøgning til lokalplan - opdateret materiale. - LP ansøgning.pdf /16 5 Åben Nyt projektmateriale samlet_ /16 6 Åben Bilag 1til SMV afgrøelse - screeningsskema for LP405.PDF /16 7 Åben Afgørelse om ikke-miljøscreening af LP405.PDF /16

10 Side Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2017 Sagsnr.: 16/17536 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Kommunerne har ansvaret for beskæftigelsesindsatsen og skal bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at bistå arbejdssøgende med at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Hvert år udarbejdes og godkendes en Beskæftigelsesplan gældende for det kommende år i jobcenteret. På dette møde fremlægges den endelige Beskæftigelsesplan 2017, med henblik på godkendelse. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune skal udarbejde Beskæftigelsesplan 2017 for indsatsen i Jobcenter Syddjurs. Beskæftigelsesplanen skal beskrive, hvordan Jobcenter Syddjurs vil arbejde med de beskæftigelsesmæssige udfordringer og skal samtidig sikre at jobcentret arbejder mod de beskæftigelsespolitiske mål som Syddjurs Kommune har sat for indsatsen. De beskæftigelsespolitiske mål er: 1. virksomhederne får den arbejdskraft og de kompetencer, som de efterspørger 2. ledige kommer i varig beskæftigelse og unge gennemfører en uddannelse Syddjurs Kommune har en lav ledighed. Syddjurs Kommune vil over de kommende år opleve en nedgang i arbejdsstyrken, grunden en stigning i aldre over 66 år og færre unge under 19 år. Det er derfor vigtigt at arbejde med at sikre, at ingen ledige falder ud af arbejdsstyrken og at ledige og sygemeldte i den erhvervsaktive alder har de kvalifikationer, der efterspørges. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på mødet d. 6. september 2016, at Beskæftigelsesplan 2017 indeholder følgende mål: 1. Virksomheder skal have adgang til den nødvendige arbejdskraft 2. Flere unge skal have en uddannelse, eller en varig tilknytning til arbejdsmarkedet 3. Udsatte ledige og sygemeldte skal tættere på arbejdsmarkedet 4. Flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende De beskæftigelsespolitiske mål er inspireret af beskæftigelsesministerens mål for Social og beskæftigelseschef Hanne Beyer fremlægger på mødet Beskæftigelsesplan 2017 til godkendelse. Beskæftigelsesplanen er vedlagt som bilag. Beskæftigelsesplanen skal efterfølgende i Byrådet d. 30 november. Efter vedtagelsen offentliggøres Beskæftigelsesplan 2017 og fremsendes til orientering i Det Regionale Arbejdsmarkedsråd i Østjylland Indstilling Direktøren indstiller sagen til Byrådets godkendelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Indstilles til Byrådets godkendelse med redaktionelle ændringer. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

11 Side 10 Bilag 1 Åben Beskæftigelsesplan 2017 til byrådet.pdf /16

12 Side Vedr. den ejendomsskatteretlige behandling af den i Syddjurs Kommune beliggende statsskov Sagsnr.: 16/38498 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling LETT Advokatpartnerselskab har bistået Syddjurs Kommune med den retlige kvalificering af Statsskoven i Syddjurs Kommune således, at det juridiske fundament for at træffe en afgørelse om eventuel overgang til offentlig dækningsafgift er afdækket. Af det juridiske notat bilaget sagen fremgår det, at den foreløbige ekspertvurdering er, at statsskoven ikke drives erhvervsmæssigt i ejendomsskattelovens forstand. Syddjurs Kommune skal derfor ændre den nuværende beskatning af Statsskoven med virkning fra 2017 således, at Statsskoven fremadrettet beskattes med offentlig dækningsafgift frem for almindelig ejendomsskat i form af grundskyld som hidtil. Konklusionen er foreløbig, idet Naturstyrelsen endnu ikke har haft lejlighed til at fremkomme med konkrete bemærkninger til spørgsmålet om, hvorvidt Statsskoven drives erhvervsmæssigt. Lignende sager fra en række nabokommuner til Syddjurs Kommune understøtter dog det juridiske skøn beskrevet i sagen. Syddjurs Kommune har i november 2016 fremsendt varslingsbrev til Naturstyrelsen med henblik på at forberede en ændring af ejendomsskatteretlige behandling i henhold til lovgivningen på området. De økonomiske konsekvenser ved overgang til offentlig dækningsafgift fra 2017 vil indebære et årligt merprovenu på 1,7 mio. kr. Baseret på erfaringer fra andre kommuner vurderes sagen ikke at have driftsøkonomiske konsekvenser for driften af Statsskoven i Syddjurs. Økonomi og organisatoriske konsekvenser På nuværende tidspunkt pålægges Statsskoven en samlet ejendomsskat på 0,4 mio. kr. Ved overgang til offentlig dækningsafgift forventes indtægten at udgøre 2,1 mio. kr. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller overfor Økonomiudvalget og Byrådet, 1. at den nuværende beskatning af statsskoven ved ikke-erhvervsmæssig drift omlægges således, at Statsskoven fra 2017 beskattes med offentlig dækningsafgift, 2. at der i 2017 gives en negativ tillægsbevilling til Skatter (Bevilling ) på kr., der tilføres kassebeholdningen samt 3. at konsekvensen af ændringen i beskatningen indarbejdes i budgettet for 2018 og efterfølgende år. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Notat om statsskove og ejendomsskat, LETT Advokat /16

