Referat. Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 01. november 2016 Kl. 13:00 Projektcentret A. Knudsensvej 6, 8400 Ebeltoft.

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 01. november 2016 Kl. 13:00 Projektcentret A. Knudsensvej 6, 8400 Ebeltoft Medlemmer Gunnar Sørensen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Laila Sortland (O) Kristian Herget (F) Anders Peter Rasmussen (A) Fraværende

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 215. Budgetopfølgning pr. 30. september Arbejdsmarkedsudvalget - drift Nøgletal på beskæftigelsesområdet oktober Dialogmøde vedr. indsatser i 2017 i Projektcenter Syddjurs Godkendelse af Beskæftigelsesplan Boligplacering af flygtninge i Syddjurs Kommune Orienteringssager til

3 Side Budgetopfølgning pr. 30. september Arbejdsmarkedsudvalget - drift Sagsnr.: 16/10041 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Sagen er udvalgets bidrag til den strategiske økonomirapportering, der samles til Økonomiudvalg og Byråd. Rapporteringen sker på baggrund af forbruget den 30. september Med sagen følger rapportering på ikke-finansielle mål for Syddjurs Kommune til orientering. Med baggrund i udviklingen på flygtningeområdet og på permanente overførselsudgifter forventes der en mindre udgift på 5,0 mio. kr. der søges tilført kassebeholdningen. Sagsfremstilling Der forventes en mindre udgift på samlet 5,0 mio. kr. på Arbejdsmarkedsudvalgets område. Det drejer sig om udgifter til tilbud til udlændige og til permanente overførsler. På de øvrige områder forventes der budgetoverholdelse. Budgetopfølgningen er baseret på 9 måneders forbrug. Der blev ved budgetopfølgningen pr. 31. juli 2016 lagt 35,1 mio. kr. i kassen. Med denne budgetopfølgning er der således samlet lagt 40,1 mio. kr. i kassen. Tilbud til udlændinge bevilling Kvoten for 2016 er efter 2 ændringer sat ned fra 170 til 70 personer. Faldet giver en forventning om lavere udgifter på området. Hertil kommer også, at anskaffelser af midlertidige boliger til flygtninge på bliver udsat eller reduceret. Samlet forventes der en mindre udgift på 1,5 mio. kr. I forhold til det ikke-finansielle mål (nr.6) vedrørende beskæftigelsesgraden hos kontanthjælpsmodtagere i integrationsprogrammet, så ligger udviklingen tæt på kommunens målsætning. Der arbejdes med yderligere initiativer, der skal øge beskæftigelsesgraden, f.eks. branchepakker. Midlertidige ydelser bevilling Arbejdsløshedsprocenten har været faldende gennem hele året og der ses stadigvæk positive tendenser på området. Som det fremgår af det ikke-finansielle mål (nr.3), så falder antallet af borgere på midlertidige ydelser, men det ser ikke ud til, at der er det samme fald i personer heraf, der er på lav refusion. Det skyldes sandsynligvis, at det er de mest ressourcestærke ydelsesmodtagere, der i første omgang kommer tilbage på arbejdsmarkedet. Et område, der på nuværende tidspunkt holdes skærpet fokus på, er jobafklaringsforløb. Antallet på jobafklaringsforløb har været støt stigende, men er nu begyndt at falde. Ligeledes følges omlægningen af udgifter fra bostøtte til mentor og oprettelse af virksomhedsenheden (virksomhedskonsulenter) meget tæt. Succesen med hjemtagelse af statsrefusion på disse områder er blevet usikre i forbindelse med nedsættelse af diverse driftslofter og sammenlægning af drifts- og mentorudgifter. På nuværende tidspunkt ser udviklingen dog positiv ud. I det ikke-finansielle mål (nr.4) for antallet af unge på uddannelseshjælp kan man se, at tallet er faldet i overensstemmelse med kommunens målsætning. Permanente ydelser bevilling Generelt er der et fald i antallet af tilkendelser af førtidspension og fleksjob i forhold til tidligere år. Faldet skønnes at være større end det var forventet ved budgetopfølgningen pr. 31. juli 2016, hvilket medfører en yderligere mindre udgift på 3,5 mio. kr. Det ikke-finansielle mål (nr.1) for antallet af borgere i fleksjob og ledighedsydelse viser, at niveauet ligger meget stabilt omkring 950. Der har således ikke været nogen stigning fra Med

