Ballerup Bibliotekerne er en kommunal institution, hvor udlån af alle materialer er gratis.

Transkript

1 MÅL OG RAMMEBESKRIVELSE Bevillingsområde Folkebibliotekerne Udvalg Kultur- og Fritidsudvalget Afgrænsning af bevillingsområdet Bevillingsområdet omfatter samtlige driftsudgifter og -indtægter, som bevilges til konto , Folkebiblioteker. Biblioteksbetjeningen i Kommunen foregår via Hovedbiblioteket i Ballerup og filialbibliotekerne i Skovlunde og Måløv. Mål for bevillingsområdet Ballerup Bibliotekerne skal stille bøger og andet materiale til rådighed for børn og voksne for at give den enkelte borger mulighed for selvstændig meningsdannelse, almen og faglig orientering og kundskabstilegnelse, personlig udvikling og kunstnerisk og menneskelig oplevelse. Ballerup Bibliotekerne skal virke som lærings- og videncenter og skal støtte og supplere det folkeoplysende arbejde samt alle skoleog uddannelsesformer med den naturlige afgrænsning mod forskningsbibliotekernes område. Ballerup Bibliotekerne skal ved en udadrettet, initiativtagende virksomhed stadig søge berøringsfladen udvidet med befolkningen i almindelighed og med institutioner og aktiviteter af folkeoplysende eller anden kulturel karakter. Ballerup Bibliotekerne skal gøre en særlig indsats over for Kommunens børn for allerede fra en tidlig alder at gøre børnene til biblioteksbenyttere. Dette skal ske bl.a. ved en udstrakt betjening af børneinstitutionerne og ved hyppige børnekulturelle arrangementer i bibliotekerne. Bibliotekernes indsats på børneområdet skal udgøre et alternativ til kommercialiseringen af børnekulturen. Ballerup Bibliotekerne er en kommunal institution, hvor udlån af alle materialer er gratis. Biblioteksområdet er hovedsagligt lovreguleret via Biblioteksloven. Delmål Bibliotekerne skal fortsat være den vigtigste kulturinstitution i Kommunen. Bibliotekerne skal have en klar kulturel profil, der dannes i et samspil mellem Lov om biblioteksvirksomhed (biblioteksloven), kvalitetskrav og borgernes behov og ønsker. Borgernes ønsker og behov skal inden for de økonomiske rammer kunne afspejles i bibliotekernes virksomhed. Bibliotekerne skal være med til at skabe grundlaget for borgernes muligheder for at orientere sig til deltagelse i samfundsdebatten og dermed styrke demokratiet og som følge af dette bør borgerne løbende inddrages i bibliotekernes udvikling. Bibliotekernes åbningstider søges indrettet efter brugernes behov. Bibliotekerne skal gøre en ekstra og opsøgende indsats over for svage brugergrupper.

2 Bibliotekerne tilbyder borgerne lån af bøger, tidsskrifter, sprogstimulerende materialer, lydbøger, dvd er, audio er, cd-rom er, spil til playstationer, musik-cd er og videogrammer. Bibliotekerne skal give borgerne adgang til at anvende informationsteknologi (IT) i et omfang, der svarer til bibliotekernes formål. Bibliotekerne skal deltage aktivt i udbredelsen af den kommunale selvbetjeningsløsning. Dette ses bl.a. ved deltagelse i den årlige kampagne omkring borger.dk og e-dag. Ligesom biblioteket deltager aktivt omkring projekt Lær mere om IT i samarbejde med IT- og Telestyrelsen. Rammer for bevillingsområdet Kommunalbestyrelsen fastsætter årligt den samlede driftsbevilling (netto). I 2011 udgør nettobevillingen kr. Finansieringen af nettorammen sker ved kommunale bevillinger suppleret med indtægtsdækket virksomhed. Anvendelsen af bevillingsbeløbet besluttes af Kultur- og Fritidsudvalget. Ballerup Bibliotekerne er lønsumsstyret. Heri indgår biblioteksbetjening af Borupgaard Gymnasium, som ikke er kommunal institution i Ballerup Kommune, hvorfor der modtages fuld refusion. Driftsbudget for 2011 kan specificeres således: Tekst Regnskab 2009 Ajourført budget 2010 Vedtaget budget Budget i pct. Personaleudgifter ,2 Materialer til børn og voksne Kulturelle arrangementer for børn og voksne , ,6 Bygningsvedligeholdelse ,8 Energiudgifter ,1 Udgifter til rengøring ,2 IT-udgifter ,2 Andet: administration, inventar, tjenestebiler, servicearbejde, registreret virksomhed, café ,0 I alt ,0 Forpligtelsen til indkøb af materialer ud over bøger og andet trykt materiale omfatter også musikbærende materialer (cd er), digitale multimedier (f.eks. cdrom er).