13 Side 12 2 Åben Bilag til notat_ oversigt over matrikler /16

14 Side Lokalt kommunalt parkeringsregulativ - Vedtagelse Sagsnr.: 16/14651 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Udvalget for natur, teknik og Miljø besluttede den 2. maj 2016 udkast til ny parkeringsbekendtgørelse efter den tidligere parkeringsbekendtgørelse fra 2007 blev ugyldig på bagrund af den seneste udgave af Færdselsloven. Udkastet har været sendt høring ved Østjyllands politi, og til kommentering i FDM. Politiets kommentarer er indarbejdet i de fremlagte reviderede vedtægter. FDM har meddelt, at de ikke vil kommentere kommunens lokalkommunale parkeringsbekendtgørelse, da det kan tolkes som en blåstempling af regulativet. Sagsfremstilling Der er ændret redaktionelt i vedtagelserne efter høringen. Vedtægterne er efter ændringerne som nedenstående (ændringerne er vist i kursiv): 1. Køretøjer må ikke parkeres med henblik på reklame eller overnatning. På offentlige veje indenfor tættere bebyggede område er følgende gældende, med mindre andet er bekendtgjort med lokal afmærkning: 2. Køretøjer med en samlet tilladt totalvægt på kg eller derover må ikke parkeres på offentlige veje og pladser i tidsrummet mandag til fredag ml. klokken 18 og 06 og hele døgnet på lørdage, søndage og helligdage, med mindre andet er bekendtgjort med skiltning. 3. Påhængskøretøjer med en tilladt totalvægt på 750 kg eller derover må ikke parkeres på offentlige veje og pladser i mere end 4 timer. 4. Påhængskøretøjer med en tilladt totalvægt under 750 kg må ikke parkeres på offentlige veje og pladser i mere end 48 timer. På findes opdateret liste med veje, hvor det er tilladt at parkere køretøjer over 3.500kg. 1 har til formål at gribe ind overfor reklameparkering, og overnatning på parkeringspladser o.l.. F.eks. ved stranden i Ebeltoft, hvor parkeringspladsen ofte er overbelagt, er det meget uhensigtsmæssigt, at der er parkeret biler og/eller trailere, der kun tjener til formål at reklamere. Denne bestemmelse er gældende for hele kommunen, da det ofte er udenfor byerne, der observeres biler/køretøjer, der udelukkende tjener til formål at reklamere. 2 har til formål at forhindre lastvogne, busser o.l. tunge køretøjer i at parkere i byerne. Dertil kan kommunen henvise til hjemmesiden og bilag, hvor det fremgår, hvor det er tilladt indenfor tættere bebygget område at parkere tunge køretøjer. De relevante steder vil der således blive opsat skiltning, der bekendtgør, at parkering med køretøjer over kg er tilladt. 3 har til formål at hindre parkering med alle slags påhængskøretøjer i mere end 4 timer. Derved er det muligt at henstille campingvogne, trailer, sættevognstrailer, lastvognstrailere o.l. i forbindelse med læsning og losning. 4 har til formål at hindre langtidsparkering af små påhængskøretøjer. Indstilling Direktøren indstiller, at parkeringsregulativet indstilles til Byrådets godkendelse.