4 Side 3 forbehold for udviklingen i andre ydelser, er dette positivt. Niveauet indikerer, at det kan være relevant at revurdere målet for 2017 til et lavere antal end de 1100, der er gældende i Arbejdsmarkedsindsatser bevilling Der forventes budgetoverholdelse på området. De store udgifter på området er STU, UU og virksomhedsenheden. Det ikke-finansielle mål (nr.5) for samarbejdsgraden med virksomheder viser, at målsætningen for 2016 opfyldes. Man skal være opmærksom på, at et generelt fald i antallet af borgere med behov for arbejdsmarkedsindsatser kan få tallet for samarbejdsgraden til at falde. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Hele kr. Oprindeligt budget Korrigeret budget Forbrug ultimo September Forventet regnskab Afvigelse i.f.t. Opr. Budget Afvigelse i.f.t. Korr. Budget Ansøg om tillæg bevill 16 - Drift Arbejdsmarkedsudvalget Tilbud til udlændinge Midlertidige ydelser Permanente ydelser Arbejdsmarkedsindsatser Indstilling Direktøren indstiller til udvalget, 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning, 2. at sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalg og Byråd. 3. at der gives negative tillægsbevillinger på samlet kr. som de fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser. Beløbet tilføres kassebeholdningen. Beslutning i Direktionsmøde den Ad 1: taget til efterretning Ad 2: sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalg og Byråd. Ad 3: indstilles godkendt Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Ad 1. taget til efterretning Ad 2: sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalg og Byråd. Ad 3: indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Bilag 1 Åben Koncernrapportering af ikke finansielle mål pr. 30. september /16

5 Side Nøgletal på beskæftigelsesområdet oktober 2016 Sagsnr.: 16/2873 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Nøgletal for beskæftigelsesområdet præsenteres som udgangspunkt på hvert udvalgsmøde. Sagsfremstilling Ledighedsudviklingen (bilag 1) Ledigheden i Syddjurs Kommune ligger under både landsdelens og hele landet. I løbet af det seneste år har ledigheden været svagt faldende, dog med en stigning i august Både landsdelens og landets ledighed er i samme periode haft svagt faldende ledighed. Der er ingen kendt forklaring på stigningen i august Samlet ligger den sæsonkorrigerede ledighed i Syddjurs kommune på 3,3% hvilket er 0,7% under landsdelen og 1,0% under landet som helhed. Udviklingen i antal borgere som modtager offentlige forsørgelsesydelser (bilag 2) Det samlede antal borgere på offentlig forsørgelse i august 2016 er 343 lavere end august Dette dækker over en stigning i antallet af flygtninge (kontanthjælp omfattet af integration samt integrationsydelse) på ca. 100 personer. Det ses at stærkt konjunkturafhængige ydelser som A- dagpenge har bidraget med lidt under en tredjedel af dette fald. Der er også sket et fald i antallet af borgere på permanent offentlig forsørgelse (Inkl. ressourceforløb). Det store fald i antallet af revalideringer modsvares af en lidt større stigning på jobafklaringsforløb. Det er i det seneste år også lykkes at nedbringe antallet på kontant- og uddannelseshjælp. Det store fald i antallet af kontant- og uddannelseshjælp-modtagere fra juni 2016 til juli 2016 skyldes dog overvejende en lovændring der trådte i kraft d. 1. juli. Den betyder at en gruppe borgere er overgået til integrationsydelse. Samtidig er alle borgere på kontanthjælp for flygtninge overgået til integrationsydelse. Resultatmål i forhold til ministerens målsætninger for 2015 (bilag 3) Vi har 4 resultatmål på beskæftigelsesområdet, som er formuleret af ministeren. Desuden er der opsat et mål på integrationsområdet. Resultatmål 1:Flere unge skal have en uddannelse. Syddjurs Kommune har i beskæftigelsesplanen 2 mål for ungeområdet. Målet er at nedbringe antallet af borgere på uddannelseshjælp til max. 240 helårspersoner i december Desuden skal antallet af borgere der er visiteret aktivitetsparat begrænses til 162 helårspersoner i december En lovændring betød at en gruppe borgere på uddannelseshjælp d. 1. juli er overgået til en integrationsydelse. Selvom målet for uddannelseshjælp ikke er ændret, er grafen i bilag 3 justeret for at afspejle lovændringen og at en gruppe borgere har skiftet ydelse. Det samlede antal af borgere på uddannelseshjælp har i det seneste år svinget. I perioderne for uddannelsesstart er antallet faldet og er efterfølgende steget. Det ligger dog under målsætningen. Faldet i juli 2016 skyldes både borgere der stoppede på ydelsen for at starte på uddannelse, samt lovændringen beskrevet ovenfor. Antallet af aktivitetsparate uddannelseshjælp-modtagere er faldet svagt i 2016 og ligger under målet. Lovændringen beskrevet ovenfor har også haft effekt for antallet i juli Samlet ligger Syddjurs Kommune bedre end målene for området. Resultatmål 2:Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse. Tilgangen skal begrænses Tilgangen af godkendte fleksjob (borgere i fleksjob og ledighedsydelse) skal max. være på niveau med den nuværende udvikling i Region Midtjylland. Dette svarer til at der samlet er borgere godkendt til fleksjob i december Tilgangen til førtidspension begrænses til 69 personer årligt i december 2016.