3 Ballerup Kommune følger de i biblioteksloven anbefalede fælles retningslinjer for betaling af ydelser. Takster for afgifter ved for sen aflevering, erstatningspriser m.m. fastsættes årligt af Kommunalbestyrelsen. Status og udvikling på bevillingsområdet Ud over biblioteksbetjeningen på Hovedbibliotek i Ballerup og filialbibliotekerne i Skovlunde og Måløv, foregår der biblioteksbetjening af dagplejen, børneinstitutionerne, plejehjem og af individuelle hjemmelånere. Derudover udarbejdes en ugentlig lydavis og endelig foregår der et samarbejde med kommunale instanser, foreninger, oplysningsforbund mv. Ballerup Bibliotekerne havde i 2009 stigende udlån samlet set for børne- og voksenmaterialer inkl. downloads på netmusik og netlydbøger på 9,8 %. De foregående år har udvist en faldende tendens, men denne udvikling er nu vendt. Udlånet inkl. fornyelser og downloads af musik og lydbøger udgjorde i 2009 samlet set enheder. Besøgstallet udgjorde i 2009 for alle tre biblioteker, hvilket er en lille stigning i forhold til Bibliotekerne forventer et merforbrug på kr. ved udgangen af Det er i 2010 lykkedes at indhente en rammebesparelse på kr og et merforbrug fra 2009 på kr I forbindelse med personalereduktionen vil bibliotekets budget blive ekstraordinært belastet med ca kr. ved årets udgang vedrørende feriepenge m.v. til opsagte medarbejdere. Merforbruget forsøges indhentet i 2011 og Herudover har Bibliotekerne gennem de senere år haft faldende indtægter mht. afgifter ved for sent afleverede materialer. Dette skyldes at Bibliotekerne tilbyder lånerne påmindelse via sms og mail 3 dage inden afleveringsfristens udløb. I lyset heraf har Bibliotekerne søgt Kommunalbestyrelsen om lov til i 2011 at hæve afgiften vedrørende op til en uge for sent afleverede bøger og materiale fra 10 til 20 kr. for vores voksne brugere. Øvrige afgifter er uforandrede. I forbindelse med personalereduktionerne i Måløv og Skovlunde er der i 2011 indregnet en driftsbesparelse vedrørende it og arrangementer på i alt årligt. Handlingsplan for budgetåret Ballerup Bibliotekerne ser det som sin fortsatte opgave at være et fælles kulturelt lærings- og inspirationssted samt borgernes naturlige mødested, uanset om det er i det fysiske rum eller virtuelt. Bibliotekerne bestræber sig på at have indbydende lokaler med et bredt udvalg af alle materialer til alle brugergrupper. Den nuværende økonomiske, administrative og faglige decentralisering af ansvar og kompetence til bibliotekerne skal erstattes af en dialogbaseret aftale. Fremover vil den hastige IT-udvikling præge bibliotekernes virksomhed. I 2009 fik brugerne mulighed for nye IT-baserede serviceydelser som f.eks. adgang til Netmusik, som siden har skiftet navn til BibZoom og Netlydbog to nettjenester, der udnytter elektronisk distribueret materiale. De digitale tjenester vil fylde mere og mere i biblioteksformidlingen fremover, og der er ingen tvivl om, at borgernes forventninger til at kunne bruge deres biblioteker 24/7 digitalt vil være stigende.