15 Side 14 Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Udgår og tilbagesendes til Udvalget for natur, teknik og miljø for fornyet behandling. Supplerende Sagsfremstilling Udvalget for natur, teknik og miljø har den 5/ indstillet kommunens lokale kommunale parkeringsbekendtgørelse til Byrådets godkendelse. Bekendtgørelsen blev trukket tilbage til yderligere sagsbehandling, grundet mulig fortolkningsspørgsmål i definitionen af hvor bekendtgørelsen var gældende. Den endelige version vedlægges som bilag. Indstilling Direktøren indstiller, at parkeringsregulativet indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. (Version: 26. september 2016) Fraværende: Flemming Hansen (I) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Udgår. Fraværende: Per Dalgaard (O), Anette Quist Busk (løsgænger) Supplerende Sagsfremstilling I forbindelse med en gennemgang af den nye fremlagte parkeringsbekendtførelse er der desværre sket en fejl i nummeringen af paragrafferne samt en mangel i det redaktionelle af selve teksten i bekendtgørelsen. 3 skal rettes til 2, 4 skal rettes til 3 5 skal rettes til 4. Ligeledes skal teksten i 2 (tidl. 3) 1. punktum ændres til: Køretøjer med en samlet tilladt totalvægt på over kg må ikke parkeres i tidsrummet mandag til fredag mellem. klokken 18 og 06 og hele døgnet på lørdage, søndage og helligdage. Tidligere vedhæftede bilag er erstattet af den reviderede, nye udgave, dateret til den 30. november Indstilling Direktøren indstiller, at parkeringsregulativet indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

16 Side 15 Bilag 1 Åben Parkeringsbekendtgørelse /16

17 Side Ny uddannelsesordning og ny dimensioneringsaftale for socialog sundhedsuddannelserne i 2017 Sagsnr.: 16/37709 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé 1. januar 2017 træder en ny uddannelsesordning i kraft for uddannelserne til social og sundhedshjælper og social og sundhedsassistent. Uddannelserne ændres fra at være et sammenhængende uddannelsesforløb til at være to selvstændige uddannelser. Samtidig er der indgået en ny dimensioneringsaftale for fordeling af antallet af praktikpladser for de to uddannelser, der medfører en væsentlig reduktion af pladser til social- og sundhedshjælperuddannelsen og en øgning af pladser til social og sundhedsassistentuddannelsen. Der orienteres om baggrunden for omlægningen af uddannelserne og der lægges i denne sag op til at øge optaget af elevpladser til hjælperuddannelsen i 2017 finansieret af mindreforbrug på uddannelsesbudgettet i indeværende år, som beskrevet i budgetopfølgning for området til og med 3. kvartal. Sagsfremstilling De nye social og sundhedsuddannelser. Baggrunden for de nye uddannelser sker med afsæt i de ændringer, der i disse år finder sted i sundhedsvæsenet, hvor kompleksiteten i opgaverne øges ikke mindst inden for det kommunale ældre og sundhedsområde. Opgaveløsningen kræver nye kompetencer, som nu er tilpasset i tilrettelæggelsen af de nye uddannelser, hvor der skabes en mere tydelig fagprofil for begge forløb. Hidtil har uddannelsen til social og sundhedshjælper været en forudsætning for videreuddannelse til social og sundhedsassistent. Med den nye opdelte uddannelsesstruktur bliver det muligt at starte direkte på uddannelsen til social- og sundhedsassistent uden forudgående uddannelse til social og sundhedshjælper. Ny dimensioneringsaftale for social- og sundhedsuddannelserne. Regeringen, KL, Danske regioner og LO har i august indgået en aftale om ny dimensionering af praktikpladser på uddannelserne til social og sundhedshjælper og social- og sundhedsassistent. Dimensioneringsaftalen afspejler, at der på det kommunale arbejdsmarked er et stigende behov for social- og sundhedsassistenter, mens der et vigende behov for social- og sundhedshjælpere. For Syddjurs kommune medfører den nye dimensioneringsaftale, at der i 2017 skal uddannes: 17 social og sundhedshjælpere mod i dag social- og sundhedsassistenter mod tidligere 12 Sundhed og Omsorg oplever allerede i dag en stigende efterspørgsel på social og sundhedsassistenter både til hjemmeplejen og plejeboligområdet og imødeser derfor øgningen af denne uddannelse. Det vurderes imidlertid, at det markante fald i uddannelsespladser til social og sundhedshjælper kan betyde manglende kvalificeret arbejdskraft inden for ældreområdet de kommende år. Det foreslås derfor, at der etableres yderligere otte uddannelsespladser inden for denne uddannelse i En øgning af uddannelsespladser vil endvidere bidrage til at sikre, at alle deltagere på de allerede iværksatte og planlagte særligt tilrettelagte Før SOSU forløb i 2016 kan få en elevplads i Før SOSU forløb er etableret i et samarbejde mellem Syddjurs kommunes Jobcenter, Social og sundhedsskolen i Randers og Sundhed og Omsorg og giver ufaglærte arbejdsledige borgere mulighed