6 Side 5 Antallet af godkendte fleksjob har været faldende siden juli 2015 og har i 2016 været særdels lavt. Derfor er det samlede antal fleksjobgodkendte faldet markant. Årsagen er at der bevilges færre fleksjob end tidligere. Dermed vil det samlede antal ende væsentligt under målsætningen i december 2016 Tilgangen til førtidspension faldt i efteråret 2015 og har siden ligget stabilt mellem 40 og 50. Tilgangen er væsentlig lavere end målsætningen i beskæftigelsesplanen. Resultatmål 3:Langtidsledigheden skal bekæmpes. Syddjurs Kommune har som mål at det samlede antal langtidsledige dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere begrænses til 150 personer i december På grund af en fejl på Jobindsats.dk er Antal langtidsledige personer midlertidigt slået fra. Derfor har det ikke været muligt at opdatere data siden sidste nøgletal. Målingen forventes at være tilgængelig primo november. Det ses at det samlede antal langtidsledige i det seneste år har været stabilt, med en ganske svag faldende tendens. Den positive udvikling i den samlede ledighed har ikke på samme måde betydet et fald for de langtidsledige i 2016, hvor antallet svinger mellem 120 og 140. Dette er dog under målet for området. Resultatmål 4 styrket samarbejde med virksomhederne: Syddjurs Kommune har som mål at Jobcenter Syddjurs samarbejdsgrad skal øges med 1,7 procentpoint fra 25,6% til 27,3% i december Målingen viser at Jobcenter Syddjurs i efteråret 2015 har haft et stigende samarbejde med virksomhederne. Denne stigning er fortsat ind i 2016, men er faldet lidt henover forår og sommer. En af årsagerne til dette kan være det faldende antal borgere i fleksjob, der indgår i optællingen. Samarbejdsgraden ligger 0,3 procentpoint over målet for området. Resultatmål 5 Øget beskæftigelsesgrad blandt kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet: Syddjurs Kommune har som mål at andelen af beskæftigede blandt kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet skal, tre måneder efter afsluttet forløb, være på niveau med klyngen i 3. kvartal af Siden de sidste nøgletal er data opdateret til 1. kvartal Det ses at både Syddjurs Kommune og klyngen som helhed har fået flere i selvforsørgelse i 1. kvartal 2016 i forhold til det foregående kvartal. Det ses at Syddjurs Kommune er en smule bedre til at få borgere i selvforsørgelse end klyngekommunerne. Det skal dog noteres at antallet af flygtninge i målingen er ganske lav og at validiteten af målingen vil forbedres i takt med at flere afslutter integrationsprogrammet. Ved at øge brugen af virksomhedsrettede tilbud, samt ved at fremskynde indsatsen for borgerne ønsker Syddjurs Kommune at øge andelen af borgere der er i beskæftigelse 3 måneder efter afsluttet integrationsprogram. Indstilling Direktøren indstiller til orientering Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Orienteret. Bilag 1 Åben Ledighedsudviklingen - oktober /16 2 Åben 010. Noegletal (Strategisk) Oktober /16

