Fremtidens fritidsklubber

Transkript

1 Fremtidens fritidsklubber De første Væresteder Det første Værested blev etableret i Kolding Kommune i Et Værested blev defineret ved: Et Værested er et aktivitetstilbud til børn og unge i aldersgruppen, omfattende klasse, hvor de kan deltage i aktiviteter i eftermiddagstimerne og evt. aftentimerne. Formålet var: Et Værested skal medvirke til, at børnene motiveres til at deltage i foreningens aktiviteter og evt. medvirke til, at foreningernes aktivitetstilbud udvides gennem de aktiviteter, der tilbydes i Værestedet. Værestedet skulle etableres i tilknytning til en bestående forening, etableringen og drift af Værestedet skulle være økonomisk uafhængig af foreningens øvrige aktiviteter. Værestedet skulle som minimum have åbent kl på ugens 5 første dage på alle skoledage (20 timer pr. uge). Værestedet fastsatte selv deres kontingent. Nuværende foreningsdrevne fritidsklubber Den nuværende form for foreningsdrevne fritidsklubber blev vedtaget den 13. april En foreningsdreven fritidsklub er et aktivitetstilbud til børn og unge i aldersgruppen, omfattende klasse, hvor de kan deltage i aktiviteter i eftermiddagstimerne og evt. aftentimerne. En foreningsdreven fritidsklub etableres i tilknytning til en bestående forening, etableringen og drift af skal være økonomisk uafhængig af foreningens øvrige aktiviteter. Den ansatte leder i de foreningsdrevne fritidsklubber er ansat af og referer til foreningen. Nogle fritidsklubber har en afdelings bestyrelse, der referer videre til moderforeningen for fritidsklubben. En foreningsdreven fritidsklub skal som minimum have åbent 12 timer pr. uge på ugens 5 første dage på alle skoledage, med udgangspunkt i, hvornår børnene har fri fra skole. Forældrebetalingen for det foreningsdrevne fritidstilbud for klasse fastsættes til 200 kr. pr. måned ved 2 dages modul og 300 kr. pr. måned ved 5 dages modul. I tilknytning til de foreningsdrevne fritidsklubber kan der etableres en forældrebetalt frugt/madordning. For at oprette eller drive en foreningsdrevet fritidsklub, skal der gennemsnitligt over et halvt år minimum være tilmeldt 20 børn pr. måned, heraf minimum 15 børn til et 5 dages modul. Der tildeles årligt et grundbeløb på kr. til alle foreningsdrevne fritidsklubber. Derudover tildeles et årligt driftstilskud pr. godkendt barn i fritidsklubben. Se det fulde regelsæt her: 1

2 De foreningsdrevne fritidsklubber: Brændkjær/Sdr. Vang Drives af KIF Håndbold Dalby Drives af KIF Fodbold Harte Drives af Harte G&IF Bramdrupdam Drives af KIF Fodbold pr. 1/ KIF (Kolding Stadion) Drives af KIF Fodbold Nr. Bjært/Strandhuse Drives af Nr. Bjært/Strandhuse IF Sdr. Bjert Drives af Bjert IF Seest Drives af Seest Boldklub Vonsild Drives af Vonsild Idrætsforening af 1980 Ungdomsskolens fritidsklubber Fritidsklubber er kontingentbetalte klubber for elever i klasse. Her har børnene mulighed for at vælge mellem mange forskellige aktiviteter som eksempelvis spil, idrætsaktiviteter, kreative aktiviteter og hyggeligt samvær med andre jævnaldrende samt kompetente voksne. Klubberne har adresse på skolerne (Alminde-Viuf dog i hallen) og drives af personale fra Ungdomsskolen Kolding: Lunderskov oprettet i 2013 Vamdrup overtaget i 2012 Vester Nebel oprettet i 2012 Christiansfeld overtaget i 2007/08 Alminde-Viuf overtaget i 2015 Skovparken oprettet før KS 07 (betalingsfri) For alle Ungdomsskolen fritidsklubber gælder, at ledelsen varetages af Ungdomsskolen, og at tilbuddet bestyrelsesmæssigt ligger under Ungdomsskolens bestyrelse. Forældrebetalingen for tilbuddet udgør for klasse 200 kr./måned ved 2 dages modul og 300 kr./måned ved 5 dages modul. Fritidsklubber i folkeskoleregi I forbindelse med at fritidsklubberne ved Brændkjærskolen, Højhusene, Fynsvej og Bramdrupdam nedlægges 1/ er Munkevængets Klub eneste tilbageværende kommunale tilbud til målgruppen (jf. forsyningsforpligtelsen). Med baggrund i politisk beslutning primo 2015 besluttes det, at alle skoledistrikter skal tilbyde et tilbud til målgruppen klasse. I følgende skoledistrikter oprettes tilbud i forbindelse med SFO: Ødis Eltang 2