18 Side 17 for at blive klar til uddannelsen til social og sundhedshjælper. Forløbet består af 6 ugers uddannelse på skole og 4 ugers praktik. Den overvejende del af deltagerne bliver ad den vej klar til at påbegynde uddannelsen til social- og sundhedshjælpere. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Etablering af flere uddannelsespladser for social og sundhedshjælperelever kan finansieres af et forventet overskud på uddannelsesbudgettet i 2016, hvor det ikke er lykkedes at udnytte dimensioneringen på de 57 pladser fuldt ud. Der forventes at være et overskud på budgettet på 1,5 mio. kr. Det anbefales, at overskuddet overføres til budget 2017 med henblik på at finansiere ca. 8 ekstra uddannelsespladser og dermed sikre, at der er kvalificeret arbejdskraft til rådighed for ældreområdet. Den endelig opgørelse af mindreudgiften vil først kunne foretages i forbindelse med regnskabsafslutningen for Indstilling Direktøren indstiller, 1. at Udvalget for sundhed, ældre- og socialområdet følger anbefalingen om oprettelse af yderligere ca. 8 uddannelsespladser til social og sundhedshjælper elever i at Økonomiudvalget og Byrådet beslutter at overføre den forventede mindreudgift på uddannelsesbudgettet i 2016 til finasiering af udgiften hertil i Beslutning i Direktionsmøde den Ad 1 indstilles til udvalgets godkendelse Ad 2 indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Ad 1 Godkendt. Ad 2 indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Ad 2. Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Selve aftalen om sosu-uddannelser toaarig dimensioneringsaftale om offentlige praktikpladser paa SOSU og PA.pdf /16

19 Side Kvalitetsstandard servicelovens 95 og 96 (BPA-ordninger) Sagsnr.: 16/4074 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé I forbindelse med budgetanalyse 2016 blev det konstateret, at Syddjurs kommune havde et meget højt tildelingsniveau på Borgerstyret Personlig Assistance (i daglig tale BPA). Socialcentret har i forlængelse af dette undersøgt sagsområdet nærmere og det er konstateret at Ankestyrelsens praksis på området efter 2012 ikke er indarbejdet i den eksisterende BPA-håndbog. Syddjurs Kommune har derfor behov for at skærpe målgruppeafklaringen og tildelingspraksis. I forbindelse med budgetaftale 2016 for Syddjurs Kommune har byrådet samtidig investeret i personaleressourcer til Socialcentret, der over en årrække ikke havde personaleressourcer til rettidig opfølgning på Socialcentrets sagsområder. Socialcentret har grundet praksisændringer i Ankestyrelsen tilrettet BPA-håndbog og udarbejdet en kvalitetsstandard på området. Såvel BPA-håndbog til borgerne og kvalitetsstandarden præsenteres på mødet til politisk godkendelse. Sagsfremstilling I en BPA-ordning kan borgeren få tilskud til at ansætte hjælpere i borgerens hjem. Tildelingen af økonomisk tilskud til ansættelse af hjælpere sker ved en individuel konkret vurdering af hjælpebehovet og der bevilges en budgetmæssig ramme til driften af borgerens ordning. Målgruppen for ordningen om borgerstyret personlig assistance (herefter BPA-ordningen) er personer over 18 år med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et omfattende behov for støtte til pleje, overvågning eller ledsagelse for at kunne opbygge eller fastholde et selvstændigt liv. Det kan f.eks. være borgere med alvorlig spasticitet, svære lammelser eller respiratorbrugere. Kriteriet omkring et højt aktivitetsniveau hos den enkelte BPA-borger er nu i modsætning til tidligere ikke længere udslagsgivende for bevilling af ordningen. For at få en BPA-ordning skal borgeren kunne fungere som arbejdsleder og dermed samtidigt være daglig leder for hjælperne. Borgeren kan i forbindelse med administrationen af ordningen vælge at få hjælp til arbejdsgiveropgaven ved at overføre arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed. Borgeren kan endvidere vælge at lade kommunen forestå lønadministrationen på området. Syddjurs Kommune har aktuelt 23 BPA-ordninger. Ankestyrelsen har skærpet målgruppevurdering i medfør af servicelovens 96 af flere omgange siden Det betyder at betingelserne for tildeling og for opretholdelsen af den enkelte borgerstyrede personlige assistanceordning (BPA-ordning) samtidigt er forandret. Dermed er der behov for at præciseres også rammerne for Syddjurs Kommunes bevillinger og administrationen af ordningerne i den eksisterende BPA-håndbog. Præciseringerne gælder for både ordninger bevilget i medfør af servicelovens 95 og 96 og sker ikke mindst med henblik på at bringe kommunens brug af ordningerne i overensstemmelse med de nugældende lovregler og praksis på området. Kompetencen til visitation og tildeling af støtte i medfør af Serviceloven 95 og 96 er i Syddjurs Kommune tillagt Socialcentret med klageadgang til Ankestyrelsen. De væsentligste ændringer i forhold til BPA-håndbogen fra 2012 er indførelsen af en mere præcis målgruppe for støtte efter Servicelovens 95 og 96 samt en lang række præciseringer omkring socialcentrets sagsbehandlingsmæssige håndtering af sagerne. Herunder ikke mindst indførelsen af interne krav i socialcentret om anvendelse af Voksenudredningsmetoden (VUM), sagsbehandlingsfrister ved visitation, og præciseringer omkring socialcentrets opfølgning og tilsyn med ordningerne. Ændringerne betyder samtidigt at Syddjurs Kommune fremover ikke benytter sig af ordninger med en udvidet målgruppevurdering jf. servicelovens 96, stk. 3, der er en kan-paragraf.