7 Side 6 3 Åben Ministermål - oktober /16

8 Side Dialogmøde vedr. indsatser i 2017 i Projektcenter Syddjurs Sagsnr.: 16/37455 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé I aftalekonceptet for Syddjurs Kommune indgår at fagudvalg er i dialog med chefer og aftaleholdere med henblik på at få et indblik i driften og udviklingen af områderne. På mødet præsenterer Projektcenter Syddjurs sine tanker for udvikling af driften i Sagsfremstilling Projektcenter Syddjurs er ansvarlig for den lokaltforankrede beskæftigelsesrettede indsats for ledige og sygemeldte, for STU-tilbud for unge udsatte, aspergere og autister, kantinedriften på rådhuset i Ebeltoft samt Hjælpemiddelcenter i Tirstrup. Med afsæt i budgetvedtagelsen for 2017, Beskæftigelsesplan 2016 og 2017, beskæftigelses- og socialfaglige overvejelser samt opfølgning på driften generelt præsenterer ledelsen af projektcenter Syddjurs et oplæg til, hvad der bør arbejdes med i det kommende års aftale. Mødet foregår på Projektcentrets adresse i Ebeltoft, A. Knudsensvej 6, Ebeltoft. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Drøftet.

9 Side Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2017 Sagsnr.: 16/17536 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Kommunerne har ansvaret for beskæftigelsesindsatsen og skal bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at bistå arbejdssøgende med at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Hvert år udarbejdes og godkendes en Beskæftigelsesplan gældende for det kommende år i jobcenteret. På dette møde fremlægges den endelige Beskæftigelsesplan 2017, med henblik på godkendelse. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune skal udarbejde Beskæftigelsesplan 2017 for indsatsen i Jobcenter Syddjurs. Beskæftigelsesplanen skal beskrive, hvordan Jobcenter Syddjurs vil arbejde med de beskæftigelsesmæssige udfordringer og skal samtidig sikre at jobcentret arbejder mod de beskæftigelsespolitiske mål som Syddjurs Kommune har sat for indsatsen. De beskæftigelsespolitiske mål er: 1. virksomhederne får den arbejdskraft og de kompetencer, som de efterspørger 2. ledige kommer i varig beskæftigelse og unge gennemfører en uddannelse Syddjurs Kommune har en lav ledighed. Syddjurs Kommune vil over de kommende år opleve en nedgang i arbejdsstyrken, grunden en stigning i aldre over 66 år og færre unge under 19 år. Det er derfor vigtigt at arbejde med at sikre, at ingen ledige falder ud af arbejdsstyrken og at ledige og sygemeldte i den erhvervsaktive alder har de kvalifikationer, der efterspørges. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på mødet d. 6. september 2016, at Beskæftigelsesplan 2017 indeholder følgende mål: 1. Virksomheder skal have adgang til den nødvendige arbejdskraft 2. Flere unge skal have en uddannelse, eller en varig tilknytning til arbejdsmarkedet 3. Udsatte ledige og sygemeldte skal tættere på arbejdsmarkedet 4. Flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende De beskæftigelsespolitiske mål er inspireret af beskæftigelsesministerens mål for Social og beskæftigelseschef Hanne Beyer fremlægger på mødet Beskæftigelsesplan 2017 til godkendelse. Beskæftigelsesplanen er vedlagt som bilag. Beskæftigelsesplanen skal efterfølgende i Byrådet d. 30 november. Efter vedtagelsen offentliggøres Beskæftigelsesplan 2017 og fremsendes til orientering i Det Regionale Arbejdsmarkedsråd i Østjylland Indstilling Direktøren indstiller sagen til Byrådets godkendelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Indstilles til Byrådets godkendelse med redaktionelle ændringer. Bilag 1 Åben Beskæftigelsesplan /16