4 Udviklingen betyder, at kompetenceudvikling indenfor bl.a. IT-området udvides for at opfylde brugernes krav og ønsker til biblioteksservice, der ikke kun sker med den personlige formidling, men også sker i form af brug af databaser hjemmefra. Samtidig skal også bibliotekernes hjemmeside fornys således at borgerne i højere grad kan anvende de sociale teknologier som f.eks. blogs og deling af viden i form af anmeldelse af bøger m.v. I efteråret 2010 lancerer bibliotekerne derfor en ny hjemmeside med disse faciliteter. Partnerskaber spiller som tidligere en stor rolle i bibliotekernes samarbejder både indenfor og udenfor Kommunen. Som tidligere har bibliotekerne været aktive i realiseringen af f.eks. Børnefestivalen og medvirke til aktiviteter indenfor Børnepolitikken samt i arbejdet for de unge med udmøntning af Ungepolitikken. I 2011 samarbejder bibliotekerne omkring den internationale Summer Camp, der planlægges. I 2010 markerede bibliotekerne Lokalhistoriens Dag i samarbejde med Ballerup Museum og Lokalhistorisk Forening. Det lokalhistoriske spiller en vigtig rolle i biblioteksformidlingen og vi deltog aktivt i projektet Danmark Dengang med Ballerup Museum om at tilgængeliggøre lokalhistoriske fotos via DRs hjemmesider. Ballerup Bibliotekerne har også deltaget i udviklingen af Borgerservicestrategien samt implementeringen heraf. En særlig opgave bliver det øgede fokus på den web-baserede borgerservice, hvor bibliotekerne er tiltænkt en central rolle i kompetenceudviklingen af Kommunens institutioner. Læsning vil stadig være et fokusområde, og læsekampagner for børn og voksne vil også præge bibliotekernes virke de kommende år. Bibliotekerne har også i 2011 et fokus på de læsesvage f.eks. de ordblinde, hvor vi har igangsat et projekt Læs med ørerne der nu overgår til driftsfase med et stadigt tilbud omkring læsehjælpemidler. Herudover spiller det internationale en større rolle f.eks. i form af et større udbud af engelsksproget materiale på børnebiblioteksområdet for at stimulere yderlige læsning på engelsk. I arbejdet omkring realiseringen af Vision 2020 har bibliotekerne deltaget aktivt i projekt Ballerup Bymidte bl.a. ved at vise udstillingen med resultaterne af idékonkurrencen i sensommeren Bibliotekerne har også deltaget i arbejdet omkring beskrivelse af et kommende Kulturcenter og dets indhold, der kan ses som et delprojekt under Ballerup Bymidte. Fra 2011 ønsker bibliotekerne at arbejde videre med de indkomne borgerønsker ift. hovedbiblioteket f.eks. mere åbning af facaderne og indgangspartierne. Identitet skabes på baggrund af kultur. At møde kunsten og kulturen gennem både film, spil og litteratur, samt gennem det personlige møde med professionelle kulturformidlere er afgørende for, at børn udvikler kompetencer til at deltage i samtaler, samvær og leg med både andre børn og voksne. Ballerup Bibliotekerne har derfor særligt fokus på at børn allerede fra en tidlig alder benytter og ser bibliotekerne som deres kultursted. I 2010 blev der etableret flere centrale tiltag på børnebiblioteksområdet f.eks. der er en fælles virtuel indgang via alle Danmarks børnebiblioteker for de især de 8-12 årige. Palles Gavebod samarbejder med DR TV omkring tv-programmet Ramasjang der sender live-tv fra et bibliotek i landet én gang pr. uge. Ballerup Bibliotekerne deltog med direkte tv-optagelse af lokale børn via web-cam. Fra biblioteksfilialer til kultur-/medborgerhuse 2011 vil især bære præg af konsekvensen af den omfattende besparelse, der også berører Ballerup Bibliotekerne. For at realisere besparelsen på 3 mill. kr. fra 2011 måtte bibliotekerne medio 2010 nedlægge 10 stillinger i alt på de 3 biblioteker.

5 En politisk beslutning om at reducere i bemanding og åbningstid af de 2 biblioteksfilialer i hhv. Skovlunde og Måløv og reducere i det såkaldt traditionelle bibliotekstilbud har ført til nye overvejelser omkring filialbibliotekernes rolle. Med baggrund i visionen Kultur binder sammen skal der ske en udvikling af filialbibliotekerne i Måløv og Skovlunde, hvor den traditionelle biblioteksdrift nedtones til fordel for to kultur-/medborgerhuse med en bredere kulturel profil, der kan tilbyde fælles aktiviteter, udlejning af lokaler, et lokalt mødested samt cafédrift. Biblioteksaktiviteten vil blive afstemt efter bydel og borgerinteresser lokalt. Målet er, at de to huse skal spille en central rolle, være en sammenhængskraft og være værdiskabende i og i forhold til lokalsamfundene. Dette vil betyde forandringer både for filialerne, men også for hovedbiblioteket, der fremover vil rumme en samlet set større materialebestand og betjene flere borgere og institutioner, når der er mindre åbent i filialerne. Bibliotekerne samarbejdede med brugerrådene og personalet om at finde en fælles profil samt et justeret indhold. Derudover vil Ballerup Bibliotekerne deltage aktivt i implementeringen af følgende tre politikker: Kulturpolitik Børnepolitik Ungepolitik