20 Side 19 I forbindelse med opdatering af BPA-håndbog har social- og beskæftigelseschefen valgt at der ved samme lejlighed udarbejdes en kvalitetsstandard, der beskriver kommunens serviceniveau på området. På mødet fremlægger afdelingsleder Linda Brask nyt oplæg til BPA-håndbog og kvalitetsstandard. Efter SÆ-udvalgets 1. behandling af sagen er der planlagt høring i Handicaprådet frem til 17. oktober, hvorefter sagen fremlægges til endelig godkendelse på SÆ-mødet d. 2. november. Lovgrundlag Reglerne om Borgerstyrede personlige assistanceordninger og om den kommunale opgave omkring tildelingen og af driften af ordningerne findes i: Lov om social service (SEL) 95 og 96, jf. Lovbekendtgørelse nr af 17. november Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance, jf. Lovbekendtgørelse nr. 647 af 25. juni Vejledning om borgerstyret personlig assistance (Vejledning nr. 7 til serviceloven), jf. Socialministeriets j.nr KL s vejledning om Borgerstyret Personlig Assistance (BPA), Jf. Lov om social service 95 og 96. KL s notat om Beregning af tilskud til borgerstyret personlig assistance (BPA) af 26. oktober (KL s J.nr F02 Sagsid ). Bekendtgørelse om ydelser efter lov om social service under midlertidige ophold i udlandet (Udlandsbekendtgørelsen), jf. Bekendtgørelse nr af 15. december Indstilling Direktøren indstiller sagen til godkendelse og høring i Handicaprådet frem til d. 17. oktober. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Sagen sendes til høring i Handicapråd og behandles i SÆ på kommende møde forud for behandling i Byrådet. Kim Lykke Jensen (F) deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet afgiver følgende høringssvar: Kvalitetsstandard og Kvalitetshåndbog er gennemgået, og diverse korrektioner er noteret af forvaltningen. Ligeledes elektroniske henvisninger til love og bekendtgørelser. Handicaprådet mangler forståelse for af 96, stk3 på forhånd ikke anvendes, idet det på forhånd ikke kan udelukkes, at der kan opstå situationer, hvor kombination er mest hensigtsmæssig (helhedsorienteret og sammenhængende hjælp). Handicaprådet vil desuden henlede opmærksomheden på, at man finder retningslinjerne for løn og ansættelse af handicaphjælpere, især omkring borgerens indlæggelse, for meget utidssvarende. Der er desuden en uforståelig forskel på afregning af tillæg til administrationsudgifter og arbejdsgiveransvar, om man selv er arbejdsgiver, eller ansvaret er overført til andre. Det må forventes at der er samme ansvar. Handicaprådet tager herefter Kvalitetsstandard og Kvalitetshåndbog til efterretning med de faldne bemærkninger.