10 Side Boligplacering af flygtninge i Syddjurs Kommune Sagsnr.: 15/52704 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Landets kommuner er ansvarlige for boligplacering af flygtninge, efter de har fået tildelt asyl i Danmark. Flygtningene placeres i kommunerne efter et kvotesystem som udmeldes en gang årligt. Kommunerne har en forpligtigelse til at finde permanent bolig til de tildelte flygtninge, men i fald permanent bolig ikke kan findes fra start, indplaceres flygtninge i midlertidige boliger. På AU-møde d. 2. februar 2016 blev retningslinjer for boligplacering af flygtninge godkendt. Grundet nedgang i antal flygtninge lægges der i denne sag op til en revision af retningslinjerne. Sagsfremstilling Landets kommuner er ansvarlige for at boligplacere de flygtninge de tildeles kommunen. Opgaven har siden 1. januar 2015 været placeret i jobcentrets integrationsteam. Syddjurs Kommune fik d. 13. december 2015 udmeldt en kvote for 2016 på 170 nye flygtninge og et ukendt antal familiesammenføringer. Status er at flygtningestrømmen ikke er blevet så voldsom som forventet, hvorfor kvoten for 2016 nu er nedjusteret til 70. På samme måde var kvoten for 2017 først fastsat til 111 flygtninge. Dette tal forventes nu at blive nedjusteret til 46 flygtninge. Følgende retningslinjer for boligplacering blev vedtaget på AU-mødet d. 2. februar 2016: - Flygtningens økonomiske formåen - Serviceniveau ift. den midlertidige bolig - Lokaliteter til midlertidige og permanente boliger - Boligkapacitet fremadrettet Der ses med den nye kvote behov for at ændre på retningslinjen vedr. boligkapaciteten fremadrettet. Da kvoten var så forholdsvis høj og kommunen har en forpligtelse til enhver tid at kunne huse tildelte flygtninge, blev det besluttet at kommunen skulle sikre en boligkapacitet if.t en tidshorisont på 8 måneder. Dette for at Syddjurs Kommune kunne være sikker på at kunne huse alle tildelte flygtninge. Med den kraftige nedgang i antal tildelte flygtninge har erfaringen igennem 2016 været at der med et sådan tidsperspektiv oprettes for stort et boligkapacitet til behovet. Det foreslås, at arbejdet med at fremfinde egnede boliger permanente såvel som midlertidige ikke længere styres ud fra et tidsperspektiv. Med den nye forventede kvote forventer integrationsteamet ikke at få behov for yderligere større byggerier for at løse boligplaceringsopgaven. Det foreslås derfor, at boligplaceringsopgaven fremadrettet styres som før 1.januar 2016, hvilket vil sige i et tæt samspil med kommunens Team Ejendom, boligforeninger og samspil med øvrige på boligmarkedet. Retningslinje vedr. boligkapacitet fremadrettet fra 2. februar 2016 udgår dermed. Der foreslås i denne sag ingen ændringer ift. de øvrige retningslinjer. Status Med den store nedgang i antal flygtninge i 2016 er der jf. retningslinjerne oprettet midlertidige boliger til flygtninge som integrationsteamet nu ikke får behov for. Kvoten var for 2016 på 170 og nu nedjusteret til 70. Fra 1. marts 2016 og til 1. november 2016 er der modtaget 59 flygtninge, heraf 23 børn under 18 år. Til sammenligning modtog Syddjurs Kommune i samme periode flygtninge. Da kvoten for 2016 og 2017 er betydelig reduceret i forhold til tidligere udmeldt er overblikket over midlertidig boliger gennemgået. Der er vurderet, at boligbehovet er fuld dækket uden anvendelsen af Rådhuspavillonens 18 sengepladser. Der er derfor besluttet at opsige pavillonen pr. 31. december Der opsiges ikke andre midlertidige lejemål for nuværende. Indstilling Direktøren indstiller, at 1. retningslinje vedr. tidsperspektiv i boligplaceringsopgaven udgår.

11 Side tiltag vedr. nedlæggelse af overflødige midlertidige lejemål for flygtninge tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Indstilling godkendt.

12 Side Orienteringssager til Sagsnr.: 13/47905 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Sagsfremstilling 1. Orienteret om flygtninge tal. 2. Spørgsmål om flygtninge og anvendelse af Lindebo.

13 Side 12 Underskriftsside Gunnar Sørensen (V) Kristian Herget (F) Anette Quist Busk (løsgænger) Anders Peter Rasmussen (A) Laila Sortland (O)