3 Skanderup Hjarup Sjølund-Hejls Fynslund For alle fritidsklubber i folkeskoleregi gælder, at ledelsen varetages af skoleledelsen, og at tilbuddet bestyrelsesmæssigt kan henføres til den enkelte skolebestyrelse. Forældrebetalingen for tilbuddet udgør for klasse 200 kr./måned ved 2 dages modul og 300 kr./måned ved 5 dages modul. Den politiske historik Marts/april 2014 Fællesmøde FIU og BØU, derefter ØU, Byråd I forbindelse med Byrådets indgåelse af budgetforliget for 2014 med efterfølgende overslagsår blev der vedtaget en reduktion af budgettet til værestederne på kr. i 2014 og kr. i 2015 og fremefter med baggrund i skolereformen (hvor børnene er længere tid i skole og dermed har et mindre behov for aktiviteter om eftermiddagen) samt en budgetnote omhandlende værestedernes fremtid. Derfor skal der træffes en beslutning om den fremtidige drift af værestederne med virkning fra 1. juli 2014 samt kommunens generelle tilbud til målgruppen. På den baggrund fremlægges 3 forskellige modeller for eftermiddagstilbud. Der besluttes en 4. model, og det pålægges primo 2015 med udgangspunkt i de foreslåede modeller samt evaluering heraf på ny at fremkomme med forslag til relevant eftermiddagstilbud til målgruppen. December 2014 hhv. FIU og BØU Børne- og Uddannelsesudvalget og Fritids- og Idrætsudvalget vedtog på møder henholdsvis 1. december og 3. december 2014 et forslag fra Venstre om at pålægge forvaltningen at fremkomme med et eller flere attraktive tilbud til hele målgruppen af elever i folkeskolen (0.-6. klasse), som i kraft af en skolereform med længere skoledag har brug for et fritidstilbud i en ny form. I den sammenhæng skal følgende evalueringspunkter belyses for den bredere målgruppe: Forældres behov for at målgruppen har et eftermiddagstilbud efter skoletid Målgruppens holdning til etablering af aktivitetstilbud bl.a. i regi af det frivillige foreningsliv Samarbejde mellem skole, eftermiddagstilbud og foreningsliv Faglighed og kompetencer Økonomi, herunder egenbetaling Endvidere indhentes erfaringer fra andre kommuner, som har valgt at omlægge sine eftermiddagstilbud; Hjørring, Aalborg, København m.fl. 13. april 2015 Fællesmøde FIU og BØU Der fremlægges en dataindsamling på området i forhold til ønskede evalueringspunkter. Der besluttes fælles intentioner og mål for fritidstilbuddene: Intentioner og mål: 3

4 At fritidstilbuddet Understøtter folkeskolereformens intention om, at alle bliver så dygtige de kan Sikrer og medvirker til, at alle har mulighed for at være en del af et fællesskab og deltage aktivt heri Virker strukturelt forebyggende, og er det naturlige og sunde valg, og således fortsat virker forebyggende og præventivt Udgør en platform, hvorfra nye initiativer kan vokse og således komplementere det organiserede foreningsliv aktiviteter Er åbent og inddragende i forhold til det omgivende samfund Initierer og medvirker til et aktivt medborgerskab Det besluttes, at der nedsættes en styregruppe, der har en årlig kvalitetsdialog, der fremlægges politisk. At de nye fritidstilbud skal afsøge mulighederne for at samarbejde med lokalområde, foreningsliv m.fl. Forældrebetalingen fastlægges til 200 kr./måned ved 2/3 dages modul og 300 kr./måned ved 4/5 dages modul. Det samlede fritidstilbud for klasse evalueres i 2. halvår juni 2016 Fællesmøde FIU og BØU En orientering vedrørende gennemførte dialogmøder med fritidsklubberne i Kolding Kommune. Anbefalinger på baggrund af dialogmøder tiltrædes herunder en harmonisering af 2- og 5 dages modul samt mere formelt og øget samarbejde fritidsklubberne imellem. Maj 2018 hhv. FIU og BØU Fritids- og Idrætsudvalget vedtog på møde den 8. maj 2018 et forslag om at pålægge forvaltningen at udarbejde oplæg til evaluering af fritidsklubber. Børne- og Uddannelsesudvalget vedtog på møde den 9. maj at pålægge forvaltningen at fremkomme med et konkret oplæg til evaluering, hvori der indhentes tilbud fra ekstern evaluator. Juni 2018 hhv. FIU og BØU Der besluttes på møder i Fritids- og Idrætsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget henholdsvis 12. juni og 13. juni 2018 ikke at få en ekstern evaluator til at stå for evalueringen af fritidsklubberne. De vedtog, at der afholdes dialogmøder med fritidsklubberne med henblik på en status for klubbernes virke. 25. september 2018 Fællesmøde FIU og BØU En orientering vedrørende gennemførte dialogmøder med fritidsklubberne i Kolding Kommune. Det pålægges forvaltningen at udarbejde forslag mod fremtidens klubtilbud herunder at bygge ovenpå alt det gode, der allerede findes for at udvikle fritidsklubberne. 4