21 Side 20 Fraværende: Henrik Rudolph, Christian Haubuf (A), Uffe Thomsen, Arne Gynther, Hanne Schøler Sørensen, Jane Røhl Supplerende Sagsfremstilling Handicaprådet har afgivet høringssvar til kvalitetsstandard på BPA-området, samt revision af BPAhåndbogen. Handicaprådet havde på sit ekstraordinære møde den 13. oktober 2016 tillige lejlighed til at stille spørgsmål til indholdet af håndbog og kvalitetsstandard. Handicaprådet tager overordnet set såvel kvalitetsstandard som revision af håndbog til efterretning. På baggrund af Handicaprådets spørgsmål og kommentarer har forvaltningen, indarbejdet en række ændringer af mere redaktionel art i håndbogen. Handicaprådet vil modtage direkte svar fra Socialcentret vedrørende de konkrete spørgsmål rejst på mødet den 13. oktober Forvaltningen har endvidere noteret sig, at henvisninger til lovgivningen i udgaven på Syddjurs Kommunes hjemmeside, skal linke elektronisk til de relevante lovregler etc. Ad. servicelovens 96, stk. 3. Forvaltningen har noteret sig Handicaprådets manglende forståelse for at 96, stk. 3 ikke fremover anvendes i Syddjurs Kommune. Handicaprådets bemærkninger vedrørende brugen af servicelovens 96, stk. 3 har ikke givet anledning til at ændre indhold af hverken kvalitetsstandard eller håndbog, da der er tale om en kan-paragraf. Ad. Handicaprådets bemærkninger til løn- og ansættelsesforhold for hjælperne mv. Forvaltningen har endvidere noteret sig bemærkninger omkring retningslinjer for løn og ansættelse af handicaphjælpere som Handicaprådet finder utidssvarende. Baggrunden for beskrivelserne og håndteringen af de to rejste problemstillinger i kvalitetsstandarden henholdsvis håndbogen, bygger direkte på lovgivningen og på Ankestyrelsens praksis vedrørende området, hvorfor bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer. Indstilling Direktøren indstiller sagen til godkendelse og til endelig godkendelse i Byrådet. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilles til Byrådets godkendelse med redaktionelle ændringer. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Sagen tilbagesendes til fornyet behandling i Udvalget for sundhed, ældre og social. Bilag 1 Åben UDKAST Til Kvalitetsstandard /16 2 Åben Håndbog BPA /16

22 Side Budgetopfølgning pr. 30. september Samlet rapportering Sagsnr.: 16/9140 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Sagen er budgetopfølgningen med den samlede strategiske økonomirapportering til Økonomiudvalg og Byråd for drift, finansiering, anlæg og ikke-finansielle mål. Rapporteringen sker på baggrund af forbruget pr. den 30. september Der forventes et mindreforbrug på Økonomiudvalgets og Arbejdsmarkedsudvalgets område samt på anlæg. Samlet foreslås 30,4 mio. kr. tilført kassebeholdningen. Heri indgår overførsel af 10 mio. kr. på forsikringsområdet. På øvrige områder forventes der generelt budgetoverholdelse. Sagsfremstilling Samlet set vurderes det, at der på tværs af drifts- og anlægsvirksomheden vil være en balance omkring nul, som oprindeligt budgetlagt i Under generelle puljer er der afsat en budgetværnspulje på 8 mio. kr. Denne foreslås tilført kassebeholdningen med denne budgetopfølgning. Derudover viser budgetopfølgningen, at der må forventes mindreudgifter på forsikringsområdet, der som minimum udgør de 10 mio. kr. som Økonomiudvalget har besluttet er den maksimale overførsel på dette område. Da overførslen ikke i øvrigt er omfattet at de generelle overførselsregler, foreslås beløbet overført med denne budgetopfølgning. På Arbejdsmarkedsudvalgets område forventes en yderligere mindreudgift på 5 mio. kr. En indtægt fra salg af KMD s ejendomme på cirka 1 mio. kr. flyttes til finansieringskonti, hvilket giver en udgift på driften på 1 mio. kr. Samlet søges der således i 2016 om en reduktion af driftsbevillingen på cirka 22 mio. kr. For anlæg er der en merindtægt på Økonomiudvalgets område fra salg af ejendomme. Derudover lægges et beløb afsat til lokaler til projektcenter i kassen. På deponering er der en mindre forskel mellem frigivne beløb og en ny deponering, der søges som tillægsbevilling. De største bevægelser i budgetopfølgningens forventede regnskab vedrører anlæg og finansforskydninger, blandt andet med baggrund i periodiseringen af udgifter og indtægter i forbindelse med byggeriet af plejeboliger i Rønde og Kolind. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Drift Hele kr. Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse i.f.t. Korr. Budget Ansøgning om tillægsbevilling Syddjurs Kommune Økonomiudvalget Administrativ organisation Generelle puljer Udvalget for sundhed, ældre og social Sundhedsudgifter m.v Tilbud til ældre og handicappede Udvalget for plan, udvikling og 0

23 Side 22 kultur Biblioteker Kultur Folkeoplysning, fritid og natur Arbejdsmarkedsudvalget Tilbud til udlændinge Permanente ydelser Anlæg, rådighedsbeløb Hele kr. Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse i.f.t. korr. budget Ansøgning om tillægsbevilling 1 Syddjurs Kommune Økonomiudvalget Administrativ organisation Erhv.udv., turisme og landdistr Jordforsyning - køb og salg Udvalget for sundhed, ældre og social Tilbud til ældre og handicappede Udvalget for natur, teknik og miljø Jordforsyning - byggemodning Ejendomme Udvalget for plan, udvikling og kultur Kultur Anlæg, anlægsbevillinger Anlægsbevillinger - hele kr. Forventet forbrug ultimo 2016 Korrigeret anlægsbevilling Afvigelse i.f.t. korr. anlægsbevilling Ansøgning om anlægsbevilling 1 Syddjurs Kommune Økonomiudvalget Administrativ organisation Erhv.udv., turisme og landdistr Jordforsyning - køb og salg Udvalget for sundhed, ældre og social Tilbud til ældre og handicappede Udvalget for natur, teknik og miljø Jordforsyning - byggemodning

24 Side Ejendomme Udvalget for plan, udvikling og kultur Kultur Hertil kommer at der på skoleområdet søges om, at anlægsbevillingen til Renovering af Marienhoffskolen forhøjes med 1 mio. kr. Finansiering Hele kr. Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse i.f.t. Korr. Budget Ansøgning om tillægsbevilling 10 Økonomiudvalget Skatter Renter Deponering lån Indstilling Kommunaldirektøren indstiller til Byrådet, 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning, 2. at der godkendes negativ tillægsbevilling på samlet kr. og flytning mellem bevillinger som de fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser, 3. at der i 2017 til Generelle puljer (Bevilling ) gives en tillægsbevilling på kr. i overførsel af forsikringspuljer, 4. at nettoresultatet af tillægsbevillinger på samlet kr. tilføres kassebeholdningen, 5. at der godkendes ændringer til anlægsbevillinger som de fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser, 6. at der i 2017 og overslagsårene gives tillægsbevillinger, der netto giver nul, med kr. i mindreudgift til Biblioteker (bevilling ), kr. i mindreudgift til Kultur (bevilling ) og kr. i merudgift til Folkeoplysning, fritid og kultur (bevilling ) samt 7. at Marienhoffskolen i forbindelse med sagen om overførsler i regnskab 2016 kan overføre op til kr. som opsparing til nyt inventar, der anskaffes under anlæg. Beslutning i Direktionsmøde den Ad 1 indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning Ad 2 7 indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Fraværende: Poul Møller Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Ad 1 indstilles til Byrådets efterretning. Ad 2 7 indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Ad 1 taget til efterretning. Ad 2 7 godkendt. Bilag 1 Åben Budgetopfølgning pr. 30. september Samlet rapportering /16

25 Side 24 2 Åben Budgetopfølgning pr anlæg - samtlige udvalg /16 3 Åben Koncernrapportering. Ikke-finansielle mål pr. 30. september /16

26 Side Budget Takster Sagsnr.: 16/39337 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Efter byrådet har vedtaget budgettet for 2017 forelægges her takster for Sagsfremstilling For de fleste taksters vedkommende er der ingen eller små ændringer i forhold til taksterne for For nogle af de lovbestemte takster, er taksten for 2017 endnu ikke offentliggjort og fremgår derfor ikke af takstbladet. En del af taksterne indenfor Udvalget for social, ældre og sundheds område vil blive behandlet i særskilte sager, som forelægges byrådet og vil efterfølgende blive indarbejdet i takstbladet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Opkrævning af takster og gebyrer er en forudsætning for indtægter, der indgår i budget Lovgrundlag Af Lov om kommunernes styrelse fremgår det af 41a, at beslutning om fastsættelse af betaling fra borgerne for ydelser fra kommunale forsyningsvirksomheder og for benyttelse af sociale institutioner og ordninger m.v. samt skolefritidsordninger, skal træffes af kommunalbestyrelsen. Nogle takster er fastfast i diverse love og bekendtgørelser. Andre love kan også have betydning for taksternes beregning og offentliggørelse, f.eks. Bekendtgørelse om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge og Bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp mv. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget fremsender de foreslåede takster til Byrådet til godkendelse. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Fraværende: Poul Møller Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Budget Takster /16

27 Side Godkendelse af takster for brandalarmeringsanlæg for Beredskab og Sikkerhed Sagsnr.: 16/34647 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Byrådet godkendte på møde den 12. oktober 2016 takster for brandalarmeringsanlæg for Imellemtiden er der kommet oplysning om fra Beredskabschefen, at der er ændringer i taksterne, hvorfor sagen genfremsendes. Sagsfremstilling Beredskab og Sikkerhed har udarbejdet takstblad for de ydelser, som Beredskab og Sikkerhed sælger til eksterne kunder. For så vidt angår gebyrer for tilslutning, overvågning og udrykning til brandalarmeringsanlæg (ABA-anlæg) er det kommunalbestyrelserne, der har kompetencen til at fastsætte gebyrerne. Beredskab og Sikkerheds takster for ABA-anlæg for tager udgangspunkt i de hidtidige takster i kommunerne med den fornødne fremskrivning. Taksterne for tilslutning og overvågning er derfor forskellige fra henholdsvis Djursland til Randers og Favrskov. Der vil i 2017 blive udarbejdet et harmoniseringsforslag, så taksterne gøres ens fra Taksterne fra 2018 vil desuden blive afpasset de faktiske omkostninger i overensstemmelse med et nyt krav i Beredskabsloven. Beredskabets takster for ABA-anlæg for 2016 og 2017 fremgår i skemaet nedenfor ABA Automatisk Brand Alarmeringsanlæg Ex. moms Inkl. moms Ex. moms Inkl. moms ABA tilslutning, engangsbeløb (Djursland) 4.750, , , ,75 ABA overvågning, årlig afgift (Djursland) 4.750, , , ,75 ABA tilslutning, engangsbeløb (Randers, Favrskov) 2.106, , , ,08 ABA overvågning, årlig afgift (Randers, Favrskov) 8.399, , , ,27 Blind alarm (aktivering af akutberedskab) uden brand 5.195,00 Momsfri 5.301,50 Momsfri Beredskabskommissionen indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget, at taksterne for brandalarmeringsanlæg for Beredskab og Sikkerhed godkendes. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller taksterne til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