5 Budgettildeling til de foreningsdrevne fritidsklubber Budgetår Grundbeløb Tilskud pr. tilmeldt Godkendt af Bemærkning pr. år barn pr. år , ,00 Fritidsrådet , ,00 Fritidsrådet november 2012 Der er vedtaget en budgetreduktion på i KFU i juni 2012 Jan-juni , ,00 Fritidsrådet 26. november 2013 Der er vedtaget en besparelse fra 2014 ( kr.) pga. skolereformen, der træder i kraft aug (børnene skal gå længere tid i skole), besparelsen stiger yderligere i 2015 og fremadrettet ( kr.), da det er hele år med reformen. Juli juni , ,00 BØU+FIU, ØKU og Byråd martsapril 2014 Budgetbeløbene nedskrives med 40%, hvilket svarer til den vedtagne besparelse. Anden halvdel , ,00 FIU 6. maj 2015 Fællesbeslutning fra BØU og FIU i april 2015 om bevarelse af fritidsklubber. Tilskuddet pr. barn hæves for at imødekomme (kompensere for) manglende forældrebetaling, da denne fremadrettet er politisk besluttet. Der gives ligeledes mulighed for at opkræve en betaling såfremt, der er en madordning , ,00 FIU 2. december 2015 Der er økonomi til at hæve tilskuddet pr. barn , ,00 Fritidsrådet 15. november , ,00 Fritidsrådet 14. november 2017 Jan-juli , ,00 Fritidsrådet 20. november 2018 Aug-dec , ,00 Fritidsrådet 20. november 2018 Budgetrammen for fritidsklubberne er nedsat med kr. for 2019 og kr. i de efterfølgende budgetår. 5

6 Workshops Som en konsekvens af beslutningen på fællesmødet mellem FIU og BØU den 25. september 2018 blev alle fritidsklubber inviteret til workshop 17. januar På workshoppen arbejdede fritidsklubberne ud fra to temaer i forbindelse med processen omkring fremtidens fritidsklubber: Hvad kan vi selv gøre? Hvad har vi brug for hjælp til? Hvad kan vi selv gøre Overordnet set peger flere af fritidsklubberne på følgende emner, de selv kan arbejde videre med: Samarbejde Mellem foreningerne Mellem klubberne Jobcenter Sundhedshuse Skolerne Paraplybestyrelse mellem værestederne Ligeværdigt samarbejde Transport Samarbejde med Bjert SFO de har bus Vonsild Have bus Forældrekørsel Synlighed Kendskab til hinanden Kendskab til fritidsklubberne i Kolding Mere omtale og synlighed skab et behov Personale Låneordning af personale Bytte personale Temadag for klubfolk Tilkaldevikar på skolerne delt ansættelse Samme voksne hver dag Aktiviteter Kreativ forældre/barn aften Musikundervisning Ingen mobiltelefoner i klubberne Hvad har vi brug for hjælp til Overordnet set peger flere af fritidsklubberne på følgende emner, de har brug for hjælp til i udviklingen af fremtidens fritidsklub: Koordinator Klubkoordinator for alle klubber / Fritidsklubkoordinator Koordinator på tværs Administrativ hotline / Hotline support til administrative systemer Personale Efteruddannelse Attraktive stillinger 6

7 Samarbejde med skolerne Bytte personale Information til alle ansatte Et pædagogisk mål SSP Glidende overgang / Glidende overgang mellem 3. og 4. klasse Besøgsdage Økonomi Økonomi generelt Økonomi til materialer og transport Transport Bus til rådighed Politik Usikkerhed om fremtiden Kortere dage Politisk kontaktperson til klubberne Tilskudsmodel, som svarer til det enkelte fritidstilbud Faciliteter Vedligehold Ingen udenomsplads Faciliteterne tilpasses det enkelte fritidstilbud Haltid mulighed for booking Som en opsamling på første workshop blev alle fritidsklubberne inviteret til endnu en workshop den 2. april På denne workshop arbejdede fritidsklubberne på at blive mere konkrete og med løsningsforslag i forhold til de tre største temaer, de havde brug for hjælp til, fra første workshop: Koordinator Hvordan skal en stillingsbetegnelse se ud for en koordinator, der kan servicere alle fritidsklubber med administrativ hjælp, koordinering af samarbejde, aktiviteter osv. Personale Hvordan skaber vi attraktive stillinger, kompetenceudvikling og samarbejde? Glidende overgang Hvordan skaber vi bedre overgang fra SFO til fritidsklub for at fastholde børnene i fritidstilbud? Koordinator Stillingsbetegnelse Formål: Koordinering af ideudvikling og personaleudvikling Samle inspiration fra andre kommuner Hjælpe med klubbernes administrative programmer Koordinering af fælles aktiviteter på tværs af klubber Hjælpe med at højne personalets kompetencer Arbejdsopgaver: NemID Dialog med klubber Planlægge, gennemføre og evaluere aktiviteter Vedligeholde personalekartotek Søge refusioner ved sygdom og andet fravær 7

8 Arrangere pædagogiske dage Undersøgende på hvad klubberne kan/vil sammen Deltage i netværk Kvalifikationer og kompetencer: IT-kompetencer Skal kunne samarbejde og facilitere samarbejde mellem klubberne Skal kunne rådgive, formidle, planlægge større arrangementer Skal kunne håndtere forskellige interesser og forskellige kulturer Gerne erfaring fra klub-, fritids- og foreningsverden Om jobbet: Jobtitel: Koordinator til fritidsklubberne Arbejdssted: Udekørende (OBS på at personen prioriterer alle klubberne) Arbejdstid: 5-10 timer om ugen Ansættelsesvilkår: Årsnorm, hvor perioder kalder på flere arbejdstimer end de 5-10 timer, mod andre perioder med færre timer Nærmeste leder: Kommune eller fritidsklubber Løn pr. måned: Efter overenskomst Andet: Kommunen må finde pengene Personale Ideer til at skabe attraktive stillinger: 1. Fritidsklubmedarbejder med flere timer Idebeskrivelse: Sammenhæng i arbejdsdagen (skole SFO klub). Brug af fritidsklubmedarbejdere i en bredere sammenhæng (evt. som vikar i skolen). Vedkommende kan få flere timer. Børnene kender vedkommende. 2. Bidrag i skole/forening/fritidsklub Idebeskrivelse: Faglig medarbejder (eks. idræt, tømrer, natur). Bidrage i skolen, fritidsklubben samt ind i foreningerne, sådan at en stilling kunne give flere timer. Glidende overgang / Besøgsdage Andre ideer: Pædagog i foreningsdrevne fritidsklubber for at højne kvaliteten. Klubberne inviteres til kurser inden for personaleudvikling enten gratis eller til kostpris. 1. Besøgsdage (samarbejde mellem SFO/fritidsklub) Idebeskrivelse: Fra januar til juni har SFO børn, der går i 3. klasse, mulighed for ifølge med en pædagog at komme på besøg i fritidsklubben evt. 2 gange i ugen. 2. Åbent hus 8