28 Side Anmodning om kommunegaranti fra Mørke Idrætscenter Sagsnr.: 16/37005 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Syddjurs Kommune har modtaget anmodning om kommunal garantistillelse fra Mørke Idrætscenter. Der anmodes om garantistillelse på 4,1 mio. kr. for et lån, der agtes optaget i forbindelse med etablering af Syddjurs Springcenter, idet Mørke Idrætscenter kan opnå bedre rentevilkår, såfremt kommunen garanterer for lånet. Sagsfremstilling Udvalget for Plan, udvikling og kultur besluttede på sit møde den 6. april 2016 at imødekomme ansøgning om tilskud til udviklingsplaner, fritidsfaciliteter , anlæg fra Mørke Idrætscenter med 1,6 mio. kr. til etablering af Syddjurs Springcenter i nybygget tilbygning. Det oplyses, at den samlede anlægsramme for etableringen af springcentret udgør 6,0 mio. kr., og at restbeløbet udover det bevilligede anlægstilskud skal lånefinansieres. Mørke Idrætscenter har for nuværende optaget et lån på 1,1 mio. kr. Mørke Idrætscenter har derudover indhentet lånetilbud fra LR Realkredit, der har tilbudt et supplerende lån med en hovedstol på 3,0 mio. kr. og med en effektiv rente på 4,37 % årligt. En kommunegaranti vil give mulighed for at opnå bedre lånevilkår. Den kommunale garantistillelse vil endvidere give Mørke Idrætscenter adgang til at optage lånet i KommuneKredit, hvilket tillige er på meget lempelige vilkår, herunder at foreningen sparer tinglysningsafgift, idet der ikke skal tinglyses pant i ejendommen. Forvaltningen vil opfordre foreningen til, at der indhentes lånetilbud fra KommuneKredit. Det vurderes, at der er hjemmel til at afgive garanti som ansøgt. I henhold til de af byrådet godkendte retningslinjer for garantistillelse, skal der opkræves provision (årligt 0,75 % af restgælden) på alle garantier, medmindre der i en konkret sag kan fritages herfor begrundet i det generelle ligebehandlingsprincip, og at garantien er til gavn for alle kommunens borgere. I det konkrete tilfælde vurderes det, at projektet, og dermed garantien, er til gavn for alle kommunens borgere, og det indstilles derfor, at der ikke opkræves provision for garantien. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Som det fremgår, er byggeriet delvist finansieret ved låneoptag. Såfremt Mørke Idrætscenter optager det supplerende lån, skal lånet henregnes til kommunens låntagning. Det er forvaltningens samlede vurdering, at opførelse af idrætsfaciliteter berører og kan henføres til kommunens økonomi, og som følge heraf skal henregnes til kommunens låntagning, når opførelsen finansieres ved låneoptag. Når der foretages anlægsinvesteringer i kommunen af de selvejende institutioner, hvor finansieringen helt eller delvist dækkes ved låneoptag, er konsekvensen den, at hele lånefinansieringen betragtes som var det et lån optaget af kommunen. Det betyder, at kommunens låneadgang begrænses, med mindre der foretages deponering i stedet. Det gælder for anlæg, hvor anlæggets brug kan siges at være en sædvanlig kommunal aktivitet, f.eks. som i indeværende sag at stille en springhal til rådighed for foreningslivet. Lånet skal desuden henregnes, uanset om kommunen stiller den ansøgte garanti eller ej. I henhold til lånebekendtgørelsens 6, stk. 1, vil lånet ikke påvirke kommunens adgang til låntagning, såfremt der samtidig med garantistillelsen deponeres et beløb, der svarer til det optagne lån.