9 I maj afholdes åbent hus i fritidsklubberne, hvor 3. klassebørn kan prøve forskellige aktiviteter, og forældrene kan få hjælp til indmeldelse. 3. Deltagelse i skolernes forårsarrangementer Fritidsklubberne får mulighed for at stå med bod/stand til eks. markedsdage, hvor forældre og børn får kendskab til klubmiljø og deres aktiviteter. Eventuelt anvendelse af brugere til at fortælle den gode historie. 4. Barn til barn (besøgsven) 3. klassebørn har mulighed for at tage over i fritidsklubberne med en allerede indskrevet ven. Løbende optag hele året for 3. klasser. 5. Aktiviteter på tværs (SFO/fritidsklub) Personalet mødes på tværs for at lave aktiviteter. Man kan eksempelvis afholde OL eller månedlige aktiviteter. Opsamling På baggrund af de to workshops foreslår forvaltningen fremadrettet at afholde to årlige møder, med de foreningsdrevne fritidsklubber, da det er dem, der kalder på hjælp. Møderne skal hjælpe med at sikre et fokus på fortsat udvikling og koordinering. På møderne kan der blandt andet tages aktuelle temaer op. Disse sendes ud på forhånd til fritidsklubberne. Koordinator Forvaltningen undersøger muligheden for, at fritidsklubberne kan blive en del af Ungdomsringen. Ungdomsringen tilbyder blandt andet adgang til deres sekretariat og derigennem sparring og vejledning inden for området. Derudover tilbyder de kurser inden for kompetenceudvikling, lederudviklingsforløb og støtte til udviklings- og læreprocesser. Læs mere om Ungdomsringen her: At blive medlem af Ungdomsringen kan være en del af svaret på nogle af de problemstillinger, fritidsklubberne kalder på hjælp til under koordinator og personale herunder blandt andet hjælp til administrativt arbejde samt mulighed for personaleudvikling. ØKONOMI: Det vil koste xx kr. pr. år at indmelde de foreningsdrevne fritidsklubber i Ungdomsringen. Kompetenceudvikling Flere af de foreningsdrevne fritidsklubber efterspørger muligheden for efteruddannelse af deres personale. Til dette fremkommer flere løsningsforslag. Ungdomsskolen kan til kostpris invitere personale fra de foreningsdrevne fritidsklubber med, når Ungdomsskolen afholder kompetenceudvikling for sit personale. Ungdomsringen tilbyder ligeledes fyraftensmøder med forskellige temaer, som medlemmer kan deltage i. Ungdomsringen tilbyder ydermere kurser inden for kompetenceudvikling. Disse kurser er dog ikke inkluderet i grundkontingentet, så ønsker fritidsklubberne at benytte sig af disse tilbud, er det for egen regning til udbudte kursuspris. 9

10 Attraktive stillinger For at skabe attraktive stillinger peges der på, at der skal skabes en højere grad af ansættelse (flere timer). Der peges på et øget samarbejde mellem skole, SFO og fritidsklubber gerne med kombinationsstillinger. 95 procent af undervisningstimerne skal i 2020 varetages af lærere med undervisningskompetence fra læreruddannelsen (tidligere linjefag) eller kompetencer svarende hertil i de fag, de underviser i. Det er op til skolens leder at vurdere, om en lærer har såkaldte "tilsvarende kompetencer". Dette kan være en barriere i forhold til at ansætte personale fra fritidsklubberne i folkeskolerne, men det vil være op til den enkelte skoleleder at vurdere kompetencerne. Der opfordres til lokalt at gå i dialog omkring mulighederne for ansættelse på den lokale skole/sfo. Buskørsel Transport af børn til aktiviteter er et generelt problem i fritidsklubberne. Flere fritidsklubber peger på muligheden for at bruge kommunale busser til transport. Dette er imidlertid ikke en mulighed de foreningsdrevne fritidsklubber kan benytte sig af, da de ikke er en del af virksomheden Kolding Kommune. Ifølge buslovgivningen er der tale om erhvervsmæssig kørsel, hvis der køres med personer uden nærmere tilknytning til virksomheden, hvilket kræver en tilladelse. Denne tilladelse har Kolding Kommune ikke, da det ikke er en kommunal opgave at udføre erhvervsmæssig personbefordring. Det er heller ikke tilladt at leje eller låne kommunale busser, da det kræver en udlejningstilladelse, hvilket Kolding kommune ikke har, da det ikke er en kommunal opgave at udføre erhvervsmæssig busudlejning uden fører (herunder udlån uden fører). Glidende overgang Der blev arbejdet med at skabe den gode overgang fra SFO til fritidsklub og der peges på flere konkrete tiltag, der kan være med til at sikre disse som f.eks. besøgsdag, åbent hus arrangementer og aktiviteter på tværs. Der opfordres til lokalt at gå i dialog omkring mulighederne for at skabe den gode overgang fra SFO til fritidsklub. 10